MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI Vyšehradská 16, 128 10 Praha 2 Oddělení styku s veřejností VÁŠ DOPIS čj.: ZE DNE: NAŠE čj.: MSP-796/2016-OSV-OSV/7 VYŘIZUJE: Mgr. Martina Stašková TEL.: +420 221997461 FAX: +420 221997495 E-MAIL: info@msp.justice.cz Věc: Žádost o informace Vážený pane magistře, Vážený pan Mgr. František Šxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx V Praze dne 27.10.2016 Počet listů: 8 Přílohy: 2 k Vaší žádosti o informace ze dne 30. 9. 2016 doručené Ministerstvu spravedlnosti dne 3. 10. 2016 v prvé řadě uvádíme, že převážná část Vašich dotazů se vztahuje k působnosti Vězeňské služby, a proto musely být požadované informace získány v součinnosti s touto organizační složkou státu, která je také povinným subjektem dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. V případě zájmu o bližší informace ohledně těchto otázek se tedy obraťte přímo na Vězeňskou službu. Ad bod č. 1. K otázkám týkajícím se rozpočtu Vězeňské služby sdělujeme, že v roce 2011 činilo celkové čerpání výdajů programového financování tohoto subjektu 96.824,31 tis. Kč, což představuje plnění k upravenému rozpočtu na 42,86%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 86.889,23 tis. Kč a neinvestičních výdajů 9.935,08 tis. Kč. V tomto roce nebyly ukončeny žádné významné investiční stavby. Prostředky na platy pro příslušníky byly schváleny v objemu 2.083.596 tis. Kč a pro občanské zaměstnance byl schválen objem ve výši 1.142.050 tis. Kč. Pro úplnost uvádíme, že v průběhu roku 2011 byl rozpočet prostředků na platy příslušníků navýšen na základě usnesení vlády č. 421/2011 (dále jen usnesení ) o 52.359 tis. Kč. Schválený objem prostředků na platy příslušníků tak činil 2.135.955 tis. Kč. Schválený objem prostředků na platy občanských zaměstnanců byl v průběhu roku navýšen na základě usnesení o částku 28.494 tis. Kč. Vedle toho byl v průběhu roku rozpočet v souvislosti se snížením početních stavů o pět míst snížen o 2.400 tis. Kč. V závěru roku byl rozpočet navýšen o částku 5.000 tis. Kč, a to na vrub rozpočtu prostředků na ostatní platby za provedenou práci. Upravený rozpočet prostředků na platy občanských zaměstnanců tak činil 1.173.144 tis. Kč. V roce 2012 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby 167.448,99 tis. Kč, což představuje plnění k upravenému rozpočtu na 107,45%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 154.959,72 tis. Kč a neinvestičních výdajů 12.489,27 tis. Kč. V tomto roce bylo vázáno 20.534 tis. Kč z upraveného rozpočtu. Prostředky na platy pro příslušníky byly schváleny v objemu 2.188.313 tis. Kč a pro občanské zaměstnance v objemu 1.196.996 tis. Kč. Rozpočet prostředků na platy příslušníků byl v návaznosti na usnesení snížen o 4.256 tis. Kč. Upravený rozpočet tak činil 2.184.057 tis.
Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v roce 2012 dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.180.967,34 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.199.442,25 tis. Kč. V roce 2013 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby 241.471,08 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 80,75%. Z toho činilo čerpání investičních výdajů 239.849,97 tis. Kč a neinvestičních výdajů 1.621,11 tis. Kč. V tomto roce bylo vázáno 292,74 tis. Kč. Prostředky na platy pro příslušníky byly pro rok 2013 schváleny v objemu 2.184.057 tis. Kč a pro občanské zaměstnance v objemu 1.196.996 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.181.825,006 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.200.493,771 tis. Kč. V roce 2014 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby 117.961,30 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 40,87%. Z toho činilo čerpání kapitálových výdajů 116.440,24 tis. Kč a nekapitálových výdajů 1.521,06 tis. Kč. Rozpočet po změnách na platy zaměstnanců a na ostatní platby za provedenou práci byl v roce 2014 v celkové výši 3.650.594,82 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.243.174,85 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.247.681,79 tis. Kč. V roce 2015 činilo celkové čerpání výdajů programového financování Vězeňské služby 171.405,56 tis. Kč, což představuje plnění k rozpočtu po změnách na 48,56%. Z toho čerpání kapitálových výdajů činilo 169.301,94 tis. Kč a nekapitálových výdajů 2.103,62 tis. Kč. Rozpočet po změnách na platy zaměstnanců a na ostatní platby za provedenou práci byl v roce 2015 v celkové výši 3.682.472,90 tis. Kč. Skutečné čerpání prostředků na platy příslušníků a občanských zaměstnanců bylo v tomto roce dle nákladového účtu následující: - náklady na platy příslušníků 2.380.681,93 tis. Kč, - náklady na platy občanských zaměstnanců 1.389.029,66 tis. Kč. Ad bod č. 2. Vězeňská služba od roku 2011 do roku 2015 realizovala několik projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie. Šlo zejména o projekty realizované v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (celkem čtyři projekty) a v rámci Operačního programu Životní prostředí (celkem 3 projekty). Jejich seznam včetně stručné charakteristiky Vám zasíláme v příloze. Vězeňská služba dále realizuje projekty podporované prostředky nečlenských států EU a zároveň členských států EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko). Konkrétně se jedná o projekty podporované z Norských fondů v rámci Programu CZ15 - Spolupráce v justici (grantové období 2009-2014). Také tyto projekty jsou uvedeny v příloze. Pro úplnost uvádíme, že se výše uvedené projekty týkají oblasti vězeňské služby. V oblasti monitoringu dodržování lidských práv a svobod osob ve výkonu trestu nebo trestu odnětí svobody žádné projekty realizovány nebyly a ani se nerealizují. Ad bod č. 3. K dotazu na počet stížností vězněných osob v letech 2011 až 2015 přikládáme níže tabulky s požadovanými informacemi za jednotlivé roky.
Stížnosti, a v roce 2011 z 4 4 2 150 160 30 27 10 1 134 1 201 0 2 0 30 32 5 1 0 97 103 39 34 12 1 411 1 496 Stížnosti, a v roce 2012 z 1 3 1 148 153 18 24 8 1 087 1 137 0 0 0 33 33 3 1 1 108 113 22 28 10 1 376 1 436 Stížnosti, a v roce 2013 z 4 1 1 128 134 26 19 6 934 985 0 0 0 36 36 1 3 1 90 95
31 23 8 1 188 1 250 Stížnosti, a v roce 2014 z 4 4 0 139 147 13 35 7 927 982 0 1 0 36 37 0 4 0 85 89 0 0 0 5 5 17 44 7 1 192 1 260 Stížnosti, a v roce 2015 z 5 1 1 112 119 20 31 5 977 1033 0 1 0 18 19 1 4 0 91 96 0 0 0 11 11 26 37 6 1 209 1 278 Ad bod č. 4. K otázce průměrných nákladů na vězněného nejprve sdělujeme, že samostatné údaje o nákladech na osobu ve výkonu vazby a na osobu ve výkonu trestu odnětí svobody nejsou k dispozici, a to z důvodu, že celá řada organizačních jednotek (věznic, vazebních věznic) je profilací vymezena jako vazební věznice, nicméně v jejich vnitřních strukturách a režimech jsou začleněny také oddělení výkonu trestu (obdobně některé věznice profilované jako věznice pro výkon trestu mají ve své struktuře zakomponovány oddělení pro výkon vazby). V roce 2011 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 782,- Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje a fond kulturních a sociálních
potřeb). Průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na jednoho vězně činil 758,- Kč (tj. náklady na platy, pojistné, ostatní věcné výdaje, fond kulturních a sociálních potřeb a kapitálové výdaje). V roce 2012 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 710,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na jednoho vězně činil 916,- Kč. V roce 2013 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 1.080,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na jednoho vězně činil 1.319,- Kč. V roce 2014 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 954,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na jednoho vězně činil 1.221,- Kč. V roce 2015 byl průměrný denní náklad na jednoho vězně za organizační jednotku 973,- Kč a průměrný denní náklad za celou Vězeňskou službu na jednoho vězně činil 1.163,- Kč. Ad bod č. 5. Požadované údaje o počtu stížností na poskytování zdravotní péče za roky 2011 až 2013 uvádíme v níže přiložených tabulkách. Od roku 2014 se přehled těchto stížností za jednotlivé věznice přestal sledovat, a proto je možné poskytnout pouze údaj o jejich celkovém počtu, kdy v roce 2014 bylo podáno celkem 142 a v roce 2015 celkem 158 stížností. Pro úplnost uvádíme, že se jedná pouze o stížnosti řešené odborem zdravotnické služby Generálního ředitelství Vězeňské služby. STÍŽNOSTI 2013 2012 2011 N D odloženo neuzavřeno celkem N D N D 1 Bělušice 2 2 3 4 1 2 Brno 1 2 3 1 4 3 Břeclav 4 1 5 4 12 4 České Budějovice 3 2 5 Drahonice 1 1 1 1 6 Heřmanice 3 3 4 9 7 Horní Slavkov 9 9 2 8 Hradec Králové 2 2 6 9 Jiřice 8 8 26 1 16 1 10 Karviná 8 8 5 1 2 11 Kuřim 3 3 1 12 Kynšperk nad Ohří 3 10 13 Liberec 4 4 3 1
14 Litoměřice 2 1 3 3 7 15 Mírov 5 5 9 11 16 Nové Sedlo 1 1 2 6 1 17 Odolov 18 Olomouc 1 1 1 4 19 Opava 1 1 3 4 20 Oráčov 1 1 5 6 1 21 Ostrava 3 3 12 7 1 22 Ostrov 1 1 3 15 2 23 Pardubice 4 2 6 4 21 1 24 Plzeň 11 2 13 23 29 1 25 Praha-Pankrác 6 2 8 33 1 48 7 26 Praha-Ruzyně 5 5 7 14 1 27 Příbram 3 1 4 3 9 1 28 Rapotice 5 5 1 1 29 Rýnovice 3 1 4 2 14 30 Stráž pod Ralskem 2 1 3 6 5 1 31 Světlá nad Světlou 1 1 2 3 3 32 Teplice 1 1 33 Valdice 23 1 24 20 41 4 34 Vinařice 5 1 6 10 19 4 35 Všehrdy 3 3 4 3 36 Znojmo 2 2 1 Pozn.: N ne; D 114 3 15 4 136 218 3 349 33 221 382 Ad bod č. 6. Údaje o ubytovacích kapacitách v jednotlivých věznicích spolu se stavem vězněných osob vždy k 31. 12. za roky 2011 až 2015 naleznete níže v přehledné tabulce.
Věznice 2011 2012 2013 2014 2015 kapacita stav kapacita stav kapacita stav kapacita stav kapacita stav Bělušice 581 716 596 704 596 432 560 561 557 636 Brno 530 474 530 452 530 402 530 474 530 375 Břeclav 194 194 194 187 191 175 191 182 223 203 České Budějovice 279 274 281 244 282 185 282 244 282 225 Drahonice 228 272 228 296 _-- -- -- -- -- -- Heřmanice 711 967 711 976 711 637 707 721 707 878 Horní Slavkov 762 909 762 935 721 712 712 713 710 748 Hradec Králové 418 427 418 391 418 312 418 328 416 336 Jiřice 725 758 725 800 725 676 715 716 715 779 Karviná 187 155 205 174 203 167 203 176 203 187 Kuřim 468 661 486 640 486 469 488 483 468 581 Kynšperk nad Ohří 862 1015 862 1004 858 288 837 806 837 954 Liberec 375 429 375 394 375 277 373 324 373 309 Litoměřice 358 380 358 300 358 291 358 307 358 302 Mírov 374 401 389 429 397 371 369 369 269 358 Nové Sedlo 414 521 414 421 419 324 414 426 405 431 Odolov 300 353 300 373 300 191 300 295 300 394 Olomouc 279 266 281 245 281 209 271 225 269 215 Opava 449 487 449 413 449 413 411 333 367 295 Oráčov 487 662 487 593 487 484 475 477 475 583 Ostrava 573 519 597 482 523 454 523 437 523 460 Ostrov 928 1152 910 1002 910 435 900 875 908 1049 Pardubice 671 763 678 770 678 580 541 603 680 746 Plzeň 1156 1536 1156 1466 1160 1124 1152 1145 1152 1224 Praha Pankrác 964 1029 1032 934 1022 784 1104 867 1105 972 Praha Ruzyně 799 740 950 849 950 540 910 575 896 735 Příbram 800 963 868 978 868 853 718 765 868 1001 Rapotice 469 516 777 695 777 579 763 739 761 846 Rýnovice 510 568 510 520 510 458 500 509 500 544 Stráž pod Ralskem 783 962 781 876 736 685 736 704 736 657 Světlá nad Sázavou 660 799 740 760 763 504 763 703 763 761 Teplice 167 157 167 156 167 142 167 156 167 132 Valdice 1092 1171 1092 1184 1097 910 870 819 1103 969 Vinařice 810 1121 911 1135 911 890 870 906 900 1025 Všehrdy 558 516 599 557 599 463 433 391 589 621 Znojmo 229 239 230 186 230 190 227 188 227 207 Ad bod č. 7. K otázce přijatých opatření ke zkvalitnění zdravotní péče ve věznicích lze obecně uvést, že oblasti poskytování zdravotních služeb vězněným osobám je Ministerstvem spravedlnosti věnována velká pozornost, přičemž aktuálně je zde činná mezirezortní pracovní skupina, která se problematikou zajištění zdravotních služeb poskytovaných ve vězeňských zařízeních zabývá.
V individuálních případech provádí Ministerstvo spravedlnosti šetření k stížnostem podaným vězněnými osobami ve věci poskytování zdravotních služeb, a to v případě jejich nesouhlasu s předchozím vyřízením stížnosti podané k Vězeňské službě jako poskytovateli zdravotních služeb. V případě zjištění porušení práv nebo povinností při poskytování zdravotních služeb nebo činnostech s tím souvisejících, anebo jiných pochybení dotýkajících se práv a zájmů pacientů, je Ministerstvo spravedlnosti oprávněno uložit poskytovateli nápravná opatření s uvedením lhůty pro jejich splnění, popřípadě podat podnět orgánu příslušnému podle jiných právních předpisů či příslušné komoře, jestliže zjistí takové pochybení zdravotnickým pracovníkem, jenž je členem komory, které přísluší šetřit komoře podle zákona upravujícího činnost komor. Údaje týkající se celkových tabulkových stavů lékařů a jejich počtů za roky 2011 až 2016 uvádíme v níže přiložené tabulce, přičemž tyto údaje nejsou za jednotlivé věznice k dispozici. Počty lékařů Datum Plán Skutečnost 1. 1. 2011 118 104 1. 1. 2012 121 107 1. 1. 2013 123 102 1. 1. 2014 118 98 1. 1. 2015 120 93 1. 1. 2016 123 98 Pokud jde o podmínky odměňování lékařů, tyto se řídí platnou právní úpravou stanovenou v ustanovení 5 odst. 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, podle kterého zaměstnanci, který je zdravotnickým pracovníkem poskytujícím zdravotní služby, ve zdravotnickém zařízení Ministerstva obrany, které není příspěvkovou organizací, v centru letecké záchranné služby Armády, ve zdravotnickém zařízení Ministerstva vnitra a ve Vězeňské službě, přísluší platový tarif stanovený podle stupnice platových tarifů uvedené v příloze 5 k tomuto nařízení. Předmětnou stupnici platových tarifů přikládáme v příloze. Závěrem uvádíme, že od 1. 1. 2017 je připraveno zvýšení platů pro lékaře a zdravotní sestry o dalších 10%. S pozdravem Mgr. Martina Stašková oddělení styku s veřejností sekce státního tajemníka Ministerstva spravedlnosti (agenda svobodného přístupu k informacím)