Bezpečností rady Krizové štáby Povodňové komise HZS Zlínského kraje, odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení Pavel Řezníček tel.: 950 670 330, 777 364 153 email: pavel.reznicek@zlk.izscr.cz
Legislativní rámec Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) Zákon č.254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) Vyhláška MV č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení IZS Nařízení vlády č. 462/2000 Sb. Směrnice MV č.j. MV-117572-2/PO-OKR-2011
Bezpečnostní rada kraje BR kraje je poradním orgánem zřizovatele pro přípravu na KS Předsedou BR kraje je hejtman Svolávána nejméně 2x ročně
Složení BR kraje BR kraje má nejvýše 10 členů a hejtman jejími členy jmenuje a) náměstka hejtmana, který zastupuje předsedu BRK v době nepřítomnosti b) ředitele krajského úřadu c) ředitele krajského ředitelství P ČR d) ředitele HZS kraje e) příslušníka Armády ČR určeného náčelníkem Generálního štábu A ČR f) ředitele zdravotnické záchranné služby kraje g) zaměstnance kraje zařazeného do KÚ, který je zároveň tajemníkem BRK h) vedoucího útvaru zdravotnictví krajského úřadu i) další osobu, která je nezbytná k posouzení stavu zabezpečení a stavu připravenosti na krizové situace
BRK projednává a posuzuje a) přehled možných zdrojů rizik a analýzu ohrožení b) krizový plán kraje (zpracovává HZS kraje, schvaluje hejtman) c) havarijní plán kraje (zpracovává HZS kraje, schvaluje hejtman) d) vnější HP, pokud je schvalován hejtmanem kraje (zpracovává HZS kraje) e) finanční zabezpečení připravenosti kraje a složek IZS na KS a jejich řešení f) návrhy dohod s územními celky sousedního státu o spolupráci při řešení KS s jinými kraji a při poskytování pomoci g) stav připravenosti složek IZS v kraji h) závěrečnou zprávu o hodnocení KS v kraji i) návrh ročního plánu kontrol prováděných v rámci prověřování krizové připravenosti kraje u ORP, obcí, PO a PFO j) návrh ročního plánu cvičení složek IZS a orgánů krizového řízení v kraji k) další dokumenty a záležitosti související s připraveností kraje na KS a jejich řešení
Bezpečností rada ORP BR ORP je poradním orgánem zřizovatele pro přípravu na KS Předsedou je starosta ORP Svolávána nejméně 2x ročně
Složení BR ORP BR ORP má nejvýše 8 členů a starosta ORP jejími členy jmenuje: a) místostarostu ORP b) tajemníka obecního úřadu c) příslušníka P ČR určeného ředitelem KŘ P ČR d) příslušníka HZS kraje určeného ředitelem HZS kraje e) zaměstnance ORP zařazeného do OÚ ORP, který je zároveň tajemníkem BR ORP f) další osoby, které jsou nezbytné k posouzení stavu zabezpečení a stavu připravenosti na KS
BR ORP projednává a posuzuje a) přehled možných zdrojů rizik a analýzu ohrožení b) krizový plán ORP (zpracovává HZS kraje, schvaluje starosta ORP) c) vnější HP, pokud je schvalován starostou ORP (zpracovává HZS kraje) d) finanční zabezpečení připravenosti ORP na MU nebo KS a jejich řešení ve správním obvodu ORP e) závěrečnou zprávu o hodnocení KS v rámci správního obvodu ORP f) stav připravenosti složek IZS dislokovaných ve správním obvodu ORP g) způsob seznámení obcí, PO a FO s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu ORP, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení h) další dokumenty a záležitosti související s připraveností správního obvodu ORP na KS a jejich řešení
Krizové štáby (KŠ) Krizový štáb kraje a krizový štáb ORP jsou pracovním orgánem zřizovatele pro řešení KS Skládá se z: BR + stálé pracovní skupiny Předsedou: KŠ kraje - hejtman KŠ ORP - starosta ORP
Krizový štáb obce starosta ve svojí obci může zřídit krizový štáb, jako svůj pracovní orgán náležitosti takového KŠ musí být přiměřeně v souladu s náležitostmi KŠ kraje a KŠ ORP
Složení krizového štábu Členy jmenuje KŠ kraje - hejtman KŠ ORP - starosta ORP Složení KŠ: a) členové příslušné bezpečnostní rady b) členové příslušné stálé pracovní skupiny (jedná nepřetržitě, a připravuje podklady pro jednání KŠ) Členové stálé pracovní skupiny jsou - tajemník krizového štábu - pracovníci KÚ nebo OÚ ORP - zástupci základních složek IZS a odborníci s ohledem na druh řešené mimořádné události nebo krizové situace (např. povodně)
Činnosti KŠ kraje a KŠ ORP KŠ kraje svolává hejtman / KŠ ORP svolává starosta ORP v případě, že a) je vyhlášen krizový stav pro celé území státu nebo pro jeho část patřící do působnosti orgánu krizového řízení b) je vyhlášen stav nebezpečí pro celé území patřící do působnosti orgánu krizového řízení nebo pro jeho část c) jej použije ke koordinaci ZaLP d) je k tomu vyzván Ministerstvem vnitra při ústřední koordinaci ZaLP e) jde o úkol prováděný při cvičení orgánů KŘ nebo cvičení složek IZS nebo f) je tento postup nezbytný pro řešení MU a není splněna některá z podmínek uvedených v písmenech a) až e)
Svolání KŠ KŠ svolává předseda prostřednictvím KOPIS HZS kraje (stanoví čas a místo zasedání) podnět ke svolání KŠ může dát řídící důstojník HZS kraje, který současně může svolat SPS KŠ pokud nemůže svolat KŠ jeho předseda po svolání o tom ihned informuje zřizovatele řídí činnost SPS do jeho rozhodnutí Hlášení o činnosti KŠ KŠ kraje po úvodním zasedání musí podávat zpravidla 2x denně hlášení Ministerstvu vnitra KŠ ORP musí podávat hlášení KŠ kraje podle krizového plánu
KŠ kraje a KŠ ORP projednává možnost řešení KS a navrhuje opatření hejtmanovi nebo starostovi ORP, a to zejména na základě podkladů členů BRK nebo BR ORP a stálé pracovní skupiny KŠ Vývoj a dopady MU nebo KS Nasazení SaP složek IZS Realizaci krizových opatření a opatření OO Možnosti řešení MU nebo KS a doporučená opatření Způsob zabezpečení požadavků, nezbytných řešení MU nebo KS Návrh rozhodnutí předsedy KŠ Návrh sdělení pro hromadné informační prostředky Rozsah škod na veřejném majetku, finanční a ekonomické dopady Žádost starosty obce na vyhlášení stavu nebezpečí Zpracovává se zvukový záznam i zápis
SPS KŠ Za činnost zodpovídá vedoucí SPS Vedoucí SPS jsou vždy určeny a odb. připraveny nejméně 2 osoby (směnnost) O změnách ve složení SPS při řešení MU rozhoduje vedoucí SPS Úkoly SPS: Příprava podkladů pro rozhodovací činnost předsedy KŠ Sledování, analýza, vyhodnocení průběhu, přijímaných opatření Dokumentování postupů, přehled nasazených SaP Podpora činnosti předsedy KŠ při koordinaci ZaLP Zajištění provedení úkolů OO Organizační zabezpečení podpory nasazeným SaP a informovanosti obyvatelstva Zpracovává dokumentaci KŠ (písemnosti, zpracovávané po dobu činnosti)
Další úkoly HZS kraje Zástupce HZS kraje (člen SPS), zajišťuje mimo jiné vzájemnou komunikaci SPS s příslušným OPIS IZS Pokud je prostor pro zasedání KŠ nebo prostor pro činnost SPS KŠ umístěn v objektu HZS kraje, zajišťuje technický a obslužný personál HZS kraje (jinak zajišťuje příslušné pracoviště KŘ) Odborná příprava členů KŠ školení / cvičení organizuje příslušný orgán KŘ cvičení nařídí předseda KŠ min. 1 x ročně - pokud v té době nebyl svolán - termín, námět a náklady projednává BR