Zásady přidělování dotací v rámci rodinné politiky města Hodonína Odbor sociálních služeb, MěÚ Hodonín, 2013 Schváleno Zastupitelstvem města Hodonína dne 15.10.2013 Nabývá účinnosti dnem schválení ZM
Obsah I. Úvod... 3 II. Úvodní ustanovení... 4 III. Zásady pro poskytování dotací.... 5 IV. Přílohy.... 9 Příloha č. 1 Celkový finanční přehled hospodaření organizace.... 9 Příloha č. 2 Rozpočet projektu.... 10 Příloha č. 3 Žádost o dotaci.... 11 Příloha č. 4 Vyúčtování dotace.... 16 2
I. Úvod Účelem těchto zásad je poskytování dotací na zabezpečení a rozvoj pro-rodinných aktivit. Město Hodonín považuje podporu ve formě dotací za důležitý nástroj k plnění úkolů rozvoje města a uspokojování potřeb jeho obyvatel ve smyslu ustanovení odst. 2 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Bc. Michaela Klepáčová vedoucí odboru sociálních služeb 3
II. Úvodní ustanovení 1. Výše finančních prostředků pro dotace do rodinné politiky bude stanovena každým rokem při schvalování rozpočtu. 2. Podporované aktivity budou vyhlašovány formou schválení akčního plánu pro-rodinných aktivit zastupitelstvem města a budou přiznávány na základě projektů v souladu s opatřeními na daný rok. 3. Dotace doporučuje radě města příp. zastupitelstvu města komise pro rodinu, která má právo si přizvat předkladatele k objasnění podaného projektu. 4. Schválení jednotlivých dotací do výše 50 tisíc (včetně) je v pravomoci rady města, návrh podává komise pro rodinu. Dotaci nad 50 tisíc schvaluje zastupitelstvo města, návrh podává komise pro rodinu, doporučuje rada města. 5. Převody finančních prostředků mezi jednotlivými opatřeními akčního plánu pro-rodinných aktivit jsou možné. 6. Podaná žádost o dotaci může naplňovat zároveň několik opatření akčního plánu pro-rodinných aktivit. 4
III. Zásady pro poskytování dotací 1. Dotaci lze poskytnout pouze na základě žádosti podané na tiskopise schváleném zastupitelstvem (žádost o dotaci) a na základě uzavřené dohody o poskytnutí dotace mezi danou organizací a Městem Hodonínem. 2. Projekt musí být realizován v roce, na který byl akční plán vyhlášen. 3. Jedna organizace může podat více žádostí o dotaci. Podává-li organizace více žádostí o dotaci, vyplní vždy všechny strany žádosti včetně přílohy č. 2 (Rozpočet projektu), pouze přílohu č. 1 (Celkový finanční přehled hospodaření organizace) může vyplnit jednou. 4. Akční plán pro-rodinných aktivit bude uveřejněn v Hodonínských listech, na internetových stránkách www.hodonin.eu, www.kpss-hodonin.eu, www.hodoninske-rodiny.cz. 5. Žádosti o dotaci včetně projektů musí být odevzdány nejpozději do 28.2. aktuálního kalendářního roku. Při osobním podání na odbor ekonomiky a financí nebo na podatelnu MěÚ Hodonín do 13.00 hodin, při podání na poště s razítkem pošty s datem 28.2. Pokud toto datum připadne na sobotu nebo neděli, je posledním dnem pro podání nejbližší předcházející pracovní den. Po tomto termínu nebudou žádosti přijímány. 6. V době od 1.2. do 19.2. je možné provádět konzultace ohledně vypracování žádosti o dotace s určeným pracovníkem odboru sociálních služeb, s tajemníkem komise pro rodinu, případně s předsedou této komise. 7. Žádosti o dotaci musí být vypracovány čitelně na PC. Žádosti mohou být podány v tištěné podobě ve 2 vyhotoveních poštou nebo osobně. Dále mohou být žádosti podány také v digitální podobě zaslané přes datovou schránku. Takto podané žádosti musí být opatřené uznávaným elektronickým podpisem popřípadě uznávanou elektronickou značkou popřípadě kvalifikovaným časovým razítkem. Žádosti podané jinou formou nebo podané po termínu nebudou akceptovány. Výsledky o výši přidělených dotací budou zveřejněny v HL (v červnovém vydání), na internetových stránkách města do 20.5. kalendářního roku. O výsledku výše přidělených dotací bude město informovat žadatele písemně do 20.5. kalendářního roku. 8. Žádosti o dotaci mohou podávat organizace registrované v ČR jako občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církve, charitativní organizace, příspěvkové organizace. Podmínkou je, že tato organizace má sídlo nebo působí v městě Hodoníně a svou činnost zde vykonává již alespoň 12 měsíců. 9. Z podpory města jsou vyloučeny: politické strany, vědecké společnosti, nadace, nadační fondy. 10. Nelze žádat na: finanční podporu jiným organizacím, projekty zaměřené pouze na humanitární pomoc, nákup nemovitostí a pozemků, jednorázové sbírky a akce bez trvalejšího vlivu na cílovou skupinu, projekty zaměřené na individuální jednorázovou pomoc v nouzi fyzickým osobám, projekty zaměřené ideologicky nebo projekty stranické povahy. Příspěvkové organizace nemohou žádat o dotaci na svůj provoz (celoroční činnost). 5
11. Organizace, které obdrží přímou dotaci z rozpočtu města, nemohou na stejný účel (službu) žádat o dotaci v rámci grantového systému a zároveň organizace, které obdrží na tento účel (službu) dotaci z grantového systému města, nemohou na stejný účel (službu) žádat o přímou dotaci z rozpočtu města. 12. Město poskytne dotaci až do výše 50% rozpočtovaných nákladů na projekt. V případě, že skutečné celkové náklady na projekt (dle vyúčtování dotace) budou nižší než celkové náklady uvedené v rozpočtu projektu je organizace povinna vrátit část dotace ve výši stanovené tak, aby dotace činila maximálně 50% skutečných celkových nákladů projektu. 13. Město poskytne dotaci na - provoz (celoroční činnost, včetně osobních nákladů) - jednotlivé akce 14. Účel dotace musí být jasně vymezen. Žádá-li organizace dotaci na provoz, je povinna předložit svůj rozpočet a označit výdaje, které chce z dotace města pokrýt. 15. Schválená celková dotace pro organizaci v částce nad 100 000,- Kč je poskytována zálohově a to ve dvou splátkách, první ve výši 65% ihned po schválení příslušnými orgány města a druhá ve výši 35% počátkem 4. čtvrtletí s tím, že je smluvně zajištěna možnost v případě neodpovídajícího použití prostředků druhou splátku již neposkytnout. 16. Dotace na provoz, investice, opravy, rekonstrukce, vybavení, údržbu může být poskytnuta pouze v případě, že žadatel doloží svůj vztah k majetku movitému, nemovitému a duševnímu, jichž se žádost týká (nabývací titul u vlastníka majetku, smlouvy o nájmu, podnájmu, výpůjčce). 17. Vyúčtování dotace předkládá organizace nejpozději do data stanoveného v dohodě o poskytnutí dotace. Nejzazší termín je 28.2. následujícího kalendářního roku. 18. Použití dotace a její vyúčtování je organizace povinna předložit ke kontrole, kterou je oprávněn provádět odbor ekonomiky a financí. Dotaci je možno použít pouze v roce poskytnutí. Vyúčtování musí být provedeno na základě odsouhlaseného rozpočtu. Přesuny mezi schválenými položkami mohou být max. do výše 10% dané položky. 19. Organizace je povinna na účetních dokladech hrazených z prostředků dotace uvádět text: Uhrazeno z dotace Města Hodonína v plné výši nebo Uhrazeno z dotace Města Hodonína ve výši XY,- Kč. 20. Každé použití finančních prostředků z dotace musí být doloženo takto: - bezhotovostní výdaje prvotním dokladem (faktura, smlouva, rozhodnutí, vyhláška apod.) a dokladem o úhradě (výpis z bankovního účtu), - hotovostní výdaje prvotním dokladem (paragon, faktura, smlouva, rozhodnutí, vyhláška apod.) a u prvotních dokladů mimo paragonu také dokladem o úhradě (příjmový pokladní doklad). V případě, že tomu tak nebude, nebudou dané výdaje uznány. 21. Vyúčtování bude provedeno na předepsaném tiskopise a jeho součástí bude: - celková výsledovka organizace, - střediskové výsledovky za dané projekty, - celková rozvaha organizace, 6
- fotokopie všech účetních dokladů vztahujících se k dané dotaci včetně dokladů o jejich úhradě a soupis těchto dokladů, - propagační materiály s uvedením loga a textu o finanční podpoře Města Hodonína (viz bod 29). Na vyžádání Města je příjemce povinen předložit ke kontrole také ostatní doklady vztahující se k hospodaření organizace. Z dotace je možné spolufinancovat také činnost a akce již uskutečněné, tj. od 1.1. kalendářního roku na který je dotace poskytnuta. 22. Pokud organizace obdržela dotaci v minulých letech a nesplnila podmínky vyplývající z uzavřených dohod a platných zásad, bude její žádost o dotaci vyřazena. V případě, že nesplnění podmínek bude zjištěno až po uzavření dohody na dotaci v dalším roce, je organizace povinna tuto novou dotaci vrátit, a to do termínu stanoveného odborem ekonomiky a financí. V tomto případě může organizace žádat o dotaci až v dalším kalendářním roce po splnění všech podmínek. 23. Bude-li zjištěno, že poskytnutá dotace nebyla použita v souladu s požadovaným a schváleným opatřením, nebo nebylo předloženo vyúčtování dotace, nebo nebyly splněny podmínky stanovené těmito zásadami nebo uzavřenou dohodou o poskytnutí dotace, je organizace povinna dotaci, nebo její část vrátit, a to do termínu stanoveného odborem ekonomiky a financí. Do doby navrácení dotace nebudou její další žádosti o dotaci projednávány. 24. Organizace může požádat o změnu účelu využití dotace do 15.11. kalendářního roku, ve kterém obdržela dotaci a to pouze ze závažných důvodů, které posoudí komise pro rodinu a o jeho využití rozhodne orgán, který schválil přidělení dotace. 25. Nevyčerpanou část dotace je organizace povinna vrátit na účet města do termínu stanoveného odborem ekonomiky a financí. 26. Organizace, kterým byla poskytnuta dotace, jsou povinny se při realizaci projektu řídit obecně platnými právními předpisy. Porušení této zásady je důvodem k nepřiznání nebo odejmutí dotace. Město neposkytuje dotaci v plné výši celkových očekávaných výdajů, žadatel je povinen doložit, jakým způsobem získá zbývající část potřebných prostředků. 27. Nebudou projednávány žádosti u organizací, které jsou k datu podání žádosti (tj. ke dni 28.2.) dlužníky města nebo organizací zřízených a založených městem. 28. Výplata dotace, či její části, bude v průběhu roku pozastavena organizaci, u které se zjistí, že je dlužníkem města, nebo dlužníkem organizací, u kterých je město zřizovatelem nebo zakladatelem. Pokud organizace svůj dluh do 30.11. daného roku nezaplatí, ztrácí nárok na dotaci a je povinna tuto dotaci v celé výši vrátit do 31.12. daného roku. 29. Organizace, která obdrží dotaci z rozpočtu Města Hodonína, je povinna zajistit propagaci Města Hodonína (na propozicích, letácích, místních tabulích organizace). Propagace bude provedena formou uvedení loga na příslušném materiálu a textem ve znění: Podporováno Městem Hodonínem. Logo města poskytne organizaci odbor ekonomiky a financí. 7
IV. Základní náležitosti k získání dotace 1. Vyplněný formulář žádosti o dotaci (včetně prohlášení o bezdlužnosti), jehož nedílnou součástí je příloha č.1 - Celkový finanční přehled hospodaření organizace (v případě více středisek (oddílů) organizace také finanční přehled hospodaření daného střediska organizace) a příloha č.2 - Rozpočet projektu, včetně dalších příslušných příloh (příloha k žádosti o poskytnutí dotace na rekondiční pobyt, nebo na táborové pobyty apod.). 2. Popis projektu krátký název, stručně popis činnosti 3. Kopii statutu nebo stanov organizace, registrace stanov, u příspěvkových organizací zřizovací listinu, u církví zařazení do rejstříku registrovaných církví a náboženských společností, aktuální smlouvu s peněžním ústavem o zřízení běžného účtu organizace, doklad o IČ. 4. Potvrzení statutárního orgánu, na základě kterého jsou jmenovány osoby oprávněné vystupovat a jednat za organizaci (např. zápis členské schůze, jmenovací dekret,...). 5. Registraci plátce daně z příjmu na finančním úřadě, v případě, že je žadatel registrován u správce daně. 6. Bod 3-5 se týkají pouze organizací, které žádají o dotaci poprvé, nebo v případě změn u náležitostí uvedených v bodech 3-5. Projekt musí obsahovat: 1. Všechny údaje uvedené v žádosti o dotaci (bod c, d) 2. Podrobný rozpis celkového rozpočtu projektu příloha č. 2 žádosti o dotaci 8