Obec Měšice Hlavní 55/22 250 64 Měšice ZÁPIS ze zasedání Zastupitelstva obce Měšice Dokument: Zápis ze zasedání Číslo zápisu: 21/2016 Svolavatel: Jiří Bejlek, starosta obce Měšice Datum a čas: 30. listopadu 2016 od 18:00 hod Místo: Zasedací místnost Obecního úřadu Měšice, Hlavní 55/22, 250 64 Měšice Přítomni zastupitelé: 1. Bejlek Jiří 2. Fabián Michal 3. Honsová Irena příchod v 18.25 hod 5. Myšáková Drahoslava 7. Richter Jan 8. Říha Ladislav 9. Severa Michal příchod v 18.50 hod 10. Soustružník Milan 11. Stránský Václav Omluveni: 4. Lanc Petr 6. Němečková Daniela Nepřítomni: --- Hosté: dle prezenční listiny, která je součástí tohoto zápisu (viz příloha č. 1 tohoto zápisu).
Program: 1. Schválení zapisovatele a volba ověřovatelů zápisu 2. Schválení programu jednání 3. Info o probíhajících pracích 4. Stanovení výše stočného pro rok 2017 5. Prezentace spolku Zdravý rozum 6. Návrh rozpočtu 2017 7. Možnost podání žádosti o dotaci na VO 8. Možnost podání žádosti o dotaci na MŠ 9. Info o jednání na Krajském úřadě o stavbě mostu 10a. Žádost o poskytnutí daru pro Knihovnu Města Mladá Boleslav 10b. Dělení pozemků 10c. Zdůvodnění uložení sankcí
PRŮBĚH JEDNÁNÍ 1) Schválení zapisovatele a volba ověřovatelů zápisu Evidenční číslo: 20140003 Předsedající navrhl ověřovateli zápisu p. Říhu a p. Stránského a určil zapisovatelem p. Říhovou. K návrhu nebyly vzneseny žádné protinávrhy. Hlasování: Pro: 7 (Bejlek Jiří, Fabián Michal, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Říha Ladislav, Soustružník Milan, Stránský Václav) Proti: 0 Zdržel se: 0 Nepřítomen: 4 (Honsová Irena, Lanc Petr, Němečková Daniela, Severa Michal) Zastupitelstvo obce volí ověřovateli zápisu p. Říhu a p. Stránského a schvaluje zapisovatelem p. Říhovou. 2) Schválení programu jednání Evidenční číslo: 20140004 Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu jednání. Po přečtení programu dal předsedající prostor k vyjádření se a sdělení stanovisek zastupitelů a přítomných hostů k navrhovanému programu. Hlasování: Zastupitelstvo schvaluje program jednání. Pro: 7 (Bejlek Jiří, Fabián Michal, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Říha Ladislav, Soustružník Milan, Stránský Václav) Proti: 0 Zdržel se: 0 Nepřítomen: 4 (Honsová Irena, Lanc Petr, Němečková Daniela, Severa Michal) Program byl schválen 3) Info o probíhajících pracích Ve vazbě na dohodu zastupitelů z předchozího jednání a vzhledem k velké časové náročnosti projednání Kontroly plnění minulých usnesení se bude od jednání dne 30.11.2016 informovat pouze o vybraných bodech, ve kterých došlo k posunu (o probíhajících pracích): - rekonstrukce mostu chodník smlouva byla podepsána oběma smluvními stranami, - přísedící soudu bylo odesláno usnesení zastupitelstva, - plánovací smlouva pozemek č. starosta informoval písemně majitele pozemku o usnesení zastupitelstva. Ten následně předložil písemný návrh, ve kterém s plánovací smlouvou rámcově souhlasí a požádal o její návrh, který bude připomínkovat právník. Obec s tímto postupem souhlasí a předá právníkovi obce plánovací smlouvu ke zpracování, - smlouva na prodej vodárenské infrastruktury VKM souhlasí se všemi podmínkami obce, bude zadáno zpracování znaleckého posudku na cenu majetku, budou se vytvářet přílohy seznam majetku, doklady o zkolaudování, atd.,
- sociální byty fasáda je dokončena, práce převzaty, vícepráce a méněpráce dokladovány, odsouhlaseny stavebním dozorem obce, - je kladné stanovisko památkového odboru na zbourání haly i olejárny. 4) Stanovení výše stočného pro rok 2017 Evidenční číslo: 20160093 Ve vazbě na předchozí jednání předložil starosta nový výpočet stočného, ve kterém byly zapracovány připomínky zastupitelů. Náklady jsou vykázány dle skutečně vykázaných. Do přehledů byly zapracovány odpisy ČOV. Při tomto navrhovaném výpočtu je paušální náklad na osobu a rok celkem 1 255,91 Kč. Starosta navrhl navýšit stočné ze 720,-Kč na 1 000,-Kč na os/rok, přičemž zbylou částku bude doplácet obec. Vzhledem k tomu, že se cca 8 let stočné nenavyšovalo, ačkoli náklady na ČOV rostly, bylo by nyní navýšení na plnou cenu skokově příliš vysoké. Tato sazba se týká pouze občanů. Právnické osoby platí podle odebraných m3 od vodáren, a to v sazbě, v jaké stočné účtují vodárny (tj. vyšší než občané). Starosta by do budoucna navrhoval řešit tento problém jinak, např. navýšením koeficientu daně z nemovitostí. Měšice mají v současnosti oproti okolním obcím tento koeficient nejnižší. Základní údaje z Kalkulace stočného pro rok 2017: Nákladová položka Částka (tis. Kč) Materiál 400 Energie 307 Mzdy 866 Odpisy 400 Opravy majetku 300 Ostatní provozní náklady externí 270 Výrobní režie 20 Správní režie 200 Úplné vlastní náklady 2 763 Odpadní voda tis m3 66 Jednotkové náklady Kč/m3 41,86 Paušál 30 m3/osoba Kč/rok 1 255,91 Podle názoru p. Stránského nelze nezvyšovat cenu donekonečna, občané budou muset na nákladech na stočné participovat. Pokud se chtějí zvýhodnit občané, pak nechť se nechá výše 1000 Kč. Říha když to takto uděláme a budeme mít tento podklad, bude nutno jednotlivé položky výpočtu prokázat. Z čeho vychází údaj 66 tis m3 vody, která proteče čističkou? Starosta jsou čidla a obsluha každý den zapisuje stavy, tj. je evidence, do které se každý den zapisují průtoky. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje paušální platbu za stočné pro rok 2017 ve výši 1 000,-Kč za osobu/rok. Pro: 8 (Bejlek Jiří, Fabián Michal, Honsová Irena, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Severa Michal, Stránský Václav, Soustružník Milan)
Proti: 0 Zdržel se: 1 (Říha Ladislav) Nepřítomen: 2 (Lanc Petr, Němečková Daniela) Usnesení bylo přijato 5) Prezentace spolku Zdravý rozum Evidenční číslo: 20160094 Na jednání se dostavil p. Čacký, představitel spolku Zdravý rozum. Spolek se zabývá ochranou životního prostředí především v těch případech, kde hrozí kácení stromů. Oslovil obec Měšice s prezentací návrhu řešení kácení stromů v Bažantnici v Měšicích: Malá Bažantnice vznikla v polovině 17. století, na místě bývalého rybníka, spolu s velkou bažantnicí sloužila jako přírodní rámec pro zámek. Některými publikacemi je komplex zámku a obou bažantnic považován za jednu významnějších barokních krajinotvoreb. Byla určena pro lovy a vycházky. V bažantnici byly v posledních letech vykáceny 250 let staré duby, v roce 2011 byl pokácen strom o průměru 220 cm, v letech 2007-2016 bylo vykáceno 600 m3 stromů. Těžba byla zpočátku selektivní, pak vznikla holina 45 x 45 m. Od roku 2017 mají být platné nové hospodářské osnovy. Pokud by umožnily vykácet dalších 600 m3 dřeva, pak bude v podstatě vykácena celá bažantnice. Jde o domněnku, nicméně tento vývoj lze potenciálně předpokládat. Duby o průměru 2m byly už vykáceny všechny. V bažantnici zůstalo ještě několik 100letých dubů, žijí v ní roháčové, zlatohlávkové, celkem žije 9 ohrožených a dva silně ohrožené druhy živočichů, některé z nich jsou životně vázané na staré stromy. Od roku 1951 byla státní přírodní rezervací, podobně jako velmi podobná Satalická bažantnice, která jí je dodnes. Spolek Zdravý rozum požádal obec o participaci na návrhu změnit statut bažantnice na les zvláštního určení s tím, že vydali petici, kterou za první den podepsalo 40 občanů. Starosta informoval, že obec změnu bažantnice na les zvláštního určení řešila už v minulosti a seznámil zastupitele s důvody, pro které k této změně nedošlo. Následovala diskuze ke konkrétním zákonným podmínkám a postupu řešení. Podle názoru p. Stránského jde o jednu ze šancí, jak zachránit zeleň uprostřed obce. Doporučil ověřit, jestli byl skutečně zrušen statut přírodní rezervace pro bažantnici. Ocenil, že se někdo chce touto problematikou zabývat. Měly by se zjistit všechny aspekty tohoto problému. Pokud by se tento záměr podařil, odstranila by se obci řada souvisejících problémů. P.Soustružník by žádost o změnu na les zvláštního určení podal i v případě, že toto ponese rizika pro obec. V průběhu projednání tohoto bodu přišli p. Honsová a p. Severa. Závěr: Obec se bude ve spolupráci se spolkem Zdravý rozum touto problematikou zabývat a zjistí možnosti a rizika navrhovaného řešení. Přítomná občanka, která před rokem 1989 dlouhodobě pracovala pro obecní úřad, informovala, že v minulosti měla na starosti životní prostředí v obci a že byli pod dohledem životního prostředí, které dohlíželo nad vzácnými stromy v parku a v oboře (bažantnici). Obora byla v minulosti
vyhlášena za chráněný krajinný prvek. Obec by tedy měla s tímto faktem operovat a tuto skutečnost dohledat v listinách. Kácení, které v oboře počalo to bude dost neštěstí. Za její doby se měřilo v obci ovzduší a kvůli jejich výsledkům neměly Měšice na odškodnění od Spolany Neratovice když se podíváte na letecký snímek Měšic obora dělá víceméně prstenec okolo obce. Obec je v dolíku, na území, kde ve středověku býval rybník. Místo obce má svoje vlastní mikroklima. Dále ocenila, že byla občanům dána možnost odvozu bioodpadu. Pro starší občany je však vysoký kontejner nedostupný a to je důvod, proč starší lidé nechávají odpad v pytlích kolem kontejnerů. 6) Návrh rozpočtu 2017 Evidenční číslo: 20160095 Na předchozím zasedání se zastupitelé dohodli, že v rozpočtu na rok 2017 nebudou uvedeny výdaje na významné investice. V případě, že se podaří realizovat výstavbu školky, atd., bude navýšení výdajů řešeno rozpočtovým opatřením. Došlo k navýšení výdajů o 600 tis. Kč na památky (stavba plotu) a o navýšení nákladů na obecní policii na úroveň rozpočtu pro rok 2016, kdy při jeho schvalování byli předpokládaní dva strážníci. Zároveň se navýšil předpoklad za pokuty, protože dva strážníci budou mít víc času na měření dodržování rychlosti v obci. Slečna Kováčová Renata by měla zájem pracovat jako nový strážník. Bude nutno, aby absolvovala kurz, který začíná v lednu 2017. V případě přijetí by do ukončení školy mohla zajišťovat bezpečnost i na přechodech. Byla by s ní stejně jako s předchozím strážníkem uzavřena smlouva, že v případě předčasného ukončení pracovního poměru uhradí školné. P.Stránský okénko na druhého strážníka zrušeno nebylo. Po celou dobu obec měla zájem o přijetí druhého strážníka, pouze se nedařilo získat odpovídajícího zájemce. Nyní zde odpovídající zájemce je. Podle jeho názoru se není o čem dohadovat. Zvláště pokud někdo projeví zájem sám. Starosta na předchozích zasedáních se zastupitelé dohodli, že nového strážníka chtějí, ale pouze hotového. Proto byl už vzhledem k předchozím zkušenostem opatrný. A tato podmínka není nyní splněna. P.Stránský je to zaměstnanecký poměr a pokud se zaměstnanec neosvědčí, pak to lze v souladu se Zákoníkem práce řešit. On za sebe je pro, a to od 1.12.2016. Závěr Zastupitelé vzali na vědomí návrh rozpočtu na rok 2017, schvalování bude na příštím zasedání. Od 1.12.2016 bude přijata nová strážnice obce. Přítomný občan se dotázal, zda lze dohledat rozpisy jednotlivých položek rozpočtu. Starosta informoval, že detaily lze vyžádat u účetní obce, pokud se občan dostaví na obec, účetní mu informace poskytne. 7) Možnost podání žádosti o dotaci na VO
Evidenční číslo: 20160096 Společnost ELCOS GROUP informovala obec o tom, že bude možno na začátku roku 2017 požádat o dotaci na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie (projekty investiční a neinvestiční povahy) na výměnu osvětlovacích těles a optimalizaci řídícího systému veřejného osvětlení v obcích a areálech. Realizací investic musí být dosažena úspora energie min. 35 % průměrné celkové spotřeby energie v MWh za poslední tři roky. Dotace je též určena na výměnu konstrukčního prvků, kabeláže v zemi a výkopové práce. Výše dotace by byla 70% (maximálně 2 mil. Kč). Podle názoru p. Stránského by se v souvislosti s tímto mohla zpracovat i pasportizace pro celou obec. Byla by pak připravena i pro další obdobné dotace. 8) Možnost podání žádosti o dotaci na MŠ Evidenční číslo: 20160006 Starosta informoval zastupitele, že s místostarostou navštívili novou mateřskou školu v Bášti dřevostavbu. Jsou postaveny dvě budovy po jedné třídě vedle sebe. Byli z toho nadšeni, doba výstavby je 3 měsíce, budovy jsou útulné, nízkoenergetické. Cena jedné stavby byla cca 4 mil. Kč. Obdrželi doporučení na stavební firmu i stavební dozor. Doporučená stavební firma zaslala obci Měšice cenovou nabídku na MŠ o dvou třídách za celkovou cenu 11 mil. Kč. Kapacita by byla 50 dětí. P. ředitelka školky dala návrh vybudovat celou novou školku, tj. o 3 třídách, která nebude rozdělena do dvou budov (původní školka a nová budova) a zároveň takto zajistit kapacitu školky i do budoucna, kdy bude povinnost zajistit místa i pro 2leté děti. Budou vypsány dotace až 85% z celkových výdajů, je šance je využít. Pokud by se nepodařilo dotaci získat, pak lze projekt vypracovat tak, aby se školka stavěla postupně (tj. zpracovat projekt pro 3 třídy a pokud se nezíská dotace, vystavět aspoň 1třídku a stavět postupně). Z těchto dotací bude zřejmě možno hradit i vedlejší aktivity tj. i dětské hřiště, vybavení, atd. Zároveň požádala, aby byl zadán projekt na 4 třídy po 20ti dětech. Učit ve třídě s 28 dětmi se dá, ale je to dost náročné. Jde i o úvazky učitelů ona opravdu dostane jen 1 učitelku na 28 dětí. Platy učitelek jsou hrazeny z rozpočtu kraje. Stavíme budovu, která tu bude několik desítek let, tak proč ji nepostavit tak, aby sloužila k tomu, k čemu má. P.Stránský navrhl kontakty na další firmy, nabízející výstavbu dřevostaveb, se kterými má dobré zkušenosti. P.Richter mají dohodnuté další 2 firmy. Přítomný občan dal podnět nechat zpracovat architektonickou studii na řešení celého prostoru dvora. Starosta informoval, že pozastavil zpracování hmotnostní studie na zděnou školku. Návrh usnesení: Zastupitelé obce Měšice schvalují zadání zpracování pasportizace veřejného osvětlení obce Měšice, podání žádosti o dotaci na veřejné osvětlení a získání potřebných podkladů pro výstavbu nové mateřské školy v areálu bývalého statku (dřevostavby). Pro: 9 (Bejlek Jiří, Fabián Michal, Honsová Irena, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Říha Ladislav, Severa Michal, Stránský Václav, Soustružník Milan) Proti: 0 Zdržel se: 0 Nepřítomen: 2 (Lanc Petr, Němečková Daniela)
Usnesení bylo přijato 9) Info o jednání na Krajském úřadě o stavbě mostu Evidenční číslo: 20160058 Je podepsána smlouva o smlouvě budoucí se Středočeským krajem o výstavbě chodníku na novém mostu nad železniční tratí. Starosta ukázal na mapě umístění tohoto budoucího chodníku. Spoluúčast obce bude vyčíslena po dokončení projektu. Lze předpokládat vynaložení prostředků z rozpočtu obce v roce 2018 (předpokládá se cca pod 700 tis. Kč). Podle posledních informací by měla výstavba mostu probíhat v letech 2018 až 2019. Obec vyžádala, aby s ním byla projednána objízdná trasa po dobu výstavby mostu, především vzhledem k riziku poškození místních komunikací, které nejsou určeny pro provoz kamionů. Podle současných předpisů bude muset mít most pozvolnější převýšení, budou mu tedy přidány 2 pilíře a převýšení tedy bude až v křižovatce s nádražím 10a) Žádost o poskytnutí daru pro Knihovnu Města Mladá Boleslav Evidenční číslo: 20160097 Knihovna obce Měšice má dohodu s knihovnou Mladá Boleslav o výpůjčce knih a časopisů. Z toho důvodu nyní Knihovna Města Mladá Boleslav požádala o poskytnutí daru. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje poskytnutí dotace ve výši 1500,-Kč Knihovně Města Mladá Boleslav. Pro: 9 (Bejlek Jiří, Fabián Michal, Honsová Irena, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Říha Ladislav, Severa Michal, Stránský Václav, Soustružník Milan) Proti: 0 Zdržel se: 0 Nepřítomen: 2 (Lanc Petr, Němečková Daniela) Usnesení bylo přijato 10b) Dělení pozemků Evidenční číslo: 20160098 Starosta požádal zastupitele o rozhodnutí, zda budou vlastníkům pozemků povolovány výjimky z územního plánu, podle kterého musí být rozloha pozemku pro stavbu rodinného domu minimálně 800 m2. Obec obdržela žádost o povolení rozdělení pozemku, při kterém by každý rozdělený pozemek měl rozlohu 765 m2. Podle názoru projektantky územního plánu by se jednalo o obcházení územního plánu. Doporučila, aby si obec stanovila hranici, do které je ochotna povolovat takovéto výjimky. Starosta navrhl stanovit limit pro výjimky do 50 m2, a to pouze u pozemků, na kterých už stojí stavba. P.Stránský konstatoval, že je pro dodržování hranice 800 m2. V obci však už vznikl precedens, kdy se uskutečnila výstavba na pozemcích menších (např. domy v ul. Na Blatech). Starosta to bylo umožněno předtím, než zastupitelstvo rozhodlo o minimální rozloze pozemku 800 m2. P.Říha máme územní plán a neměli bychom jít proti územnímu plánu. Už taky proto, že tu jsou další pozemky, rozparcelované nad 800 m a teď najednou říkáme, že lze rozparcelovat na míň. Je
to precedens, který se postaví proti nám, je proti. Starosta toto by se netýkalo nových pozemků, pouze pro případy rozdělení zahrady. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Měšice rozhodlo, že nebudou povolovány výjimky z podmínek Územního plánu týkajících se minimální výměry pozemku určeného (800 m2) pro výstavbu nového obytného domu. Pro: 7 (Fabián Michal, Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Říha Ladislav, Severa Michal, Stránský Václav, Soustružník Milan) Proti: 0 Zdržel se: 2 (Bejlek Jiří, Honsová Irena) Nepřítomen: 2 (Lanc Petr, Němečková Daniela) Usnesení bylo přijato 10c) Zdůvodnění uložení sankcí Evidenční číslo: 20160099 P.Paducha dodal detailní písemné vyjádření k pochybení, na jehož základě dostala obec sankci ve výši 70 tis. Kč za pozdní podání Závěrečné monitorovací zprávy. Zastupitelé byli detailně informování o situaci a dohodli se, že vyjádření, smlouva s dodavatelem, dotační smlouva a další související podklady budou předány právníkovi obce k posouzení. Zároveň doporučili konzultovat, zda lze proti pokutě podat odvolání. Zasedání bylo ukončeno v 21.05 hod. Zapsal dne 30. 11. 2016: Ověřili: Jana Říhová Václav Stránský Ladislav Říha
USNESENÍ č. 21/2016 ZE ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE MĚŠICE ZE DNE 30. 11. 2016 1. Ověřovateli zápisu byli zvoleni p. Říha a p. Stránský, zapisovatelem byla určena p. Říhová. 2. Zastupitelstvo schvaluje program jednání. 3. Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje paušální platbu za stočné pro rok 2017 ve výši 1 000,-Kč za os/rok. 4. Zastupitelé obce Měšice schvalují zadání zpracování pasportizace veřejného osvětlení obce Měšice, podání žádosti o dotaci na veřejné osvětlení a získání potřebných podkladů pro výstavbu nové mateřské školy v areálu bývalého statku (dřevostavby). 5. Zastupitelstvo obce schvaluje poskytnutí dotace ve výši 1500,-Kč Knihovně Města Mladá Boleslav. 6. Zastupitelstvo obce Měšice rozhodlo, že nebudou povolovány výjimky z podmínek Územního plánu týkajících se minimální výměry pozemku určeného (800 m2) pro výstavbu nového obytného domu. Zapsala dne 30. 11. 2016: Starosta obce: Místostarosta obce: Jana Říhová Jiří Bejlek Jan Richter