Roční prováděcí zpráva Operační program Cíl: Evropská územní spolupráce (Cíl 3) Dotační území: Česká republika Svobodný stát Sasko Programové období: 2007-2013 Číslo programu: Kód CCI: 2007CB163PO017 Název programu: Cíl 3/ Ziel 3 Program na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko Roční prováděcí zpráva Rok, za nějž se podává zpráva: 2007 Datum schválení Monitorovacím výborem: 16.06.2008
1 Tiráž Vypracování a grafická úprava: Saská rozvojová banka dotační banka Společný technický sekretariát Pirnaische Straße 9, D 01069 Dresden Tisk: Saxoprint Dresden Redakční uzávěrka: 17.06.2008 Vydalo Saské státní ministerstvo hospodářství a práce, Řídící orgán, Referát 36, Wilhelm-Buck-Straße 2, D 01097 Dresden 2
1 Tiráž...2 2. Přehled realizace operačního programu...4 2.1. Dosažený pokrok a jeho analýza...4 2.2. Informace o souladu s právními předpisy Společenství...6 2.3. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění...6 2.4. Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu...6 2.5. Případná podstatná změna podle článku 57 nařízení (ES) č. 1083/2006...6 2.6. Doplňkovost s jinými instrumenty...7 2.7. Opatření k monitorování...7 3. Provádění podle prioritních os...7 3.1. Prioritní osa 1...7 3.1.1. Dosažení cílů a analýza pokroku...7 3.1.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění...9 3.2. Prioritní osa 2...9 3.2.1. Dosažení cílů a analýza pokroku...9 3.2.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění...10 3.3. Prioritní osa 3...11 3.3.1. Dosažení cílů a analýza pokroku...11 3.3.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění...12 4. Technická pomoc...12 5. Informování a propagace...14 5.1. Úvod...14 5.2. Logo, název a společný design programu...14 5.3. Internet...15 5.4. Tisk...15 5.5. Publikace...16 5.6. Akce...16 5.6.1. Specifické tématické informační akce, kontaktní burzy a workshopy...16 5.6.2. Akce třetích subjektů...16 5.7. Poradenství a školení žadatelů resp. příjemců...16 3
2. Přehled realizace operačního programu 2.1. Dosažený pokrok a jeho analýza Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Kromě toho se v roce 2007 uskutečnily konzultace mezi Řídícím orgánem a Národním orgánem o podobě Společného realizačního dokumentu. Tento dokument bude sloužit jako společný právní základ pro poskytování dotací z programu Cíl 3 / Ziel 3. Z uvedených důvodů nebyla v roce 2007 poskytnuta žádná dotace, nebyly vázány žádné prostředky a nebylo dosaženo žádného pokroku ohledně cílových hodnot. Informace o fyzickém pokroku operačního programu: Indikátor Cílová hodnota 1 Výchozí stav Dosažené výsledky v roce 2007 2 Celkem Počet podpořených projektů 622 0 0 0 Indikátory vstupu Finanční indikátor Součet použitých dotačních prostředků 207.396.944 0 0 0 Indikátory výstupu Míra kooperace Počet projektů splňujících alespoň dvě z kritérií Společné plánování, společná realizace, společné financování, společný personál Počet projektů splňujících alespoň tři z kritérií Společné plánování, společná realizace, společné financování, společný personál Počet projektů splňujících alespoň čtyři z kritérií Společné plánování, společná realizace, společné financování, společný personál 468 0 0 0 119 0 0 0 35 0 0 0 Přeshraniční spolupráce Počet projektů, které slouží společné infrastruktuře 507 0 0 0 Počet projektů, které slouží spolupráci v oblasti veřejných služeb Počet projektů, které snižují izolaci prostřednictvím zlepšení přístupu k dopravním cestám, informačním a komunikačním sítím a službám Počet projektů, které podporují a zlepšují společnou ochranu životního prostředí a management v oblasti životního prostředí Počet osob účastnících se společných opatření v oblasti vzdělávání a dalšího vzdělávání 44 0 0 0 26 0 0 0 45 0 0 0 cca 4000 0 0 0 1 Cílová hodnota vztažena na rok 2015. 2 Příslušná data budou poprvé k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 4
Indikátory výsledku Finanční indikátor Podíl součtu celkových výdajů všech priorit / součtu dotačních prostředků všech priorit 1,17 3 0 0 0 Finanční údaje Výdaje zaplacené příjemci zahrnuté v žádostech o platby zaslaných Řídícímu orgánu Prioritní osy podle zdrojů financování ( EUR) Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Soukromé výdaje Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Celkové platby obdržené od Komise Prioritní osa 1 Rozvoj společenských rámcových podmínek v dotačním území 0 0 0 0 0 Z toho výdaje typu ERDF 4 Prioritní osa 2 Rozvoj hospodářství a cestovního ruchu 0 0 0 0 0 Z toho výdaje typu ERDF 4 Prioritní osa 3 Zlepšení situace přírody a životního prostředí 0 0 0 0 0 Z toho výdaje typu ERDF 4 Celkový součet 3 Tento indikátor ukazuje účinek dotace vzhledem k provedeným investicím (finančním). Účinek dotace je kvantitativní, to znamená, že indikátor vypovídá o vztahu použitých prostředků a z toho vyplývajících celkových výdajů. Nepodává informaci o kvalitě. 4 Výdaje v intervenční oblasti ESF nejsou uvedeny, tento údaj není pro program relevantní. 5
Kvalitativní analýza Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nemohly být v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebyly vázány žádné prostředky. Analýza dosažených výsledků měřených podle hmotných a fyzických ukazatelů, včetně kvalitativní analýzy pokroku dosaženého s ohledem na původně stanovené cíle nemohla být z těchto důvodů provedena. V oblasti sociálně-ekonomické situace v příhraničí nedošlo k žádným změnám podmínek hodnocení ex-ante 5, které jsou popsány v kapitole D. 2.2. Informace o souladu s právními předpisy Společenství Soulad Programu Cíl 3 na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko s právem Společenství je podrobně popsán v programovém dokumentu (bod 3.4. "Koherence s národními politikami a s politikami Společenství"). V roce 2007 nedošlo ke změnám nebo problémům ohledně kompatibility s právem Společenství. 2.3. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2007 se nevyskytly žádné problémy při realizaci programu, protože v roce 2007 ještě nebyly poskytnuty žádné dotace. 2.4. Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu V roce 2007 nedošlo k žádným změnám. 2.5. Případná podstatná změna podle článku 57 nařízení (ES) č. 1083/2006 V roce 2007 nebyly provedeny žádné podstatné změny. 5 Saské ministerstvo hospodářství a práce: Hodnocení ex-ante k přípravě a monitorování Cíle 3 - Přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Sasko a Českou republikou v rámci cíle "Evropská územní spolupráce" v dotačním období 2007-2013; závěrečná zpráva - stav: 9.února 2007. 6
2.6. Doplňkovost s jinými instrumenty Tyto údaje se nacházejí na straně 48 ff. Programového dokumentu Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007 2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko. V těchto údajích zatím nedošlo k žádným změnám. 2.7. Opatření k monitorování Dne 29.10.2007 se v Saské státní kanceláři v Drážďanech konalo ustavující zasedání Monitorovacího výboru Programu Cíl 3 / Ziel 3 Česká republika Svobodný stát Sasko. Monitorovací výbor se usnesl na jednacím řádu pro Monitorovací výbor a kritériích výběru projektu v 1. fázi (odborná kvalita), 2. fázi (přeshraniční spolupráce) a 3. fázi (přeshraniční dopad). Dále bylo schváleno rámcové rozhodnutí pro financování společných realizačních struktur z prostředků Technické pomoci. Toto rámcové rozhodnutí je rozčleněno na 7 jednotlivých rozhodnutí (viz bod 4 výroční zprávy). Kromě toho byli členové Monitorovacího výboru seznámeni s návrhem komunikačního plánu. Členové byli dále informováni o stavu harmonizace realizačního dokumentu. 3. Provádění podle prioritních os 3.1. Prioritní osa 1 3.1.1. Dosažení cílů a analýza pokroku Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritní osy Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nebyly v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebylo dosaženo žádných cílových hodnot. 7
Indikátor Jednotka Dosažené Cílová hodnota 6 Výchozí stav výsledky v roce 2007 7 Celkem Prioritní osa 1 Rozvoj společenských rámcových podmínek v dotačním území Oblast podpory 1: Kooperativní zlepšení a rozvoj infrastruktury dle poptávky a kooperací v oblasti regionálního plánování a rozvoje Indikátory výstupu Zlepšení v oblasti dopravní infrastruktury Počet projektů 39 0 0 0 Podpora informační společnosti Počet projektů 6 0 0 0 Zlepšení spolupráce v oblasti sociální infrastruktury Zlepšení spolupráce při regionálním plánování a regionálním rozvoji Počet projektů 16 0 0 0 Počet projektů 4 0 0 0 Indikátory výsledku Délka nově vybudovaných, případně zrekonstruovaných cest Metr 30.000 0 0 0 Vzniklé společné technické sítě a systémy Počet 4 0 0 0 Díky podpoře realizované modelové projekty a vzniklé koncepce Počet 10 0 0 0 Osoby účastnící se společného projektu Počet 720 0 0 0 Subjekty účastníci se společného projektu Počet 53 0 0 0 Oblast podpory 2: Kooperativní opatření v oblasti lidských zdrojů, socio-kulturního rozvoje a partnerské spolupráce Indikátory výstupu Zlepšení spolupráce v oblasti vzdělání a předávání znalostí Zlepšení spolupráce v oblasti umění a kultury Zlepšení spolupráce v oblasti práce s mládeží a v oblasti lidí s postižením Rozvoj partnerské spolupráce na všech společenských úrovních Indikátory výsledku Počet projektů 53 0 0 0 Počet projektů 30 0 0 0 Počet projektů 5 0 0 0 Počet projektů 15 0 0 0 Osoby účastnící se společného projektu Počet 15.000 0 0 0 Subjekty účastnící se společného projektu Počet 100 0 0 0 Oblast podpory 3: Kooperace v oblasti bezpečnosti, záchranných služeb, ochrany proti katastrofám a požárům Indikátory výstupu Zlepšení spolupráce v oblasti bezpečnosti / policie, záchranných složek, ochraně proti katastrofám a protipožární ochraně Indikátory výsledku Počet projektů 40 0 0 0 Osoby účastnící se společného projektu Počet 5.000 0 0 0 Subjekty účastnící se společného projektu Počet 80 0 0 0 Oblast podpory 4: Společný fond malých projektů Indikátor výstupu Projekty realizované v rámci fondu malých projektů Počet projektů 300 0 0 0 6 Údaj vztažen na rok 2015. 7 Příslušná data budou poprvé k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 8
Indikátor výsledku Osoby účastnící se společného projektu Počet 10.000 0 0 0 Kvalitativní analýza Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nemohly být v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebyly vázány žádné prostředky. Analýza dosažených výsledků měřených podle hmotných a fyzických ukazatelů, včetně kvalitativní analýzy pokroku dosaženého s ohledem na původně stanovené cíle nemohla být z těchto důvodů provedena. 3.1.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2007 se nevyskytly žádné problémy, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 3.2. Prioritní osa 2 3.2.1. Dosažení cílů a analýza pokroku Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritní osy Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nebyly v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebylo dosaženo žádných cílových hodnot. 9
Indikátor Jednotka Cílová hodnota Výchozí stav 8 Dosažené výsledky v roce 2007 9 Celkem Prioritní osa 2 Rozvoj hospodářství a cestovního ruchu Indikátory výstupu Oblast podpory 1: Hospodářská kooperace a rozvoj přeshraničních hospodářských struktur Podpora hospodářské spolupráce Počet projektů 20 0 0 0 Zlepšení spolupráce v oblastech výzkumu a technologií Počet projektů 2 0 0 0 Indikátory výsledku Podniky a subjekty účastnící se společného projektu Počet 40 0 0 0 Vzniklé společné marketingové strategie Počet 2 0 0 0 Indikátory výstupu Oblast podpory 2: Kooperace a rozvoj přeshraničních struktur v oblasti cestovního ruchu Zlepšení spolupráce v oblasti cestovního ruchu Počet projektů 47 0 0 0 Indikátory výsledku Délka nově vybudovaných případně 10 Metr 5000 0 0 0 zrekonstruovaných turistických cest Vzniklé společné sítě a společné struktury Počet 3 0 0 0 Společně realizované marketingové koncepty Počet 3 0 0 0 Kvalitativní analýza Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nemohly být v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebyly vázány žádné prostředky. Analýza dosažených výsledků měřených podle hmotných a fyzických ukazatelů, včetně kvalitativní analýzy pokroku dosaženého s ohledem na původně stanovené cíle nemohla být z těchto důvodů provedena. 3.2.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2007 se nevyskytly žádné problémy, protože v roce 2007 ještě nebyly poskytnuty žádné dotace. 8 Údaj vztažen na rok 2015. 9 Příslušná data budou poprvé k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 10 Cyklostezky, turistické stezky, jezdecké stezky, běžecké stopy. 10
3.3. Prioritní osa 3 3.3.1. Dosažení cílů a analýza pokroku Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritní osy Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nebyly v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebylo dosaženo žádných cílových hodnot. Indikátory Jednotka Cílová hodnota 11 Prioritní osa 3 Zlepšení situace přírody a životního prostředí Výchozí stav Dosažené výsledky v roce 2007 12 Celkem Oblast podpory 1: Ochrana klimatu, ochrana lesa a přírody, péče o krajinu a odpadové hospodářství Indikátory výstupu Zlepšení spolupráce v oblasti ochrany přírody a životního prostředí Zlepšení spolupráce v oblasti odpadového hospodářství Zlepšení spolupráce v oblasti vzdělávání v ŽP Počet projektů 20 0 0 0 Počet projektů 2 0 0 0 Počet projektů 15 0 0 0 Indikátory výsledku Subjekty účastnící se společného projektu Počet 74 0 0 0 Osoby účastnící se společného projektu Počet 200 0 0 0 Oblast podpory 2: Protipovodňová ochrana, vodní hospodářství a vodní stavby Indikátory výstupu Zlepšení spolupráce v oblasti protipovodňové ochrany Zlepšení spolupráce v oblastech vodního hospodářství, vodních staveb, kvality a ochrany vod Počet projektů 3 0 0 0 Počet projektů 5 0 0 0 Indikátory výsledku Uživatelé vodních obslužných zařízení, která vznikla společným projektem Příspěvky ke společným programům opatření a obhospodařovacím plánům vytvořeným v rámci realizace Rámcové směrnice EU o vodách Počet cca 300 0 0 0 Počet 5 0 0 0 11 Údaj vztažen na rok 2015. 12 Příslušná data budou poprvé k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 11
Kvalitativní analýza Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko byl schválen Evropskou Komisí dne 20. prosince 2007. Z tohoto důvodu nemohly být v roce 2007 poskytnuty žádné dotace a nebyly vázány žádné prostředky. Analýza dosažených výsledků měřených podle hmotných a fyzických ukazatelů, včetně kvalitativní analýzy pokroku dosaženého s ohledem na původně stanovené cíle nemohla být z těchto důvodů provedena. 3.3.2. Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2007 se nevyskytly žádné problémy, protože v roce 2007 nebyly poskytnuty žádné dotace. 4. Technická pomoc Následující subjekty, účastnící se realizace Programu Cíl 3 / Ziel 3 na podporu přeshraniční spolupráce 2007 2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko 2007-2013, budou částečně financovány z prostředků Technické pomoci: - Auditní orgán - Certifikační orgán - Řídící orgán - Saská rozvojová banka (dotační banka, zprostředkující subjekt certifikačního orgánu, kontrolor dle článku 16 pro saské výdaje) - Centrum pro regionální rozvoj (kontrolor dle článku 16 pro české výdaje) - Regionální subjekty - Ministerstvo pro místní rozvoj jako Národní orgán Kromě toho byly schváleny výdaje na realizaci Monitorovacích výborů, hodnocení, práci s veřejností a datové systémy. V rámci ustanovení dle článku 46 nařízení (ES) 1083/2006 jsou tyto výdaje způsobilé. Dne 29.10.2007 bylo v rámci ustavujícího zasedání Monitorovacího výboru programu Cíl 3 / Ziel 3 Česká republika Svobodný stát Sasko schváleno "Rámcové rozhodnutí o Technické pomoci". Toto rozhodnutí je podepřeno jednotlivými rozhodnutími, které byly nezbytné k implementaci programu a jeho struktur. Jedná se o následující rozhodnutí: 1. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur personální výdaje Řídícího orgánu do roku 2015 12
2. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje v rámci Technické pomoci na personální výdaje Certifikačního orgánu do roku 2015 3. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje v rámci Technické pomoci na činnosti Saské rozvojové banky 4. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje Řídícího orgánu na monitorování programu do konce roku 2015 5. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje v rámci Technické pomoci na refundaci dodatečných výdajů Saské rozvojové banky do roku 2015 6. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur personální výdaje Auditního orgánu do konce roku 2015 7. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje Technické pomoci na práci s veřejností 8. Rozhodnutí o prostředcích Technické pomoci pro financování společných realizačních struktur výdaje Ministerstva pro regionální rozvoj jako Národního orgánu, výdaje regionálních subjektů (Karlovarský kraj, Ústecký kraj, Liberecký kraj), výdaje Centra pro regionální rozvoj za poskytnutí datových systémů MONIT a BENEFIT 7+, výdaje Centra pro regionální rozvoj na činnost národního kontrolora dle článku 16 Zde je nutné poznamenat, že rozhodnutí číslo 3, 5 a 8 byla učiněna v rámci oběžného řízení, které bylo zahájeno dne 03.12.2007. Dle článku 46 nařízení (ES) 1083/2006 mohou být opatření Technické pomoci k přípravě, správě, monitoringu, informaci a kontrole operačního programu financována společně s opatřeními k rozšíření správních kapacit pro nasazení strukturních fondů až do výše 6 % celkové částky účasti ERDF. Pro program Cíl 3 / Ziel 3 Česká republika - Svobodný stát Sasko by měly být použity prostředky Technické pomoci, především na nezbytné realizační struktury, v celkové výši 14.639.784,00 eur (z toho 10.979.838,00 eur z prostředků ERDF), což odpovídá 6 % účasti ERDF. Monitorovací výbor bude v budoucnosti jednou ročně (v souvislosti s výroční zprávou o provádění) informován o aktuálním stavu realizace. To zahrnuje zvláště případně nezbytné adaptace rámcového plánování Technické pomoci. 13
Rozdělení na intervenční oblasti Intervenční oblasti pro Technickou pomoc Těžiště Podíl 13 Technické pomoci v procentech Příprava, realizace, monitoring a kontrola 85 Evaluace a studie, informace a komunikace 15 Skutečné čerpání prostředků v rámci Technické pomoci v 2007 Celkem 0 0 5. Informování a propagace 5.1. Úvod Svobodný stát Sasko provádí opatření na úseku informování a publicity v rámci programu Cíl 3 / Ziel 3 na podporu přeshraniční spolupráce 2007 2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko. 14 Řídící orgán je dle článku 1 nařízení (ES) č. 1828/2006 odpovědný za vypracování a a realizaci Komunikačního plánu 15. Předpokládá se, že Společný technický sekretariát bude v rámci komunikačního plánu pověřen realizací opatření na úseku práce s veřejností. Plánované akce v rámci komunikačního plánu (viz 5.6.) byly v rámci přípravy na program Cíl 3 / Ziel 3 financovány z Technické pomoci INTERREG III A. 5.2. Logo, název a společný design programu Základem rozmanitých opatření pro práci s veřejností v roce 2007 bylo vytvoření a používání loga (viz obrázek 1) a vlastního názvu pro společný program. Tyto tvoří základ společného designu, který se bude používat při všech dalších akcích. Logo se v současné době používá na publikacích a na internetu. V budoucnosti se bude používat i na dopisech, na navštívenkách, výstavních tabulích a reklamním zboží. 13 Vztaženo na celkový objem prostředků fondu pro prioritní osu, tabulka 2 programového dokumentu. 14 Dle článku 69 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 a dle článku 2 odstavce 1 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj. 15 Plánovaná opatření pro práci s veřejností v rámci Programu Cíle 3 lze najít v Komunikačním plánu, který byl 21.04.2008 schválen Evropskou komisí. 14
Obrázek 1: 5.3. Internet Dne 19. února 2007 byla pro program Cíl 3 / Ziel 3 na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko spuštěna internetová prezentace. Program je prezentován online na doméně www.ziel3-cil3.eu. Internetová prezentace je koncipována dvojjazyčně (česky a německy) a informuje o termínech, předpokladech pro dotaci, postupu získání dotace, práci s veřejností, kontaktních osobách a kontaktních datech, aktuálních tématech a důležitých odkazech. Např. byly instalovány odkazy na webové stránky euroregionů pověřených realizací fondu malých projektů. V roce 2007 bylo registrováno celkem 230.000 přístupů na webovou stránku programu Cíl 3 / Ziel 3. Internetová prezentace nabízí v rubrice Kontakty veškerá důležitá data k navázání kontaktů s aktéry programu. V roce 2007 byla zřízena centrální e-mailová adresa kontakt@ziel3-cil3.eu, na kterou mohou zájemci elektronickou cestou zasílat své dotazy k programu. Správa této e-mailové adresy je vykonávána Společným technickým sekretariátem. Do 31.12.2007 bylo zodpovězeno 126 kontaktních dotazů saských a českých zájemců. Internetová prezentace je kontinuálně aktualizována a obsahově rozšiřována, aby byly veřejnosti poskytnuty kompletní informace o realizaci programu Cíl 3 / Ziel 3 Česká republika Svobodný stát Sasko. Kromě toho se v České republice informuje o programu na www.strukturalni-fondy.cz. Na internetových stránkách českých krajských úřadů byl instalován odkaz na www.ziel3-cil.eu. 5.4. Tisk Dne 15.02.2007 byla uveřejněna tisková zpráva o zpřístupnění domovské stránky www.ziel3-cil3.eu. Kromě toho byl dne 20.12.2007 informován tisk o schválení programu Cíl 3 Evropskou Komisí. 15
5.5. Publikace Po schválení dne 20.12.2007 byl Programový dokument Cíl 3 / Ziel 3 Programu na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko zveřejněn v českém a německém jazyce jako dokument ke stažení na domovské stránce programu. 5.6. Akce 5.6.1. Specifické tématické informační akce, kontaktní burzy a workshopy Již v roce 2006 se konalo v rámci přípravy na nové dotační období pět informačních akcí týkajících se programu Cíl 3: - 16. října 2006 (Bischofswerda), - 20. října 2006 (Chemnitz), - 6. listopadu 2006 (Ústí n. L.), - 13. listopadu 2006 (Karlovy Vary) a - 16. listopadu 2006 (Liberec) Zhruba celkem 550 účastníků získalo první přehled o nových náplních, postupech a specifických programových požadavcích v rámci programu Cíl 3. Prezentace akcí na téma "Základy dotačního programu", "Zaměření a procedury dotace", "Dotační kritérium zásady lead partnera" a "Práce s veřejností" mají zájemci k dispozici ke stažení na webové stránce Cíl 3. V roce 2007 byly nabídnuty půldenní "Semináře k principu lead partnera a cílenému utváření přeshraničních projektů". Konaly se dvojjazyčně jak v saském, tak i v českém dotačním území. Na seminářích byla diskutována témata jako je "Úvod k principu lead partnera", "Tvorba plánu realizace projektu", "Tvorba plánu výdajů a financování" a "Postup realizace dotace". Celkem bylo uspořádáno sedm seminářů, kterých se celkem zúčastnilo 218 německých a 231 českých zájemců. Zájemci mají prezentace k dispozici ke stažení na webové stránce Cíl 3. 5.6.2. Akce třetích subjektů Společný technický sekretariát referoval v roce 2007 na 35 akcích třetích subjektů (multiplikátoři) o rámcových podmínkách podpory z programu Cíl 3. 5.7. Poradenství a školení žadatelů resp. příjemců Společný technický sekretariát by měl být pověřen úkoly projektové akvizice a kvalifikace. Společný technický sekretariát organizoval již v roce 2007 v předstihu pravidelné konzultační dny. V Sasku bylo možné pro tyto účely využít místnosti kanceláří Euroregionu v Žitavě, Pirně, Freibergu a Plauen. V České republice byly Společnému technickému sekretariátu dány k dispozici místnosti ve třech krajských úřadech v Karlových Varech, Ústí nad Labem a v Liberci a v pobočce Centra pro regionální 16
rozvoj České republiky v Chomutově. Termíny konzultačních dnů byly zveřejněny na domovské stránce programu. V roce 2007 bylo uspořádáno 34 konzultačních dnů s celkovým počtem 106 individuálních konzultací na saské straně a 32 konzultačních dnů s celkovým počtem 55 individuálních konzultací na české straně. Konzultace v roce 2007 byly po individuální domluvě možné i v Saské rozvojové bance - dotační bance - (SAB), ve které sídlí Společný technický sekretariát. V SAB bylo provedeno celkem 58 konzultací. Kromě toho nabízely tři české krajské úřady v Karlových Varech, Ústí nad Labem a v Liberci poradenství pro zájemce. Potenciální příjemci byli již v rámci poradenství upozorněni na nezbytnost opatření na úseku publicity během realizace projektu a na plánování náležitého rozpočtu pro tyto aktivity. 17