M ě s t o B r n o OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Č. 1/1993, KTEROU SE VYDÁVÁ STATUT MĚSTA BRNA Zastupitelstvo města Brna schválilo na svém XXIV. zasedání konaném ve dnech 15. - 17. 12. 1992 obecně závaznou vyhlášku, kterou se k provedení ustanovení 25 zákona č. 367/1990 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů vydává Statut města Brna. 1
O B S A H : STRANA ČÁST I. ÚZEMÍ MĚSTA BRNA A ÚZEMÍ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ Čl. 1 1 Čl. 2 Občané města a jejich práva 2 ČÁST II. ORGÁNY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ Orgány města a jejich působnost 3 Čl. 3 Zastupitelstvo města Brna 3 Čl. 4 Rada města Brna 5 Čl. 5 Primátor města Brna 7 Čl. 6 Náměstci primátora 8 Čl. 7 Komise 8 Čl. 8 Magistrát města Brna 8 Čl. 9 Tajemník Magistrátu města Brna 9 Orgány městských částí a jejich působnost 10 Čl. 10 Zastupitelstvo městské části 10 Čl. 11 Rada městské části 11 Čl. 12 Starosta 11 Čl. 13 Komise a zvláštní orgány městské části 12 Čl. 14 Úřad městské části 12 Čl. 15 13 Orgány zabezpečující vzájemné vztahy města a městských částí 13 Čl. 16 Sněm starostů 13 Čl. 17 Spolupráce Magistrátu města Brna a úřadů městských částí 14 ČÁST III. PŮSOBNOSTI MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ PODLE JEDNOTLIVÝCH OBORŮ Čl.18-19 Územní rozvoj a výstavba 15 Čl.20-21 Ochrana a tvorba životního prostředí 17 Čl.22-23 Finance a rozpočet 21 Čl.24-25 Majetek 23 Čl.26-27 Veřejné služby 26 Čl.28-29 Živnostenské podnikání 27 Čl.30-31 Doprava a silniční hospodářství 29 Čl.32-33 Technické sítě 31 Čl.34-35 Vodní hospodářství 32 Čl.36-37 Zemědělství, rybářství, ochrana zemědělského 2
půdního fondu, veterinární péče 33 Čl.38-39 Lesní hospodářství a myslivost 34 Čl.40-41 Pozemkový úřad 35 Čl.42-43 Kultura 36 Čl.44-45 Zdravotnictví 38 Čl.46-47 Hygiena města Brna 39 Čl.48-49 Sociální péče 41 Čl.50-51 Školství 44 Čl.52-53 Mládež, sport a tělovýchova 46 Čl.54-55 Městská informatika 47 Čl.56-57 Vnitřní věci 48 Čl.58-59 Kontrola 50 Čl.60 Bezpečnost 51 Čl.61-62 Městská policie 51 Čl.63-64 Požární ochrana 53 Čl.65-66 Civilní obrana 55 Čl.67-68 Úsek bydlení 57 ČÁST IV. HOSPODAŘENÍ MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ Čl.69 Hospodaření s městským majetkem 60 Čl.70 Rozpočtové a majetkové vztahy orgánů města Brna a orgánů městských částí 63 ČÁST V. OSTATNÍ USTANOVENÍ Čl.71-72 Obecně závazné vyhlášky 65 Čl.73 Vzájemná součinnost města a městských částí 66 Čl.74 Symboly města Brna 67 Čl.75 Ceny města Brna 67 Čl.76 Přechodná a závěrečná ustanovení 68 ČÁST I. Území města Brna a území městských částí ČLÁNEK 1 [1] Město Brno je územně členěným statutárním městem. [2] Území města se dělí na 29 městských částí.1) Jsou to : 1. Brno - střed 2. Brno - Žabovřesky 3. Brno - Královo Pole 4. Brno - sever 3
5. Brno - Židenice 6. Brno - Černovice 7. Brno - jih 8. Brno - Bohunice 9. Brno - Starý Lískovec 10. Brno - Nový Lískovec 11. Brno - Kohoutovice 12. Brno - Jundrov 13. Brno - Bystrc 14. Brno - Kníničky 15. Brno - Komín 16. Brno - Medlánky 17. Brno - Řečkovice a Mokrá Hora 18. Brno - Maloměřice a Obřany 19. Brno - Vinohrady 20. Brno - Líšeň 21. Brno - Slatina 22. Brno - Tuřany 23. Brno - Chrlice 24. Brno - Bosonohy 25. Brno - Žebětín 26. Brno - Ivanovice 27. Brno - Jehnice 28. Brno - Ořešín 29. Brno - Útěchov [3] Hranice území města a městských částí jsou vyznačeny na mapě, která je uložena na odboru majetkovém a Útvaru hlavního architekta Magistrátu města Brna a v kopiích na úřadech městských částí. 1) 3, odst. 2 zákona o obcích ČLÁNEK 2 OBČANÉ MĚSTA A JEJICH PRÁVA 4
[1] Občany města Brna jsou všechny osoby, které mají ve městě trvalý pobyt a osoby, jimž bylo uděleno čestné občanství města. Občanem města je i ten, komu bylo uděleno čestné občanství obce, která se později stala součástí města. [2] Čestné občanství uděluje Zastupitelstvo města Brna. Čestnému občanu vydá listinu o udělení, opatřenou znakem města. V závažných případech může Zastupitelstvo města Brna rozhodnout o zbavení čestného občanství. [3] Občané města, kteří dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni ve vztahu k městu zejména : a) zúčastnit se zasedání Zastupitelstva města Brna a nahlížet do zápisu o jeho jednání, b) podávat orgánům města písemné návrhy, c) podávat petice orgánům města, d) další práva občanů města jsou stanovena zákonem o obcích a jinými právními předpisy. @@LH 6 ČÁST II.ORGÁNY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ ORGÁNY MĚSTA A JEJICH PŮSOBNOST ČLÁNEK 3 ZASTUPITELSTVO MĚSTA BRNA [1] S ohledem na počet obyvatel a velikost územního obvodu má Zastupitelstvo města Brna maximálně 70 členů. [2] Zastupitelstvu města Brna je vyhrazeno : a) schvalovat program rozvoje města Brna, provádět kontrolu jeho plnění a přijímat opatření k zajištění jeho plnění, b) schvalovat rozpočet města Brna a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, c) uzavírat dohody o změně hranic města, 5
d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení, e) rozhodovat o účasti města Brna v obchodních společnostech a nadacích, f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti, g) volit z řad svých členů primátora, náměstky a další členy Rady města Brna a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů Rady města Brna, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva, h) stanovit výši odměn členům Zastupitelstva města Brna, 2) i) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost magistrátu, j) zřizovat městskou policii, k) rozhodovat o členství města Brna ve svazku a o vystoupení z tohoto svazku, o účasti města Brna v mezinárodních sdruženích místních orgánů a o členství města Brna v právnických osobách s mezinárodním prvkem, l) udělovat čestné občanství města a ceny města Brna, 2) 32 odst. 3 zákona o obcích m) schvalovat územně plánovací dokumentaci města Brna a závazné zásady pro tvorbu územně plánovacích dokumentací městských částí v souladu s územně plánovací dokumentací města. [3] Zastupitelstvo města Brna vyslovuje ztrátu mandátu člena zastupitelstva. 3) [4] Pravomoc podle odst. 2 písm. a/, b/, c/, f/, m/ realizuje Zastupitelstvo města Brna po projednání s příslušnými orgány městských částí. [5] Zastupitelstvo města Brna rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech města : 6
a) nabytí a převodu nemovitých věcí, b) bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz, s výjimkou obvyklých darování k životním jubileím a obdobným příležitostem, s výjimkou darů věnovaných tuzemským právnickým osobám na vědu a vzdělávání, na charitativní, sociální, zdravotnické a ekologické účely a na podporu rozvoje kultury, tělesné výchovy a sportu v celkové částce nejvýše 5 000,- Kčs ročně a s výjimkou poskytování jednorázových sociálních výpomocí občanům, c) bezúplatném postoupení pohledávek, d) přijetí úvěru (půjčky a dotace), poskytnutí úvěru (půjčky a dotace), převzetí dluhu, přistoupení k dluhu a převzetí záruky, požaduje-li to alespoň jedna desetina všech členů zastupitelstva, e) peněžitých i nepeněžitých vkladech do obchodních společností a svazku, f) majetkové účasti na podnikání jiných osob s výjimkou vlastních podniků, g) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 5 000,- Kčs, h) zastavení nemovitých věcí, 3) 7 zákona č. 298/1992 Sb. o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu i) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 50 000,- Kčs, j) dohodách o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců, k) emisi komunálních obligací. [6] Ustanovení odst. 5 se použije i na úkony obsahující cenu nižší, než je cena v místě a čase obvyklá. [7] Záměry města převést nemovitý majetek a pronajmout nemovitý majetek, s výjimkou pronájmu bytů, musí být v městě Brně zveřejněny na úředních deskách magistrátu a úřadů městských částí, popř. jiným vhodným způsobem nejméně po dobu 7
30 dnů před projednáváním v orgánech města, aby se k nim mohli občané vyjádřit a předložit své nabídky. [8] Jednání Zastupitelstva města Brna upravuje jednací řád. ČLÁNEK 4 RADA MĚSTA BRNA [1] Radu tvoří primátor, jeho náměstci a další radní. Je výkonným orgánem města v samostatné působnosti. [2] Při výkonu samostatné působnosti odpovídá Zastupitelstvu města Brna. Radě města Brna nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti, s výjimkou vydávání obecně závazných vyhlášek. Jednání Rady města Brna upravuje jednací řád. [3] Rada města Brna : a) zabezpečuje hospodaření města podle schváleného rozpočtu a schvaluje rozpočtová opatření, b) plní vůči právnickým osobám a zařízením založeným nebo zřízeným zastupitelstvem úkoly zakladatele a zřizovatele podle zvláštních předpisů, c) pověřuje fyzické a právnické osoby výkonem práv a povinností města Brna jako vlastníka majetkových účastí na obchodních společnostech, nadacích, spolcích apod., d) projednává a řeší návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva, komisemi nebo občany města, e) zřizuje a ruší komise, jmenuje a odvolává z funkce jejich předsedy a členy ; podle potřeby zřizuje odborné pracovní skupiny, f) řídí činnost komisí a magistrátu v oblasti samostatné působnosti a ukládá jim úkoly, g) jmenuje a odvolává tajemníka Magistrátu města Brna a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů, h) rozhoduje o organizační struktuře magistrátu a stanoví celkový počet jeho pracovníků; rozhoduje na návrh tajemníka o platech vedoucích úseků a odborů magistrátu, 8
i) zřizuje a ruší úseky a odbory pro jednotlivé obory činnosti, na návrh tajemníka jmenuje a odvolává vedoucí úseků a odborů, j) přezkoumává na základě podnětů opatření přijatá komisemi a odbory magistrátu v otázkách samostatné působnosti, k) kontroluje činnost orgánů, které zřídila, l) prohlašuje náhradníka za člena Zastupitelstva města Brna na uprázdněný mandát, m) vydává obecně závazné vyhlášky v přenesené působnosti a v nutných a neodkladných případech též obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti; obecně závazná vyhláška v samostatné působnosti, však pozbude platnosti, nebude - li schválena na nejbližším zasedání Zastupitelstva města Brna, n) přijímá petice a zabezpečuje jejich projednání a vyřízení, o) stanoví plat primátorovi města Brna a jeho náměstkům podle zvláštních předpisů, p) zabezpečuje řešení ostatních otázek spadajících do samostatné působnosti města (zejména rozhoduje o zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů, rozhoduje o opatřeních týkajících se ochrany a tvorby životního prostředí na území města, rozhoduje o pojmenování městských čtvrtí, náměstí, ulic a jiných veřejných prostranství ve městě), pokud nejsou vyhrazeny Zastupitelstvu města Brna, r) zřizuje podle zvláštních předpisů zvláštní orgány pro výkon přenesené působnosti. [4] Rada města Brna je oprávněna při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku ve městě ukládat úkoly městskému ředitelství Policie České republiky, pokud není schopna je zajistit vlastními silami a prostředky. Úkoly městskému ředitelství Policie České republiky může ukládat jen prostřednictvím jeho ředitele. [5] Rada města Brna plní úkoly, které pro ni vyplývají ze zvláštních zákonů. [6] Dojde-li v důsledku živelní pohromy nebo jiné mimořádné události k ohrožení hospodářského nebo veřejného života, může Radaměsta Brna uložit právnickým osobám povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků této události, nestanoví-li zvláštní zákon jinak. ČLÁNEK 5 9
PRIMÁTOR MĚSTA BRNA [1] Primátora volí Zastupitelstvo města Brna. Ze své činnosti je odpovědný Zastupitelstvu města Brna. [2] Primátor města Brna : a) zastupuje město navenek; má právo užívat při významných příležitostech primátorských insignií a závěsného odznaku se státním znakem, b) spolu s prvním náměstkem nebo jiným radním podepisuje obecně závazné vyhlášky a usnesení Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna, c) připravuje, svolává a řídí schůze Rady města Brna a zasedání Zastupitelstva města Brna, d) může pozastavit výkon usnesení Rady města Brna v otázkách samostatné působnosti města, má-li za to, že je nesprávné; věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání Zastupitelstva města Brna, e) plní úkoly uložené Zastupitelstvem a Radou města Brna, f) řídí činnost na úseku mobilizačních příprav a civilní obrany a v době mimořádných opatření, g) je oprávněn uložit právnickým osobám povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků živelní pohromy nebo jiné mimořádné události, hrozí-li nebezpečí z prodlení; o svých opatřeních bezodkladně informuje Radu města Brna, h) je oprávněn vyžadovat usnesení zastupitelstva a rady městské části. ČLÁNEK 6 NÁMĚSTCI PRIMÁTORA [1] Primátora města Brna zastupují jeho náměstci volení z řad členů Zastupitelstva města Brna. Rada města Brna volí jednoho z náměstků prvním náměstkem primátora, který zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti v celém rozsahu práv a povinností. [2] Náměstci primátora plní úkoly v rámci stanovené působnosti a dále podle rozhodnutí Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna. 10
[3] Náměstci primátora mají právo užívat při významných příležitostech závěsného odznaku se státním znakem. ČLÁNEK 7 KOMISE [1] Komise zřizuje Rada města Brna jako své poradní, iniciativní a kontrolní orgány, vždy zřizuje komisi kontrolní a finanční. ČLÁNEK 8 MAGISTRÁT MĚSTA BRNA [1] Magistrát města Brna tvoří primátor, náměstci primátora, tajemník a pracovníci tohoto magistrátu. V čele Magistrátu města Brna je primátor města. [2] Magistrát města Brna v oblasti samostatné působnosti: a) plní úkoly, které mu uložila Rada města Brna nebo Zastupitelstvo města Brna, b) prostřednictvím odborů usměrňuje a kontroluje po odborné stránce právnické osoby a zařízení, které město Brno založilo, zřídilo a spravuje,pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, c) uzavírá jménem města v rámci obvyklé činnosti smlouvy podle zvláštních předpisů, např. smlouva o dílo, koupě movitých věcí pro potřeby Magistrátu města Brna apod., d) pomáhá komisím v jejich činnosti. [3] Magistrát města Brna v oblasti přenesené působnosti vykonává: a) státní správu, kterou do počátku účinnosti z. č. 367/1990 Sb. o obcích nad rozsah přenesené působnosti uvedené v 22 zákona o obcích vykonávaly podle zvláštních zákonů městské národní výbory první a druhé kategorie, pokud mu její výkon vyhradilo Zastupitelstvo města Brna, b) státní správu ve věcech uvedených v příloze zák. č. 367/1990 Sb., o obcích, kterou do počátku účinnosti tohoto zákona vykonávaly krajské nebo okresní národní výbory, 11
c) vykonává pro území okresu státní správu, která ke dni 30. 6. 1992 příslušela Okresnímu úřadu Brno (s výjimkou působnosti podle 5 odst. 1 a 2 zákona ČNR č. 172/1991 Sb. o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí), státní správu, která byla na něj Okresním úřadem Brno přenesena a státní správu ve věcech, které zvláštní zákony svěří okresním úřadům, d) přezkoumává rozhodnutí orgánů městských částí vydaná ve správním řízení, e) kontroluje činnost orgánů městských částí a poskytuje jim odbornou pomoc při plnění jejich úkolů v oblasti přenesené působnosti. ČLÁNEK 9 TAJEMNÍK MAGISTRÁTU MĚSTA BRNA [1] Tajemníka Magistrátu města Brna jmenuje a odvolává Rada města Brna. Tajemník je pracovníkem Magistrátu města Brna. Ze své činnosti v oblasti samostatné působnosti je odpovědný Radě města Brna a primátorovi města Brna. V oblasti přenesené působnosti je odpovědný primátorovi města Brna. [2] Tajemník Magistrátu města Brna: a) je nadřízený všem pracovníkům magistrátu, b) plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, zejména zákoníku práce a předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, c) zabezpečuje plnění usnesení Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna, d) řídí a kontroluje činnost pracovníků magistrátu, e) stanoví platy pracovníkům magistrátu podle zvláštních předpisů kromě vedoucích odborů a úseků Magistrátu města Brna. [3] Tajemník Magistrátu města Brna se zúčastňuje zasedání Zastupitelstva města Brna a schůzí Rady města Brna s hlasem poradním. ORGÁNY MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ A JEJICH PŮSOBNOST ČLÁNEK 10 ZASTUPITELSTVO MĚSTSKÉ ČÁSTI 12
[1] Zastupitelstvu městské části je vyhrazeno : a) schvalovat program rozvoje a regulační plán územního obvodu městské části, b) schvalovat rozpočet městské části a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, c) uzavírat dohody o změně hranic městské části po předchozím souhlasu Zastupitelstva města Brna, d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení, e) rozhodovat o účasti městské části v obchodních společnostech a nadacích, f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti po předchozím projednání v Radě města Brna, g) volit z řad svých členů starostu, zástupce starosty a další radní a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů rady městské části, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva městské části, h) stanovit výši odměn starostovi a jeho zástupci v městských částech, kde se nevolí rada, 4) i) stanovit výši odměn členům zastupitelstva městské části,5) 4) 32 odst. 1 zákona o obcích 5) 32 odst. 3 zákona o obcích j) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost úřadu městské části; jde-li o náklady na výkon státní správy, je vázáno stanoviskem Magistrátu města Brna, k) podávat návrhy na udělení čestného občanství města a cen města. [2] Ustanovení článku 3 odst. 5, 6, 7 Statutu se použije obdobně při rozhodování zastupitelstva městské části, jíž byl městem svěřen majetek. [3] Jednání zastupitelstva městské části upravuje jednací řád. 13
ČLÁNEK 11 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI [1] Radu tvoří starosta, jeho zástupci a další radní. Je výkonným orgánem městské části v samostatné působnosti. [2] Rada městské části jako výkonný orgán v oblasti samostatné působnosti plní obdobné úkoly jako rada města 6) a dále úkoly, které pro ni vyplývají ze zvláštních zákonů. [3] Rada městské části ukládá pokuty podle zvláštního předpisu.7) Rada městské části může svěřit příslušnému odboru úřadu městské části zcela nebo zčásti působnosti, které by jinak příslušely radě. 8) [4] Rada městské části se nevolí v městských částech, kde zastupitelstvo městské části má méně než 15 členů. ČLÁNEK 12 STAROSTA [1] Starostu volí zastupitelstvo městské části, jemuž je ze své činnosti odpovědný. [2] Starosta zastupuje městskou část navenek a má právo při významných příležitostech užívat závěsného odznaku se státním znakem. 6) 45, 46, 47, 48 a 50 zákona o obcích 7) 47 odst. 3, 48 a 50 zákona o obcích 8) 47 odst. 3, 48 a 50 zákona o obcích 14
[3] Starosta městské části má jednoho nebo více zástupců. Vedle úkolů spojených s povinností zastupovat starostu jsou pověřováni dalšími úkoly. Podrobnosti upravují organizační řády jednotlivých úřadů městských části. [4] V územním obvodu městské části starosta plní stanovené úkoly.9) [5] V městské části, kde se nevolí rada, plní funkci rady městské části starosta. [6] Starosta řídí činnost na úseku příprav k obraně a činnost v době mimořádných opatření v územním obvodu městské části. ČLÁNEK 13 KOMISE A ZVLÁŠTNÍ ORGÁNY MĚSTSKÉ ČÁSTI [1] Rada městské části zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány komise, vždy zřizuje komisi finanční a kontrolní. [2] V případech stanovených zvláštním zákonem zřizuje rada městské části pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány. ČLÁNEK 14 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI [1] Úřad městské části tvoří starosta, zástupce (zástupci) starosty a pracovníci tohoto úřadu. V čele úřadu městské části stojí starosta. 15
[2] Úřad městské části plní v oblasti samostatné působnosti obdobné úkoly jako Magistrát města Brna.10) [3] Úřad městské části v oblasti přenesené působnosti vykonává státní správu : a) v rozsahu působnosti obcí, 11) 9) 52 odst. 3, 53 a 53a zákona o obcích 10) článek 8 odst. 2 Statutu 11) 21 odst.1 a 22 zákona o obcích b) v rozsahu působnosti pověřených obecních úřadů 12) s výjimkou věcí vyhrazených magistrátu města tímto Statutem, c) která je zákony svěřena pověřeným obecním úřadům, pokud zastupitelstvo města nevyhradilo zcela nebo zčásti její výkon magistrátu, d) která je mu tímto Statutem svěřena. [4] Rada městské části může z pracovníků úřadu městské části zřídit pro jednotlivé úseky činnosti úřadu městské části odbory. [5] Ve smyslu 59 zákona o obcích působí v úřadu městské části tajemník. Jmenování a odvolání tajemníka radou městské části musí být předem projednáno s tajemníkem Magistrátu města Brna. ČLÁNEK 15 [1] V příloze č. 1 Statutu jsou uvedeny městské části, které pro jiné městské části vykonávají některé činnosti na úseku přenesené působnosti. Tyto činnosti jsou uvedeny v citované příloze. 16
ORGÁNY ZABEZPEČUJÍCÍ VZÁJEMNÉ VZTAHY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ ČLÁNEK 16 SNĚM STAROSTŮ [1] Sněm starostů je iniciativní a poradní orgán Zastupitelstva města Brna a zastupitelstev městských částí. Vyjadřuje se k obecně závazným vyhláškám města Brna. Stanoviska sněmu starostů jsou součástí materiálů projednávaných na Zastupitelstvu města Brna. 12) 60 odst. 1 písm. a/ a b/ zákona o obcích ČLÁNEK 17 SPOLUPRÁCE MAGISTRÁTU MĚSTA BRNA A ÚŘADŮ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Tajemník Magistrátu města Brna svolává porady s tajemníky úřadů městských částí ke koordinaci činnosti Magistrátu města Brna s úřady městských částí. [2] Vedoucí pracovníci magistrátu města svolávají porady s vedoucími pracovníky úřadů městských částí. ČÁST III. PŮSOBNOSTI MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ PODLE JEDNOTLIVÝCH OBORŮ ÚZEMNÍ ROZVOJ A VÝSTAVBA ČLÁNEK 18 PŮSOBNOST MĚSTA 17
a) vymezuje územně funkční vztahy k jiným obcím v rámci regionálních vazeb, b) vytváří a realizuje koncepci a regulativy prostorového rozvoje města ve spolupráci a po projednání s městskými částmi, c) vydává závazné stanovisko ke koncepcím a regulativům rozvoje městských částí, d) vydává závazné stanovisko k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům městských částí, e) vydává závazné stanovisko k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam přesahují hranice městské části, f) vykonává funkci investora všech veřejných staveb hrazených z vlastních zdrojů města, státní účelové dotace, sdružených prostředků a úvěrů, jejichž význam a vztahy překračují hranice jednotlivých městských částí, pokud touto funkcí nepověří městskou část. Zajišťuje věcnou a technickou koordinaci těchto staveb, g) vykonává funkci investora komplexní bytové výstavby, hrazené ze státní subvence, h) vyhlašuje, provádí a vyhodnocuje nabídkové řízení a stanovuje technické podmínky pro výběrové řízení dodavatelů staveb u nichž vykonává funkci investora, i) zabezpečuje koordinaci zájmů dodavatelů paliv a energie s plánovaným rozvojem města. Za tímto účelem zajišťuje zpracování rozvojových koncepcí jednotlivých energetických systémů a po jejich schválení kontroluje dodržování schválených zásad, j) prosazuje jednotnou palivoenergetickou politiku v zásobování organizací a obyvatelstva palivy a energiemi. V případě potřeby spolupracuje s dodavatelskými organizacemi při zajišťování regulace dodávek paliv a energie. a) pořizuje a ukládá územně plánovací dokumentaci a územně plánovací podklady celoměstského významu, b) přezkoumává rozhodnutí stavebních úřadů městských částí vydaných ve správním řízení v I. stupni, c) provádí řízení jako obecní stavební úřad, pokud si tuto působnost vyhradí u staveb celoměstského nebo nadměstského významu, d) provádí státní stavební dohled, 18
e) uděluje oprávnění k projektové činnosti podřízeným organizacím, f) pověřuje jeden z územně příslušných stavebních úřadů provedením řízení u staveb zasahujících do územních obvodů více stavebních úřadů, g) uzavírá dohody o tom, který stavební úřad provede řízení a vydá rozhodnutí, jde-li o stavbu nebo opatření, které se má uskutečnit v územních obvodech více okresů, h) zabezpečuje výkon státní správy v I. stupni v intencích zákona o výrobě rozvodu a spotřebě elektřiny, zákona o výrobě, rozvodu a využití topných plynů a zákona o výrobě rozvodu a spotřebě tepla, ČLÁNEK 19 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) vytvářejí, schvalují a realizují koncepce a regulativy rozvoje městské části. Jejich platnost je podmíněna schválením města, b) vyjadřují se ke koncepcím a regulativům rozvoje města, c) vykonávají funkci investora všech veřejných staveb hrazených z prostředků městských částí, jejichž význam a vztahy nepřekračují hranice městských částí a u staveb z pověření města. Zajišťují věcnou a technickou koordinaci těchto staveb, d) vydávají závazné stanovisko k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam nepřesahují hranice městské části, e) vydávají stanoviska k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam přesahují hranice městské části, f) vyjadřují se k návrhu rozvojových koncepcí energetických systémů týkajících se jimi spravovaného území. a) pořizují a ukládají územně plánovací dokumentaci městské části v souladu s územně plánovací dokumentací města, 19
b) vyjadřují se k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům celoměstského významu, c) rozhodují o umístění, povolení, kolaudaci a odstraňování staveb na území městské části jako obecné stavební úřady I. stupně podle zákona o územním plánování a stavebním řádu, d) provádějí státní stavební dohled a sankční řízení pro přestupky a porušení zákona na úseku výstavby, e) vydávají souhlas speciálním stavebním úřadům k vydání jejich stavebních povolení a ověřují dodržení podmínek územního rozhodnutí, f) rozhodují o náhradě škody podle předpisu o územním plánování a stavebním řádu, podle telekomunikačního, elektrizačního a plynárenského zákona. OCHRANA A TVORBA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČLÁNEK 20 PŮSOBNOST MĚSTA a) zabezpečuje a realizuje koncepci péče o všechny složky životního prostředí města Brna a zabezpečuje racionální využívání přírodních zdrojů ve spolupráci s městskými částmi, jimž poskytuje metodickou pomoc. V souvislosti s tím zajišťuje zpracování příslušné projektové dokumentace, b) koordinuje činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů ve městě Brně, c) informuje veřejnost o stavu životního prostředí ve městě Brně, včetně koordinace této činnosti na území města Brna, d) koordinuje a zajišťuje konzultační a informační činnost na úseku geologie a hydrogeologie, e) zabezpečuje a aktualizuje informační systém všech složek životního prostředí, f) zabezpečuje dohled a koordinaci v rámci koncepce zeleně na území města, g) zajišťuje asanační a odchytové služby. a) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni na úsecích odpadového hospodářství, ochrany 20
ovzduší, ochrany přírody a ochrany zvířat proti týrání, b) posuzuje stavby, činnosti a technologie z hlediska vlivu na životní prostředí,13) c) na úseku odpadového hospodářství provádí výkon státní správy v I. stupni dle zvláštních předpisů v rozsahu působnosti okresního úřadu, d) na úseku ochrany ovzduší dle zvláštních předpisů : 1. je dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany ovzduší, 2. zpracovává koncepce ochrany ovzduší ve své územní působnosti, 3. navrhuje ministerstvu po dohodě s dotčenými orgány městské části v oblastech mimořádně zatížených znečišťováním ovzduší, rozsah území, v němž bude provozován smogový varovný a regulační systém, 4. vyhlašuje s dotčenými orgány městské části za smogové situace varovná a regulační opatření k omezení emisí ze zdrojů znečišťování, zjistí-li porušení povinností, informuje o tom inspekci a orgány městské části, 13) zákon č. 244/ 1992 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí 5. vykonává dozor nad úřady městských částí jak zabezpečují ochranu ovzduší ve své působnosti, 6. zpřístupňuje informace veřejnosti, 7. rozhoduje v I. stupni o poplatcích za střední zdroje znečišťování. 14) e) na úseku ochrany přírody vykonává v I. stupni státní správu a plní úkoly dle zákona. 15) 21
ČLÁNEK 21 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) vytvářejí a realizují koncepci péče o životní prostředí příslušné městské části v návaznosti na koncepci životního prostředí města Brna, ke které se vyjadřují a v souvislosti s tím zabezpečují racionální využívání přírodních zdrojů, b) koordinují činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů v městské části, c) vydávají závazná stanoviska k investičním a ostatním záměrům místního významu, d) pečují o zeleň na území městské části dle seznamu ploch zeleně, který tvoří přílohu č. 2 Statutu, e) v obytné zástavbě zřizují výběhy pro psy, případně zařízení pro opuštěná zvířata. a) na úseku odpadového hospodářství provádějí výkon státní správy dle zvláštních předpisů o státní správě v odpadovém hospodářství,vyjadřují se k návrhům programů odpadového hospodářství původců odpadů působících na území obce, ukládají pokuty právnickým a fyzickým osobám 16) a stanoví podmínky a lhůty pro sjednání nápravy, 14) zákon č. 389/1991 Sb. o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování 15) zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny ve znění prováděcích předpisů 16) zákon č. 311/1991 Sb. o státní správě v odpadovém hospodářství b) na úseku ochrany ovzduší: 1. dle zvláštních předpisů jsou městské části dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany ovzduší, 2. kontrolují dodržování povinností provozovatelů malých zdrojů znečišťování, 3. kontrolují vypouštění tmavého kouře, 22
4. nařizují provozovatelům mobilních zdrojů znečišťování podrobit se kontrole množství vypouštěných znečisťujících látek, 5. zpřístupňují informace veřejnosti dle zákona,17) 6. rozhodují v I. stupni o poplatcích za malé zdroje znečisťování podle části druhé tohoto zákona,18) c) na úseku ochrany přírody a krajiny: 1. vydávají povolení ke kácení dřevin, 2. vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své působnosti, 3. vyhlašují památné stromy a jejich ochranná pásma, 4. vydávají souhlas k zřizování či rušení účelových komunikací, stezek a pěšin podle zvláštního předpisu,19) 5. provádějí výkon státní správy v I. stupni přestupkové agendy za nepovolené kácení stromů rostoucích mimo les dle zvláštního předpisu, 20) 6. ukládají pokuty v I. stupni za neprovedení uložené náhradní výsadby dřevin, 17) zákon č. 309/1991 Sb. 18) zákon č. 389/1991 Sb. o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování 19) 63 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., 20) zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, d) na úseku ochrany zvířat: 1. projednávají v I. stupni správní delikty chovatelů zvířat,21) 2. projednávají v I. stupni přestupky na úseku ochrany zvířat proti týrání,22) 3. provádějí kontrolu a ukládají pokuty za porušování vyhlášky města Brna o chovu zvířat na území města. 23
FINANCE A ROZPOČET ČLÁNEK 22 PŮSOBNOST MĚSTA a) sestavuje a schvaluje rozpočet města Brna na příslušný kalendářní rok v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech v České republice, hospodaří podle rozpočtu, b) sestavuje a schvaluje finanční vypořádání a závěrečný účet za uplynulý kalendářní rok, c) spolupracuje s městskými částmi při sestavení rozpočtu města a jeho vyhodnocování, d) stanoví příslušné místní daně a poplatky a rozhoduje o jejich správě, e) zřizuje fondy a zabezpečuje hospodaření s nimi dle stanovených pravidel příslušného fondu, f) předává účetní výkazy a sestavy pro účely celostátního zpracování, g) metodicky řídí účetnictví rozpočtových a příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je město Brno, h) provádí metodické dohlídky rozpočtových a příspěvkových organizací, jejichž je zřizovatelem, 21) zákon č. 246/1992 Sb. na ochranu zvířat proti týrání 22) zákon č. 246/1992 Sb. na ochranu zvířat proti týrání i) provádí finanční revize u rozpočtových a příspěvkových organizací spadajících do působnosti města a finanční kontrolu 24
hospodaření s vlastními rozpočtovými prostředky Magistrátu města Brna dle rozpočtových pravidel České republiky, j) provádí tematické finanční revize z titulu funkce zakladatele u státních podniků. a) zabezpečuje financování bytové výstavby a zajišťuje účtování státních příspěvků na družstevní bytovou výstavbu, b) provádí cenovou agendu dle zákona o cenách a zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, včetně regulovaných cen, c) spravuje příslušné daně a poplatky, d) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni. ČLÁNEK 23 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) sestavují a schvalují rozpočet městské části v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech a s vyhláškou o rozpočtu města Brna a hospodaří podle rozpočtu, b) sestavují a schvalují finanční vypořádání a závěrečné účty, c) zřizují fondy a zabezpečují hospodaření s nimi v rámci stanovených pravidel, d) metodicky řídí účetnictví organizací, jejichž jsou zřizovateli a zakladateli, e) provádějí metodické dohlídky jimi řízených organizací. a) uzavírají jménem města Brna smlouvy o poskytování státních příspěvků na individuální bytovou výstavbu podle zvláštních předpisů, b) rozhodují o povolení tombol, loterií a povolují provoz hracích automatů, sázkových kanceláří a heren, c) spravují příslušné daně a poplatky. 25
MAJETEK ČLÁNEK 24 PŮSOBNOST MĚSTA a) vede evidenci majetku města Brna a spolupracuje při zpracování jeho evidence s příslušnými orgány, b) zajišťuje správu majetku města s výjimkou majetku svěřeného městským částem a uzavírá smlouvy na zajištění správy majetku města, c) provádí dispozice s majetkem města včetně pohledávek a závazků podle zvláštních předpisů, zejména uzavírá kupní a darovací smlouvy, smlouvy o nájmu a výpůjčce, d) zastupuje město Brno v majetkoprávních záležitostech před soudy, prokuraturou a ostatními orgány, e) přijímá oznamovací povinnost k provádění úkonů stanovených v obecné části Statutu a navrhuje svěření majetku města městským částem, f) zabezpečuje a provádí další činnosti, které vyplývají ze zvláštních předpisů, zejména předkládá doklady ministerstvu školství, kultury a financí na převod majetku České republiky do majetku města, 23) g) spravuje majetkové podstaty likvidovaných právnických osob, jejichž zřizovatelem nebo zakladatelem je město, h) zabezpečuje zveřejňování záměrů obce podle zvláštního zákona, 24) 23) zákon č. 172/1991 Sb. 24) 36 a zákona č. 367/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů i) vyhlašuje, provádí a vyhodnocuje nabídková řízení a stanovuje ekonomické podmínky pro výběrová řízení investorů a dodavatelů (s výjimkou nabídkových řízení dodavatelů staveb, u nichž vykonává funkci investora odbor výstavby); spolupracuje s poradenskými firmami, obchodními komorami, bankami a dalšími orgány, 26
j) zajišťuje ekonomické využití majetku města. a) rozhoduje spory o právo hospodaření s národním majetkem podle zvláštních předpisů, 25) b) zabezpečuje a provádí další činnosti, které vyplývají ze zvláštních předpisů, zejména pak předkládá doklady ministerstvu financí o tom, že se nepodařilo odstranit pochybnosti, které z právnických osob přísluší právo hospodaření s národním majetkem, 26) c) vykonává agendu prozatímní správy a realizaci majetku nabývaného československým státem podle zvláštních předpisů, 27) d) zastupuje Českou republiku před soudy, prokuraturou a ostatními orgány na úseku prozatímní správy, 28) e) zabezpečuje provádění mimosoudních rehabilitací (mimo dohod o vydávání věcí) a restitucí ve věcech majetku podle zvláštních předpisů, 29) f) vykonává konfiskační agendu podle dekretu presidenta republiky o konfiskaci nepřátelského majetku a fondech národní obnovy, 30) g) vymáhá majetek za Českou republiku po bývalém SSM a KSČ, h) přezkoumává rozhodnutí městských částí o devizových přestupcích. 25) 5 odst. 1 vyhlášky č. 119/1988 Sb. o hospodaření s národním majetkem 26) vyhláška č. 119/1988 Sb. 27) vyhláška č. 61/1986 Sb. 28) vyhláška č. 61/1986 Sb. a další 29) zákon č. 87/1991 Sb. a zákon č. 403/1990 Sb. atd. 30) dekret presidenta republiky č. 108/1945 Sb. ČLÁNEK 25 27
PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) vedou evidenci majetku města svěřeného městským částem a spolupracují při zpracování jeho evidence s příslušnými orgány, b) zajišťují správu svěřeného majetku a disponují jím v rozsahu svěřeném tímto Statutem včetně pohledávek a závazků z těchto dispozic vyplývajících, uzavírají jménem města Brna smlouvy kupní, darovací a o pronájmu (výpůjčce); ve stanoveném rozsahu daným tímto Statutem mohou městské části uzavírat podle zvláštních předpisů i jiné smlouvy, c) zastupují město Brno v majetkoprávních záležitostech před soudy, prokuraturou a jinými orgány ve věcech týkajících se majetku města jim svěřeného, d) navrhují městu Brnu svěření majetku města městským částem, e) zabezpečují zveřejňování záměrů městských částí podle zvláštního zákona, 24) f) vytvářejí majetkové fondy i jejich rozpočet a hospodaří s nimi podle schváleného rozpočtu, g) u svěřeného majetku vyhlašují, provádějí a vyhodnocují nabídková řízení a stanovují ekonomické podmínky pro výběrová řízení investorů a dodavatelů, a to v rozsahu oprávnění stanovených městem Brnem, h) zajišťují ekonomické využití svěřeného majetku. a) rozhodují ve správním řízení v I. stupni o devizových přestupcích podle zvláštních předpisů, b) uzavírají jménem města dohody o vydání věci z majetku bývalého ObvNV I. - V. podle zákona o mimosoudních rehabilitacích. VEŘEJNÉ SLUŽBY ČLÁNEK 26 PŮSOBNOST MĚSTA 28
a) vytváří koncepce správně nedělitelných veřejných služeb a zajišťuje jejich realizaci, zejména vodovody, kanalizace, celoměstské komunikace, městskou hromadnou dopravu, kolektorové sítě, veřejné osvětlení, pohřebnictví a zásobování teplem, b) kontroluje výkon veřejných služeb, podává návrhy příslušným orgánům státní správy na odnětí oprávnění fyzickým a právnickým osobám k provozování veřejně prospěšné služby, zřizuje k tomu účelu centrum ochrany spotřebitele. a) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná v I. stupni ve správním řízení na úseku podnikání, obchodu, cestovního ruchu, čistoty a pořádku, veřejných a placených služeb, vyplývající ze zvláštních předpisů. ČLÁNEK 27 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) podílejí se na koncepci a fungování veřejných služeb v dohodnutém rozsahu, b) určují lokality tržišť, c) zajišťují čistotu a pořádek v územním obvodu městské části. a) vydávají rozhodnutí ve správním řízení na úseku podnikání, obchodu, cestovního ruchu, veřejných a placených služeb ve svém územním obvodu podle zvláštních předpisů, b) ukládají pokuty v I. stupni za porušení podmínek pro zprovoznění obchodu privatizovaných v malé privatizaci, c) rozhodují o umístění stánků a o umístění a provozování reklamních zařízení ve svém územním obvodu, v souladu s obecně závaznými vyhláškami města Brna, d) spolupracují s orgány hygienické služby při organizaci a provádění velkoplošné deratizace. ŽIVNOSTENSKÉ PODNIKÁNÍ 29
ČLÁNEK 28 PŮSOBNOST MĚSTA nevykonává [2] Přenesené působnost: a) vykonává činnost v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy, týkajících se koncesovaných živností, živností ohlašovacích řemeslných a živností ohlašovacích vázaných, b) současně s vydáním koncesní listiny nebo živnostenského listu, jejich změnami, pozastavením provozování živnosti nebo zrušením živnostenského oprávnění zasílá opisy těchto rozhodnutí Živnostenskému úřadu České republiky, příslušnému finančnímu úřadu a dotčenému úřadu městské části, c) oznamuje bez zbytečného odkladu orgánům uvedeným v písmenu b) tohoto odstavce zánik živnostenského oprávnění, d) je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, týká-li se toto řízení koncesovaných živností, živností ohlašovacích řemeslných a živností ohlašovacích vázaných, e) ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona, 31) f) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí úřadu městské části vydaném v I. stupni. [2] Živnostenský úřad vede živnostenský rejstřík. ČLÁNEK 29 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ nevykonávají. Živnostenský úřad městské části : 30
a) vykonává činnost v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem, týkající se živností ohlašovacích volných, b) současně s vydáním živnostenského listu, jeho změnou, pozastavením provozování živnosti nebo zrušením živnostenského oprávnění zasílá opisy těchto rozhodnutí Živnostenskému úřadu města Brna, Živnostenskému úřadu České republiky a příslušnému finančnímu úřadu, c) oznamuje bez zbytečného odkladu orgánům uvedeným v písm. b) tohoto odstavce zánik živnostenského oprávnění, d) ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona, 32) e) je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, týká-li se toto řízení živností volných. 31) zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) 32) 61 a 65 odst.1 písm. d) a e), 65 odst. 2,3 a 5 zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání DOPRAVA A SILNIČNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ČLÁNEK 30 PŮSOBNOST MĚSTA a) zabezpečuje v souladu se záměry rozvoje města a zásadami ochrany a tvorby životního prostředí údržbu, opravy a rozvoj pozemních komunikací tvořících základní komunikační systém - ZKS (tj. silniční síť a určené místní komunikace) na území města. Zabezpečuje jeho správu, sjízdnost a schůdnost, b) zabezpečuje organizaci individuální dopravy na území města, c) zajišťuje v souladu s urbanistickými záměry a zásadami ochrany životního prostředí provoz, rozvoj a modernizaci městské hromadné dopravy na území města, d) vydává závazné stanovisko k návrhu uzávěrek a objížděk místních komunikací mimo ZKS. 31
a) vykonává působnost silničního správního orgánu I. stupně a státní odborný dozor na komunikacích základního komunikačního systému, b) vykonává působnost speciálního stavebního úřadu I. stupně pro dopravní stavby na základním komunikačním systému, c) spolupracuje v rámci dohodnuté působnosti na výkonu funkce drážního správního orgánu a speciálního stavebního úřadu na městských dráhách ve městě Brně s příslušným ústředním orgánem státní správy České republiky, d) uděluje a odnímá povolení a vydává stanoviska ke koncesím v silniční motorové dopravě a taxislužbě, e) vydává odborná stanoviska k provozování vnitrostátního zasilatelství, f) vykonává státní odborný dozor v silniční motorové dopravě, g) ukládá mimořádné úkoly v silniční dopravě ke zdolání mimořádně naléhavých přepravních potřeb, h) organizuje systém jednotného řízení silniční dopravy pro potřeby v době mimořádných událostí, i) projednává a schvaluje jízdní řády a stanovuje umístění zastávek u osobní hromadné pravidelné silniční dopravy, j) ukládá sankce za přestupky a jiné správní delikty v dopravě a silničním hospodářství, k) přezkoumává rozhodnutí vydaná v I. stupni městskými částmi ve věcech dopravy a silničního hospodářství. ČLÁNEK 31 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) zabezpečují v souladu se záměry rozvoje městských částí a zásadami ochrany a tvorby životního prostředí údržbu, opravy a rozvoj místních komunikací, parkovišť a odstavných ploch ve smyslu přílohy č. 3 tohoto Statutu (mimo určené místní komunikace zařazené do základního komunikačního systému - dále jen ZKS). Zabezpečují jejich správu, sjízdnost a schůdnost, b) vyjadřují se k organizaci individuální dopravy a pravidelné hromadné osobní dopravy na území městské části. 32
a) vykonávají působnost speciálního stavebního úřadu I. stupně na místních a účelových komunikacích (mimo ZKS), b) vykonávají působnost silničního správního orgánu I. stupně na místních a účelových komunikacích (mimo ZKS), c) vykonávají státní odborný dozor nad místními a účelovými komunikacemi v městské části (mimo ZKS). TECHNICKÉ SÍTĚ ČLÁNEK 32 PŮSOBNOST MĚSTA a) zajišťuje koordinaci a koncepci obnovy, výstavby a provozu technických sítí ve městě; tuto činnost zabezpečuje ve spolupráci s městskými částmi, b) provádí hodnocení stavu technických sítí a zodpovídá za řádný technický stav a funkci pokud jsou v majetku města, c) vytváří a aktualizuje digitální technickou mapu města Brna. a) zabezpečuje výkon státní správy v I. stupni v intencích zákona o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny, zákona o výrobě, rozvodů a využití topných plynů a zákona o výrobě, rozvodu a spotřebě tepla. ČLÁNEK 33 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) vyjadřují se ke koncepci technických sítí ve městě Brně, jejich obnově a výstavbě, 33
b) podílejí se na koordinaci oprav komunikací místního významu s opravami a výstavbou technických sítí na území městských částí, c) provádějí hodnocení stavu technických sítí a zodpovídají za jejich řádný technický stav a funkci pokud jsou v majetku města a jsou svěřeny městským částem. a) nevykonávají. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ČLÁNEK 34 PŮSOBNOST MĚSTA a) vytváří a realizuje koncepci rozvoje vodního hospodářství města. a) v I. stupni vykonává působnost vodohospodářského orgánu, která podle zákona o státní správě ve vodním hospodářství přísluší okresním úřadům, b) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni. ČLÁNEK 35 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) plní povinnosti a oprávnění správce drobných vodních toků, pokud jsou za správce určeny, b) řeší nouzové zásobování vodou při lokálním nedostatku pitné vody. 34
a) vykonávají působnost vodohospodářského orgánu, která podle zákona o státní správě ve vodním hospodářství přísluší obecním úřadům a pověřeným obecním úřadům, b) projednávají přestupky na úseku vodního hospodářství podle přestupkového zákona. ZEMĚDĚLSTVÍ, RYBÁŘSTVÍ, OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU, VETERINÁRNÍ PÉČE ČLÁNEK 36 PŮSOBNOST MĚSTA a) vytváří a realizuje koncepce využití zemědělských pozemků a staveb v majetku města, b) posuzuje a řeší restituční nároky oprávěných osob uplatněné vůči městu Brnu jako povinné osobě při nápravě některých majetkových křivd v oblasti vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku. a) v I. stupni vykonává státní správu na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, veterinární péče, rybářství, živočišné a rostlinné výroby, která dle zákonů přísluší okresním úřadům, b) v I. stupni provádí řízení a uložení pokuty nebo o povinnosti složit kauci podle zvláštního předpisu, 33) 33) zák. č. 39/1993 Sb. c) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni. 35
ČLÁNEK 37 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) povolují chov hospodářských zvířat podle zvláštních předpisů. a) rozhodují v pochybnostech o tom, zda jde o součást zemědělského půdního fondu, 33) b) ukládají odstranění závad zjištěných při dozorové kontrolní činnosti a projednávají přestupky na úseku veterinární péče, rybářství, živočišné a rostlinné výroby, c) rozhodují o uložení změny kultury na pozemcích do výměry 1 0 ha, 34) 33) 14 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb. 34) 2 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb. d) vedou evidenci rybářských lístků, e) ukládají pokuty podle zvláštních předpisů. LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ A MYSLIVOST ČLÁNEK 38 PŮSOBNOST MĚSTA a) zpracovává koncepce využití lesů v majetku města a pečuje o lesní majetek, b) vykonává právo myslivosti na lesních pozemcích ve vlastnictví města Brna pokud byly uznány honitbou podle zvláštních předpisů. 36
a) v I. stupni vykonává státní správu na úseku lesního hospodářství a na úseku myslivosti, která podle zákona přísluší okresním úřadům, b) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni. ČLÁNEK 39 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) navrhují využití lesů na území městské části. a) vykonávají státní správu na úseku myslivosti, která podle zákona přísluší obcím, b) vedou evidenci a agendu loveckých lístků a brokových zbraní, c) rozhodují o přestupcích na úseku lesního hospodářství a myslivosti. POZEMKOVÝ ÚŘAD ČLÁNEK 40 PŮSOBNOST MĚSTA nevykonává [2] Přenesená působnost a) vykonává činnost podle zvláštních předpisů, b) organizuje provádění pozemkových úprav, 37
c) zajišťuje návaznost návrhu pozemkových úprav na rozvoj města, d) zajišťuje vytyčení pozemků a vyhotovení geometrických plánů při restitucích a pozemkových úpravách, e) předkládá příslušnému orgánu listiny, na základě kterých dochází ke změně vlastnických práv k pozemkům, f) poskytuje údaje pro stanovení ceny pozemků, soustřeďuje a poskytuje údaje z oblasti pozemkových úprav. ČLÁNEK 41 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ nevykonávají. nevykonávají. KULTURA ČLÁNEK 42 PŮSOBNOST MĚSTA a) vytváří a koordinuje ve spolupráci s městskými částmi v souladu s ekonomickými možnostmi podmínky pro kulturu a umění a napomáhá kulturně tvůrčím aktivitám při jejich uplatnění v městě Brně, b) spravuje kulturní zařízení celoměstského významu. a) vykonává státní správu na úsecích památkové péče, knihoven, muzeí a galerií a divadelního umění a provádí ve spolupráci s městskými částmi nutná opatření k ochraně bezprostředně ohrožených kulturních památek, 38
b) registruje ostatní periodický tisk, který není registrován Ministerstvem kultury České republiky a vede seznam vydavatelů neperiodických publikací vedených v evidenci vydavatelů Ministerstva kultury České republiky, c) přezkoumává rozhodnutí úřadů městských částí ve správním řízení na úseku kultury, d) ukládá pokuty za porušení zákona, 35) e) ukládá pokuty vydavateli, který neodevzdá povinné výtisky podle zvláštních předpisů, 36) f) ukládá pokuty právnickým osobám a důtku a pokuty fyzickým osobám při porušení jejich povinností v oblasti památkové péče podle zvláštního předpisu. 37) 35) ustanovení 2, odst. 2 zákona č. 106/1991 Sb. 36) ustanovení 3 a 4 písm. d) g) a i) zákona č. 106/1991 Sb. 37) zákon č. 20/1987 Sb. ČLÁNEK 43 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ a) koordinují a vytvářejí podmínky pro kulturní činnost na svém území, b) spravují kulturní zařízení místního významu dle seznamu, který tvoří přílohu č. 4 Statutu, c) zakládají a vedou místní kroniku. a) registrují divadelní představení, společenské zábavy, hudební a estrádní produkce, pořádání výstav v městské části a vedou správní řízení a ukládají pokuty pro nedodržení podmínek stanovených pro tyto druhy akcí a filmová představení, veřejné produkce, přednášky a podniky lidové zábavy, 39
b) provádějí po předchozím souhlasu odboru kultury Magistrátu města Brna nutná opatření k ochraně bezprostředně ohrožené památky, c) přijímají prohlášení o náhodných nálezech archeologických památek a předávají je Archeologickému ústavu ČSAV, Moravskému zemskému muzeu, případně Muzeu města Brna, d) udělují předchozí souhlas k vypovězení z nájmu z nebytových prostor, který sloužil k zabezpečení umělecké tvůrčí činnosti a vznikl před účinností zákona o nájmu a podnájmu nebytových prostor. 38) 38) zákon č. 116/1990 Sb. ZDRAVOTNICTVÍ ČLÁNEK 44 PŮSOBNOST MĚSTA a) ve spolupráci s městskými částmi vytváří a zajišťuje podmínky pro poskytování zdravotní péče (i v mimořádných situacích). a) uskutečňuje opatření k rozvoji zdravotní péče o občany města Brna ve smyslu platných právních norem, b) je odvolacím orgánem organizacím na úseku léčebně preventivní péče, hygieny a epidemiologie, c) je odvolacím orgánem ve věci povinné ambulantní protialkoholní a protitoxikomanické léčby, d) zřizuje a řídí střední zdravotnické školy a plní další funkce z toho vyplývající, e) zřizuje a spravuje protialkoholní záchytnou stanici, f) stanovuje ochranná pásma a jiná ochranná opatření pro jiná než významná lázeňská místa, g) rozhoduje v I. stupni ve věci regresní náhrady v zákonem určených případech a přezkoumává rozhodnutí o regresních náhradách vydaná v I. stupni určenou zdravotnickou organizací, 40