Zápis ze zasedání Zastupitelstva obce Radějovice konaného dne 18.11.2015 Přítomni: Omluveni: Přítomní občané: Zapisovatel: Ověřovatelé: Tomáš Froněk, člen zastupitelstva Mgr. Ing. Helena Křížová, starostka Milan Reitinger, člen zastupitelstva Ing. Jaroslav Špičák, člen zastupitelstva Markéta Vojtová, členka zastupitelstva Ing. Bohumil Zemek, místostarosta Ing. Josef Zima, 1. Místostarosta Hana Rubešová, členka zastupitelstva Anna Dufková, členka zastupitelstva 10 (viz prezenční listina) Pavla Křížová Ing. Bohumil Zemek Tomáš Froněk Program: 1. Zahájení 2. Zpráva o kontrole finančního výboru č. 1/2015 3. Dodatek č. 7 ke Smlouvě o dílo na stavbu Radějovice kanalizace a ČOV se ZEPRIS s.r.o. 4. Smlouva o zřízení věcného břemene se společností Pražská plynárenská Distribuce, a.s. 5. Darovací smlouva s OPTREAL, spol. s r.o. 6. Kupní smlouva na vodovod v lokalitě Radějovice západ s OPTREAL, spol. s r.o. 7. Smlouva o zřízení služebnosti k vodovodu v lokalitě Radějovice západ 8. Různé, diskuse 9. Závěr 1
Ad 1. Zasedání Zastupitelstva obce Radějovice (dále též jako zastupitelstvo ) bylo zahájeno ve 20:00 hodin starostkou obce (dále též předsedající ). Bylo konstatováno, že je přítomno 7 členů zastupitelstva, zastupitelstvo je tedy usnášeníschopné. Bylo určeno, že zápis provede paní Pavla Křížová. Jako ověřovatelé byli navrženi a zvoleni pan Tomáš Froněk a Ing. Bohumil Zemek. Předsedající sdělila, že k minulému zápisu nebyly žádné námitky, zápis je tak schválený. Dále navrhla doplnění zveřejněného programu o jeden nový bod, který byl zařazen jako bod č. 4 programu. Ze strany veřejnosti, jmenovitě p. Martinem Vošahlíkem, bylo navrženo doplnění o další bod - spor obec vs. Optreal, apol. s r.o. Doplnění mohou navrhnout jen členové zastupitelstva, bylo však přislíbeno, že se k tomuto tématu zastupitelstvo dostane. Program v doplněném znění, který je uveden v úvodu zápisu, byl schválen všemi přítomnými zastupiteli. Ad 2. Zpráva o kontrole finančního výboru č. 1/2015 Předsedkyně finančního výboru paní Markéta Vojtová podala zprávu o provedené kontrole. Kontrolovaným obdobím byl měsíc únor 2015. Byly zkontrolovány tyto doklady: pokladní kniha, pokladní doklady, výpisy z BÚ, faktury a příkazy k úhradě. Nebyly nalezeny nedostatky, nebylo přijato žádné opatření. Na vědomí vzali všichni přítomní zastupitelé. Ad 3. Dodatek č. 7 ke Smlouvě o dílo na stavbu Radějovice kanalizace a ČOV se ZEPRIS s.r.o. Při výstavbě splaškové kanalizace bylo z důvodu podloží nutné provádět sanaci dna a používat speciální techniku při hloubení výkopu ve vyšších třídách horniny 5, 6, které byly zastiženy. Současně bylo nutné řešit výluky autobusu, přeložky dešťové kanalizace, změny tras kanalizace, požadavky správce komunikací, orgánu ŽP apod. Na vícepráce bylo vypsáno jednací řízení bez uveřejnění, zhotovitelem bylo naceněno na 7.692.225,72 Kč bez DPH. V zájmu dodržení podmínek zákona o veřejných zakázkách však obec může uzavřít dodatek ke smlouvě o dílo pouze na 6.528.491,63 Kč bez DPH do max. objemu víceprací 30%. Financování těchto víceprací se podařilo zajistit, neboť v rozhodnutí o registraci akce z roku 2013, kdy obec ještě nebyla plátcem DPH, bylo alokováno na DPH jako v té době způsobilý náklad, více než 10 mil. Kč. Obec se stala v září 2014 plátcem DPH s měsičním zdaňovacím obdobím 2
a je jí fakturováno v rámci přenesené daňové povinnosti podle 92a zákona o DPH. Na základě podané žádosti bylo SFŽP umožněno obci použít jinak nevyužité prostředky alokované na DPH na financování výše zmíněných víceprací. Návrh dodatku byl schválen všemi přítomnými zastupiteli. Ad 4. Smlouva o zřízení věcného břemene se společností Pražská plynárenská Distribuce, a.s. Jedná se o návrh smlouvy o zřízení věcného břemene na pozemku p.č. 301/23 v k.ú. Radějovice spočívající v umístění stavby plynárenského zařízení, v právu přístupu a vjezdu na pozemek v délce 27,4 m a šířce 1 m na každou stranu od půdorysu plynovodu. Věcné břemeno se zřizuje úplatně, za jednorázovou náhradu ve výši 5 tis. Kč + DPH. S návrhem uzavřít uvedenou smlouvu souhlasili všichni přítomní zastupitelé. Ad 5. Darovací smlouva s OPTREAL, spol. s r.o. Ad 6. Kupní smlouva na vodovod v lokalitě Radějovice západ s OPTREAL, spol. s r.o. Ad 7. Smlouva o zřízení služebnosti k vodovodu v lokalitě Radějovice západ Diskuze o problémech s neoprávněným připojením tlakové kanalizace na nezkolaudovanou kanalizační stoku: Ing. Zima informoval přítomné o propojení splaškové tlakové kanalizace ve vlastnictví OPTREAL, spol. s r.o. na splaškovou gravitační kanalizaci obce, které proběhlo 17.11.2015. Propojení bylo provedeno bez souhlasu vlastníka kanalizace (obce) a bez souhlasu provozovatele ČOV (obec). Zrealizované propojení je v rozporu s technickými normami a dotačními podmínkami SFŽP. Propojení bylo zrealizováno do nedokončené a nezkolaudované kanalizační stoky do připraveného vývodu pro kanalizační přípojku. Způsob propojení je nesmyslný, nelze jej takto ani v budoucnu použít, navíc je zhotoveno ze zcela nevhodného materiálu. Protiprávní úkon byl zapsán Policií ČR a postoupen k řešení speciálnímu stavebnímu úřadu. Byl informován SFŽP. Na základě zjištěné skutečnosti technický dozor stavby kanalizace nařídil zabetonování propojení v šachtě 116 ve vlastnictví obce tak, aby byl znemožněn nátok jakýchkoli kapalin. Obec je jako provozovatel ČOV zodpovědná za látky, které přes ČOV odtékají do recipientu potoka Botič. Na zasedání zastupitelstva vystoupil jeden z vlastníků komunikace, ve které bylo propojení zrealizováno, s poukazem na skutečnost, že k realizaci stavby nedal souhlas. Obec nemá dosud k dispozici 3
projektovou dokumentaci ani další podklady, které na vlastníkovi tlakové kanalizace opakovaně žádala. S ohledem na zjištěné informace podala obec žádost o určení právního vztahu podle 142 správního řádu vztahující se k certifikátu autorizovaného inspektora společnost RILA s.r.o. Na základě tohoto certifikátu byla stavba tlakové kanalizace společností OPTREAL, spol. s r.o. zrealizována. I v případě, že stavba mohla být podle certifikátu provedena, OPTREAL, spol. s r.o. postupoval neoprávněně, když zrealizoval propojení ke kterému neměl souhlas provozovatele ČOV, o který vůbec nepožádal. Obec dokončuje realizaci finančně nákladné gravitační splaškové kanalizace, v rámci které se podařilo zrealizovat cca 181 kanalizačních přípojek, z toho je pouhých 6 přípojek tlakových, a to tam, kde gravitační napojení nebylo možné. OPTREAL, spol. s r.o. vybudoval na nejvyšším místě v obci tlakovou kanalizaci, přičemž náklady na její vybudování jsou zlomkem nákladů nutných pro vybudování kanalizace gravitační. Tlaková kanalizace se nákladově výrazně odrazí v samotném provozu, kdy náklady ponesou zejména vlastníci jednotlivých připojených nemovitostí a provozovatel tlakové kanalizace. Jednání byl přítomen jednatel OPTREAL, spol. s r.o., který sdělil, že souhlas se změnou gravitační kanalizace na tlakovou dal předchozí starosta obce v září 2010. Připomněl, že obec uzavřela dne 22.6.2009 smlouvu o podmínkách výstavby technické infrastruktury a kompenzačním příspěvku obci v lokalitě Radějovice 1. etapa. Podle uvedené smlouvy se obec zavázala převzít do svého vlastnictví vybudované sítě technické infrastruktury (zkolaudované) a řádným způsobem je provozovat (v té době se jednalo o gravitační splaškovou kanalizaci). K tomu je třeba uvést, že OPTREAL, spol. s r.o. se uvedenou smlouvou rovněž zavázal neuzavřít kupní smlouvu na prodej stavební parcely, aniž by současně uzavřel smlouvu o vybudování technické infrastruktury, takových smluv však bylo na celou lokalitu obsahující 28 stavebních pozemků uzavřeno jen 6. Obec Radějovice doporučila OPTREAL, spol. s r.o. zajistit si budoucího provozovatele jimi vybudované tlakové kanalizace. Body 5., 6. a 7. programu zasedání zastupitelstva se týkají převzetí vodovodu vybudovaného OPTREAL, spol. s r.o. do vlastnictví obce. Objem dodávané pitné vody souvisí s objemem budoucího odtoku odpadní vody v lokalitě. V případě, že by splaškovou kanalizaci provozoval subjekt odlišný od provozovatele obecní kanalizace, bude třeba vybudovat předávací šachtu na vodovodním řadu s měřením objemu dodávané pitné vody do lokality. Bylo navrženo odložení projednání zmíněných bodů do doby stanovení dalšího postupu ve věci splaškové kanalizace vybudované OPTREAL, spol. s r.o., tj. v návaznosti na dokončení zahájených správních řízení. S návrhem souhlasili všichni přítomní zastupitelé. 4
Ad 8. Různé, diskuse Přítomní byli informování o postupu prací na splaškové kanalizaci, dokončení vodovodu v Oleškách a obnovy vrtu HV3B. Ad 9. Závěr Zasedání zastupitelstva bylo ukončeno ve 21:50 hodin. Zápis byl vyhotoven dne: 19.11.2015 Zapisovatel: Pavla Křížová Ověřovatelé: Tomáš Froněk, v.r. Ing. Bohumil Zemek, v.r. Starosta: Helena Křížová 5
Usnesení ze zasedání Zastupitelstva obce Radějovice konaného dne 18.11.2015 Zastupitelstvo obce k jednotlivým bodům programu zasedání: I. určuje ověřovateli zápisu Tomáše Froňka a Ing. Bohumila Zemka, II. bere na vědomí zprávu o kontrole finančního výboru č. 1/2015, III. IV. schvaluje Dodatek č. 7 ke Smlouvě o dílo na stavbu Radějovice - kanalizace a ČOV a pověřuje starostku obce dodatek uzavřít, schvaluje Smlouvu o zřízení věcného břemene s Pražská plynárenská Distribuce, a.s. a pověřuje starostku obce smlouvu uzavřít, V. odkládá projednání návrhu Darovací smlouvy s OPTREAL, spol. s r.o., Kupní smlouvy na vodovod v lokalitě Radějovice západ s OPTREAL, spol. s r.o. a Smlouvy o zřízení služebnosti k vodovodu v lokalitě Radějovice západ. Ing. Josef Zima, v.r. Mgr. Ing. Helena Křížová, v.r. 1. místostarosta obce starostka obce 1