Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období Z Á P I S petičního výboru z 34. schůze konané dne 13. 9. 2000 Přítomni: posl. K.Čelišová, K.Dostálová, V.Filip, J.Hofman, M.Horáková, V.Nájemník, V.Nedvědová, H.Orgoníková, Z.Stránská, C.Svoboda Hosté: viz prezenční listina hostů Jednání zahájil a řídil předseda výboru posl. C. Svoboda. Navrhl program, který byl oproti pozvánce doplněn o bod 5 a změněn tak, že bod věnovaný peticím by měl být projednán před sněmovním tiskem 641. Program: 1. Projednání vládního návrhu, kterým se předkládá Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu Opční protokol k Úmluvě OSN o odstranění všech forem diskriminace žen tisk č. 638 2. Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně 3. Projednání vládního návrhu, kterým se Parlamentu ČR předkládá k vyslovení souhlasu Evropská úmluva o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednaná ve Štrasburku dne 15. října 1975 tisk č. 641 4. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru 5. Převzetí záštity nad konferencí věnované obrazu národnostních menšin v českých médiích reklamě Takto navržený program byl schválen všemi přítomnými poslanci viz příloha K bodu 1) Předseda petičního výboru JUDr. C. Svoboda přivítal na jednání náměstka ministra zahraničních věcí RNDr. Martina Palouše, který ve svém vystoupení zejména zdůraznil, že se
jedná o smlouvu přímo upravující práva jednotlivce, zároveň tato smlouva významně rozšiřuje již existující kontrolní mechanismy. Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec Mgr. Václav Nájemník, informoval o projednání tohoto vládního návrhu v zahraničním výboru a závěrem doporučil ratifikaci opčního protokolu. Předseda výboru otevřel rozpravu, do které se nikdo nepřihlásil. Petiční výbor schválil na návrh zpravodaje V. Nájemníka (9-0) usnesení č.166 tohoto znění: Petiční výbor po úvodním náměstka ministra zahraničních věcí RNDr. Martina Palouše, po zpravodajské zprávě poslance Mgr. Václava Nájemníka a po rozpravě I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně považovat Opční protokol k Úmluvě OSN o odstranění všech forem diskriminace žen za mezinárodní smlouvu o lidských právech a základních svobodách podle článku 10 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb.; II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna I. konstatuje, že Opční protokol k Úmluvě OSN o odstranění všech forem diskriminace žen je mezinárodní smlouvou o lidských právech a základních svobodách podle článku 10 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., II. vyslovuje souhlas podle článku 39 odst. 4 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., s ratifikací Opčního protokolu k Úmluvě OSN o odstranění všech forem diskriminace žen. III. p o v ě ř u j e předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky; IV. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi petičního výboru. K.Čelišová, V.Filip, J.Hofman, M.Horáková, V.Nájemník, V.Nedvědová, H.Orgoníková, Z.Stránská, C.Svoboda K bodu 2) Předseda výboru JUDr. C. Svoboda seznámil přítomné členy s peticemi došlými od minulé schůze výboru. Dále upozornil na odpověď ministra vnitra k petici č.80/00/p, kterou
obdrželi všichni poslanci včetně přílohy s tím, že navrhuje, aby informace o přípravě a realizaci II. fáze reformy územní veřejné správy byla zařazena jako bod jednání na některé listopadové schůzi výboru (9.11.2000). Jedním z dalších témat jednání výboru by mohla být také problematika klonování. Po rozpravě k jednotlivým peticím poslanci přijali (hlasování: 6-0 ) usnesení č.169 tohoto znění: Petiční výbor I. p o s t u p u j e věcně příslušnému orgánu Poslanecké sněmovny k vyřízení petice: - ke zdraví (podpora klonování lidských embryí pro zdravotní výzkumy) čj. 130/P/00 (Ing. Vladimír Kamberský, Na Šafránce 16, 101 00 Praha 1 - výboru pro sociální politiku a zdravotnictví - pověřil poslance Cyrila Svobodu dalším sledováním uvedené problematiky - k úvěrovým a finančním institucím ( žádost a provolání k urychlenému řešení aktuální situace v bankovním sektoru a v družstevních záložnách) čj. 133/P/00 (Ing. Dušan Bouša, Slezská 552/4, 120 00 Praha 2 Vinohrady) - rozpočtovému výboru s vyrozuměním úmyslu konat v této záležitosti veřejné slyšení II. s o u h l a s í s tím, aby za petiční výbor vyřídil petice: - k problematice urbanismu a výstavby ( proti způsobu privatizace bytového fondu v majetku Českých drah čj.132/p/00 ( (Jiří Musil Kosmonautů 3021, 276 01 Mělník) - poslanec Stanislav Křeček - k pozemní dopravě (petice občanů města Mohelnice k realizaci změny vjezdu do města 131/P/00 ((Ing. Ladislav Kavřík, starosta města Mohelnice) - poslanec JUDr. Cyril Svoboda K.Čelišová, V.Filip, M.Horáková, V.Nedvědová, Z.Stránská, C.Svoboda K bodu 3) Jednání zahájil předseda výboru C. Svoboda s tím, že došlo ke změně zpravodaje této úmluvy, namísto nepřítomné poslankyně J. Volfové bude zpravodajem V. Filip. Za předkladatele odůvodnil návrh náměstek ministra Motejla JUDr. Alois Cihlář. Upozornil na
význam této smlouvy a hlavní závazky, upravené touto úmluvou, jako je určování mateřství, otcovství, vyživovací povinnost, atd. Úmluva se dotýká práv dítěte, jedná se o tzv. lidskoprávní úmluvu. Právní řád ČR je s touto úmluvou v souladu a není třeba přijímat žádné legislativní změny. Zpravodaj poslanec V. Filip zdůraznil, že právní řád v České republice odpovídá moderním standardům evropského práva, podpis a ratifikace úmluvy nebude vyžadovat žádnou změnu zákona. Náš právní řád podle něj již dlouhou dobu zajišťuje stejná práva dětem narozeným v manželství nebo mimo ně. V rozpravě vystoupil poslanec C. Svoboda, který zejména upozornil na to, že tato smlouva je ratifikována pouze 15 státy Rady Evropy, čl. 2 úmluvy byl již vývojem překonán, sporný může být čl. 7. Dikce smlouvy odpovídá době přijetí, tj. 70. letům. Po rozpravě nebyl návrh usnesení přednesený zpravodajem (viz návrh usnesení č. 167) přijat (hlasování 3 pro, proti O, zdrželi se 3). Nebylo přijato žádné usnesení viz příloha - záznam č. 167. Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období Záznam č. 167 petičního výboru 34. schůze, dne 13. září 2000 K bodu: Vládní návrh, kterým se Parlamentu České republiky předkládá k vyslovení souhlasu Evropská úmluva o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednaná ve Štrasburku dne 15. října 1975 tisk č. 641 Petiční výbor po úvodním slově náměstka ministra spravedlnosti JUDr. Aloise Cihláře, po zpravodajské zprávě poslance JUDr. Vojtěcha Filipa a po rozpravě při hlasování, aby výbor doporučil Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s Evropskou úmluvou o právním postavení dětí narozených mimo manželství (viz návrh usnesení, který tvoří přílohu tohoto záznamu) bylo z přítomných 6 poslanců 3 pro, nikdo proti a 3 se zdrželi hlasování. Usnesení nebylo přijato. K.Čelišová, V.Filip, J.Hofman, K.Dostálová, M.Horáková, C.Svoboda
K bodu 4) Členové petičního výboru po krátké diskusi odsouhlasili návrh termínu a programu příští schůze (hlasování: 8 0 ) usnesením č. 168 tohoto znění: Petiční výbor I. s c h v a l u j e termín a pořad své 35. schůze dne 5. 10. 2000 viz příloha, II. p o v ě ř u j e předsedu výboru JUDr. Cyrila Svobodu, aby pořad schůze upřesnil. Příloha Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období POZVÁNKA na 35. schůzi petičního výboru, která se koná ve čtvrtek dne 5. října 2000 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, Praha 1, zasedací místnost č. 301 PROGRAM: 1) 10.00 hod. Informace o technickém, organizačním a rozpočtovém zabezpečení kanceláře veřejného ochránce práv UVEDE: ministr Ing. Karel Březina ZPRAVODAJ: 5) 11.00 hod. Návrh zákona o přijímání a vyřizování stížností (tisk č. 574) UVEDE: posl. Ivana Hanačíková ZPRAVODAJ: posl. Stanislav Křeček 6) 12.00 hod. Návrh termínu a pořadu příští schůze 7) 12.10 hod. Sdělení předsedy 8) 12.20 hod.
Podněty a připomínky poslanců 9) 12.30 hod. Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 8. do 31. 8. 2000 10) 14.00 hod. Veřejné slyšení k petici Deklarace práv počatého dítěte (petice č. 43 a 65) UVEDE: posl. Kateřina Dostálová K.Čelišová, K.Dostálová, V.Filip, J.Hofman, M.Horáková, V.Nedvědová, Z.Stránská, C.Svoboda K bodu 5) Poslankyně M. Horáková informovala poslance o připravované konferenci věnované obrazu národnostních menšin v českých médiích a reklamě Společností tolerance, o.p.s. Odbornou garanci má Fakulta sociální věd UK a Asociace reklamních agentur, partnerem bude mimo jiné Univerzita Karlova. Konference se uskuteční ve dnech 23.- 24. listopadu t.r., zúčastní se jí cca 150 lidí včetně zahraničních účastníků. Předpokládá se vydání sborníku. Po diskusi k tomuto tématu poslanci přijali (hlasování 9 0 ) usnesení č. 170 Petiční výbor po úvodním slově poslankyně Mgr. Moniky Horákové a po rozpravě s o u h l a s í s převzetím záštity nad konferencí Etnika v médiích a reklamě, která se uskuteční v termínu 23. 24. listopadu 2000 v budově Poslanecké sněmovny. K.Čelišová, K.Dostálová, V.Filip, J.Hofman, M.Horáková, V.Nedvědová, H.Orgoníková, Z.Stránská, C.Svoboda JUDr.Vojtěch F i l i p,v.r. ověřovatel výboru JUDr. Cyril S v o b o d a,v.r. předseda výboru
Příloha n á v r h Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období USNESENÍ č. 167 petičního výboru 34. schůze, dne 13. září 2000 K bodu: Vládní návrh, kterým se Parlamentu České republiky předkládá k vyslovení souhlasu Evropská úmluva o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednaná ve Štrasburku dne 15. října 1975 tisk č. 641 Petiční výbor po úvodním slově náměstka ministra spravedlnosti JUDr. Aloise Cihláře, po zpravodajské zprávě poslance JUDr. Vojtěcha Filipa a po rozpravě I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně považovat Evropskou úmluvu o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednanou ve Štrasburku dne 15. října 1975 za mezinárodní smlouvu o lidských právech a základních svobodách podle článku 10 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb.; II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna I. konstatuje, že Evropská úmluva o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednaná ve Štrasburku dne 15. října 1975 je mezinárodní smlouvou o lidských právech a základních svobodách podle článku 10 ústavního zákona č. 347/1997 Sb., II. vyslovuje souhlas podle článku 39 odst. 4 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., s Evropskou úmluvou o právním postavení dětí narozených mimo manželství, sjednanou ve Štrasburku dne 15. října 1975.
III. p o v ě ř u j e předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky; IV. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi petičního výboru. JUDr. Vojtěch F i l i p ověřovatel výboru JUDr. Cyril S v o b o d a předseda výboru JUDr. Vojtěch F i l i p zpravodaj výboru