Město Rychnov u Jablonce nad Nisou Liberecký kraj Plán práce prevence kriminality na období 2013 2015
OBSAH: 1. Úvod 3 2. Bezpečnostní analýza v období 2010 2012 3 2.1. Hlavní problémové oblasti v oblasti prevence kriminality 3 2.2. Protiprávní část 3 2.2.1. Trestné činy 3 2.2.2. Přestupky 4 3. Sociálně demografická část 5 3.1. obyvatel 5 3.2. Nezaměstnaní 5 3.3. Dávky pomoci v hmotné nouzi 5 3.4. Sociálně vyloučené lokality 5 4. Institucionální analýza 6 4.1. Cíle a cílové skupiny 6 4.1.1. Cíle 6 4.1.2. Cílové skupiny 6 4.2. Priority 6 4.2.1. Hlavní prioritní osy v prevenci kriminality 6 4.2.2. Obecné postupy 6 4.2.3. Finanční prostředky 7 4.2.4. Hlavní úkoly v oblasti prevence kriminality v letech 2013 2015 7 2
1. Úvod Plán práce prevence kriminality města Rychnov u Jablonce nad Nisou vychází ze Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2013 až 2015. Jedním z hlavních úkolů v oblasti prevence kriminality je zpracování plánu práce na tříleté období. Jeho obsahem je popis činností a postupů vedoucích k naplnění jednotlivých priorit, včetně způsobu jejich finančního zajištění. Plán podléhá schválení zastupitelstva a jeho plnění bude průběžně vyhodnocováno. Dne 28.1.2013 byla na zasedání Rady města usnesením č. 7/01/13 schválena pracovní skupina prevence kriminality ve složení: zástupce vedení města Ing. František Chlouba zástupce OO PČR Mgr.Bc. Jiří Bursa zástupce MP pan J. Hauer zástupce obce Rádlo Ing. Miroslav Šikola a manažer prevence kriminality města Mgr. Bc. Michal Švarc. 2. Bezpečnostní analýza v období 2010 2012 2.1. Hlavní problémové oblasti v oblasti prevence kriminality Na základě ohlasů občanů města, praktických zkušeností odborníků z oblasti prevence kriminality a závěrů jednání pracovní skupiny prevence kriminality byly klasifikovány tyto základní a zároveň prioritní problémy v oblasti kriminality: majetková trestná činnost a přestupky, výtržnictví, vandalismus, narušení veřejného pořádku a občanského soužití, nedbalostní dopravní nehody, násilná kriminalita. Jako rizikové lokality byly vytipovány: oblast Ještědské ulice - okolí kostela, dále náměstí a obchodní část v centru města, oblast ul. Kokonínská zde je knihovna, mateřské centrum a velké parkoviště. 2.2. Protiprávní část 2.2.1. Trestné činy Kriminalita přečiny a zločiny Rok Celkem Násilná Mravnostní Majetková Ostatní 2011 150 21 1 124 4 2012 165 21 2 129 13 Majetková trestná činnost se podílí 78% na celkové trestné činnosti páchané ve městě. Trestné činnosti se dopouští pachatelé opakovaně. Meziročně dochází ke snižování věku pachatelů a v nárůstu pachatelů ve věku do 18 let. Pachatelé Rok Věk 0 14 let Věk 15 17 let 18 a více let Recidivisté 2011 2 2 2 25 2012 5 7 8 38 3
Oběti Rok Děti (0 18 let) Ženy Osoby starší 65 let 2011 0 71 1 2012 3 66 7 Pachatelé své jednání směřují proti ženám (86%) a seniorům. 2.2.2. Přestupky Pro účely analýzy jsou vyhodnocovány údaje o počtech přestupků proti veřejnému pořádku, občanskému soužití, majetku a na úseku ochrany před alkoholem a jinými omamnými látkami. Přestupky řešené MP Rychnov u Jbc. n.n. Rok 2011 Rok 2012 22/1l - zák 200/90 - Přestupky doprava 150 220 46/2 - zák 200/90 - Obecně záv.vyhlášky 25 37 47 - zák 200/90 - Veřejný pořádek 10 17 49 - zák 200/90 - Občanské soužití 4 5 50 - zák 200/90 - Proti majetku 4 5 30 - zák 200/90 - Alkohol - toxikománie 0 0 Celkem 193 284 Přestupky řešené OO PČR Rychnov u Jbc.n.N. Rok 2011 Rok 2012 22/1l - zák 200/90 - Přestupky doprava 62 54 46/2 - zák 200/90 - Obecně záv.vyhlášky 5 7 47 - zák 200/90 - Veřejný pořádek 17 27 49 - zák 200/90 - Občanské soužití 29 25 50 - zák 200/90 - Proti majetku 26 40 30 - zák 200/90 - Alkohol - toxikománie 2 0 Celkem 141 153 4
3. Sociálně demografická část 3.1. obyvatel obyvatel v letech 2011 2012 se dle údajů matriky města výrazně nezměnil. K 31. 12. 2011 žilo v Rychnově u Jbc.n.N. celkem 2606 obyvatel, k 31. 12. 2012 celkem 2651. obyvatel dle evidence obyvatel MěÚ k 31. 12. 2011 2 606 narozených 29, z toho 15 dívek osob přihlášených do Rychnova u J.n.N. 103, z toho 52 žen osob odhlášených z Rychnova u J.n.N. 87, z toho 53 žen uzavřených sňatků 5 obyvatel dle ČSÚ k 31. 12. 2012 2 651 3.2. Nezaměstnaní Míra nezaměstnanosti dosahuje v okrese Jablonec nad Nisou dosáhla k 31.12.2012 úrovně 9,33%, oproti roku 2011 došlo ke zvýšení míry nezaměstnanosti ca o 1%. Vývoj hlavních ukazatelů trhu práce v okrese Jablonec n.n. Stav k 31.12.2011 Stav k 31.12.2012 uchazečů o zaměstnání 4 381 4 470 volných pracovních míst 334 394 uchazečů o 1 volné prac. místo 13,1 11,3 Míra nezaměstnanosti v % 8,5 9,3 Zdroj: ÚP, kontaktní prac. Jablonec n.n. V samotném Rychnově u Jbc.n.N. bylo v roce 2011 evidováno 110 nezaměstnaných občanů, tento počet se k 31.12.2012 zvýšil na 117 nezaměstnaných. 3.3. Dávky pomoci v hmotné nouzi V období 2011 2012 vyplácel Městský úřad dávky pomoci v hmotné nouzi: příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc. V souvislosti s tzv. Sociální reformou I. se tato agenda od 1. 1. 2012 přesunula pod Úřad práce ČR. Údaje se vztahují k celé spádové oblasti, dle informace krajské pobočky nejsou k dispozici data výlučně za jednotlivé obce. Rok Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc Změna 2011 Vyplaceno Změna 20111 Změna 2011 2012 v Kč počet 2012 v Kč příjemců 2012 v Kč Vyplaceno počet 2011 2012 5 458 1 948 116 3.4. Sociálně vyloučené lokality Vyloučená lokalita jak je definovaná v Gabalově analýze se nachází v Jablonci nad Nisou. Místem s vyšší koncentrací sociálně slabších obyvatel (nezaměstnaní, příjemci dávek pomoci v hmotné nouzi) lze považovat objekt domu čp 5
4. Institucionální analýza Nezbytným předpokladem úspěšné prevence kriminality je koordinace mezi řadou subjektů, přičemž činnost by měla zastřešovat pracovní skupina prevence kriminality. Subjekty s předpoklady pro zapojení do spolupráce: - komise pro občanské záležitosti při radě města, - Městská policie, - OOP ČR, - základní škola a mateřská škola, - Dům s pečovatelskou službou, - spolupráce s Úřadem práce ČR veřejná služba. 4.1. Cíle a cílové skupiny V návaznosti na definované problémy byly stanoveny cíle, ke kterým budou v roce 2013 2015 směřovat konkrétní aktivity prevence kriminality. 4.1.1. Cíle Hlavním cílem je zvyšovat pocit bezpečí občanů a snižovat míru a závažnost protiprávního jednání. 4.1.2. Cílové skupiny Primární cílové skupiny: a) Pachatel: mládež, dospělí b) Oběti: zejména násilné a majetkové protiprávní jednání, c) Rizikoví jedinci nebo oběti: děti a mládež; senioři; osaměle žijící osoby; Sekundární cílová skupina: všichni obyvatelé města. 4.2. Priority V návaznosti na hlavní problémy a cíle byly stanoveny priority prevence kriminality a navrženy způsoby řešení definovaných problémů: 4.2.1. Hlavní prioritní osy v prevenci kriminality 1. Využití dostupných prostředků ke snížení kriminality a zlepšení bezpečnostní situace v regionu eliminace kriminálně rizikových, sociálně patologických jevů, omezování příležitostí k páchání trestné činnosti = vybudování kamerového systému a jeho další rozšiřování dle finančních možností města. 2. Udržení stávajících služeb v oblasti prevence kriminality spolupráce s Policií ČR, městskou policií, školami, neziskovými organizacemi. 4.2.2. Obecné postupy 1. Podpora sociální prevence se zaměřením na doplnění chybějících služeb v síti aktivit prevence kriminality zejména probační programy pro mládež i dospělé. 2. Podpora situačních opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti v lokalitách ve větší míře zatížených trestnou činností a v jinak rizikových místech. 6
3. Podpora informování občanů za účelem zprostředkování informací o nebezpečích ohrožení různými formami trestné činnosti a o možnostech ochrany před ní. 4. Koordinace činností: spolupráce a metodické vedení v oblasti prevence kriminality ve vztahu město, školy, Městská policie a OO PČR Rychnov u J.n.N. Koordinace spolupráce a informovanost mezi všemi subjekty působícími v oblasti prevence kriminality, včetně vzájemného předávání koncepčních materiálů. 5. Podpora medializace problematiky prevence kriminality. 6. Vzdělávání osob zainteresovaných v činnostech souvisejících s prevencí kriminality. 4.2.3. Finanční prostředky Finanční prostředky na zajištění všech aktivit by měly pocházet současně z několika zdrojů: - vlastní finanční prostředky z rozpočtu města, - účelové dotace z Ministerstva vnitra ČR, - spolupráce s podnikatelskými subjekty, - ostatní finanční zdroje dobrovolná práce občanů. 4.2.4. Hlavní úkoly v oblasti prevence kriminality v letech 2013 2015 1. Vybudování kamerového systému - r. 2013: Ještědská ulice, Kokonínská ulice, centrum města - r. 2014: rozšíření kamerového systému do Fryštejnu, k nádraží a prostor ulice Lužická - r. 2015: rozšíření kamerového systému k parkovišti pod sjezdovkou, k prostoru separovaného odpadu, ke školce. 2. Besedy a přednášky Besedy a přednášky zaměřené na děti a mládež ve školách všech stupňů a na rizikovou skupinu obyvatel seniory. 3. Další rozvíjení spolupráce s obcí Rádlo, popř. dalšími okolními obcemi při řešení bezpečnostní situace. 4. Vybudování herních zón pro mládež prevence před vandalismem. Zpracovala: pracovní skupina prevence kriminality 7