Harmonizace norem na pyrotechnické výrobky v CEN TC 212 ČÚZZS Praha 2009 Ing. Milan Kukla
Úvodem Oblast pyrotechniky zaznamenala prudký rozvoj, zejména po zahájení regulace používání pyrotechnických výrobků. Regulací se rapidně snížil počet nehod souvisejících s domácí výrobou zejména zábavní pyrotechniky. Rychle se rozšířily její dovozy nejdříve z evropských států např. Německo, Dánsko, Francie. Později se firmy začaly obracet přímo na výrobce v Číně. Vedle zábavní pyrotechniky zaznamenala prudký rozvoj rovněž technická pyrotechnika např. v oboru automobilní pyrotechniky dopínače pasů a airbagy v souvislosti s rozvojem automobilového průmyslu, bezpečnostní pyrotechniky různé bezpečnostní systémy v kufřících pro přenos cenin, hasební techniky spouštěcí systémy hasících zařízení, záchranné systémy používané v letectví katapultáž, destrukce překrytů pilotních kabin, padákové záchranné systémy pro ultralehká letadla, a pod. Evropské státy regulují oblast pyrotechniky rovněž pomocí národních předpisů. Velkou nevýhodou je rozdílnost ustanovení těchto předpisů, která nutí výrobce, dovozce a distributory pyrotechniky k plnění rozdílných legislativních požadavků jednotlivých států Evropy. Jedním ze základních ustanovení svobod Evropského společenství rámci Acquis communautaire je volný pohyb zboží tzn., že zboží legálně uvedené na trh v jedné členské zemi může volně a bez překážek vstupovat na trhy ostatních členských států. Jedná se o články 23 31 Smlouvy o založení Evropského společenství a články 28 32 a 34 37 Smlouvy o fungování EU. K tomu, aby toto bylo umožněno i v oblasti pyrotechnických výrobků, byly sjednoceny pravidla pro uvádění pyrotechnických výrobků na trh Evropského společenství
Harmonizace požadavků na pyrotechnické výrobky v Evropském Společenství POČÁTEKK HARMONIZACE Legislativní proces pro oddělení problematiky pyrotechnických výrobků od výbušnin v rámci Evropského společenství započal Směrnicí Rady 93/15/EHS o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití. Směrnice konstatuje vznik samostatné směrnice na pyrotechnické výrobky. Podpůrnou směrnicí pro rozdělení problematiky pyrotechnických výrobků od výbušnin je Směrnice Komise 2004/57/ES o definování pyrotechnických předmětů a určité munice pro účely směrnice Rady 93/15/EHS. AKT HARMONIZACE V rámci sjednocení legislativních požadavků v rámci států Evropského společenství byla vytvořena nová legislativní úprava pro pyrotechnické výrobky Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh kterou Evropská komise publikovala dne 23. května 2007.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh Účel směrnice cíle a oblast působnosti Směrnice stanoví pravidla určená k dosažení volného pohybu pyrotechnických výrobků na vnitřním trhu při současném zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví, veřejného zabezpečení a ochrany a bezpečnosti spotřebitelů, a to s ohledem na příslušná hlediska týkající se ochrany životního prostředí. Směrnice stanoví základní požadavky na bezpečnost, které musí pyrotechnické výrobky s ohledem na uvedení na trh splňovat. Definice pyrotechnický výrobek" jakýkoli výrobek obsahující výbušinné látky nebo jejich směs určený k produkci tepla, světla, zvuku, plynu, kouře, nebo kombinace těchto efektů pomocí samoudržujících se exotermických chemických reakcí výrobce" fyzická nebo právnická osoba, která navrhuje nebo vyrábí pyrotechnický výrobek, nebo která takový výrobek dala navrhnout či vyrobit, s cílem uvést jej na trh pod vlastním jménem nebo ochrannou známkou dovozce" fyzická nebo právnická osoba usazená ve Společenství, která v rámci své podnikatelské činnosti dává poprvé pyrotechnický výrobek pocházející ze třetí země k dispozici na trh Společenství;
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh zábavní pyrotechnika pyrotechnické výrobky určené k zábavným účelům divadelní pyrotechnika pyrotechnické výrobky určené pro použití na scénách uvnitř budov i na venkovních scénách, včetně filmových a televizních produkcí, nebo pro podobné použití ostatní pyrotechnika včetně pyrotechnických výrobků pro použití ve vozidlech součásti bezpečnostních zařízení ve vozidlech, které obsahují pyrotechnické látky používané k aktivaci těchto či jiných zařízení, pyrotechnické výrobky jiné, než zábavní nebo divadelní osoba s odbornými znalostmi osoba, které členský stát udělil oprávnění k manipulaci se zábavní pyrotechnikou kategorie 4, s divadelními pyrotechnickými výrobky kategorie T2 nebo s ostatními pyrotechnickými výrobky kategorie P2
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES, o uvádění pyrotechnických výrobků na trh Základní požadavky na bezpečnost 1. Každý pyrotechnický výrobek musí dosahovat funkčních vlastností uvedených výrobcem a sdělených oznámenému subjektu, aby byla zajištěna maximální bezpečnost a spolehlivost. 2. Každý pyrotechnický výrobek musí být navržen a vyroben tak, aby bylo možné ho bezpečně zneškodnit vhodným postupem s minimálním vlivem na životní prostředí. 3. Každý pyrotechnický výrobek musí řádně fungovat, je li používán k určenému účelu. Každý pyrotechnický výrobek musí být zkoušen za reálných podmínek. Pokud to není možné provést laboratorně, je nutno provádět zkoušky za podmínek, při kterých má být tento výrobek používán. Dále jsou ve směrnici stanoveny konkrétní základní bezpečnostní požadavky na konkrétní druhy pyrotechnických výrobků, které mají být přezkoušeny a ověřeny před jejich uvedením na trh
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky Harmonizované Evropské normy jsou nástroj k tomu, aby demonstrovaly shodu se základními bezpečnostními požadavky uvedenými ve Směrnici 2007/23/ES. Proto Evropská komise pověřila CEN/TC 212 Pyrotechnické výrobky k vytvoření harmonizovaných Evropských norem pro pyrotechnické výrobky. CEN/TC 212 ustanovila 5 pracovních skupin: WG 1: Vývoj harmonizovaných Evropských norem pro zábavní pyrotechniku kat. 1 3 WG 2: Vývoj harmonizovaných Evropských norem pro zábavní pyrotechniku kat. 4 WG 3: Vývoj harmonizovaných Evropských norem pro divadelní pyrotechniku kat. T1 a T2 WG 4: Vývoj harmonizovaných Evropských norem pro automobilní pyrotechniku WG 5: Vývoj harmonizovaných Evropských norem pro ostatní pyrotechniku kat. P1 P2
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 1 zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a3 volně prodejná PRACOVNÍ PROGRAM Rozpracovaných 5 evropských norem ve stavu EQ : pren 15947 1 Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a 3 Část 1: Terminologie pren 15947 2 Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a 3 Část 2: Kategorizace pren 15947 3 Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a 3 Část 3: Požadavky pro označování pren 15947 4 Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a 3 Část 4: Zkušební metody pren 15947 5 Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 1, 2 a 3 Část 5: Požadavky pro konstrukci a provedení 32 typů výrobků
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 2 zábavní pyrotechnika kategorie 4 odborná způsobilost PRACOVNÍ PROGRAM Rozpracované 4 evropské normy ve stavu přípravy návrhů: Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 4 Část 1: Terminologie Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 4 Část 2: Požadavky Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 4 Část 3: Zkušební metody Pyrotechnické výrobky zábavní pyrotechnika kategorie 4 Část 4: Požadavky pro konstrukci a provedení 12 typů výrobků
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 3 divadelní pyrotechnika kategorie T1/T2 PRACOVNÍ PROGRAM Rozpracovaných 5 evropských norem ve stavu přípravy návrhů : Pyrotechnické výrobky divadelní pyrotechnika Část 1: Terminologie Pyrotechnické výrobky divadelní pyrotechnika Část 2: Kategorizace Pyrotechnické výrobky divadelní pyrotechnika Část 3: Požadavky pro konstrukci 27 typů výrobků Pyrotechnické výrobky divadelní pyrotechnika Část 4: Požadavky pro označování Pyrotechnické výrobky divadelní pyrotechnika Část 5: Zkušební metody
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 4 automobilní pyrotechnika PRACOVNÍ PROGRAM Rozpracovaných 10 evropských norem ve stavu přípravy návrhů: Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 1: Terminologie Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 2: Zkušební metody Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 3: Požadavky pro označování Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 4: Požadavky pro konstrukci mikro gas generátory Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 5: Požadavky pro konstrukci airbegové generátory
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 4 automobilní pyrotechnika PRACOVNÍ PROGRAM Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 6: Požadavky pro konstrukci modulů airbagů Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 7: Požadavky pro konstrukci dopínačů pasů Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 8: Požadavky pro konstrukci iniciátorů Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 9: Požadavky pro konstrukci aktuátorů Pyrotechnické výrobky automobilní pyrotechnika Část 10: Požadavky pro konstrukci meziproduktů
Harmonizované normy na pyrotechnické výrobky WG 5 ostatní pyrotechnika P1/P2 PRACOVNÍ PROGRAM Rozpracovaných 6evropských norem ve stavu přípravy návrhů norem: Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 1: Terminologie Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 2: Požadavky pro konstrukci Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 3: Kategorizace Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 4: Zkušební metody Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 5: Požadavky pro označování a dokumentaci pro uživatele Pyrotechnické výrobky ostatní pyrotechnické výrobky Část 6: Iniciační zařízení