Vyhlášky a obecní poplatky. Metodický materiál pro učitele Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1
Podle jakého předpisu mohou obce vydávat obecně závazné vyhlášky? Obec může vydat obecně závaznou vyhlášku na základě zmocnění provedeného v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích. Obecně závazná vyhláška obce nesmí být v rozporu se zákonem. Povinnost lze na základě obecně závazné vyhlášky obce uložit pouze s výslovným zmocněním zákona. 2
Jaké oblasti společenských vztahů může obec obecně závaznou vyhláškou upravit Lze uložit povinnost pouze v oblastech, které jsou taxativně vypočteny v ustanovení 10 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Oblasti: zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, (např. obec může určit, na kterých místech a v jakém čase lze určité činnosti v obci vykonávat, ) 3
Jaké oblasti společenských vztahů může obec obecně závaznou vyhláškou upravit pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, zajištění a udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, ochrana životního prostředí a zeleně v dalších případech, pokud tak výslovně stanoví zákon. 4
Kdo je oprávněn vydat obecně závaznou vyhlášku obce? Vydání obecně závazné vyhlášky patří do výlučné pravomoci zastupitelstva obce. Podmínkou platnosti vyhlášky je její zveřejnění. Publikace se provádí vyvěšením vyhlášky na úřední desce Obecního úřadu po dobu 15 dnů. Vedle povinné formy může obec vyhlášku uveřejnit i jiným způsobem v místě obvyklým. 5
Jaký je rozdíl mezi obecně závaznou vyhláškou obce a nařízením obce? Obecně závazná vyhláška je právním předpisem obce vydaným na základě samostatné působnosti, je tedy legislativním projevem obecní samosprávy. Při vydání obecně závazné vyhlášky se obec musí řídit zákonem.. Nařízení obce Výkon přenesené působnosti obcí, vydává na základě zákona a v jeho mezích v rámci své přenesené působnosti, je výkonem státní správy. 6
Jaké místní poplatky mohou obce vybírat? Rozsah oprávnění obcí vybírat místní poplatky je upravena v 1 zákona č. 565/90 Sb., ve znění zákona č. 229/2003 Sb. např. svoz odpadu, poplatek za psy Obecný taxativní výčet musí obce upřesnit podle podmínek a potřeb obce, občanů. Vydá obecně závaznou vyhlášku, ve které upraví i procesní pravidla pro výši, splatnost, vybírání a případně sankce při jejím porušení. 7
Jaké jsou sankce za neplnění poplatkové povinnosti? Pokud poplatník včas a ve správné výši poplatek neuhradí, může obec zvýšit tento poplatek až na trojnásobek původní výše. Dlužné poplatky může obec vyměřit, popřípadě doměřit do 3 let od konce kalendářního roku, ve kterém poplatková povinnost vznikla. 8
Může obec upravit vjezd motorových vozidel do vybraných míst a částí obce? Regulovat dopravu je oprávněna pouze Policie ČR. Obec však může za to ( 10 zákona č. 565/1990 Sb.), že do vybraných míst a částí obce povolí vjezd motorových vozidel, vybírat místní poplatek za povolení k vjezdu motorovým vozidlem. 9
Jaké druhy poplatků jsou právními předpisy stanoveny za znečišťování životního prostředí? Rozhodujícími oblastmi jsou voda a vzduch Právní předpisy určují za zvýšené emise škodlivin, vypouštěných : a) do vod, b) do ovzduší, jsou právnické a fyzické osoby povinny platit poplatky, které mají být motivací k tomu, aby bylo škodlivin vypouštěno co nejméně. 10
Jaké druhy poplatků jsou právními předpisy stanoveny za znečišťování životního prostředí? Smyslem ustanovení právních přepisů je v souladu s pravidly Evropské unie zajistit trvale udržitelný stav životního prostředí a zabránit tak jeho devastaci. Podrobně viz: zákon č. 254/2001 Sb. (vodní zákon), zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, zákon č. 389/2001 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování. 11
Jak je zpoplatněn odběr podzemních vod? Každý, kdo získá povolení k odběru podzemní vody, je povinen platit za skutečně odebrané množství podzemní vody (při určité výši odběru). Poplatky jsou z 50 % příjmem rozpočtu kraje a z 50 % jsou příjmem Státního fondu životního prostředí. Část, kterou získává kraj, může být použita jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury. 12
Jak je zpoplatněno vypouštění odpadních vod do vod povrchových? Právnická nebo fyzická osoba, která vypouští odpadní vody do vod povrchových je povinna platit poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod a poplatek z objemu odpadních vod. Poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod se platí, pokud vypouštěné odpadní vody překročí úroveň znečištění a jeho ukazatele 13
Jaké poplatky jsou stanoveny pro ochranu ovzduší? Výši poplatku stanoví svým rozhodnutím buď : Krajský úřad, nebo Obecní úřad obce s rozšířenou působností, popřípadě Obecní úřad. Všechny tyto úřady jsou pak označeny za "správce poplatku". Podrobně viz 19 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. 14