AKADEMICKÝ SENÁT V Plzni dne 4. května 2015 ZÁPIS z jednání AS FPR ZČU 27. dubna 2015 v 16:30 hod. Přítomno: na počátku jednání 13, v průběhu se počet zvýšil na 14 členů Omluveno: 5 AS FPR ZČU byl po celou dobu svého jednání usnášeníschopný. Průběh jednání I. Zahájení a schválení programu jednání Projednávané body: 1) Změna Statutu FPR ZČU 2) Metodika rozpočtu FPR ZČU na rok 2015 3) Rozpočet FPR ZČU na rok 2015 4) Akreditace navazujícího magisterského studijního programu Veřejná správa 5) Podmínky přijímacího řízení do doktorského studijního programu Teoretické právní vědy, obor Občanské právo pro akademický rok 2015/2016 6) Doplnění Disciplinární komise FPR ZČU 7) Různé II. Ukončení jednání I. Zahájení a schválení programu jednání Jednání AS FPR ZČU zahájil předseda T. Pezl. Na počátku přítomní uctili minutou ticha památku zesnulého prof. JUDr. PhDr. Stanislava Balíka, CSc.
Předseda T. Pezl informoval o změně ve složení AS FPR ZČU v doplňovacích volbách byl zvolen do učitelské části JUDr. Oto Kunz, CSc. Poté předseda T. Pezl navrhl ke schválení program jednání. AS FPR ZČU schvaluje následující program jednání Akademického senátu FPR ZČU dne 27. dubna 2015: 1. Změna Statutu FPR ZČU, 2. Metodika rozpočtu FPR ZČU na rok 2015, 3. Rozpočet FPR ZČU na rok 2015, 4. Akreditace navazujícího magisterského studijního programu Veřejná správa, 5. Podmínky přijímacího řízení do doktorského studijního programu Teoretické právní vědy, obor Občanské právo pro akademický rok 2015/2016, 6. Doplnění Disciplinární komise FPR ZČU, 7. Různé Pro: 13 1. Změna Statutu FPR ZČU Návrh na změnu Statutu FPR ZČU předložila proděkanka pro strategii dr. M. Wipplingerová. Vedení ke změně Statutu přistoupilo jednak v důsledku zrušení katedry forenzních disciplín, jednak proto, aby Statut odpovídal aktuálnímu znění zákona o vysokých školách a vnitrouniverzitních předpisů. Před hlasováním předseda T. Pezl upozornil, že ke změně vnitřního předpisu fakulty je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech senátorů (srov. čl. 33 odst. 5 VJŘ AS FPR ZČU). AS FPR ZČU schvaluje předložený návrh na změnu Statutu FPR ZČU. 2. Metodika rozpočtu FPR ZČU na rok 2015 Návrh metodiky rozpočtu uvedla tajemnice FPR dr. D. Bárková s tím, že v podstatě odpovídá metodice rozpočtu ZČU. Oproti loňsku došlo jednak ke zpřesnění ukazatelů týkajících se pedagogického výkonu, jednak v rámci ukazatele K.
AS FPR ZČU schvaluje metodiku rozpočtu FPR ZČU na rok 2015. 3. Rozpočet FPR ZČU na rok 2015 Návrh rozpočtu FPR ZČU na rok 2015 uvedla tajemnice FPR dr. D. Bárková. Nejdůležitější součásti jsou základní příspěvek a dotace na vědu a výzkum. Úpravy byly provedeny s ohledem na zrušení katedry forenzních disciplín, a to vzhledem k tomu, že část vyučujících přechází na KTP a část vyučujících na KPO. K určitému navýšení pak došlo v závislosti na působení profesorů a docentů na jednotlivých katedrách. Pokud jde o celkové příjmy, může dojít k jejich navýšení s ohledem na aktuální možnosti financování z jiných zdrojů. Děkan FPR doc. J. Pauly doplnil informace tajemnice FPR. Upozornil, že trendem jsou výrazné poklesy jednak v příspěvku na pedagogickou činnost, tak i v dotaci na vědeckou činnost. Oproti loňskému roku dochází k celkovému poklesu v rozpočtovaných prostředcích o cca 14 mil. Kč. Nicméně FPR by měla tento výpadek ekonomicky zvládnout. Problémem však může být naplnění potřebného počtu studentů. Dále děkan FPR uvedl, že řada kateder dostává ve srovnání s odvedeným výkonem více peněz. Nejlépe lze z tohoto pohledu hodnotit katedru občanského práva a katedru obchodního práva a v poslední době se poměr výkon přidělené prostředky vyrovnává např. také na katedře právních dějin. Uvedené katedry tak mohou přispívat i na chod kateder, které dosud nevykazují dobré ekonomické výsledky a nejsou schopny vystačit s přidělenými prostředky. Mezi objektivní příčiny těchto problémů lez řadit např. výpadek jednoho ročníku způsobeného zákazem přijímání nových studentů a dále též zvýšenou potřebu navýšení počtu habilitovaných pracovníků na některých katedrách za účelem naplnění akreditačních požadavků. Každopádně je nutné co nejrychleji situaci řešit, a to nejen cestou větších úspor, ale i nalézáním nových zdrojů financování. V tomto směru průběžně probíhají jednání s vedoucími ztrátových kateder. V diskusi vystoupil senátor S. Balík, který uvedl, že pozornost by měla být věnována i přínosu jednotlivých členů jednotlivých kateder, a to i z hlediska pedagogického výkonu. Podle senátora S. Balíka by výukovou zátěž nemělo nést jen několik členů dané katedry, ale měla by být rozložena rovnoměrněji (samozřejmě s ohledem na výši úvazku). To je pak důležité i z hlediska možných personálních změn na katedrách. Určitou cestou by mohlo být také angažování pracovníků tzv. zvenčí, a to v závislosti na případně přidělených projektech, kdy by pak mohl být na fakultě určitý užší okruh stálých akademických
pracovníků, který by byl dle aktuální situace doplňován o uvedené experty. To ovšem podle senátora S. Balíka samozřejmě nelze realizovat pro účely tohoto rozpočtu. Z hlediska dalšího vývoje by se mělo přejít do podrobnějších údajů a inovovat personální politiku. Děkan FPR doc. J. Pauly k výše řečeném uvedl, že tuto myšlenku začalo vedení FPR již realizovat, a to ve spolupráci s vedoucími kateder, kteří by si měli spočítat, jak se jim kdo na katedře vyplatí. Mělo by být především na vedoucím katedry, aby vyřešil i ekonomické fungování katedry tak, aby pokud možno neutratil víc, než kolik má přiděleno prostředků. Děkan FPR se snaží do této pravomoci vedoucích kateder nezasahovat, pokud to nevyžaduje určitý vyšší zájem fakulty. Každopádně ve spolupráci s vedoucími kateder je nutné hledat řešení jak na stránce příjmové, tak v krajním případě i např. v oblasti personální, kdy s neproduktivními pracovníky bude třeba se rozloučit. Senátor S. Balík s odkazem na výše uvedené vyslovil přání, aby akademický senát měl podrobnější informace v tomto směru o jednotlivých pracovnících. Pokud by tyto informace byly dostupné, mohlo by to u akademických pracovníků vést k určité sebereflexi. Děkan FPR doc. J. Pauly uvedl, že takové informace jsou dostupné (např. z toho, jaký kdo má rozvrh výuky apod.). Je možno se v tomto směru obrátit i na jednotlivé vedoucí kateder. Senátor S. Balík k tomu uvedl, že by sumarizující informaci mělo senátu dodat vedení FPR. Senátor T. Dvořák se dále v diskusi zeptal, zda fakulta může počítat s přidělenými prostředky tak, jak jsou uvedeny v návrhu rozpočtu, nebo zda se má obávat toho, že by ještě o něco z toho přišla. Na to reagovala tajemnice FPR dr. D. Bárková, když uvedla, že naopak vedení doufá, že na příjmové stránce dojde k navýšení (o příjmy z jiných zdrojů). Senátor P. Kybic se zeptal na to, proč příspěvky pro katedry trestního práva a správního práva jsou výrazně nižší ve srovnání s některými jinými katedrami, přestože KTR i KSP zajišťují např. státnice (např. katedra správního práva dostává osmkrát nižší příspěvek než katedra právních dějin). Tajemnice FPR dr. D. Bárková a proděkan pro vědu dr. V. Knoll k tomu uvedli, že velký podíl na tom má výpadek v počtu studentů, kterým jsou aktuálně zasaženy právě KTR a KSP. Senátor M. Hejduk se zeptal na problematiku počtu studentů ve druhém a vyšším ročníku, kteří nejsou plně zaplaceni. Děkan FPR doc. J. Pauly k tomu sdělil, že jde o otázku tzv. prostupnosti, kdy je univerzita např. penalizovaná příliš nízkou prostupnost na některých (zejm. technických) fakultách, na druhou stranu jsou méně zaplaceni studenti druhých a vyšších ročníků. Podle místopředsedy M. Hejduka by mělo být větší síto mezi prvním a druhým ročníkem a do druhého ročníku by mělo postupovat méně studentů. Upozornil přitom i na podle něj poměrně tragický percentil, při kterém ještě byli uchazeči přijímáni ke studiu v loňském
roce. Dále je podle něj horší, když někdo vypadne až v pátém ročníku u státnic, přitom na fakultě už dávno nemusel být, pokud by nebyl úspěšný při zkoušce z ústavního práva nebo z teorie práva. K tomu uvedla proděkanka pro studium dr. P. Jánošíková, že vždy v průměru 10 20 studentů končí po prvním semestru a přibližně stejný počet po druhém semestru. AS FPR ZČU schvaluje rozpočet FPR ZČU na rok 2015. 4. Akreditace navazujícího magisterského studijního programu Veřejná správa Děkan FPR doc. J. Pauly uvedl, že po získání akreditace magisterského studijního programu Právo a právní věda a doktorského studijního programu Teoretické právní vědy pro obor občanského práva, rozhodlo se vedení požádat o akreditaci navazujícího magisterského studijního programu Veřejná správa, přestože s tím byly spojeny určité problémy, zejm. s ohledem na časovou náročnost přípravy akreditačního spisu. Původně se předpokládalo, že žádost o akreditaci tohoto programu by se předkládala již nyní na jaře. Nakonec se vedení rozhodlo uvedenou žádost předložit na podzimní zasedání Akreditační komise. Program, pokud bude akreditován, by byl spuštěn v následujícím akademickém roce. Do té doby bude možno také lépe zabezpečit financování tohoto programu. Zřejmě část studentů zaplacených v rámci bakalářského programu by bylo převedeno na navazující magisterský program. V každém případě akreditace navazujícího magisterského programu může posunout fakultu jako takovou dál. Proděkan pro strategii dr. V. Knoll k tomu doplnil, že program prošel již vnitřní akreditací. Zároveň byl návrh schválen Vědeckou radou FPR. AS FPR ZČU souhlasí s podáním žádosti o akreditaci navazujícího magisterského programu Veřejná správa.
5. Podmínky přijímacího řízení do doktorského studijního programu Teoretické právní vědy, obor Občanské právo pro akademický rok 2015/2016 Děkan FPR doc. J. Pauly předložil návrh podmínek přijímacího řízení do nedávno akreditovaného doktorského studijního programu Teoretické právní vědy, obor Občanské právo. Proděkan dr. V. Knoll doplnil, že počet přijímaných studentů odpovídá tomu, co bylo na podzim akreditováno je součástí akreditačního spisu. Děkan FPR uvedl, že počet odpovídá tomu, jaké je personální zabezpečení kateder, které mohou zabezpečovat daný program. Senátor T. Louda se zeptal, zda se uvažuje do budoucna o rozšíření např. i na veřejnou správu. K tomu děkan uvedl, že je to otázka především personálního zabezpečení. AS FPR ZČU schvaluje podmínky přijímacího řízení do doktorského studijního programu Teoretické právní vědy, obor Občanské právo pro akademický rok 2015/2016. 6. Doplnění Disciplinární komise FPR ZČU Děkan FPR doc. J. Pauly navrhl doplnění DK FPR ZČU jen o zástupce učitelů. Zástupci studentů budou navrženi v následujícím termínu poté, co kandidáti budou projednáni s SK AS FPR ZČU. Předseda T. Pezl proto navrhl, aby se hlasovalo jen o jmenování navržených akademických pracovníků s tím, že návrh studentských zástupců do DK děkan stáhl. AS FPR ZČU souhlasí se jmenováním JUDr. Anny Outlé předsedkyní Disciplinární komise FPR ZČU, a se jmenováním JUDr. Petra Kybice, Ph.D., Mgr. Jana Lega, Ph.D., JUDr. Mgr. Silvy Anderlové a JUDr. Jindřicha Psutky, Ph.D., členy Disciplinární komise FPR ZČU.
7. Různé Místopředseda M. Hejduk vystoupil s žádostí o vyjasnění problematiky prodloužení licence Beck-online. Proděkanka dr. P. Jánošíková přislíbila, že na požádání tuto otázku studentům vysvětlí, přičemž M. Hejduk souhlasil s tím, že to stačí i mimo jednání senátu. Senátor T. Louda doplnil k dříve projednávanému bodu akreditace navazujícího magisterského programu Veřejná správa, že největší podíl na zdržení prací na akreditačním spisu mělo to, že v rámci vnitřní akreditace jednotlivých nových předmětů docházelo až k absurdním námitkám a bylo nutné předměty v tomto směru přepracovávat. Pokud to však bude posuzovat někdo, kdo veřejné správě rozumí, bude se zřejmě lehce podivovat často komplikovaným definicím obsaženým ve spise, které byly ale nezbytně, aby v rámci univerzity byly dané předměty stravitelné. Děkan FPR doc. J. Pauly k tomu uvedl, že důvody zdržení byly i jiné. Senátor M. Volf informoval o zahraniční cestě do Vietnamu a Číny, kterou pořádal Plzeňský kraj spolu s Hospodářskou komorou a ZČU a které se senátor M. Volf zúčastnil za ZČU. Měl při té příležitost možnost setkat se s vedením několika právnických fakult z uvedených zemí. Je zde možnost navázat bližší spolupráci a studenti by v takovém případě mohl vyjíždět na studijní pobyty i na tyto univerzity. Senátor S. Balík informoval o své nadcházející cestě do Vilniusu za účelem účasti na obhajobě disertační práce na tamní právnické fakultě. Při té příležitosti by se měl setkat s děkanem uvedené fakulty, kdy by měl projednat problematiku uzavření smlouvy mezi univerzitou ve Vilniusu a ZČU. Poté předseda T. Pezl jednání AS FPR ZČU ukončil s tím, že následující plénum by se mělo uskutečnit 22. 6. 2015. Zapsala dle zvukového záznamu: JUDr. Simona Stočesová, Ph.D., LL. M. tajemnice AS FPR ZČU