VYHLEDÁVÁNÍ, POSUZOVÁNÍ A HODNOCENÍ RIZIK

Transkript

1 Sociální služby Vsetín, příspěvková organizace, Záviše Kalandry 1353, Vsetín I BOZP 01/2012 VYHLEDÁVÁNÍ, POSUZOVÁNÍ A HODNOCENÍ RIZIK SMĚRNICE BOZP Proces Funkce Jméno a příjmení Datum Podpis Zpracování technik BOZP a PO Ing. J. Skácal Přezkoumání koordinační a projektový pracovník T. Žamboch, DiS Schválení ředitelka Mgr. M. Pavlůsková Verze 03 Účinnost Platnost dnem vydání Nahrazuje: Směrnici k vyhledávání, posuzování a hodnocení rizik. Stránka 1 z 9

2 Obsah 1. Účel Rozsah platnosti, závaznost Vymezení pojmů Pravomoci a odpovědnosti Popis procesu Identifikování nebezpečí - rizik Hodnocení rizik Způsob ohodnocení rizik Systém hodnocení rizik Příloha... 8 Stránka 2 z 9 Verze 03

3 1. Účel Účelem tohoto dokumentu je identifikovat, analyzovat a následně vyloučit nebo dostat pod kontrolu rizika ohrožení životů a zdraví lidí, životního prostředí a majetku. 2. Rozsah platnosti, závaznost Tato směrnice platí a je závazná pro všechny zařízení, budovy, pozemky a stavby organizace Sociální služby Vsetín, p. o. (dále jen organizace) a zároveň pro každého zaměstnance této organizace. 3. Vymezení pojmů (1) Nebezpečí - vše, co může ohrozit lidi, životní prostředí nebo rozsáhlé majetkové hodnoty. (2) Riziko - nebezpečí, u kterého jsou ohodnoceny četnost ohrožení a možné následky. (3) Řízení rizika - proces ohodnocování nebezpečí, přijímání a provádění opatření k jeho vyloučení nebo uvedení pod kontrolu. (4) Bezpečnostní opatření - prostředky odstraňující riziko nebo snižující rizikovost. (5) BOZP - bezpečnost a ochrana zdraví při práci (6) PO - požární ochrana 4. Pravomoci a odpovědnosti Pracovní místo - pozice Ředitel Vedoucí zařízení Odborně způsobilá osoba v prevenci rizik v oblasti BOZP a PO (dále jen externí technik BOZP a PO) Zaměstnanec Zodpovědnost - pravomoc - zajistit existenci programu řízení rizik - plánovat a řídit periodické hodnocení rizik u vybraných zařízení, - navrhovat členy týmu pro ohodnocení rizik, - řídit záznamy identifikace a hodnocení rizik, - ohodnocovat nebezpečí samostatně nebo v týmu, - řídit záznamy identifikace a hodnocení rizik, - přijímat okamžitá opatření, - navrhovat a spolupracovat při navrhování nápravných opatření. - ohodnocovat nebezpečí samostatně nebo v týmu, - přijímat okamžitá opatření, - spolupracovat při navrhování nápravných opatření, - účastnit se interních kontrol. - přijímat okamžitá opatření, - upozorňovat svého nadřízeného na ostatní nebezpečí. Stránka 3 z 9 Verze 03

4 5. Popis procesu 5.1. Identifikování nebezpečí - rizik (1) Nebezpečí je identifikováno a zároveň ohodnoceno u vybraných pracovních činností a zařízení při pravidelném hodnocení rizik. Kromě toho je nebezpečí identifikováno následujícími způsoby: - průběžnou kontrolou, která je součástí běžné činnosti všech pracovníků organizace - pololetními kontrolami stavu v oblasti BOZP a PO, prováděnými externím technikem, - interními kontrolami, - interním přezkoumáním systému řízení a vyhledávání rizik - externími kontrolami státních dozorových orgánů, - externími kontrolami pojišťovacích společností, - vyšetřováním pracovních úrazů Hodnocení rizik Způsob ohodnocení rizik Příprava na posuzování rizik (1) Pro přípravu na posouzení je nutno definovat: - účel, - časový plán, - určení pracovní skupiny, - zainteresování všech pracovníků (vedoucích i ostatních), - zajištění potřebných podkladů, - zvolení metody posuzování a hodnocení Výběr posuzovaných objektů (systému) a částí, složek objektu (subsystému) (1) Jednotlivé objekty a činnosti, které byly vybrány, jsou uvedeny ve sloupci jako SYSTÉM. (2) Tento Systém se většinou dělí na prvky či části a to na jednotlivá pracoviště, stroje, zařízení, pracovní prostory, technologie, činnosti, používané látky, nebezpečné situace apod., které se v příslušném sloupci tabulky označují jako SUBSYSTÉM (dle zákoníku práce se jedná o ZDROJ RIZIKA). (3) Výběr posuzovaných systému a subsystémů obsahuje všechny typické a nejčastější činnosti, včetně provozovaných strojů a zařízení v organizaci a jsou seřazeny dle pracovních činností a postupů, nebezpečných situací, strojů, zařízení, provozních a stavebních prostorů a technologií, kde je možno předpokládat ohrožení zdraví, případně života zaměstnanců. Stránka 4 z 9 Verze 03

5 Identifikace nebezpečí a ohrožení (1) K jednotlivým částem subsystému jsou přiřazena (identifikována) možná nebezpečí a ohrožení. Přehled potencionálních nebezpečí vychází z konkrétních místních podmínek hodnoceného pracoviště či činnosti Vyhodnocení rizik (1) Vyhodnocení závažnosti ohrožení a míry rizika dle stanoveného způsobu hodnocení rizik. (2) Vyhodnocení rizik respektive nebezpečí a ohrožení je provedeno pomocí maticového vyjádření rizika. (3) Pomocí této jednoduché metody se vyhodnocují rizika ve třech položkách, a to s ohledem na: - pravděpodobnost ohrožení (P) - pravděpodobnost následků (N) a závažnost - názor hodnotitelů (H) P pravděpodobnost ohrožení (respekt- vzniku a existence nebezpečí) Stupeň Pravděpodobnost Frekvence vzniku Čas působení 1 2 Velmi nízká (nahodilá) Nízká (nepravděpodobná) Vznik je téměř vyloučen Vznik je málo pravděpodobný, ale možný Téměř nemožné ohrožení Velmi malé ohrožení 3 Střední (pravděpodobná) Jev vznikne někdy Malé ohrožení 4 Vysoká Velmi (pravděpodobná) Jev vznikne několikrát během životnosti zařízení Časové ohrožení 5 Velmi vysoká (trvalá) Jev vzniká velmi často Nepřetržité ohrožení Stránka 5 z 9 Verze 03

6 N možné následky ohrožení Stupeň Následky Popis následku 1 Zanedbatelný Drobné poranění, zanedbatelná porucha systému 2 Málo zanedbatelný (málo významný) 3 Významný 4 Kritický 5 Katastrofický Lehký úraz, drobné poškození systému Závažnější úraz, Závažné poškození systému, finanční ztráty Těžký úraz, nemoc z povolání, rozsáhlé poškození systému, ztráty ve výrobě, velké finanční ztráty Smrtelný úraz, úplné zničení systému, nenahraditelné ztráty H názory hodnotitelů na následek Zanedbatelný vliv na míru nebezpečí a ohrožení 1 Málo významný vliv na míru nebezpečí a ohrožení 2 Významný, nezanedbatelný vliv na míru nebezpečí a ohrožení 3 Kritický a významný vliv na míru nebezpečí a ohrožení 4 Katastrofický - více významných a nepříznivých vlivů na závažnost a následky ohrožení a nebezpečí 5 Maticové vyjádření rizika Následek Pravděpodobnost Zanedbatelný 1 Málo významný 2 Významný 3 Kritický 1 Velmi nízká Nízká Střední Vysoká Velmi vysoká Katastrofický 5 Určení hodnoty rizika (vyhodnocení závažnosti rizik) Hodnota rizika Posouzení přijatelnosti Kritéria bezpečnosti 1 až 4 Riziko přijatelné Systém je bezpečný 5 až 8 Riziko mírné Systém je bezpečný podmíněně, je nutné vyškolení obsluhy, kontroly apod. 9 až 15 Riziko nežádoucí Systém je nebezpečný je nutné uplatnit ochranná opatření 15 až 25 Riziko nepřijatelné Okamžité opatření, případně odstavení systému Stránka 6 z 9 Verze 03

7 1. Přijatelné (zanedbatelné) riziko - Není nutno vyžadovat žádná zvláštní opatření. Nejedná se však o 100 % bezpečnost, proto je na existující riziko upozornit a uvést např. jaká organizační a výchovná opatření je třeba realizovat. 2. Mírné (akceptovatelné) riziko - Riziko přijatelné se souhlasem vedení. Je nutno zvážit náklady na případné řešení nebo zlepšení., v případě že se nepodaří provést technická bezpečnostní opatření ke snížení rizika, je třeba zavést alespoň vhodná a přiměřená opatření organizační. Většinou postačuje školení obsluhy, běžný dozor, apod. 3. Nežádoucí riziko - Vyžadující urychlené provedení odpovídajících bezpečnostních opatření snižujících riziko na přijatelnější úroveň, na snížení rizika se musí přidělit potřebné zdroje. - Je-li toto riziko spojeno se značnými následky, musí se provést jeho další vyhodnocení, aby se přesněji stanovila pravděpodobnost vzniku úrazu, jako podklad pro stanovení potřeby dosažení zlepšení a snížení rizika. 4. Nepřijatelné riziko - Velmi vysoké riziko, permanentní možnost úrazů, závažné nehody, nutnost okamžitého zastavení činnosti, odstavení z provozu do doby realizace nezbytných opatření a nového vyhodnocení rizik a přijetí potřebných opatření. Práce nesmí být zahájena nebo v ní nesmí být pokračováno, dokud se riziko nesníží Stanovení opatření k odstranění respektive snížení rizik (1) K identifikovanému nebezpečí se stanoví potřebná opatření v rámci prevence rizik, kterou se rozumí všechna opatření vyplývající z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a z opatření zaměstnavatele, která mají za cíl předcházet rizikům, odstraňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik. (2) Nejsou zde uváděna opatření Seznámení pracovníků, instruktáže, školení, jelikož tato výchovná opatření jsou považována za samozřejmá Pořadí účinnosti opatření (1) odstranění zdroje rizika, (2) je-li to možné vyloučit nebezpečí úplně, nebo potlačit zdroj rizika, (3) přizpůsobení práce kompetencím a schopnostem zaměstnance v rámci možností zaměstnavatele, (4) pro snížení rizika je nutno sledovat a využívat vývoj techniky a technický pokrok, (5) nutno dávat přednost tzv. kolektivním bezpečnostním opatřením, (6) kombinovat vzájemně vhodná technická, organizační a výchovná opatření, Stránka 7 z 9 Verze 03

8 (7) zavedení a uplatnění plánované preventivní údržby, strojů, (8) nouzová opaření v případě nepříznivých povětrnostních podmínek, (9) zdokonalit a zkvalitnit systém péče o bezpečnost práce včetně výběru zaměstnanců, (10) zajistit realizaci preventivních opatření pro snížení rizik, včetně přezkoumávání vyhodnocení rizik jestliže dojde ke změně podmínek nebezpečí a rizika, (11) kontrolovat důsledně zbytkové riziko, (12) v plánu hodnocení rizik pravidelně přehodnocovat již zhodnocené rizika Systém hodnocení rizik (1) Rizika se hodnotí pravidelně nejméně jednou za dva roky u profesí nebo pracovních činností a jednou za pět let u všech zařízení nebo objektů. (2) Dále se rizika hodnotí v případě potřeby, a sice po instalaci nebo rekonstrukci zařízení nového zařízení, nových technologií nebo nových nástrojů nebo v případě identifikování nového nebezpečí. (3) Hodnocení rizik provádí tým, jehož členové jsou technik BOZP a PO, ředitel organizace, vedoucí zařízení. (4) Pro vytipování rizik, definování nebezpečí a určení bezpečnostních pojistek slouží Katalog rizik organizace. Katalog rizik 6. Příloha Stránka 8 z 9 Verze 03

9 SEZNAM REVIZÍ Datum Popis revize Jméno a příjmení Podpis Revize v plném rozsahu. Ing. Jan Skácal ZÁZNAM O SEZNÁMENÍ ZAMĚSTNANCŮ S DOKUMENTEM Svým podpisem potvrzuji, že jsem se s dokumentem seznámil/a, obsahově rozumím popsanému procesu a povinnostem, které mi z dokumentu vyplývají. Datum Jméno a příjmení Pracovní pozice Podpis Stránka 9 z 9 Verze 03