EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND "PRAHA & EU": INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI" VŠCHT Praha: Inovace studijního programu Specializace v pedagogice (CZ.2.17/3.1.00/36318) Krizový management ve školství WWW.OPPA.CZ
O čem to vlastně je Krizový management je tradičně chápán jako specifický, zpravidla krátkodobý přístup řízení, jehož podstatou je vyřešit krizovou situaci Veber Souhrn vědeckých poznatků, odborných postupů a aplikačních nástrojů preventivních, rozhodovacích a technologických opatření umožňujících řídícím pracovníkům, řešit krizové situace. Hálek Souhrn řídících činností orgánu krizového řízení zaměřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik a plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s přípravou na krizové situace a jejich řešením, nebo ochranou kritické infrastruktury Zákon 240/2000 Sb., o krizovém řízení
Krizový management Režim řízení, pravomoci krizového manažera, organizační struktura Krize je označení pro období způsobené negativní událostí, kdy jsou významně ovlivněny či ohroženy výsledky nebo dokonce existenci organizace.
Krizový management aktivní předcházení problémům řízení rizik zvládání krizí
Příklady z poslední doby Krizové řízení v souvislosti se snižováním počtu žáků v odborném školství Spolupráce zřizovatele a ředitelů středních škol v době optimalizace Krizovým plán rizikového chování na základní škole Žďár Nad Sázavou
Efektivní zvládání krizového managementu Zdroj: http://www.eu.gov.hk/english/publication/pub_bp/files/crisis_management.pdf
Základní pojmy krizového managementu Krize Hrozba Riziko Krizová situace Krizový stav
Úrovně krize První úroveň se týká krize v rámci organizace. Druhá úroveň se týká krize, do které je zapojeno několik organizací Třetí úroveň se vztahuje ke katastrofální události
Krizový management a jeho Řízení rizik procesy systematická aplikace cíleně plánovaných aktivit, procedur a praktik zaměřených na identifikaci, analýzu, zhodnocení, monitorování a ovlivňování hrozeb a z nich plynoucích rizik Prevence Korekce Protikrizová intervence
Krizový management a jeho Řízení krizí procesy systematická aplikace cíleně plánovaných aktivit, procedur a praktik zaměřených na identifikaci, analýzu, zhodnocení, monitorování a ovlivňování hrozeb a z nich plynoucích rizik Redukce Obnova Živelné x krizový management
Krizový management ve školství Soubor nástrojů, odborných přístupů, zkušeností, praktických doporučení a metod, které vedení škol, zřizovatelé i ministerstvo využívá při řízení krizových situací, a dále při předcházení, vyhledávání a eliminaci hrozeb. Dále sem patří analýza a vyhodnocení bezpečnostních rizik, plánování postupu při vzniku krizové situace a otevřená komunikace pracovníků škol a školských zařízení, dětí, žáků, studentů, zákonných zástupců a veřejnosti.
Příčiny krizí vnitřní příčiny krize způsobené například nehodou nebo nevhodným řízením či rozhodováním nebo situací, kterou se managementu nepodařilo zvládnout. Vnitřním příčinám krize lze předcházet, například vhodným řízením rizik) nebo vnější příčiny krize - způsobené například přírodní katastrofou - vnější příčiny nelze přímo ovlivnit, ale jejich dopady lze snížit připraveností organizace - například plány, připraveností krizového řízení (např. distaster recovery plan)
Hrozby ve školství Objektivní Subjektivní Bezpečnostní Technogenní Finanční Informační
Národní strategie a právní předpisy pro krizový management ve školství Národní akční program bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Národní strategie primární prevence rizikového chování dětí a mládeže na období 2013 2018 Strategie prevence kriminality na období 2012-2015 Národní strategie protidrogové politiky na období 2010 2018
Národní strategie a právní předpisy pro krizový management ve školství Primární prevence rizikového chování ve školách a školských zařízení Zákon 561/2004 Sb. Preventivně výchovná péče Zákon 109/2002 Sb. Poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních Vyhláška 72/2005 Sb.
Právní předpisy pro krizový management ve školství Vyhláška č. 317/2005 Sb. - stanovuje nezbytné kvalifikační předpoklady pro výkon specializovaných činností Zákon č. 563/2004 Sb. - stanovuje, že metodik, který splňuje kvalifikační předpoklady, má nárok na příplatek za svou činnost Vyhláška č. 73/2005 Sb. - se zabývá problematikou dětí se speciálními vzdělávacími potřebami (ve vztahu k primární prevenci zejména oblastí sociálního znevýhodnění)
Národní strategie a právní předpisy pro krizový management ve školství Vyhláška č. 74/2005 Sb. - stanovuje, že školská zařízení pro zájmové vzdělávání budou uskutečňovat formy činností v zájmovém vzdělávání vedoucí k prevenci rizikového chování dětí, žáků, studentů Národní akční plán prevence dětských úrazů na léta 2007 2017
Vnitřní bezpečnostní hrozby Způsobené žákem Způsobené zaměstnanci školy Způsobené cizí osobou Snižování rizika zpracované a aktualizované směrnice k zajištění bezpečnosti a dalších
rizika jsou řízena pomocí administrativních úkonů - školení dětí, žáků, studentů a zaměstnanců, zápis o úrazu a s tím spojené úkony, zpětná vazba (po zvoleném časovém intervalu např. po jednom roce vyhodnocení situace a stanovení následných opatření) a aktualizace vnitřních směrnic.
školení o bezpečnosti a ochraně zdraví pro děti, žáky, studenty škol a školských zařízení - o školení se musí provést zápis do třídní knihy. evidence úrazů studentů, žáků a dětí, které vznikly v souvislosti s činností škol a školských zařízení - do Knihy úrazů (do 24 hodin od oznámení úrazu) Záznam o úrazu - zasílá se elektronicky na ČŠI, na pojišťovnu žáka a jeden výtisk se předá zákonnému zástupci dítěte, žáka, studenta nebo zletilému žákovi, studentovi a místně příslušnému útvaru Policie ČR (pokud máme podezření, že v souvislosti s úrazem došlo ke spáchání trestného činu )
Pojištění - Posudek o bolestném, Hlášení pojistné události Evidence úrazů zaměstnanců - Kniha úrazů Úrazy na pracovní cestě zákoník práce Školení BOZP minimálně jednou za dva roky - musí být zabezpečeno prostřednictvím vedoucích zaměstnanců či specializovaných pracovníků nebo soukromých institucí zabývajících se touto problematikou
Riziko a práce s ním Identifikace Posouzení významu Stanovení pravděpodobnosti Stanovení blízkosti
Závažnost dopadu Pravděpodobnost výskytu 1 2 3 4 5 1 BR BR BR AR AR 2 BR BR AR AR MR 3 BR AR AR MR NR 4 AR AR MR NR VR 5 AR MR NR VR VR Hodnota závažnosti dopadu Míra rizika 1 poranění bez pracovní neschopnosti BR bezvýznamné riziko (1 3) 2 poranění s pracovní neschopností AR akceptovatelné riziko (4 9) 3 vážnější úraz vyžadující hospitalizaci MR mírné riziko (10 14) 4 těžký úraz a úraz s trvalými následky NR nežádoucí riziko (15 20) 5 smrtelný úraz VR nepřijatelné riziko (21 25) Pravděpodobnost výskytu rizika 1. Nahodilá 2. Nepravděpodobná 3. Pravděpodobná 4. Velmi pravděpodobná 5. Trvalá
Reakce na rizika Reakce na riziko Vyhnout se Snížit Náhradní řešení Transfer Reakce na příležitost Využít Podpořit Sdílet Přijmout Odmítnout
Krizový manažer Silná osobnost Vysoké sebevědomí Silná intuice Analytické myšlení Schopnost efektivní komunikace Organizační schopnosti Charisma Ochota akceptovat riziko Fyzická zdatnost Přizpůsobivost, adaptabilita, tolerance k omylům
Krizový plán Krizový plán je plánovací dokument, který analyzuje různá rizika a krizové situace hrozící organizaci a popisuje detailní postupy, jak krizové situace a rizika zvládat v momentu, kdy nastanou - manuály, co a jak je třeba dělat v případě krize.
Krizová komunikace Buďte čestní nikdy nelžete, pokud nemůžete odpovědět, tak to zmiňte a nekličkujte Buďte přesní a nespekulujte Chraňte své zájmy Respektujte termíny médií, dodržujte dohody a sliby Ukažte vhodné emoce (tj, lítost, sebejistotu) Nenechte se vyvést z míry Neříkejte nic mimo záznam (off-record) Dejte si pozor na neverbální komunikaci
Parettovo pravidlo Pravidlo 80 / 20) Jedná se o jednoduchou analytickou techniku, pomůcku, která pomáhá zjednodušit a zacílit řízení a rozhodování, například následovně: 80 % příjmů podniku pochází od 20 % zákazníků 20 % výrobků generuje 80 % zisku Obecně lze Parettovo pravidlo 80/20 vyjádřit následovně: 20 % příčin způsobuje 80 % výsledků.
Seznam právních předpisů týkajících se vnitřních bezpečnostních hrozeb krizového managementu ve školství Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně Úmluvě o právech dítěte 104/1991 Sb. Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. Ústava České republiky Ústavní zákon č. 110/1998 Sb. o bezpečnosti České republiky Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon)
Seznam právních předpisů týkajících se vnitřních bezpečnostních hrozeb krizového managementu ve školství zákon 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů Zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů Zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů
Seznam právních předpisů týkajících se vnitřních bezpečnostních hrozeb krizového managementu ve školství Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií) Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník Zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon) Vyhláška MV č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci) Vyhláška č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání
Seznam právních předpisů týkajících se vnitřních bezpečnostních hrozeb krizového managementu ve školství Vyhláška č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů Vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních Vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných Vyhláška č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání Vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků Vyhláška č. 116/2011 Sb.,, kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních
Seznam právních předpisů týkajících se vnitřních bezpečnostních hrozeb krizového managementu ve školství Vyhláška č. 402/2011 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických směsí a balení a označování nebezpečných chemických směsí Nařízení vlády č. 11/2002 Sb., kterým se stanoví vzhled a umístění bezpečnostních značek a zavedení signálů Nařízení vlády č. 467/2009 Sb., kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, co se považuje za jedy a jaké je množství větší než malé u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících a jedů Nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2000/54/ES z 18. 9. 2000, o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí biologickým činitelům při práci vydává legislativu, která usiluje o minimalizaci zdravotních rizik.