SPECIFIKACE BEZPEČNOSTNÍCH SLUŽEB Tento dokument definuje v podrobnostech předmět plnění veřejné zakázky, resp. v souladu s ustanovením čl. I. odst. 1.1 smlouvy na plnění veřejné zakázky rozsah a podmínky poskytování bezpečnostních služeb. Nedodržením kteréhokoliv ustanovení, resp. podmínek a požadavků, obsaženého v tomto dokumentu ze strany vybraného uchazeče bude považováno za porušení smlouvy na plnění veřejné zakázky, a to se všemi důsledky s tím souvisejícími. Základní cíl Chránit majetek a práva zadavatele. Včas odhalovat a zabraňovat vzniku požáru, haváriím a jiným mimořádným událostem. Chránit životy, zdraví a práva zaměstnanců zadavatele a osob, které se budou oprávněně vyskytovat v objektech zadavatele. Kontrolovat a dbát na to, aby osoby vstupující do objektů zadavatele dodržovaly režimová opatření. Popis činností Fyzická bezpečnost objektu bude zajišťována ostrahou za zadavatelem stanovených podmínek. Uchazeč povede povinnou provozní evidenci a dokumentaci včetně další dokumentace v rozsahu a formě dohodnuté se zadavatelem a v souladu s příslušnými právními předpisy, technickými normami a předpisy zadavatele. Uchazeč bude v rámci plnění předmětu veřejné zakázky: udržovat a rozvíjet ochranu zdraví osob a majetku; prostřednictvím recepční služby v objektech zadavatele zabezpečovat reprezentativní a profesionální kontakt s návštěvníky a zaměstnanci zadavatele; provádět činnost telefonní ústředny zadavatele; prostřednictvím strážní služby v objektech zadavatele zabezpečovat naplnění požadavků zadavatele na udržení a zlepšení pracovního prostředí zaměstnanců zadavatele; používat pracovníky splňující potřebné kvalifikační předpoklady pro výkon příslušné činnosti v rozsahu a úrovni stanovené právními i oborovými předpisy a v jejich mezích, i vnitřními předpisy a příkazy zadavatele; provádět veškeré činnosti v souladu s předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a požární ochrany; provádět výkony činnosti na dohodnutém místě a v dohodnutém čase; zajišťovat vybavení svých pracovníků odpovídajícími pracovními a ochrannými pomůckami v souladu s platnými předpisy a jednotným pracovním oděvem vhodným pro danou činnost a prostředí, označeným jmenovkou se jménem a logem společnosti; zajišťovat, aby si jeho pracovníci při vstupu do objektů zadavatele a při pohybu v nich řídili vnitřními předpisy zadavatele, se kterými je zadavatel seznámil; zajišťovat, aby si jeho pracovníci při provádění činností počínali maximálně hospodárně a v nejvyšší Stránka 1 z 9
možné míře chránili zájmy zadavatele; zajišťovat, aby jeho pracovníci dbali na vnější úpravu svého celého vzhledu, čistý oděv (uniformu) a na dobrý technický stav prostředků výstroje a výzbroje; zajišťovat slušné vystupování jeho pracovníků vůči zaměstnancům zadavatele i vůči třetím osobám, se kterými budou pracovníci uchazeče přicházet při své činnosti do styku; zajišťovat střídání výkonných pracovníků do 2 hodin v případě, že určený odpovědný pracovník zadavatele o vystřídání požádá oprávněného zástupce uchazeče, na základě zjištění nedostatků ve výkonu služby; zajišťovat na základě objednávky zadavatele posílení fyzické ostrahy v souladu s nezbytnými potřebami zadavatele na základě aktuální bezpečnostní situace; oznamovat zahájení střežení jednotlivých objektů zadavatele místně příslušným oddělením Policie ČR a Městské policie před zahájením střežení a dohodnout si s nimi součinnost pro řešení případných mimořádných událostí. Tuto skutečnost písemně sdělí zadavateli; zajišťovat svým pracovníkům dostatečnou vybavenost mobilními komunikačními prostředky k nutnému pokrytí a dosahu mezi zaměstnanci uchazeče (telefonní přístroje a vysílačky); zajišťovat dostatečné vybavení pro mobilitu při převozu peněz, cenin, dokumentů. V případě zásahu s dojezdovým časem do jedné hodiny od nahlášení konfliktu; upozorňovat zadavatele na potenciální rizika vzniku škod na základě zjištěných nedostatků. Uchazeč bude předkládat zadavateli protokol (hlášení, záznam) o mimořádných událostech jako podklad k dalšímu šetření. Záležitosti, které nestrpí odkladu, musí být ihned po zjištění oznámeny odpovědným osobám zadavatele; předkládat vždy zadavateli nejpozději do 30. 11. kalendářního roku výsledky centrálního monitorování jednotlivých objektů zadavatele, včetně návrhu optimalizačních řešení, tj. návrhu na snižování provozních nákladů předložením plánů na úpravy a investice s cílem optimalizace provozních nákladů zadavatele. Podmínky činnosti Uchazeč bude zajišťovat provádění předmětu plnění veřejné zakázky v souladu s těmito podmínkami a v souladu s ustanoveními smlouvy na plnění veřejné zakázky upravujícími další podmínky realizace služeb uzavřené mezi uchazečem a zadavatelem. Objekt zadavatele na Staroměstském náměstí je objektem kategorie tajné ve smyslu ustanovení 25 odst. 1 písm. b) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, v platném znění, typu 2 dle ustanovení čl. 3 odst. 3. 3. přílohy č. 1 vyhlášky Národního bezpečnostního úřadu č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických prostředků, v platném znění, a proto bezpečnostní a recepční služby poskytované vybraným uchazečem musí splňovat požadavky dle zvláštních právních předpisů pro tuto kategorii a typ objektu. Pracovníci uchazeče nebo pracovníci jeho subdodavatele budou mít pro vykonávané činnosti zadavatelem stanovenou kvalifikaci, platná oprávnění a průkazy vyžadované pro tuto činnost platnými zákony, technickými normami a předpisy. Pracovníci uchazeče budou vždy jednat slušně, taktně a trpělivě, a svým chováním a vystupování přispívat Stránka 2 z 9
k dobrému jménu zadavatele. Předpokládané směny v objektech zadavatele Strážní služba Staroměstské náměstí Na Příkopě Letenská Jevany 24 hod. denně s nástupem první směny v 6:00 hod Po Pá 6:00 hod. 18:00 hod. 24 hod. denně s nástupem první směny v 7:00 hod 24 hod. denně s nástupem první směny v 7:00 hod 24 hod. denně s nástupem první směny v 7:00 hod 19:00 hod. 7:00 hod. Recepční služba Staroměstské náměstí Na Příkopě Letenská Jevany Po Pá 6:00 hod. 20:00 hod. Po Pá 7:30 hod. 16:30 hod. Po Pá 7:00 hod 19:00 hod. - - Požadavky na pracovníky uchazeče Pozice Náplň činnosti Požadovaná kvalifikace Vedoucí ochrany objektu Přímý nadřízený všech pracovníků uchazeče na objektech zadavatele. Odpovídá za důsledné a úplné naplňování podmínek smlouvy na plnění veřejné zakázky a za pravidelný kontakt s pověřeným pracovníkem zadavatele. ukončeného maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby na vedoucí pozici. Vedoucí bezpečnostní směny Nadřízený všech pracovníků uchazeče v jednotlivých směnách. Odpovídá za kvalitu práce pracovníků uchazeče, za důsledné a komplexní naplňování instrukcí, interních směrnic a nařízení zadavatele. ukončeného maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby na pozici vedoucího směny. Stránka 3 z 9
Požadavky na pracovníky uchazeče Pozice Náplň činnosti Požadovaná kvalifikace Bezpečnostní pracovník pochůzkář Podílí se na přímém výkonu služby na určeném stanovišti, kde vykonává předepsanou činnost dle instrukcí, interních směrnic a nařízení zadavatele. V průběhu služby se nerozptyluje jakoukoliv další činností, která nesouvisí s plněním služebních povinností. Tento pracovník vykonává činnosti formou pochůzek a strážní služby uvnitř, či vně objektů zadavatele. ukončeného závěrečnou zkouškou a získáním výučního listu a alespoň 3 roky praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby. Znalost obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje. Splnění testů fyzické zdatnosti dle přílohy č. 4 smlouvy na plnění veřejné zakázky. Bezpečnostní pracovník recepční Podílí se na přímém výkonu služby na určeném stanovišti, kde vykonává předepsanou činnost dle instrukcí, interních směrnic a nařízení zadavatele. V průběhu služby se nerozptyluje jakoukoliv další činností, která nesouvisí s plněním služebních povinností. Tento pracovník vykonává činnosti formou služby na recepci objektů zadavatele. ukončeného maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby na pozici recepční. Znalost anglického jazyka a alespoň jednoho dalšího světového jazyka, a to alespoň na úrovni B1 Evropského referenčního rámce. Uživatelská znalost práce s PC. Stránka 4 z 9
Požadavky na pracovníky uchazeče Pozice Náplň činnosti Požadovaná kvalifikace Bezpečnostní pracovník psovod Podílí se na přímém výkonu služby na určeném stanovišti, kde vykonává předepsanou činnost dle instrukcí, interních směrnic a nařízení zadavatele. V průběhu služby se nerozptyluje jakoukoliv další činností, která nesouvisí s plněním služebních povinností. Tento pracovník vykonává činnosti formou pochůzek a strážní služby uvnitř, či vně objektů zadavatele a součástí jeho výstroje je služební pes. ukončeného závěrečnou zkouškou a získáním výučního listu a alespoň 3 roky praxe v oblasti poskytování strážní a bezpečnostní služby. Osvědčení o složení zkoušky Psovod bezpečnostní služby, či osvědčení o absolvování jiného obdobného odborného přezkoušení pro psovody. Splnění testů fyzické zdatnosti dle přílohy č. 4 smlouvy na plnění veřejné zakázky. Výkazy činnosti Uchazeč bude v rámci plnění předmětu veřejné zakázky vést následující záznamy: kniha služby; kniha návštěv; kniha klíčů; kniha telefonních hovorů; provozní kniha EPS; provozní kniha EZP. Ostatní součásti a podmínky činnosti Pracovníci uchazeče se musí seznámit s obsluhou a provozem instalovaných a využívaných technických prostředků i zařízení a tyto bezpečně ovládat. Ostraha objektu se řídí Směrnicí pro výkon strážní služby objektu, které budou vypracovány uchazečem na základě běžných standardů a požadavků zadavatele do 14 dnů od podpisu smlouvy na plnění veřejné zakázky. Nebude-li směrnice vypracovaná uchazečem dle předchozího odstavce odsouhlasena zadavatelem, pak je uchazeč její text povinen přepracovat a předložit zadavateli k opětovnému schválení, a to i opakovaně, až do okamžiku jejího schválení zadavatelem. V takovém případě je uchazeč povinen předložit zadavateli nový text směrnice reflektující připomínky zadavatele vždy do 7 dnů od okamžiku doručení oznámení zadavatele, že text uchazečem vypracované směrnice neschvaluje. Nedodržení lhůt dle předchozích dvou odstavců a situace, kdy uchazečem vypracovaná směrnice Stránka 5 z 9
nebude zadavatelem třikrát schválena, se považuje za podstatné porušení smluvních povinností na straně uchazeče. Směrnice vypracovaná uchazečem musí obsahovat alespoň: osnovu a strukturu směrnice; navrhované nástroje a způsoby zajištění ostrahy objektů zadavatele; alokace jednotlivých pracovníků uchazeče ve vztahu k místům plnění veřejné zakázky a způsobu zajištění ostrahy; zdůvodnění vhodnosti a přínosů jednotlivých nástrojů a způsobů ostrahy. Uchazečem vypracovaná směrnice se pak musí vypořádat zejména s následujícími skutečnostmi: objektem zadavatele na Staroměstském náměstí je souvislý soubor budov na adrese Staroměstské nám. č. p. 934/5, 932/6, 930/7, Pařížská ul. č. p. 934/2, 935/4 a 936/6, kde hranici objektu tvoří plášť budov vymezený jejich půdorysem; objekt zadavatele na Staroměstském náměstí je objektem kategorie tajné ve smyslu ustanovení 25 odst. 1 písm. b) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, v platném znění, typu 2 dle ustanovení čl. 3 odst. 3. 3. přílohy č. 1 vyhlášky Národního bezpečnostního úřadu č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických prostředků, v platném znění; v objektu zadavatele na Staroměstském náměstí se nachází zabezpečené oblasti, nejvyšší kategorie tajné, viz výše; stanovuje se ostraha typu 3 dle čl. 5 odst. 5.1.3. přílohy č. 1 vyhlášky Národního bezpečnostního úřadu č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických prostředků, v platném znění; ostraha objektů musí být zajištěna nepřetržitě alespoň jednou osobou u objektu a alespoň jednou další osobou, které poplachové hlášení technických prostředků umožní rychlý zásah, je-li provádění ochrany utajovaných informací narušeno; ochrana utajovaných informací a krizového řízení a stanovení postupů v případě následujících situací: - narušení objektu nebo zabezpečené oblasti; - podezření na únik utajované informace; - krizové stavy, např. povodně, nátlakové akce, dlouhodobý výpadek el. energie, apod. Uchazečem předložená směrnice bude řešit následující postupy: frekvence obchůzek; zřízení obchůzkových bodů a vedení záznamů a kontrola jejich dodržování; doba reakce a provedení zásahu ostrahy v případě přijetí poplašného nebo nouzového signálu z objektu nebo zabezpečené oblasti; způsob vybavení pracovníků ostrahy prostředky umožňujícími spojení se stanovištěm pro stálý výkon ostrahy; úkony prováděné v případě na podezření na únik utajované informace, narušení objektu nebo zabezpečené oblasti a způsob jejich provedení; Stránka 6 z 9
úkony prováděné v případě nálezu nebezpečných předmětů v rámci provádění obsluhy průchozího detekčního rámu a tunelového rentgenového přístroje a způsob jejich provedení; vizuální kontrola průchodu osob vstupními turnikety na vstupu do objektu a způsob jejího provádění; vyhodnocování a reakce na výstupy kamerového systému (CCTV), elektrické zabezpečovací signalizace (EZS) a tísňového systému a způsob jejich provádění; přijímají návštěv vstupujících do objektu a způsob jejich provádění; doprovod návštěv vstupních do objektu a způsob jeho provádění; namátkové kontroly a prohlídky při vstupu, vjezdu, výstupu a výjezdu z objektu a způsob jejich provádění; dohled a obsluha klíčového depozita a způsob jeho provádění; kontrola oprávnění osob a dopravních prostředků pro vstup a vjezd do objektu a způsob jejího provádění; kontrola opatření při vstupu do objektu a způsob jejího provádění; kontrola pohybu osob v objektu a způsob jejího provádění; režim manipulace s klíči a identifikačními prostředky, jejich úschovu, evidenci a vydávání určených klíčů. Uchazeč je svým zaměstnancům povinen zajistit veškerou výstroj a výzbroj potřebnou pro výkon strážní služby včetně služebních stejnokrojů a v rámci ostrahy venkovních prostor dle požadavků zadavatele i služební psi. K základním povinnostem pracovníků uchazeče v rámci strážní služby bude zejména: dohlížet na vstup a odchod zaměstnanců zadavatele a třetích osob do a z objektů. Nepřetržitě a řádně provádět výkon ostrahy objektů; provádět náhodnou kontrolu osob při jejich odchodu (odjezdu) z objektů za účelem neoprávněného vynesení nebo vyvezení majetku zadavatele; provádět kontrolu osob pomocí ručních a rámových detektorů kovů; zajištění evidence návštěv; prostory pro ostrahu používat výhradně pro stanovený účel; šetrně zacházet se svěřenými technickými prostředky a v souladu s návodem k použití je v maximální možné míře využívat při ostraze; zabránit vniknutí nepovolaných osob do objektů, zabránit krádežím a poškozování majetku zadavatele, předcházet mimořádným událostem a tím vzniku škod; ve stanovených intervalech a po stanovených trasách provádět bezpečnostní dohled obchůzkou uvnitř i vně budov; pravidelně kontrolovat stavy ústředen MaR, EPS, EZS, CCTV, ACS; kontrolovat v mimopracovní době technická zařízení (zvýšená koncentrace plynu, zvýšená teplota v prostoru, nezvyklý hluk provozovaných strojů, dým nebo zápach pocházející z rozvaděčů, Stránka 7 z 9
elektrického zařízení, únik vody apod.) a zjištěné skutečnosti stanoveným způsobem hlásit technické údržbě objektů. plnit povinnosti vyplývající z řádu ohlašovny požáru a dalších směrnic požární ochrany; kontrolovat vjezd a parkování vozidel z hlediska oprávněnosti parkování, poškození vozidel, znečištění plochy parkoviště vodou, olejem apod.; zabezpečovat vyprošťování osob z výtahu v mimopracovní době technické údržby objektů. K základním povinnostem pracovníků uchazeče v rámci strážní služby mimo objekty zadavatele patří zejména: kontrola všech venkovních i vnitřních dveří a oken budov; zvláštní kontrola uzavření dveří/oken, které budou uvedeny v seznamu bezpečnostních režimových zón; dle potřeby uzavřít a zajistit dveře/okna; kontrola neporušenosti protipožárního vybavení budov a dále všech neobvyklých stavů a závad technických zařízení na trase obchůzky. K základním povinnostem pracovníků uchazeče v rámci recepční služby bude zejména: provádět evidenci návštěv do objektů zadavatele; provádět zápisy o návštěvách do knihy návštěv v elektronické nebo listinné podobě; vyplňovat řádně všechny potřebné údaje uvedené v příslušných knihách; kontrolovat a evidovat vrácení návštěvních karet a návštěvních lístků; vyrozumět navštěvované osoby bez prodlení; spojovat hovory příslušným zaměstnancům zadavatele z veřejné telefonní sítě; přednostně odbavovat návštěvy ministra a další osoby uvedené v nařízení ministra; informovat bezpečnostní pracovníky na velínu o nutnosti zabezpečení doprovodů pro zaměstnance zadavatele dle nařízení zadavatele pro doprovod návštěv; provádět doprovody osobně pokud není možnost zabezpečit doprovod bezpečnostním pracovníkem na velínu; podávat relevantní informace návštěvám; provádět evidenci a vydávání parkovacích karet pro parkování před vstupem do objektů; podávat informace o hromadných nebo nárazových akcích vedoucímu strážní směny; evidovat do prezenčních listin návštěvníky hromadných akcí; hlásit neprodleně jakékoliv podezřelé okolnosti, nebo podezřelé chování osob bezpečnostním pracovníkům na velínu ostrahy zadavatele; provádět další činnosti na základě nařízení oprávněných osob; vystupovat slušně k všem návštěvám a zaměstnancům zadavatele. Pracovníci uchazeče, kteří budou zajišťovat ostrahu objektů zadavatele, povedou dokumentaci (služební Stránka 8 z 9
záznam) každého neobvyklého nebo podezřelého jevu (mimořádné situaci), jež během služby zaznamenají a dle jeho závažnosti a momentální situace jej budou řešit vlastním zásahem, popř. zajištěním pachatele, zajištěním místa činu a přivoláním Policie ČR. Pracovníci uchazeče budou nápomocni při dořešení jakéhokoli případu narušení či poškození majetku zadavatele, jemuž byli přítomni nebo k jehož šetření mohou poskytnout jakékoli informace. Zadavatel předá uchazeči schválené interní předpisy a dokumentaci potřebné k výkonu strážní služby, zejména: požární poplachové směrnice; evakuační plán; dokumentace zdolávání požáru a požárních řádů; seznam a umístnění hlavních uzávěrů plynu, vody, páry, elektro apod. včetně seznamu umístnění věcných prostředků požární ochrany a míst umístění lékárniček; evakuační plán a plán postupu při povodni. Zadavatel poskytne uchazeči: nezbytné prostory užívané výhradně v souvislosti s plněním činností ostrahy objektu (recepce, vrátnice, sociální zařízení apod.); informace nezbytné pro řádný výkon služby a dále po dobu plnění smlouvy a informace o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádné plnění smlouvy; včasné informace o zásadních organizačních změnách, poznatcích z kontrolní činnosti, podnětech vlastních zaměstnanců a dalších skutečnostech významných pro plnění smlouvy. Stránka 9 z 9