Strategický plán města Police nad Metují pro období 2016-2020 Shrnutí hlavních silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb Seminář pro výbory a pracovní skupiny Rady Ve spolupráci s městem Police nad Metují zpracovala: Východočeská rozvojová s.r.o. duben-květen 2016
Silné stránky Status obce s POU Mikroregionální centrum, dostupnost vybraných úřadů a služeb, výkon služeb pro 7 okolních obcí, spádové území Dlouhodobá zkušenost se zapojením do meziobecní spolupráce - nové možnosti rozvoje území, realizaci projektů spolupráce a sdílení zkušeností a dobrých praxí DSO Lesy Policka, Dobrovolný svazek obcí (DSO) Policka, Euroregionu Glacensis, Svazu cestovního ruchu Kladské pomezí, MAS Stolové hory Poloha v turisticky atraktivním regionu Kladského pomezí Příležitosti Dlouhodobý trend podpory (vč. finanční) spolupráce obcí a komunitně vedeného místního rozvoje Udržení, rozvoj a další využití mezinárodních vazeb a partnerství Využití v cestovním ruchu, podnikání, investice apod. Obecná charakteristika města Slabé stránky Historické památky a další atraktivity spíše lokálního významu bez výrazného potenciálu pro cestovní ruch Celkem 5 kulturních památek prohlášených MK, ale žádná NKP Nevýhodná dopravní poloha v rámci kraje i ČR Hrozby Omezené možnosti využití evropských dotací na kulturní dědictví (nejsou NKP)
Obrázek: Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem Police nad Metují
Obyvatelstvo Silné stránky Pozitivní trend zlepšování vzdělanostní struktury obyvatel Slabé stránky Permanentní snižování počtu obyvatel od roku 2000 (s výjimku dvou let), se zvýrazněním trendu v posledních třech letech Mírně vyšší podíl obyvatel ve skupině do 14 let než je průměr v ČR Významně negativní trend migrační výměny a indikace snižujícího se zájmu či dostupnosti bydlení ve městě Celkově starší věková struktura populace Pokles obyvatel v centrálních částech města Příležitosti Hrozby Pokračování makrotrendu stárnutí populace a neřešení této hrozby (změna nároků na veřejné služby a infrastrukturu)
Graf: Demografická křivka od roku 1975 (k 1. 1. daného roku) 7000 6000 5789 5000 4168 4141 4462 4533 4293 4287 4201 4000 3623 3000 Počet obyvatel 2000 1000 0 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Po období růstu počtu obyvatel, který vyvrcholil v letech 1986 1990, což bylo dáno především slučováním obcí, zaznamenává město mírnou degresi početního stavu obyvatel. Na začátku 90. let byl úbytek obyvatel dán především tím, že se některé části Police nad Metují staly samosprávnými (Bukovice, Suchý Důl a Bezděkov nad Metují). Graf: Vývoj celkového počtu obyvatel města (1991 2015) 4 600 4 550 4 500 4 450 4 400 4 350 4 300 4 250 4 200 4 150 4 100 Počet obyvatel
Graf: pohyb obyvatel v ZSJ (1991 2011) 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Hlavňov Hony Pěkov Police n. M. Radešov V. Ledhuje Počet obyvatel 1991 Počet obyvatel 2001 Počet obyvatel 2011 Graf: Srovnání přírůstku obyvatel v jednotlivých územních celcích (2013) 0,2 0-0,2-0,4-0,6-0,8-1 -1,2 přirozený migrační celkový Police nad Metují Královéhradecký kraj ČR Zdroj: ČSÚ
Tab.: Srovnání přírůstku obyvatel v jednotlivých územních celcích Rok Název územního celku Přírůstek přirozený Přírůstek migrační Přírůstek celkový Abs. % Abs. % Abs. % 2013 Police nad Metují -14-0,33-32 - 0,75-46 - 1,09 2013 Královéhradecký kraj -467-0,08-570 - 0,10-1 037-0,18 2013 ČR -2 409-0,02-1 297-0,01-3 706-0,04 Graf: Srovnání indexů mládí a indexů stáří s vyšší územními celky (2011) 125,0 123,6 115,8 80,0 80,9 86,4 POLICE NAD METUJI KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ ČR index mládí index stáří Graf: Vzdělanostní struktura obyvatel v roce 2011 (%) 70 60 50 40 30 20 10 0 Česká republika KH kraj ORP Náchod Hronov Broumov Police n. M. základní+bez vzdělání střední vyšší nebo VŠ
Bydlení Silné stránky Atraktivita města pro bydlení Slabé stránky Stárnutí bytového fondu, resp. mírně nadprůměrné stáří Výrazný pokles počtu dokončených bytů v posledních 5 letech Nedostatek podporovaných bytů ve městě (startovací, pečovatelské) Přítomnost lokalit majících charakteristiky SVL Příležitosti Podpora sociálního bydlení jako jednoho z nástrojů deinstitucionalizace sociálních služeb Příznivá situace na trhu s nemovitostmi (levné půjčky na bydlení) otevírající příležitost pořízení bydlení ve městě a zlepšení migračního salda Plochy vymezené v ÚP pro bydlení nejsou ve vlastnictví města Hrozby Pokračující stárnutí bytového fondu a nedostatek financí na jeho údržbu Neřešení problémů se zvýšenou koncentrací sociálně slabšího obyvatelstva v některých lokalitách
Graf: Počet dokončených bytů v Polici n. Met. v letech 2003-2015 38 27 26 20 12 13 15 5 9 7 3 5 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Graf: Srovnání počtu dokončených bytů v Polici n. Met. a okolních městech2003-2013 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Poice n.m Č.Kostelec Č.Skalice
Graf: Srovnání stáří domů -podíl kategorií dle stáří (v %) 35 30 25 20 15 10 5 97 a více 46-96 36-45 35-26 25-16 15-5 Královéhradecký kraj ORP Náchod Police n. Metují 1919 a dříve 1920-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2011
Silné stránky Významná tradice průmyslové výroby dodnes průmyslový charakter hospodářství ve městě - v roce 2011 bylo v průmyslu zaměstnáno 40,39 % pracujících obyvatel. Převyšuje průměr ČR (25,3 %) i KH kraje (28,78 %). Zejména na úkor terciéru. Dobrá velikostní struktura podniků ve městě (stabilita x flexibilita) 1 velký, 3 střední (+2 se sídlem mimo Polici + 2 VS), několik malých podniků Přítomnost silného zaměstnavatele v ekonomicky významném odvětví Podniky s místním kapitálem, s vazbou na region Dobré charakteristiky nezaměstnanosti - vyšší podíl zaměstnaných osob, nižší míra registrované nezaměstnanosti než ve vyšších územních celcích atd. Přírodní zajímavosti nadregionálního významu v okolí města (potenciál CR) Hospodářství Slabé stránky Podprůměrné množství ekonomicky aktivních obyvatel (vazba na věkovou strukturu) Nedostatečná infrastruktura CR (zejména ubytovací a stravovací zařízení) Negativní saldo dojížďky za prací Nedostatečně progresívní ekonomická struktura (nadprůměrný podíl zaměstnaných v priméru i sekundéru a významně nízké procento pracujících v terciéru) 36 % ve srovnání s KHK (46%) a ČR (50,6%) Pro podnikání spíše nevýhodná poloha (spíše špatné napojení na páteřní komunikace a na železnici) Absence připravených rozvojových ploch pro podnikání (průmyslové zóny) Příležitosti Využití přítomnosti středních a velkých firem ve městě jako leaderů inovací Ekonomicky stabilní prostředí Královéhradeckého kraje Vyšší využití přírodního bohatství pro rozvoj cestovního ruchu Dostavba D11 a tím přiblížení města TEN-T Hrozby Konkurence kvalitních rozvojových ploch v okolí lákajících podnikatele k lokalizaci Vysoká míra orientace místní ekonomiky na průmysl Rozevírání nůžek mezi nabídkou a poptávkou na lokálním /regionálním trhu práce a nedostatek kvalifikované pracovní síly ve vybraných oborech (zejména strojírenství) Závislost klíčového zaměstnavatele na jednom oboru a omezeném počtu velkých odběratelů
Tab.: Přehled počtu ekonomických subjektů v Polici nad Metují v letech 2007 2013 Ekonomické subjekty celkem 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 906 928 922 489* 495* 509* 493* Fyzické osoby... 410 408 407 385 Právnické osoby... 79 87 102 108 Zdroj: http://vdb.czso.cz/vdbvo, * počet subjektů se zjištěnou aktivitou Graf: Podíl zaměstnaných v odvětví průmyslu (%) v Polici n. M. v roce 2011 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 40,39 37,11 34,02 28,78 Police n. M. Úpice ORP Náchod Královéhradecký kraj 25,35 ČR Graf: Podíl zaměstnaných v zemědělství (%) v Polici n. M. v roce 2011 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,59 1,6 1,99 2,53 2,91 3,46 2,71
Graf: Míra nezaměstnanosti (%) v období let 2005 2011 (k 31.12.) 8 7,1 7,1 6,5 6 4,7 4,8 4 3,3 3,3 2 Míra nezaměstnanosti 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Zdroj: MPSV Graf: Podíl nezaměstnaných uchazečů v prosinci 2014 (v %) 12 10 11 8 6 4 2 4,8 4,1 5,5 5,4 4,1 0 Červený Kostelec Broumov Nové Město nad Metují Náchod Hronov Police nad Metují Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/uzem Měřeno jako podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. Obrázek: Podíl nezaměstnaných osob
Graf: Dojížďka do zaměstnání v roce 2011 17% 20% Náchod Broumov Hronov Praha 3% 2% 2%2% 3% 2% 3% 4% 5% 6% 8% 9% 14% Teplice n. Metují Hradec Králové Velké Poříčí Brno Bukovice Adršpach Žďár n. Metují Pardubice Graf: Dojížďka do zaměstnání v roce 2011 3% 2% 3% 4% 4% 6% 6% 13% 7% 12% 12% 11% 10% 7% Žďár n. Metují Machov Broumov Bukovice Hronov Suchý Důl Velké Petrovice Bezděkov nad Metují Náchod Teplice nad Metují Česká Metuje Velké Poříčí
Silné stránky Přítomnost autobusové dopravy s dostatkem přímých spojů v centru města Dostatečná obslužnost autobusovými linkami, zejména do Náchoda, Hradce Králové, Broumova Relativně mírné zatížení intravilánu města silniční dopravou Zásobování kvalitní vodou Příležitosti Dostupné externí zdroje (dotace) na dobudování infrastruktury pro čištění odpadních vod (kanalizace, modernizace ČOV) Dobudování dálnice D 11 do Trutnova a přiblížení se TEN-T Podpora rozvoje dopravních terminálů (využití autobusového nádraží pro kombinaci více druhů dopravy) Dopravní studie připravená KH krajem řešící propojení železnice až do Police Doprava a infrastruktura Slabé stránky Obecně nevýhodná dopravní poloha Absence železniční dopravy, resp. velká vzdálenost nejbližší zastávky Absence cyklostezek do sousedních měst využitelných pro denní dojížďku Absence kanalizace v některých částech města Nízký podíl plynofikace jako relativně čisté formy zdroje vytápění Hrozby Nárůst intenzity osobní přepravy Pokles počtu spojů veřejné dopravy a faktická autonomie kraje v rozhodování o spojích veřejné dopravy
Obr.: Intenzita dopravy v Polici nad Metují v roce 2010
Občanská vybavenost a veřejné služby Silné stránky Dostatek škol a vyhovující geografické rozmístění (jak ZŠ, tak MŠ) dobrá dostupnost ZŠ a MŠ se projevuje i v malé denní vyjížďce Velmi dobrá úroveň školství Slabé stránky Nepřítomnost vyšších stupňů vzdělávání (např. SŠ, SOU, VOŠ) Chybí vybrané typy sportovní infrastruktury Přítomnost ZUŠ ve městě a její tradice a kvalita Dobrá vybavenost zdravotní infrastrukturou a dobrá dostupnost zdravotní péče Zajištění sociálních služeb (pobytových, ambulantních a terénních), mateřské centrum Dobrá úroveň vybavenosti města kulturní infrastrukturou Množství kulturních akcí Dobrá vybavenost volnočasovými a sportovními zařízeními (vč. např. koupaliště) Bohatý spolkový život Příležitosti Dotační příležitosti v oblasti školství (opřené o Místní akční plán rozvoje vzdělávání) a sociálních služeb Realizace školních praxí u významných místních podniků Hrozby Změny vytížení kapacit ve školství v návaznosti na demografické trendy Stárnutí populace a nárůst (příp. i změna struktury) potřeb v oblasti zdravotnictví a sociálních služeb
Silné stránky Obecně kvalitní životní prostředí ve městě a jeho okolí Koncentrace cenných přírodních lokalit ve městě a jeho okolí Nízké riziko ohrožení povodněmi Kvalitní odpadové hospodářství Omezený rozsah půd ohrožených erozí Příležitosti Využití ploch po opuštěných areálech pro veřejné či podnikatelské aktivity Dotační podpora na výměnu lokálních neekologických zdrojů vytápění Životní prostředí Slabé stránky Znečištění ovzduší lokálními topeništi (zejména objekty k bydlení) v zimních měsících souvisí s podílem plynofikovaných objektů Nedokončené odkanalizování města Přítomnost zátěží (brownfieldů) ve městě, vč. jeho centra Nedotažený systém likvidace BRO Hrozby Zvyšování požadavků legislativy na čistění odpadních vod a potřeba plnit přísnější normy (investice do infrastruktury) Další znečištění ovzduší související s rostoucí automobilovou dopravou Omezení (zejména ekonomických aktivit či v oblasti bydlení) plynoucí z umístění v CHKO Broumovsko Obrázek: Podíl orné půdy v Polici nad Metují a okolí (%) v roce 2013