Standardní dokumenty Definice European Energy Service Initiative EESI IEE/08/581/SI2.528408 Prosinec 2010 Berliner Energieagentur GmbH Disclaimer: The sole responsibility for the content of this paper lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained therein. 1
DEFINICE EPC A POKROČILÝCH METOD EPC 1 Definice EPC podle EESI Energy Performance Contracting (EPC, Poskytování energetických úspor se zárukou) je osvědčeným, nákladově efektivním nástrojem dosažení úspor energie v sektoru budov. Firma energetických služeb (Energy Service Company, ESCO) poskytuje zákazníkovi komplexní balíček služeb, který obsahuje plán, výstavbu, provoz a údržbu zařízení, jeho optimalizaci, nákup paliv, (spolu)financování celého projektu a v neposlední řadě také adaptaci uživatelského chování zákazníka. Smlouva mezi ESCO a vlastníkem objektu obsahuje záruky za úspory a ESCO také přebírá finanční a technická rizika, která vyplývají z instalace a provozu zařízení, a to po celou dobu trvání smlouvy typicky 5 12 let. Služba EPC je splácena z dosažených úspor. TYPICKÁ STAVEBNICOVÁ STRUKTURA PROJEKTU EPC: Obr. 1:Schéma EPC podle EESI (Zdroj: na základě Bleyl, Schinnerl, 2008) 2
Ústředním cílem metody EPC je optimalizace provozu prostřednictvím automatizace zařízení firmou ESCO, a to ve spolupráci se zákazníkem. ESCO přebírá záruky v oblasti financování, plánování a instalaci jednotlivých složek energetického systému a užití, jeho provozu a údržby. Součástí projektu EPC je často i školení uživatelů. V Evropě existuje více modelů EPC a různí se i samotné přístupy k EPC. Proto projekt EESI jako hlavní charakteristický rys EPC financování investic prostřednictvím zaručených úspor energie, který je dosaženo zvýšením energetické efektivnosti. Nejvhodnějšími objekty pro projekty EPC jsou stávající budovy. Nejvhodnější skupinou zákazníků v Evropě je veřejný sektor. Dále je vhodné pokud možno spojovat několik podobných menších projektů do jednoho. 2 Pokročilé metody EPC v projektu EESI Hlavním cílem projektu EESI je napomoci rozvoji EPC v zemích projektu. Proto se aktivity projektu soustředí na zvyšování informovanosti a znalostí, a to zejména u osob a organizací zodpovědných za rozhodnutí na politické a veřejné úrovni, přípravu modelových dokumentů či poskytování informací v rámci služeb helpdesk či úspěšná realizace pilotních projektů včetně projektů využívajících pokročilých metod EPC. Záměrem Pokročilých EPC je rozvíjet a podporovat modely EPC, které obsahují nová smluvní ujednání, dodatečné služby či specifické (kvalitativní) cíle. Cílem je umožnit využití metody EPC širšímu okruhu zákazníků a jejich specifickým požadavkům. Níže popsané modelové dokumenty jsou příspěvkem projektu EESI k rozvoji těchto Pokročilých metod EPC. EPC plus EPC a konstrukční opatření: EPC v kombinaci s konstrukčními opatřeními otvírá pro ESCO možnost využít celkových strukturální opatření, jakými jsou celkové zateplení či výměna oken. Tyto služby nejsou za běžných okolností součástí klasických projektů EPC. Důvodem je příliš dlouhá doba návratnosti těchto opatření. EPC plus tak musí obsahovat zvláštní ujednání, týkající se způsobu financování. Zákazník obvykle platí část investice, často za pomoci grantu nebo dotace. Model EPC plus je také obvykle doplněn o specifické technické požadavky týkající se realizovaných opatření i ujednání týkající se vzájemných vztahů obou stran a poskytovaných záruk. Model EPC plus je vhodný zejména pro budovy, které potřebují zásadní renovaci. Kombinace stavebních opatření a optimalizace energetického systémů umožňuje díky organizačnímu a technologickému synergickému efektu dosáhnout úspor až 50 %. 3
Integrated Energy Contracting (IEC) : Model nazvaný Integrated Energy Contracting (IEC) kombinuje požadavek snížení spotřeby energie pomocí úsporných opatření a efektivní dodávky pokrývající zbývající potřebu energie. ESCO přebírá na základě smluvních požadavků zákazníka realizaci a provoz celého balíčku energetických služeb na vlastní náklady a zodpovědnost. ESCO dostává odměnu za dodanou využitelnou energii (v závislosti na spotřebě) a paušální odměnu za provoz a údržbu, která obsahuje i záruky kvality. Business model IEC je založen na dodavatelské smlouvě. K tomu jsou přidány kvalitativní záruky za úsporná opatření, která nahrazují záruku za úspory energie. V tomto kontextu je možné považovat IEC za kombinaci dodavatelského kontraktu a EPC. Tento model je využíván zejména v Rakousku. Více informací naleznete v diskusním článku o IEC. EPC light energetický management s prvky záruky: V rámci projektů EPC light je úspor dosahováno zejména za pomoci organizačních opatření bez investic do technických zařízení (nebo jen s malými investicemi). ESCO v tomto případě vystupuje jako energetický manažer, který přebírá zodpovědnost za provoz a optimalizaci energetických zařízení (bojlery, automatizace, kontrola osvětlení). Vzhledem k tomu, že není nutné brát v potaz při uzavírání smlouvy návratnost investic do technických zařízení, pohybuje se doba smlouvy mezi 2 až 3 lety. Hlavní charakteristika EPC, tedy garance úspor a spojení dosažení úspor energie s odměnou ESCo, zůstává v EPC light zachována. Služby ESCO v rámci EPC light zahrnují: Inventarizace instalovaných zařízení (pokud to zákazník požaduje) Průběžná aktivní optimalizace vytápění, chlazení, ventilace, osvětlené a dalších technických systémů a dokumentace v provozním příručce Dohled nad měřením energie, průběžné analýzy spotřeby energie, kontrola účtu za energii Zaznamenávání změn ve využití objektu a úprava nastavení ve spolupráci s uživateli budovy Pravidelné půlroční zprávy, jejichž součástí jsou i návrhy na možné renovace a úpravy Možností je i analýza slabých míst budovy s návrhy na investiční úsporná opatření ( miniaudity ) a/nebo koncept změn uživatelského chování. Model EPC light je velmi zajímavý pro zákazníky s nízkými či nulovými zdroji pro udržitelný energetický management. Vhodné jsou všechny budovy, kde není možné realizovat klasické EPC z důvodu nedostatečného objemu projektu, nemožnosti uzavřít dlouhodobé smlouvy či malých požadavků na investice. EPC light je efektivní také jako aktivita následující klasický projekt EPC či renovace daných objektů. Green EPC EPC se zaměřením na obnovitelné zdroje: 4
Projekty řešené klasickou metodou EPC jsou efektivním nástrojem úspor energie, který je zaměřen na úsporu nákladů prostřednictvím úsporných opatření. Ve světle klimatických změn a důrazu na ochranu klimatu je však důležité i snižování emisí skleníkových plynů. EESI se tak snaží rozvíjet modely a příklady se zaměřením na realizaci úspor primárních zdrojů energie a/nebo na technologická řešení využívající obnovitelné zdroje energie. Tyto modely jsou ve fázi vývoje. Více o pokročilých metodách EPC se dočtete v popisech pilotních projektů a dalších materiálech projektu EESI. http://www.european energy service initiative.net 3 Ostatní definice a standard EPC Evropská komise (2006) Směrnice o energetických službách (2006/32/ES) Hlavním evropským dokumentem pro EPC je Směrnice o energetických službách s cílem podpořit nákladově efektivní zvyšování energetické účinnosti, mj. prostřednictvím rozvoje a podpory trhu energetických služeb. Směrnice definuje EPC takto: smlouva o energetické výkonnosti smluvní ujednání mezi příjemcem a poskytovatelem (obvykle poskytovatelem energetických služeb) o opatření ke zvýšení energetické účinnosti, kdy jsou investice do tohoto opatření splaceny ve vztahu ke smluvně stanovené míře zvýšení energetické účinnosti; poskytovatelem energetických služeb fyzická nebo právnická osoba, která dodává energetické služby nebo jiná opatření ke zvýšení energetické účinnosti zařízení uživatele či v rámci jeho budovy a nese přitom jistou míru finančního rizika. Odměna za poskytnuté služby závisí, zcela nebo částečně, na dosaženém zvýšení energetické účinnosti a na splnění dalších dohodnutých kritérií výkonnosti; Evropská norma EN 15900 Energetické služby pro zlepšování energetické účinnosti Definice a požadavky (10/2010) Tato norma DIN EN 15900 upřesňuje definice a minimální požadavky na energetické služby pro zlepšování energetické účinnosti. Tato norma představuje vodítko jak pro zákazníky, tak pro poskytovatele energetických služeb v souladu s článkem 1 směrnice 2006/32/ES. Norma by měla přispět k rozvoji trhu služeb na podporu energetické účinnosti. Obsahem normy je: Požadavky na energetické služby pro zlepšování energetické účinnosti Opatření ke zlepšení energetické účinnosti Ověření zlepšení energetické účinnosti Popis souboru opatření a následný postup 5