PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ve výběrovém řízení Dodávka kamerového bezpečnostního systému (ZJEDNODUŠENÉ PODLIMITNÍ ŘÍZENÍ NA DODÁVKY) podle ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění
Název zakázky: Dodávka kamerového bezpečnostního systému Informace o zadavateli: Název: Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s. Sídlem: Kojetínská 3666, 76711 Kroměříž IČ: 49451871 Zastoupen: Ing. Ladislavem Lejsalem, předsedou představenstva Předmět zakázky: Předmětem veřejné zakázky je dodávka a instalace bezpečnostního kamerového systému, který monitoruje pohyb osob. Kamerový systém bude sloužit k monitorování pohybu osob v objektech VaK Kroměříž, a.s. Technické zadání pro výběr dodavatele kamerového systému Technický popis objekty Snímací zařízení musí být umístěno tak, aby při vstupu osoby do objektu vytvořilo zvolený počet snímků po sobě jdoucích a tyto odeslalo na dispečerské pracoviště VaK Kroměříž. Nejde tedy o kontinuální snímání. Přenos snímků se musí zajišťovat výhradně prostřednictvím stávající radiové sítě v pásmu 406 MHz, která je prioritně určena pro monitorování a řízení vodárenského systému. Kamerový systém a přenos dat musí být navržen tak, aby zásadně neomezoval provoz řízení vodárenského systému. Snímací zařízení musí být schopno vytvořit kvalitní obraz i při rychlé změně světelných podmínek (do 1 sec), jelikož ve většině případů je objektiv nasměrován proti vchodovým dveřím v místnosti bez denního světla. Musí být možné použít přísvit v neviditelném světelném spektru. Vstupující osoba nesmí být na snímací zařízení upozorněna zábleskem, nebo jiným světelným jevem. Snímkování se musí spouštět inicializací dveřního kontaktu, nebo pohybového čidla, případně vyhodnocením situace vlastí kamerou. Bude-li použito ke spouštění snímání od dveřního kontaktu, nebo pohybového čidla, musí být časová prodleva pro zachycení osoby v optimální pozici uživatelsky nastavitelná a taktéž musí být umožněno nastavení časové prodlevy mezi jednotlivými snímky. Provozovatel musí mít možnost volby, zda se mají pořídit dva, nebo čtyři snímky v jedné sekvenci. Zařízení musí mít vstup pro připojení EZS. Při oprávněném vstupu signalizovaném EZS oprávněný vstup, se musí vytvořit a odeslat první dva snímky (pro evidenci vlastních pracovníků VaK ) a po zbývající čas sepnutého vstupu se snímky negenerují. V případě že nebude zapojen vstup od EZS, dojde při vstupu k vygenerování nastaveného počtu snímků a snímání zůstane zablokováno po nastavený čas. Časová prodleva mezi jednotlivými sekvencemi musí být uživatelsky nastavitelná 20 až 200 minut. Na některých objektech mohou být do systému začleněny dvě kamery, vždy však na jeden radiomodem. V případě, kdy bude druhá kamera umístěna v přidruženém objektu, musí zhotovitel vyřešit přenos do stávajícího radiomodemu. Kamerový systém musí být schopen pracovat i při výpadku napájecí sítě minimálně čtyři hodiny. Technický popis přenosy Jak je uvedeno v přecházejícím odstavci, budou přenosy obrazových souborů řešeny výhradně prostřednictvím stávající radiové sítě, z důvodu nenavyšování provozních nákladů. Stávající radiomodemy Racom MR400 na objektech je nutno doplnit komunikačním portem pro připojení kamerového systému. Vzhledem k tomu, že radiové přenosy budou realizovány na frekvenci v pásmu 406 MHz a z některých objektů i prostřednictvím několikeré retranslace, může přenos jednoho
snímku trvat i několik minut, případně se nemusí podařit vůbec. V takovém případě kamerový systém musí opakovat odeslání původních snímků. Radiový modem na straně dispečinku v Kroměříži je připojen prostřednictvím Ethernetu do podnikové sítě. Technický popis dispečink Přenesené snímky, budou na určeném PC zpracovány a uloženy jako soubor do jednotlivých složek (adresářů) pojmenovaných shodně s daným objektem. Při každém vstupu do objektu musí být generovány a přenášeny nejméně dva po sobě jdoucí snímky. Soubor bude označen názvem objektu, případně číslem kamery u vícekamerového objektu, datem a časem vzniku záznamu na objektu (nikoliv časem vytvoření souboru na PC, tento čas se může při opakování přenosu značně lišit). Pro analýzu kvality přenosu musí být na souboru s případným opakovaným přenosem označeno, o kolikátý opakovaný přenos se u daného souboru jedná. Soubory se v daných adresářích musí ukládat postupně. Dispečer musí mít možnost si uložené soubory zpětně prohlížet. Příprava souboru pro náhled musí být proveditelná ve SCADA systému dispečinku. Vždy poslední přenesený snímek z každého objektu je nutno připravit pro zobrazení ve SCADA systému Serck SCX 6., vytvořit kopii, přejmenovat na jednotný název objektu a uložit na určené místo. Formát souboru xxx.jpg. Základní technické požadavky Rozlišení výsledného snímku po přenosu na dispečink: min 800 x 600 Formát výsledného souboru pro SCADA:.jpg Počet snímků jedné sekvence : uživatelsky volitelné 2 / 4 snímky Časová prodleva mezi jednotlivými sekvencemi: uživatelsky nastavitelná 20 až 200min., krok 1 min. Infra přísvit: ZOOM: Ano Ano Snímání: volba z možností - den / noc barevně / černobíle Vstup pro vytvoření testovacího snímku: Ano ( bezpotenciální kontakt) Vstup pro připojené EZS: oprávněný vstup Ano ( bezpotenciální kontakt) Doba chodu na záložní akumulátor: min 4 hod. Časová prodleva mezi inicializací od vstupu a prvním snímkem: uživatelsky nastavitelná 0,1 až 5 sec., krok 0,1 sec. Časová prodleva mezi jednotlivými snímky: nastavitelná 0,1 až 5 sec., krok 0,1 sec. Počet kamer: 37 Počet objektů, kdy budou kamery instalovány: 35 Součástí předmětu plnění díla je:
Realizační dokumentace zhotovení díla, Dokumentace skutečného provedení, povinné atesty a zkoušky, Dodávka, montáž, zprovoznění kamerového systému na objektech, včetně potřebné kabeláže, instalace a případné provedení zednických prací, které souvisí se zapravením kabelových tras. Dodávka a montáž dveřních snímačů a pohybových čidel. Doplnění portů do radiových modemů a úkony potřebné pro zajištění radiových přenosů, SW potřebné pro komunikace a zobrazení souborů, SW pro úpravu souborů do formátu potřebného po zobrazení v SCADA systému Serck SCX 6. Instalace SW na stávající PC dispečinku s operačním systémem Windows 7 Pro 64 bit. Pro aplikaci kamery je k dispozici 40 GB na HDD. Jelikož se jedná o dodávku na klíč, zadavatel požaduje do ceny předmětu výběrového řízení zahrnout také instalaci kamerového sytému, zaškolení obsluhy, dodání certifikátu prohlášení o shodě, a předání veškerých návodů k použití, údržbě a opravě (záruční listy). Veškeré manuály, specifikace produktu a technologie, a návody požaduje zadavatel v českém jazyce. Technické a kvalitativní podmínky: Dílo bude realizováno v souladu se všemi platnými českými zákonnými předpisy a harmonizovanými evropskými normami, pokud takové normy existují. Pokud takové normy neexistují, je třeba použít ustanovení českých technických norem a technických specifikací obsažených ve veřejně přístupných dokumentech uplatňovaných běžně v odborné technické praxi. Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky je 2.000.000,- Kč bez DPH. Cena sjednaná ve smlouvě: Cena sjednaná ve smlouvě odpovídá ceně, kterou nabídl uchazeč ELPREMO, spol. s r.o., sídlem Řepčínská 86, 779 00 Olomouc, IČ: 42869951, jemuž byla přidělena tato zakázka. Cena, kterou uvedený uchazeč nabídl, činí 1.988.304,- Kč bez DPH. Identifikační údaje vybraného uchazeče: Pořadové číslo nabídky: 1. ELPREMO, spol. s r.o. Řepčínská 86, 779 00 Olomouc IČ: 42869951
Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Nabídka č. 1 Pořadové číslo nabídky: 1. ELPREMO, spol. s r.o. Řepčínská 86, 779 00 Olomouc IČ: 42869951 Nabídková cena bez DPH: 1.988.304,- Kč Nabídka č. 2 Pořadové číslo nabídky: 2. GDF, spol. s r.o. Mostkov 28, 788 01 Oskava IČ: 47151901 Nabídková cena bez DPH: 2.232.970,- Kč Nabídka č. 3 Pořadové číslo nabídky: 3. MERIDIAN ITS, s r.o. Šlechtitelů 636/6, 779 00 Olomouc IČ: 25843681 Nabídková cena bez DPH: 2.108.026,- Kč Nabídka č. 4 Pořadové číslo nabídky: 4. HN Technology, s r.o. Česká 2, 284 01 Kutná Hora IČ: 27604101 Nabídková cena bez DPH: 2.187.000,- Kč
Nabídka č. 5 Pořadové číslo nabídky: 5. INDUSTRIA AC, a.s. Ostrovského 253/3, 150 00 Praha IČ: 27370551 Nabídková cena bez DPH: 2.056.754,- Kč Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení včetně odůvodnění jejich vyloučení: Při hodnocení úplnosti nabídky uchazeče GDF, spol. s r.o., sídlem Mostkov 28, 788 01 Oskava, IČ: 47151901, hodnotící komise zjistila, že uchazeč v nabídce nepředložil dokumenty požadované v souladu s ustanovením 68 odst. 2, ustanovením 71 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a v souladu s článkem 7 zadávací dokumentace. Tento článek zadávací dokumentace obsahuje požadavek zadavatele na podpis návrhu smlouvy v nabídce, přičemž návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat za uchazeče nebo osobou příslušně zmocněnou. Nabídka výše specifikovaného uchazeče neobsahovala podepsaný návrh smlouvy. Tímto nabídka uchazeče GDF, spol. s r.o., sídlem Mostkov 28, 788 01 Oskava, IČ: 47151901, nevyhověla kontrole úplnosti nabídky. Na základě výše uvedeného a ustanovení 71 odst. 11 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, byla nabídka tohoto uchazeče zadavatelem vyřazena z dalšího hodnocení a uchazeč byl vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. Při hodnocení úplnosti nabídky uchazeče MERIDIAN ITS, s. r.o., sídlem Šlechtitelů 636/6, 779 00 Olomouc, IČ: 25843681, hodnotící komise zjistila, že uchazeč v nabídce nepředložil dokumenty požadované v souladu s ustanovením 68 odst. 2, ustanovením 71 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a v souladu s článkem 7 zadávací dokumentace. Tento článek zadávací dokumentace obsahuje požadavek zadavatele na podpis návrhu smlouvy v nabídce, přičemž návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat za uchazeče nebo osobou příslušně zmocněnou. Nabídka výše specifikovaného uchazeče neobsahovala podepsaný návrh smlouvy. Návrh smlouvy byl sice v nabídce dotčeného uchazeče obsažen, ale nebyl podepsán. Tímto nabídka uchazeče MERIDIAN ITS, s. r.o., sídlem Šlechtitelů 636/6, 779 00 Olomouc, IČ: 25843681, nevyhověla kontrole úplnosti nabídky. Na základě výše uvedeného a ustanovení 71 odst. 11 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných
zakázkách, byla nabídka tohoto uchazeče zadavatelem vyřazena z dalšího hodnocení a uchazeč byl vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. U nabídky uchazeče HN Technology, s. r.o., sídlem Česká 2, 284 01 Kutná Hora, IČ: 27604101, dospěla hodnotící komise k závěru, že tato nabídka nerespektuje podmínky stanovené zadavatelem v článku 8 zadávací dokumentace. Článek 8 zadávací dokumentace stanoví uchazečům povinnost, že součástí nabídky uchazeče musí být rovněž dokumentace vyžadována zákonem o veřejných zakázkách v ustanovení 68 odst. 3, a to: Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele. Má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek. Prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Nabídka uchazeče HN Technology, s. r.o., sídlem Česká 2, 284 01 Kutná Hora, IČ: 27604101, neobsahovala výše specifikovanou dokumentaci, což je v rozporu se zájmem zadavatele, zákonem o veřejných zakázkách a zadávacími podmínkami. S ohledem na to, že se jedná o nedodržení výslovně uvedených zákonných požadavků na náležitosti nabídky, tak hodnotící komise nabídku uchazeče HN Technology, s. r.o., sídlem Česká 2, 284 01 Kutná Hora, IČ: 27604101, vyřadila z dalšího posuzování, neboť se tak jednalo o nepřijatelnou nabídku dle zákona o veřejných zakázkách. Zadavatel proto z výše uvedených důvodů rozhodl o vyloučení nabídky tohoto uchazeče z další účasti na zadávacím řízení dle ustanovení 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění. Nabídky všech ostatních posuzovaných uchazečů splnily veškeré požadavky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci a zákonem. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Nabídka uchazeče ELPREMO, spol. s r.o., sídlem Řepčínská 86, 779 00 Olomouc, IČ: 42869951, je nabídkou s nejvyšším počtem bodů dle kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Proto členové hodnotící komise doporučili zadavateli uzavřít smlouvu s tímto uchazečem, neboť ten nabídl realizaci zakázky za lepších podmínek než zbylí uchazeči (v rámci hodnotících kritérií) a splnil všechny požadavky zadavatele stanovené v zadávací dokumentaci. Nabídka tohoto uchazeče dosáhla nejvyššího bodového zisku, a byla proto zadavatelem vybrána jako nejvýhodnější.
Části zakázky, které by měly být plněny prostřednictvím subdodavatelů: Zakázka by měla být realizována uchazečem samostatně bez využití subdodavatelů. V Modřicích dne 20. 4. 2012 Mgr. Milan Konečný na základě plné moci za Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s.