MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI USNESENÍ č. R-007-028-15 ze dne 2.2.2015 Zpráva o naplňování Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 v roce 2014 Rada městské části 1. schvaluje Zprávu o naplňování Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 v roce 2014 Viz příloha tohoto usnesení Poměr hlasů: 9 pro 0 proti 0 se zdrželo PhDr. Daniela Rázková starostka Robert Králíček zástupce starostky Předkladatel: Mgr. Zbyněk Boublík - zástupce starostky Zpracovatel Bc. Ladislav Marek, DiS. - vedoucí odboru sociálních věcí, Mgr. Michaela Mašková - koordinátor prevence kriminality Na vědomí: Mgr. Michaele Maškové - koordinátorce prevence kriminality Tisk: R-02979A
Příloha usnesení Rady městské části Praha 12 č. R-007-028-15 Zpráva o naplňování Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 v roce 2014 Radě městské části Praha 12 je předkládána 1x ročně souhrnná zpráva o naplňování Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb městské části Praha 12 (dále jen Komunitní plán). Tato zpráva slouží jako nástroj hodnocení plnění Komunitního plánu. Komise pro koordinaci komunitního plánování průběh naplňování jednotlivých opatření sledovala a vyhodnocovala. Většina opatření Komunitního plánu byla v roce 2014 naplňována. Obecně lze konstatovat, že díky velké snaze všech participujících subjektů v oblasti sociálních a návazných služeb, jsou služby pro občany MČ Praha 12 v potřebném rozsahu poskytovány, případně dochází k rozvoji některých služeb, zároveň žádné služby nebyly omezeny či zrušeny. Stávající Komunitní plán, který byl schválen usnesením zastupitelstva městské části č. 435/2006 ze dne 19. 9. 2006, ukončí svou platnost na konci roku 2014, proto je nyní v konečných přípravách návrh nového Komunitního plánu na další období (2015-2020). Nezbytnou součástí je provázání s aktuálním stavem potřeb obyvatel MČ Praha 12 a reflektováním aktuálních změn v legislativní oblasti a oblasti řízení sociálních služeb na úrovni hlavního města Prahy. Sociální služby jsou financovány vícezdrojově (Ministerstvo sociálních věcí, kraje, obce, příspěvky uživatelů). Údaje uvedené v této zprávě obsahují pouze finanční stránku MČ Prahy 12 a HMP Program J5 (dotační program na realizaci projektů v sociální oblasti, kterým MHMP podporuje městské části v sociální oblasti - jedná se pouze o pečovatelské služby a nízkoprahová zařízení - pro rok 2014 dotace činila 546.400,-). 1 V této chvíli nedokáží poskytovatelé sociálních služeb identifikovat zdroje financování těchto služeb vůči občanům Prahy 12 a tudíž můžeme z hlediska jednotlivých opatření komunitního plánu identifikovat pouze finance z grantového řízení Prahy 12, příspěvku příspěvkové organizaci, dotací z MHMP v rámci programu J5, případně dalších zdrojů státní dotace na sociálně právní ochranu dětí, státní příspěvek na podporu náhradní rodinné péče, atd.). V roce 2014 se uskutečnila další řada kroků a změn vedoucích k naplnění jednotlivých opatření v Komunitním plánu rozvoje sociálních služeb městské části Praha 12: usnesením č. R-01840 ze dne 7.1.2014 schválila rada městské části Praha 12 text žádosti o poskytování grantů z rozpočtu hlavního města Prahy na poskytování sociálních služeb na území správních obvodů městských částí Praha 1-22 v roce 2014 Program J5 podpora financování sociálních služeb na úrovni MČ HMP, usnesením č. R-02004 ze dne 4.3.2014 schválila rada městské části Praha 12 žádost o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu hl.m. Prahy na aktivity v oblasti plánování 1 Tento dotační program bude od roku 2015 zrušen. 1
sociálních služeb vycházející ze spolupráce SO MČ Praha 1-22 a hl.m.prahy v roce 2014, usnesením č. R-02107 ze dne 1.4.2014 souhlasí rada městské části Praha 12 s poskytováním grantů na realizaci projektů v oblasti sociální na rok 2014 z rozpočtu městské části Praha 12 ORJ 0018, 4329 v celkové výši 1.105.000,-, usnesením č. R-02169 ze dne 15.4.2014 schválila rada městské části text výzvy, kterou se vyhlašuje výběrové řízení na poskytování grantů v sociální oblasti pro rok 2014 v rámci programu J5 městkou části Praha 12, usnesením č. R-02223 ze dne 29.4.2014 bere rada městské části Praha 12 na vědomí komplexní vyhodnocení portálu Pomoc na dvanáctce a spolupráce se spolkem BMI a návrh dalšího řešení, usnesením č. R-02322 ze dne 16.5. 2014 bere rada městské části Praha 12 na vědomí informaci o možnosti podání žádosti o jednorázovou účelovou dotaci na realizaci projektů v oblasti řešení problematiky bezdomovectví a schvaluje žádost o účelovou dotaci z rozpočtu hlavního města Prahy v oblasti řešení problematiky bezdomovectví zajištění terénního programu, usnesením č. R-02323 ze dne 27.5.2014 souhlasí rada městské části Praha 12 s novelizací pravidel pro poskytování grantů z rozpočtu městské části Praha 12, usnesením č. R-02340 ze dne 27.5.2014 souhlasí rada městské části Praha 12 s poskytnutím dotace z rozpočtu městské části Praha 12 na realizaci projektů v sociální oblasti v rámci programu J5 podpora městských částí v sociální oblasti ve výši 546.400,-, usnesením č. R-02431 ze dne 24.6.2014 bere rada městské části Praha 12 na vědomí informaci o zahájení terénní sociální služby pro osoby bez domova na území městské části Praha 12 nejpozději od 1.7.2014, usnesením č. R-025250 ze dne 15.7.2014 schválila rada městské části Praha 12 vyhlášení grantového řízení v oblasti sociální na rok 2015 a formulář žádosti o grant v oblasti sociální na rok 2015, usnesením č. R-169-050-14 ze dne 19.8.2014 bere rada městské části Praha 12 na vědomí informaci o průběhu tvorby Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb na území městské části Praha 12 na období let 2015-2020; a konstatuje, že nový Komunitní plán rozvoje sociálních služeb bude předložen ke schválení nové politické reprezentaci vzniklé po komunálních volbách na podzim roku 2014, usnesením č. Z-32-016-14 ze dne 16.9. 2014 schválilo zastupitelstvo městské části Praha 12 informaci o plnění Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 pro období let 2006 2014 a informaci o předložení nově zpracovaného Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb pro období let 2015 2020 nové politické reprezentaci zvolené v komunálních volbách na podzim roku 2014, 2
usnesením č. R-02665 ze dne 23.9.2014 bere rada městské části Praha 12 na vědomí způsob realizace monitoringu terénu na území městské části Praha 12 se zaměřením na prevenci sociálně patologických jevů, V rámci spolupráce s MHMP probíhala v roce 2014 pravidelná setkání koordinátorů komunitního plánování městských částí Praha 1-22 a kontaktních osob, kterých se účastnila koordinátorka komunitního plánování městské část Praha 12 a předávala důležité informace, poklady a poznatky týkající se sociálních služeb na území městské části Praha 12. Jednání proběhla 16.1.2014, 27.2.2014 na Praze 12, 4.4.2014, 29.5.2014, 19.6.2014, 13.11.2014, V lednu 2014 byla dopracována analýza potřeb občanů městské části Praha 12 se zaměřením na potřeby občanů v nepříznivé sociální situaci. Analýza byla financována z účelové dotace hlavního města Prahy na aktivity související s plánováním sociálních služeb a vznikla z podkladů z realizovaných třech fokusních skupin se sociálními pracovníky ÚMČ Praha 12 a poskytovateli sociálních služeb poskytující své služby občanům městské části Praha 12, Od ledna 2014 se aktivně schází pracovní skupiny komunitního plánování a pracují na novém komunitním plánu dle zadání schváleného Radou městské části Praha 12, 25.9.2014 se uskutečnil 15. ročník Veletrhu sociálních služeb na Praze 12, kterého se zúčastnilo 35 neziskových organizací, V roce 2014 byla Magistrátem hlavního města Prahy poskytnuta účelová dotace na procesy komunitního plánování v celkové výši 70.000 Kč, a to na tyto aktivity: 1. Metodická podpora při implementaci metodiky pravidelného sběru potřeb v rámci plnění 94 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Metodická podpora probíhala v pravidelných intervalech po celý rok 2014. 2. Řízení práce pracovních skupin a koordinace informování o síti sociálních služeb. Cílem činnosti je spolupráce na vytváření strategické části nového komunitního plánu městské části Praha 12. Vedoucí pracovních skupin komunitního plánování koordinovali práci pracovních skupin a postupovali v souladu s metodikou komunitního plánování. 3. Kvalitativní sběr dat v oblasti zjišťování potřeb uživatelů sociálních služeb. Předmětem této aktivity byla realizace kvalitativního sběru dat v oblasti zjišťování potřeb prostřednictvím strukturovaných rozhovorů (focus group) s konkrétními cílovými skupinami. V prosinci 2014 byly realizované 2 fokusní skupiny (interpretace dat vycházející z monitoringu terénu Prahy 12 se zaměřením na prevenci sociálně patologických jevů; problematika osob v seniorském věku pečující o osobu se zdravotním postižením). Závěry z fokusních skupin jsou zapracovány do návrhu komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 v letech 2015-2020 a jsou k dispozici na odboru sociálních věcí ÚMČ Praha 12. Vzhledem k rozsáhlosti textu není dokument součástí této zprávy. 4. Analýza kapacit a dostupnosti poskytovatelů místní sítě sociálních služeb v návaznosti na proces kontinuálního zjišťování potřeb na území městské části Praha 12. Závěry z analýzy jsou zapracovány do návrhu komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12 v letech 2015-2020 a jsou 3
k dispozici na odboru sociálních věcí ÚMČ Praha 12. Vzhledem k rozsáhlosti textu není dokument součástí této zprávy. Informace o naplňování jednotlivých opatření 5.1 Opatření rozvoje sociálních služeb 5.1.1 Podpora azylových domů Komentář: Toto opatření je nadále realizováno prostřednictvím Sociálních služeb městské části Praha 12, příspěvkové organizace, Proximou Sociale o.p.s., Armádou spásy v ČR a je podporováno MČ. Dále je služba poskytována v Azylovém domě pro ženy v ulici Amortova, který je zřízen Centrem sociálních služeb Praha, příspěvkovou organizací hlavního města Prahy. oblasti 70.000,-; příspěvek příspěvkové organizaci činí 195.000,- 5.1.2 Podpora odlehčovacích služeb Komentář: Opatření je nadále realizováno, za podpory MČ Praha 12, prostřednictvím organizací: Sociální služby městské části Praha 12, příspěvková organizace, Modrý klíč o.p.s., Asociace pomáhající lidem s autismem APLA Praha, Střední Čechy, POHODA společnost pro normální život lidí s postižením, TŘI o.p.s. Službu poskytuje na území MČ Praha 12 také Asistence o.s. oblasti celkem 90.000,- ; příspěvek příspěvkové organizaci činí 5.330.000,- 5.1.3 Podpora pečovatelské služby Komentář: Toto opatření je realizováno prostřednictvím Sociálních služeb městské části Praha 12, příspěvkovou organizací v terénní i ambulantní formě MČ podporuje poskytování těchto služeb v rámci grantového řízení na podporu projektů v sociální oblasti a programu J5. V rámci grantového řízení na podporu projektů v sociální oblasti z programu J5 je podporována i pečovatelská služba Farní charity Chodov. Finanční zajištění: Vícezdrojově, z toho příspěvek příspěvkové organizaci činí 3.861.000,- Kč, granty MHMP na realizaci projektů v sociální oblasti v rámci programu J5 podpora městských částí celkem 260.000,-. 5.1.4 Podpora nízkoprahových zařízení pro děti a mládež a terénních programů Komentář: Opatření je nadále realizováno prostřednictvím nízkoprahového zařízení a terénních programů Proxima Sociale o.p.s. a nízkoprahového zařízení Lačhe Čhave. MČ Praha 12 poskytování těchto služeb podporuje v rámci grantového řízení a programu J5 (účelově vázané dotace z MHMP od roku 2014 je nutná minimálně 3% spoluúčast MČ na financování těchto služeb). oblasti celkem 100.000,-, granty MHMP na realizaci projektů v sociální oblasti v rámci programu J5 podpora městských částí celkem 286.400,-. 4
5.1.5 Odborné sociální poradenství Komentář: Opatření je nadále realizováno prostřednictvím odboru sociálních věcí ÚMČ Praha 12, za podpory MČ Praha 12 je realizováno prostřednictvím občanské poradny Proxima Sociale o.p.s., Společnosti E /Czech Epilepsy Association, o.s., Hospicového občanského sdružení Cesta domů, Střediska prevence a léčby drogových závislostí DROP IN, o.p.s. Dále tuto službu poskytuje Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy. MČ Praha 12 podporuje tuto službu v rámci grantového řízení. oblasti celkem 135.000,-. 5.1.6 Podpora týdenního a denního stacionáře Komentář: Opatření je realizováno prostřednictvím Modrého klíče o.p.s. a POHODY - společnosti pro normální život lidí s postižením. MČ Praha 12 podporuje týdenní a denní stacionář prostřednictvím dotací v rámci grantového řízení. oblasti celkem 110.000,-. 5.1.7 Podpora sociálně aktivizačních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením Komentář: Toto opatření je realizováno prostřednictvím Sociálních služeb městské části Praha 12, příspěvkovou organizací a Společnosti E /Czech Epilepsy Association, o.s., Asociace pomáhající lidem s autismem - APLA Praha, Střední Čechy, o.s., jejichž služby podporuje MČ Praha 12 prostřednictvím grantového řízení. oblasti celkem 50.000,- 5.1.8 Podpora tlumočnických služeb Komentář: Toto opatření je nadále realizováno, za podpory MČ Praha 12, prostřednictvím Centra denních služeb SNN v ČR v ambulantní i terénní formě, České unie neslyšících, APPN, o.s. Službu poskytuje na území Prahy 12 také Centrum zprostředkování tlumočení pro neslyšící. oblasti celkem 35.000,-. 5.1.9 Podpora krizové pomoci Komentář: Opatření je realizováno, za podpory MČ Praha 12, prostřednictvím krizové služby Proxima Sociale, o.s. a Dětským krizovým centrem. oblasti celkem 100.000,- 5.1.10 Podpora koordinační činnosti pro rodiny s osobami s postižením Komentář: Opatření je realizováno prostřednictvím práce sociálních pracovníků, kteří působí na odboru sociálních věcí ÚMČ Praha 12 a poskytují komplexní multidisciplinární pomoc a podporu rodinám s osobami s postižením. 5
Finanční zajištění: Opatření je financování z mzdových prostředků na pracovníky odboru. 5.1.11 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Komentář: Opatření je nadále realizováno, za podpory MČ Praha 12, prostřednictvím služby sanace rodiny Proxima Sociale o.p.s., Lačhe Čhave, Dětského krizového centra, Asociace pomáhající lidem s autismem APLA Praha, Střední Čechy, Lata programy pro ohroženou mládež, o.s., dále Raná péče EDA a Diakonie ČCE v rámci poskytování služeb Rané péče pro rodiny s dětmi s postižením. oblasti celkem 50.000,-, v rámci služeb rané péče celkem 35.000,-, v rámci dotací na služby sanace rodiny celkem 100.000,- 5.1.12 Podpora asistenční služby Komentář: Opatření je nadále realizováno, za podpory MČ Praha 12, prostřednictvím, Asociace pomáhající lidem s autismem APLA Praha, Hewer z.s. a POHODA Společnost pro normální život lidí s postižením. Službu na území Prahy 12 poskytuje také o.s. Asistence. oblasti celkem 60.000,-. 5.2 Opatření související se sociálními službami 5.2.1 Realizace preventivních programů pro žáky základních škol Komentář: Realizace preventivních programů probíhá ve spolupráci s odborem školství a kultury ÚMČ Praha 12, řediteli základních a mateřských škol. MČ Praha 12 ze svého rozpočtu hradí programy komplexní, kontinuální specifické prevence zneužívání návykových látek a rizikového chování v základních školách v Praze 12 pro 4. 7. třídy, programy selektivní prevence, vzdělávání pedagogů základních a mateřských škol k problematice rizikového chování a fungování školních poradenských pracovišť. Finanční prostředky na kontinuální specifickou primární prevenci pro 8.a 9.třídy, adaptační výjezdy a komplexní vzdělávání školních metodiků prevence získávají školy prostřednictvím grantů Zdravé město Praha z MHMP. Programy kontinuální specifické primární prevence a programy selektivní prevence v současné době realizuje Proxima Sociale o. p. s., a Prospe, o.s. Na vzdělávacích seminářích pro pedagogy se v roce 2014 podílely organizace: Pražské centrum primární prevence, Středisko prevence a léčby drogových závislostí DROP IN, o. p. s., Dětské krizové centrum, Klinika adiktologie 1. lékařské fakulty UK v Praze, Odbor sociálních věcí ÚMČ Praha 12. Finanční zajištění: Vícezdrojově, z toho dotace MČ Praha 12 činí 442.450,-; dotace MHMP 214.000,-. 5.2.2 Zapojení dobrovolníků do sociálních služeb Komentář: Opatření je nadále realizováno prostřednictvím organizací poskytujících sociální služby a využívajících služeb dobrovolníků (Modrý klíč o.p.s., Proxima Sociale o.p.s., Lačhe Čhave). 6
5.2.3 Zvýšení kapacity míst v domě s pečovatelskou službou II.etapa Opatření se průběžně plní. Komentář: Cílem opatření je mapování možností financování a realizace výstavby domu s pečovatelskou službou a návrh variant řešení. V rámci mapování došlo ke zjištění, že jako problém se jeví užitečnost daného zařízení v kontextu absence pobytového zařízení sociálních služeb typu domova seniorů. Mapování probíhalo i ve vztahu k naplňování potřeb domova pro seniory. Zástupci MČ Praha 12 byli informováni o zájmu 3 soukromých investorů vybudovat lůžková zařízení pro seniory. V rámci procesu zjišťování potřeb došlo upravení tohoto opatření. Byla definována potřeba vzniku registrované služby sociální péče v podobě lůžkového zařízení (např. domov pro seniory nebo domov s zvláštním režimem). Tyto poznatky jsou promítnuty do návrhu nového Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb v městské části Praha 12. 5.2.4 Zavedení dopravy a doprovodu do stávajících zařízení Komentář: Opatření je realizováno prostřednictvím linek MHD s bezbariérovým přístupem, Modrým klíčem o.p.s., který nabízí svoz klientů do centra Modrého klíče o.p.s. Tyto služby nabízí také Societa o.p.s., Hewer z.s., IBB, Handicap transport. 5.2.5 Podpora pěstounské péče Komentář: Opatření je nadále realizováno prostřednictvím pracovníků odboru sociálních věcí Úřadu městské části Praha 12. Od 1.1. 2013 platí novela zákona o č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, která navyšuje nároky pracovníků odboru na výkon podpory náhradní rodinné péče. Došlo k významným změnám v oblasti financování této problematiky. Dochází k rozvoji podpůrných programů pro osoby vykonávající náhradní rodinnou péči například prostřednictvím organizace Proxima Sociale o.p.s. jedná se o zajištění skupiny pro děti v pěstounské péči (starší, mladší děti) - uskutečňují se 1x týdně + občasné víkendové výlety a v letním období tábor pro děti. Finanční zajištění: V rámci příspěvku na výkon pěstounské péče podle zákona č. 359/1999Sb., o sociálně právní ochraně dětí činila dotace 1.748.000,- 5.2.6 Zkvalitnění předávání a komplexnosti informací o sociálních službách Komentář: Opatření je naplňováno. Vzhledem ke stále větší poptávce veřejnosti po informacích o problematice v sociální oblasti a způsobech řešení celospolečenských problémů byl na realizaci tohoto opatření v roce 2014 kladen zvláštní důraz. Jako každoročně byl vydán aktualizovaný Katalog sociálních služeb, jsou aktualizované webové stránky MČ Praha 12, funguje portál Pomoc na dvanáctce, je pořádán Veletrhu sociálních služeb a jsou provozovány a aktualizovány webové stránky organizací poskytující sociální služby a vydávají vlastní informační materiály. 7
5.2.7 Zlepšení vytváření podmínek zaměstnávání osob s postižením Komentář: Opatření je nadále realizováno prostřednictvím organizací: Modrý klíč o.p.s, Dílny tvořivosti, POHODA Společnost pro normální život lidí s postižením, Společnost E /Czech Epilepsy Association, o.s., spoluprací MČ Praha 12 s občanským sdružením Polovina nebe. V roce 2013 byl vytvořen seznam organizací, které mají přímý kontakt na potencionální znevýhodněné uchazeče o zaměstnání a veřejné zakázky pro ÚMČ Praha 12. Tyto organizace MČ Praha 12 informuje o vypsaných veřejných zakázkách a volných pracovních místech. 5.2.8 Zvýšení dostupnosti mateřských center s důrazem na zaměstnávání maminek po či na mateřské dovolené Komentář: Opatření je realizováno prostřednictvím Klubu maminek Balónek, Sdružení pro alternativní školní a volnočasové aktivity a Rodinného centra Komůrka. V současné době je připravena výstavba komunitních center v Komořanech a v bývalé školní družině K Dolům. 5.2.9 Tísňová péče pro seniory a osoby se zdravotním postižením Opatření splněno, služba je realizována. Komentář: V listopadu 2012 schválila Rada městské části Praha 12 uzavření Smlouvy o vzájemné spolupráci mezi Sociálními službami Městské části Praha 12 a o.s. Život 90 při zajišťování sociální služby tísňové péče a poskytnutí příspěvku na montáž, demontáž a servis 10 zařízení tísňové péče. Finanční zajištění: Dotace činila celkem 50.000,- na instalaci přístrojů a servis. 5.2.10 Péče o děti mladšího než předškolního věku Opatření splněno, služba je nadále realizována a rozšířena. Komentář: Opatření je realizováno prostřednictvím Sociálních služeb městské části Praha 12, příspěvkové organizace v rámci provozu oddělení péče o děti mladšího než předškolního věku. Kapacita zařízení činí 38 dětí, což je vzhledem k potřebám rodičů dětí mladšího než předškolního věku v městské části Praha 12 stále nedostačující. Finanční zajištění: Příspěvek MČ na oddělení péče o děti SSMČ činí 3.110.000,- Kč. Zpracovatelé: Mgr. Michaela Mašková koordinátorka komunitního plánování PhDr. Daniela Rázková starostka Robert Králíček zástupce starostky 8