Zásady o poskytování dotace z rozpočtu města Slaného pro zájmové organizace (dále jen Zásady )

Transkript

1 Město Slaný na základě ustanovení 85 a 102 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydává Zásady o poskytování dotace z rozpočtu města Slaného pro zájmové organizace. Účelem Zásad je sjednotit postup při podávání a projednávání žádostí o dotaci z rozpočtu města Slaného a jejich poskytování a vyúčtování fyzickým a právnickým osobám Zásady o poskytování dotace z rozpočtu města Slaného pro zájmové organizace (dále jen Zásady ) I. Všeobecná ustanovení 1. Poskytování dotací se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších přepisů. 2. Poskytování dotace pro zájmové organizace z rozpočtu města Slaného (dále jen město ) se uskutečňuje na základě Zásad, které schválilo svým usnesením Zastupitelstvo města Slaného (dále jen ZM ). 3. Celkový objem dotace pro zájmové organizace schvaluje ZM v rámci schválení rozpočtu nebo rozpočtových opatření. 4. O poskytnutí dotace rozhoduje RM, respektive ZM v rozsahu pravomocí danými zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Za výkon usnesení o poskytnutí dotace dle těchto Zásad odpovídá Městský úřad Slaný Odbor sociálních věcí, zdravotnictví, školství a tělovýchovy (dále jen OSVZŠT). II. Obecná závazná pravidla 1. Dotace se poskytuje na podporu činnosti zájmových organizací (dále jen činnost ) a na podporu jednorázových aktivit právnických, ale i fyzických osob (dále jen granty ) v zájmové oblasti. 2. O poskytnutí dotace na činnost může žádat právnická osoba, která má sídlo na území města, má vypořádané veškeré závazky vůči státu a městu a zajišťuje zájmovou činnost alespoň 1 rok na území města. 3. O poskytnutí dotace na jednorázovou aktivitu (účel) může žádat právnická i fyzická osoba, která má vypořádané veškeré závazky vůči státu a městu: a. pokud má trvalý pobyt nebo sídlo ve městě, b. pokud nemá trvalý pobyt nebo sídlo ve městě, může zažádat pouze o podporu akce, která je realizována prokazatelně pro obyvatele města a na jeho území. 4. Předpokladem poskytnutí dotace je úplné, věcně i formálně správné a v termínu stanoveném Zásadami předložené vyúčtování dotace, pokud byl žadateli v předchozím roce poskytnut. 5. Na dotaci nevzniká právní nárok. 6. Dotace se poskytuje na základě uzavřené písemné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace.

2 7. Dotace se poskytuje na období kalendářního roku a musí být využita v rámci daného kalendářního roku na: a. materiálové náklady, b. nákup materiálu, jiné materiálové náklady, c. úhradu energie plyn, elektřina, vodné a stočné, d. náklady spojené s nemovitostmi, e. nemateriálové náklady (služby) poštovné, nájemné, cestovné, ubytování a jiné, f. věcné dary, ceny a ocenění pro soutěžící v rámci pořádaných společenských akcí (medaile, poháry, diplomy atd.) g. opravy, údržbu, h. akce pro děti a mládež, 8. Město neposkytne dotaci na: a. mzdové náklady, b. finanční dary, c. občerstvení, potraviny, stravné (dotace se poskytuje pouze, pokud uvedené položky jsou součástí pořádaných společenských akcí). 9. Příjemce dotace je povinen předložit vyúčtování poskytnuté dotace v termínu stanoveném těmito Zásadami. 10. Organizace, která obdrží dotaci z rozpočtu města, je povinna zajistit propagaci města Slaného (na propozicích, letácích, atd.). Propagace bude provedena formou uvedení loga města na příslušném materiálu, akci a textem ve znění: Akce se koná za finanční podpory města Slaného, nebo Činnost organizace je finančně podporována městem Slaný. Logo města je k dispozici na webových stránkách města Slaný. III. Vyhlášení procesu o poskytnutí dotace 1. Dotace poskytovaná z rozpočtu poskytovatele je dotací: a. programovou účel určený poskytovatelem (dotace na podporu činnosti), b. individuální účel určený žadatelem (dotace na jednorázovou aktivitu grant). 2. Program na podporu zájmové činnosti je vyhlašován jedenkrát ročně. 3. Poskytovatel zveřejní program na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty k podání žádosti. Program se zveřejňuje nejméně 90 dnů ode dne jeho zveřejnění. 4. Program obsahuje: a. účel, na který mohou být peněžní prostředky poskytnuty, b. důvody podpory stanoveného účelu, c. předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu na podporu stanoveného účelu,

3 d. maximální výše dotace v jednotlivém případě, nebo kritéria pro stanovení výše dotace, e. okruh způsobilých žadatelů, f. lhůty pro podání žádostí, g. kritéria pro hodnocení žádostí, h. lhůtu pro rozhodnutí o žádosti, i. podmínky pro poskytnutí dotace, j. vzor žádosti, případně obsah jejich příloh. 5. Formuláře žádosti o poskytnutí dotace, společně s příslušnými přílohami a formulářem na vyúčtování dotace jsou k dispozici na OSVZŠT a na IV. Žádost 1. Žadatel o poskytnutí dotace zašle žádost na adresu Městského úřadu Slaný OSVZŠT, Velvarská 136, Slaný, nebo ji osobně odevzdá na OSVZŠT (Masarykovo nám. 160, Slaný), případně do podatelny Městského úřadu Slaný adresovanou OSVZŠT. Žádost zpracovanou na předepsaném formuláři spolu s povinnými přílohami podá uchazeč V obálce, kterou označí textem Žádost o dotaci pro zájmové organizace programovou (činnost), individuální (grant). 2. Pro zařazení žádosti do procesu poskytnutí dotace je rozhodující datum podání žádosti k poštovní přepravě, nebo datum razítka podatelny Městského úřadu Slaný nebo datum razítka OSVZŠT v případě osobně doručené žádosti. 3. Řádně vyplněná žádost, včetně povinných příloh, se podává jedenkrát v písemné podobě. Nedodání žádosti na předepsaném formuláři, nedodání povinných příloh, nedodržení termínu či formálních náležitostí může být důvodem k vyřazení žádosti z procesu poskytnutí dotace. 4. Žádost musí obsahovat: a. jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště žadatele o dotaci nebo návratnou finanční výpomoc, je li žadatel fyzickou osobou, a je li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo li přiděleno, nebo, jeli žadatel právnickou osobou, název, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo li přiděleno, b. požadovanou částku, c. účel, na který žadatel chce dotaci nebo návratnou finanční výpomoc použít, d. dobu, v níž má být dosaženo účelu, u návratné finanční výpomoci i lhůty pro navrácení poskytnutých peněžních prostředků a výši jednotlivých splátek, e. odůvodnění žádosti, f. je li žadatel právnickou osobou, identifikaci osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení, osob s podílem v této právnické osobě a osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu, g. seznam případných příloh žádosti,

4 h. den vyhotovení žádosti a podpis osoby zastupující žadatele, v případě zastoupení na základě plné moci i plnou moc. 5. Všechny došlé žádosti včetně příloh jsou archivovány na OSVZŠT a jsou veřejně přístupné třetím osobám, mimo údajů podléhajících ochraně osobních údajů. Žadatelům se tyto dokumenty nevracejí. V. Proces poskytnutí dotace 1. OSVZŠT ve spolupráci s Komisí RM pro zájmovou činnost (dále jen Komise) prověří všechny došlé žádosti zájmových organizací a rozhodne, zda splňují předepsané náležitosti. V případě zjištění formálních nedostatků v podané žádosti, včetně případů podání žádosti na špatném formuláři nebo případů chybějícího podpisu statutárního orgánu, vyzve žadatele k doplnění nebo vysvětlení. Pokud žadatel do pěti kalendářních dní od doručení výzvy tyto nedostatky neodstraní, bude žádost vyřazena. 2. OSVZŠT zpracuje seznam došlých žádostí. 3. OSVZŠT ve spolupráci s Komisí vypracuje návrh na rozdělení dotace. OSVZŠT předloží návrh na rozdělení dotace RM k projednání na jejím nejbližším zasedání. 4. RM, respektive ZM, rozhodne o poskytnutí dotace v rozsahu pravomocí daných zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Viz bod 4, článku I. Zásad. 5. OSVZŠT vyzve následně příjemce dotace k podpisu, resp. uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace na příslušný rok. 6. Poskytovatel zveřejní veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace a její dodatky na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření smlouvy nebo jejího dodatku. Veřejnoprávní smlouva včetně dodatků musí být zveřejněna nejméně po dobu 3 let ode dne zveřejnění. 7. Po uzavření veřejnoprávní smlouvy obdrží příjemce schválenou částku bezhotovostním převodem na svůj účet, nebo ve zdůvodněných případech v hotovosti přes pokladnu města. 8. Nevyhoví li město žádosti, OSVZŠT sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti. Vyrozumění má formu dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. VI. Kritéria pro rozdělení dotace Dotace z rozpočtu města se poskytuje na pravidelnou činnost zájmových organizací (programová dotace) a na jednorázové aktivity granty (individuální dotace). Celkový objem dotace z rozpočtu města (100 %) se dělí dle návrhu OSVZŠT a Komise. ROZDĚLENÍ DOTACE: Dotace na pravidelnou činnost (80% celkového objemu rozpočtem stanovené částky) se dále dělí dle příslušného návrhu OSVZŠT a Komise: A. Dle počtu členů 10% B. Na celoroční činnost s mládeží 40%. C. Na prospěšnou činnost (počet akcí) 20%

5 D. Reprezentace a propagace města 30% Dotace na jednorázové aktivity (20% celkového objemu rozpočtem stanovené částky): E. Jednorázové aktivity granty (80% z vyčleněné částky na granty). F. Rezerva na mimořádné granty a reprezentaci města (20% z vyčleněné částky na granty). Z podílu dotace určené na jednorázové aktivity pro zájmové organizace se vytvoří rezerva na mimořádné jednorázové aktivity, o nichž žadatel v době standardního procesu poskytování dotace nevěděl a nemohl o ně požádat ve stanoveném termínu. O dotaci na mimořádnou jednorázovou aktivitu a reprezentaci města lze žádat kdykoliv v průběhu roku a o jejím přidělení rozhoduje RM. Nevyčerpaná výše rezervy se převádí do následujícího roku a započítává se do celkového objemu finančních prostředků pro zájmové organizace. V případě nevyčerpání prostředků v bodech A. D. lze rozhodnutím RM na návrh Komise přesunout nevyčerpané prostředky do kapitol pod body E F. Způsob a podmínky pro rozdělení dotace z rozpočtu města Slaného pro zájmové organizace na činnost je Přílohou č. 1. Zásad. Sumarizace podkladů a přehled příslušných formulářů je v Příloze č. 2. Zásad. VII. Veřejnoprávní smlouva 1. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace musí alespoň obsahovat: a. název, sídlo, identifikační číslo města (poskytovatele) dotace, b. jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště, je li příjemce dotace fyzickou osobou, a je li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo li přiděleno, nebo, je li příjemce dotace nebo návratné finanční výpomoci právnickou osobou, název, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo li přiděleno, c. číslo bankovního účtu poskytovatele a příjemce dotace, nebo způsob, jakým budou prostředky poskytnuty, d. poskytovanou částku nebo částku, do jejíž výše může být dotace poskytnuta, u dotace, jejíž součástí jsou peněžní prostředky kryté ze státního rozpočtu, z rozpočtu státního fondu nebo z Národního fondu, výši takových peněžních prostředků a zdroj jejich krytí, u dotace, která není poskytována jednorázově, výši jednotlivých částek nebo způsob jejich stanovení a termíny jejich poskytnutí, e. účel, na který jsou poskytované peněžní prostředky určeny, f. dobu, v níž má být stanoveného účelu dosaženo, g. podmínky, které je příjemce povinen při použití peněžních prostředků splnit, h. případně další podmínky související s účelem, na nějž byly peněžní prostředky poskytnuty a které je příjemce povinen dodržet,

6 i. dobu pro předložení finančního vypořádání dotace a číslo účtu, na který mají být nepoužité peněžní prostředky nebo návratná finanční výpomoc vráceny, j. je li příjemcem dotace výpomoci právnická osoba, povinnosti příjemce V případě přeměny nebo zrušení právnické osoby s likvidací, k. den podpisu smlouvy smluvními stranami a jejich podpisy. 2. Veřejnoprávní smlouvu o přidělení dotace podepisuje starosta nebo statutární zástupce města. VIII. Závěrečná zpráva a vyúčtování 1. Příjemce dotace je povinen předložit vyúčtování poskytnuté dotace v termínu, stanoveném ve veřejnoprávní smlouvě. 2. Příjemce je povinen předložit závěrečnou zprávu a dále: a. v případě čerpání dotace na činnost její úplné vyúčtování, b. v případě čerpání dotace na jednorázovou aktivitu celkové vyúčtování podporované akce. 3. Závěrečná zpráva o využití poskytnuté dotace musí obsahovat: a. v případě čerpání dotace na činnost popis činnosti zájmové organizace v daném kalendářním roce a způsob využití dotace, b. případě čerpání dotace na jednorázovou aktivitu popis realizace a zhodnocení podpořeného projektu. 4. Vyúčtování se provádí na předepsaném formuláři. 5. Příjemce doloží vyúčtování kopiemi účetních dokladů, nájemních, kupních, objednávek a dalších dokladů, které se vztahují k čerpání poskytnuté dotace. Výdaje placené z účtu doloží výpisem platby z tohoto účtu, výdaje za hotové pak budou opatřeny řádně vyplněnými a podepsanými výdajovými doklady. 6. V případě, že příjemce dotace nepředloží v daném termínu příslušné vyúčtování a neodvede nevyčerpané prostředky, posoudí OSVZŠT důvody, které tyto nedostatky zapříčinily a může rozhodnout o prodloužení termínu vyúčtování, nejdéle však o 30 dnů. Pokud tak příjemce dotace neučiní ani ve stanoveném náhradním termínu, bude město vymáhat zpět celou výši přidělených prostředků ve smyslu příslušného ustanovení Veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. ΙΧ. Závazné termíny 1. Termín uzavření příjmu žádosti do 31. ledna příslušného roku. Pokud toto datum připadne na sobotu či neděli, je nejbližším dnem k odevzdání žádostí předcházející pracovní den. 2. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace je uzavřena s příjemcem nejpozději do 30 dnů od výzvy OSVZŠT k uzavření. Pokud nebude veřejnoprávní smlouva ze strany příjemce do tohoto termínu podepsána, ztrácí na dotaci nárok. 3. Závěrečnou zprávu a vyúčtování dotace na činnost předkládá příjemce nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku. Pokud toto datum připadne na sobotu či neděli, je nejbližším dnem k odevzdání žádostí předcházející pracovní den.

7 4. Závěrečnou zprávu a vyúčtování dotace na grant předkládá příjemce nejpozději dva měsíce po uskutečnění akce, příp. nejpozději dva měsíce po obdržení dotace na grant, pokud byla již akce v mezidobí uskutečněna. 5. Nevyčerpané prostředky dotace příjemce poukáže zpět na účet města nejpozději do 15 dnů od předložení závěrečné zprávy a vyúčtování příspěvku. X. Závěrečná ustanovení 1. Tyto Zásady schválilo ZM dne na svém 26. řádném zasedání. 2. Jakékoli změny v Zásadách jsou vyhrazeny pouze ZM. 3. Tyto Zásady nabývají platnosti a účinnosti od , vyúčtování dotace, příp. grantů se provede ještě podle stávajících Zásad. Poprvé tedy budou nové Zásady plně aplikovány na žádosti o dotaci podané pro rok 2017.

8 PŘÍLOHA č. 1 ZPŮSOB A PODMÍNKY PRO ROZDĚLENÍ DOTACE Z ROZPOČTU MĚSTA SLANEHO PRO ZÁJMOVÉ ORGANIZACE Kritéria pro rozdělení dotace z rozpočtu města: 1. Dle počtu členů 2. Celoroční činnost 3. Prospěšná činnost 4. Reprezentace a propagace města I. Dle členské základny. Členskou základnu, rozdělenou na mládež do 18 let a dospělé, je nutno doložit na přiloženém formuláři. II. Celoroční činnost s mládeží. Je nutno doložit přehledný seznam činnosti zájmové organizace v průběhu předchozího kalendářního roku se zvýrazněním činnosti pro mládež do 18 let (přehled konaných akcí výletů, zájezdů, koncertů, výstav, letních táborů atd.). Nárok na tento příspěvek má organizace, která zajišťuje či organizuje v průběhu kalendářního roku akce pro mládež do 18 let. Podmínkou je uspořádání alespoň 20 akcí ročně (schůzek, polodenních či celodenních výletů, soutěží apod.) a to minimálně v 10 různých měsících roku. Rozdělení příspěvků na tuto činnost pak bude provedeno dle poměru rozdělení z bodu l. členská základna do 18 let. III. Prospěšná činnost. Minimálně tři akce pořádané ve Slaném či místních částech, s volným vstupem pro slánskou veřejnost (může být i dobrovolné vstupné), k žádosti je třeba doložit např. plakát, foto, kopii článku z tisku atd. Rozdělení příspěvků na tuto činnost pak bude provedeno poměrně dle počtu takto vykázaných akcí. IV. Reprezentace a propagace města Dle rozhodnutí Komise s přihlédnutím k očekávaným dopadům na cílovou skupinu při propagaci a reprezentaci města.

9 PŘÍLOHA č. 2 SUMARIZACE PODKLADŮ A FORMULÁŘŮ K JEDNOTLIVÝM ŽÁDOSTEM O DOTACI A VYÚČTOVANÍM PŘÍSPĚVKŮ (formuláře jsou na webu města Slaného pod Odborem sociálních věcí, zdravotnictví, školství a tělovýchovy) Pro poskytnutí dotace na činnost je nutno doložit: Žádost o dotace na činnost (formulář), jejíž součástí je: a. čestné prohlášení o vypořádání závazků vůči městu, b. souhlas s využitím osobních údajů pro zpracování žádosti o dotaci. K žádosti je nutno doložit tyto přílohy: A. Ověřenou kopii stanov. B. Potvrzení statutárního orgánu, na základě kterého jsou jmenovány osob oprávněné vystupovat a jednat za organizaci. C. Doklad o přidělení IČO. D. Registraci plátce daně z příjmu na finančním úřadě, jestliže je žadatel registrován u správce daně. E. Seznam členské základny do 18 let a nad 18 let (2x formulář), doložený dle čl. 1 Přílohy č. 1 Zásad F. Přehled celoroční činnosti (formulář). G. Přehled prospěšné činnosti s povinnou přílohou (formulář). H. Doklady o prezentaci vlastní činnosti dle čl. 4 Přílohy č. 1 Zásad Příloha A) až D) se týká pouze organizací, které si žádají o dotaci poprvé, nebo v případě změn u náležitostí uvedených v těchto bodech. Pro poskytnutí dotace na jednorázovou aktivitu (grant) je nutno doložit: Žádost o dotaci na jednorázovou aktivitu (formulář), jejíž součástí je: a. čestné prohlášení o vypořádání závazků vůči městu, b. souhlas s využitím osobních údajů pro zpracování žádosti o dotaci. K žádosti je nutno doložit tyto přílohy: A. Ověřenou kopii stanov. B. Potvrzení statutárního orgánu, na základě kterého jsou jmenovány osoby oprávněné vystupovat a jednat za organizaci. C. Doklad o přidělení IČO. D. Registraci plátce daně z příjmu na finančním úřadě, jestliže je žadatel registrován u správce daně. E. Rozpočet projektu hrazeného z grantu (formulář)

10 Příloha A) až D) se týká pouze organizací, které si žádají o dotaci na jednorázovou aktivitu (grant) poprvé, nebo v případě změn u náležitostí uvedených v těchto bodech. Pro vyúčtování poskytnuté dotace na činnost je potřeba doložit: Vyúčtování dotace (formulář), jehož součástí je čestné prohlášení o pravdivosti údajů ve Vyúčtování. K vyúčtování je nutno doložit tyto přílohy: A. Vyúčtování dotace města na činnost (rozpis jednotlivých účetních položek), včetně kopií faktur a dokladů o jejich uhrazení, příp. kopie dodacích listů a výdajových dokladů. B. Zpráva o činnosti organizace v kalendářním roce, na který byla určena dotace. Pro vyúčtování poskytnuté dotace na jednorázovou aktivitu (grantu) je potřeba doložit: Vyúčtování celkových nákladů grantové akce (formulář), jehož součástí je čestné prohlášení o pravdivosti údajů ve Vyúčtování. K vyúčtování je nutno doložit tyto přílohy: A. Celkový přehled příjmů a nákladů podporované akce, doložený příslušnými účetními doklady (příjmové doklady, darovací smlouvy, kopie faktur a k tomu jejich úhradu (výpisů z účtu), u výdajů za hotové kopie fa nebo dodacích listů a k tomu řádně vyplněné výdajové doklady) B. Závěrečná zpráva o akci (formulář), včetně dokladů o její prezentaci. Rada města má právo doplnit tuto přílohu (administrativní podmínky čerpání dotace) na základě projednání daného návrhu změny v Komisi pro sportovní a zájmovou činnost.