EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.6.2011 K(2011) 4598 v konečném znění PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 30.6.2011 o dotazníku na období 2012 2014, který se týká směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (Text s významem pro EHP)
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 30.6.2011 o dotazníku na období 2012 2014, který se týká směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (Text s významem pro EHP) EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na směrnici Rady 96/82/ES ze dne 9. prosince 1996 o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek 1, a zejména na čl. 19 odst. 4 uvedené směrnice, vzhledem k těmto důvodům: (1) Ustanovení čl. 19 odst. 4 směrnice 96/82/ES vyžaduje, aby členské státy předkládaly každé tři roky zprávu o provádění uvedené směrnice. (2) Tato zpráva se sestavuje na základě dotazníku nebo osnovy vypracované Komisí podle postupu stanoveného v článku 6 směrnice 91/692/EHS ze dne 23. prosince 1991, kterou se normalizují a racionalizují zprávy o provádění některých směrnic týkajících se životního prostředí. (3) Tříleté období zahrnuje roky 2012 až 2014 včetně. (4) Opatření plánovaná tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem, které vyjádřil výbor v souladu s článkem 6 směrnice 91/692/EHS, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dotazník na léta 2012 2014, který se týká směrnice Rady 96/82/ES, se přijímá. 1 Úř. věst. L 10, 14.1.1997, s. 13. CS 2 CS
Článek 2 Členské státy vypracují zprávu na období 2012 až 2014 podle dotazníku uvedeného v příloze 2. Článek 3 Členské státy předloží uvedenou zprávu Komisi do 30. září 2015. Toto rozhodnutí je určeno členským státům. V Bruselu dne 30.6.2011. Článek 4 Za Komisi Janez POTOČNIK člen Komise PŘÍLOHA 2 Dostupný rovněž na této internetové stránce Evropské komise: http://ec.europa.eu/environment/seveso/. CS 3 CS
PŘÍLOHA Část 1 Dotazník na období 2012 2014 Dotazník pro tříletou zprávu uvedenou v čl. 19 odst. 4 směrnice 96/82/ES o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (SEVESO II) 1. Všeobecné informace a) Uskutečnily se nějaké významné změny, pokud jde o hlavní příslušné orgány odpovědné za prosazování směrnice SEVESO II nebo jejich hlavní úkoly? b) Kolik závodů ke dni 31. prosince 2014 podléhalo ustanovením provádějícím článek 6 a 9 (všechny závody typu Seveso), kolik z nich podléhalo ustanovením provádějícím článek 6 (takzvané závody s podlimitním množstvím) a kolik z nich článku 9 (takzvané závody s nadlimitním množstvím)? c) Uveďte podrobnou statistiku shrnující činnosti všech závodů typu Seveso ke dni 31. prosince 2014 a použijte seznam činností SPIRS uvedený v části 2 této přílohy 3. d) Tato otázka je nepovinná: Kolik závodů typu Seveso má zařízení nebo se skládá ze zařízení podle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích, jež nahradila směrnici 2008/1/ES? Pokud se uvedených závodů nebo jejich částí týkají směrnice Seveso i směrnice o průmyslových emisích, jaký to má dopad v praxi na to, jak směrnici Seveso uplatňují na dotčené závody příslušné orgány? 2. Havarijní plány a) U kolika závodů s nadlimitním množstvím příslušné orgány rozhodly s přihlédnutím k informacím v bezpečnostní zprávě, že se požadavky na vytvoření vnějšího havarijního plánu nepoužijí, jak stanoví čl. 11 odst. 6? b) U kolika závodů s nadlimitním množstvím (z těch, kterých se týkají požadavky mít vnější havarijní plán) nevypracovaly určené orgány vnější havarijní plán, jak je stanoveno v čl. 11 odst. 1 písm. c) směrnice? c) U kolika závodů s nadlimitním množstvím nebyl ke dni 31. prosince 2014 vnější havarijní plán zkoušen po dobu posledních tří let podle čl. 11 odst. 4? d) Uveďte informace o hlavních postupech, jak se veřejnosti poskytují zvláštní informace (systémy varování, hlavní reakční opatření a postupy s cílem zvládnout všechny účinky havárie mimo pracoviště). e) Stručně vysvětlete, jak se zkoušejí vnější havarijní plány (např. pomocí dílčí zkoušky, celkové zkoušky, se zapojením pohotovostních služeb, pomocí počítače atd.) a jak se zvažuje jejich přiměřenost. Uveďte, jaká kritéria se používají pro 3 Odpověď na tuto otázku může být zcela nebo částečně nahrazena odkazem na zprávu SPIRS k 31. prosinci 2014 a jejím připojením (povinná zpráva podle čl. 19 odst. 1a). Členské státy, které používají v této zprávě SPIRS pro klasifikaci odvětví kódy NACE, mohou tyto kódy dále používat k popisu činností místo seznamu činností SPIRS. CS 4 CS
zvážení, zda je vnější havarijní plán přiměřený a zda byl vnější havarijní plán vyzkoušen. 3. Informace o bezpečnostních opatřeních a) Uveďte všeobecné informace o Vaší celostátní strategii, koncepcích a plánech rozvoje v posledních třech letech, jak jsou veřejnost a osoby, které mohou být zasaženy havárií typu Seveso, informovány o nebezpečí závažných havárií, možných důsledcích a bezpečnostních opatřeních. b) O kolika závodech s nadlimitním množstvím byly veřejnosti aktivně poskytnuty informace alespoň jednou v průběhu posledních pěti let (2010 2014)? c) Uveďte podrobnou statistiku, která ukazuje, kdo (provozovatel, orgány) a jakým způsobem (např. v podobě brožur, letáků, emailů, zpráv SMS provozovatele nebo orgánů) poskytuje informace podle bodu 3 písm. b. d) Uveďte prosím stručný popis systémů sledování toho, že informace byly dodány/jsou dostupné. e) Tato otázka je nepovinná: O kolika závodech s nadlimitním množstvím jsou ke dni 31. prosince 2014 trvale dostupné aktualizované informace? f) Tato otázka je nepovinná: Uveďte podrobnou statistiku, která ukazuje, kdo (provozovatel, orgány) a jakým způsobem (např. oznámením, prostřednictvím internetových stránek provozovatelů nebo orgánů) trvale zpřístupňuje informace podle bodu 3 písm. e). g) Tato otázka je nepovinná: O kolika závodech s podlimitním množstvím jsou ke dni 31. prosince 2014 trvale dostupné aktualizované informace? 4. Kontroly a) U těch členských států, ve kterých je program kontrol založen na systematickém hodnocení nebezpečí závažné havárie, jaká jsou hlavní kritéria, z nichž systematické hodnocení vychází? b) Tato otázka je nepovinná: Jaké informace z programu kontrol a z kontrolní zprávy jsou případně veřejně dostupné? c) Uveďte všeobecné shrnující informace o typech opatření (např. zákazy používání, sankce nebo jiná opatření) v důsledku havárií, nehod a nedodržení podmínek během vykazovaného období. d) Kolik závodů s nadlimitním množstvím podléhalo kontrolám na místě každých dvanáct měsíců? e) Kolik závodů s nadlimitním množstvím, na které se nevztahuje bod 4 písm. d), podléhalo kontrolám na místě v posledních třech letech? f) Kolik závodů s podlimitním množstvím podléhalo kontrolám na místě v posledních třech letech? CS 5 CS
5. Dominový efekt Uveďte nečíselné odpovědi, jak jsou zajištěny cíle článku 8 o dominovém efektu, a popište své zkušenosti s uplatňováním tohoto článku ve vykazovaném období 2012 2014. 6. Územní plánování Uveďte nečíselné odpovědi, jak jsou zajištěny cíle článku 12 o územním plánování, a popište své zkušenosti s uplatňováním tohoto článku ve vykazovaném období 2012 2014. 7. Další informace Tato otázka je nepovinná: Uveďte prosím jakékoliv doplňující všeobecné informace vztahující se ke směrnici Seveso, zkušenosti s realizací, zprávy atd., které by zajímaly veřejnost, ostatní členské státy a Komisi a které by mohly být k dispozici, a týkají se následujících bodů: a) poučení z havárií a nehod, aby se předešlo opakování; b) nástroje informačních technologií používané ke sledování provádění směrnice a sdílení dat; c) případně jakákoliv ustanovení podobná ustanovením směrnice Seveso uplatňovaná na zařízení a činnosti, které nejsou obsahem této směrnice, např. na potrubí, přístavy, seřaďovací nádraží, pobřežní zařízení, průzkum a těžbu zemního plynu apod. CS 6 CS
Část 2 Seznam činností typu Seveso 1 Zemědělství 2 Stavebnictví & inženýrské stavby 3 Keramická výroba (cihly, keramika, sklo, cement apod.) 4 Chemická zařízení produkující amoniak 5 Chemická zařízení produkující oxidy uhlíku 6 Chemická zařízení produkující chlor 7 Chemická zařízení produkující fluor nebo fluorovodík 8 Chemická zařízení produkující vodík 9 Chemická zařízení produkující technické plyny 10 Chemická zařízení produkující anorganické kyseliny 11 Chemická zařízení produkující oxidy dusíku 12 Chemická zařízení produkující čisté chemické látky 13 Chemická zařízení produkující oxidy síry, oleum 14 Elektronika & elektrotechnika 15 Skladování paliva (včetně paliva na topení, maloobchodu atd.) 16 Všeobecná výroba chemických látek (nezahrnutých výše) 17 Všeobecné strojírenství, výroba a montáž 18 Manipulační a dopravní centra (přístavy, letiště, parkoviště nákladních automobilů, seřaďovací nádraží atd.) 19 Volnočasové a sportovní činnosti (např. zimní stadion) 20 Skladování a distribuce zkapalněného zemního plynu (LNG) 21 Výroba zkapalněného ropného plynu (LPG), plnění lahví a distribuce nákladu 22 Skladování LPG 23 Výroba cementu, vápna a sádry 24 Výroba potravinářských výrobků a nápojů 25 Výroba skla CS 7 CS
26 Lékařství, výzkum, vzdělávání (včetně nemocnic, univerzit atd.) 27 Hornictví (propady & fyzikálně-chemické postupy) 28 Ostatní činnosti (nezahrnuté výše) 29 Petrochemické / ropné rafinérie 30 Výroba pryže a plastů 31 Výroba, dodávky a rozvod elektřiny 32 Zpracování železných kovů (slévání, tavení atd.) 33 Zpracování kovů 34 Zpracování kovů za použití elektrolytických nebo chemických postupů 35 Zpracování neželezných kovů (slévání, tavení atd.) 36 Výroba a zpracování buničiny a papíru 37 Výroba a skladování hnojiv 38 Výroba a skladování zábavní pyrotechniky 39 Výroba a skladování pesticidů, biocidů a fungicidů 40 Výroba základních organických chemických látek 41 Výroba léčiv 42 Výroba, likvidace a skladování výbušnin 43 Stavba, demontáž, oprava lodí 44 Výroba a úprava textilií 45 Skladování, zpracování a likvidace odpadů 46 Voda a kanalizace (shromažďování, dodávky a úprava) 47 Velkoobchodní a maloobchodní skladování a distribuce (kromě LPG) 48 Úprava dřeva a nábytek CS 8 CS