Návrh zadání Územní plán Chotíkov Pořizovatel: Městský úřad Nýřany, odbor územního plánování Schvalující orgán: Zastupitelstvo obce Chotíkov Červenec 2014. 1
OBSAH: A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch 2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn 3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, v kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci E. Případný požadavek na zpracování variant řešení F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. 2
A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch V obci setrvává vysoký tlak na další územní rozvoj daný jeho atraktivitou vzhledem k městu Plzni (dopravní dostupnost, kvalitní přírodní prostředí, rekreační zázemí). Nebudou vytvářeny nové sídelní jednotky ve volné krajině ani nebude připuštěna možnost vzniku rekreačních objektů ve volné krajině. Zastavěné i zastavitelné území obce bude rozvíjeno jako kompaktní zastavění s přednostním využitím volných ploch v zastavěném území. Bude zohledněn požadavek na vznik kultivovaného prostředí s vymezením dostatečných ploch veřejné zeleně a centrálních prostorů. Pro výrobu budou využívány přednostně již existující areály a ve stávající ÚPD vymezené plochy. Při návrhu rozvoje obce budou zohledněny rozvojové záměry stanovené ve stávající dokumentaci. Již vymezené plochy pro rozvoj budou ponechány, jejich rušení je možné jen na základě řádného zdůvodnění (např. nesoulad s nadřazenou ÚPD, nesouhlas dotčených orgánů, které převezmou zodpovědnost za právní důsledky takového kroku). Známé záměry: 1. plochy bydlení 2. část plochy smíšené obytné, část plochy bydlení (nutné posouzení hlukové zátěže) 3. plochy smíšené výrobní 4. plochy smíšené výrobní 5. ploch smíšené výrobní 6. plochy smíšené výrobní 7. plochy těžby nerostů (pískovna) 8. plochy bydlení event. plochy smíšené obytné (v OP silnice bez objektů, nutné posouzení hlukové zátěže) 9. plochy bydlení 10. plochy smíšené obytné nebo výrobní (v OP silnice bez staveb) 11. plochy smíšené obytné 12. plochy smíšené výrobní 13. plochy technické infrastruktury (ČOV) 14. plochy bydlení (respektovat OP lesa nebo výjimka) 15. plochy smíšené výrobní 16. plochy smíšené výrobní 17. plochy smíšené výrobní 18. plochy smíšené výrobní 19. plochy těžby nerostů (pískovna) 20. plochy bydlení event. plochy smíšené obytné (nutné posouzení hlukové zátěže, ochranná zeleň k lokalitě 12) 21. plochy bydlení (nutné posouzení hlukové zátěže, ochranná opatření vzhledem k terénu u silnice na náklad stavebníků) 22. plochy bydlení (nutné posouzení hlukové zátěže, ochranná opatření vzhledem k terénu u silnice na náklad stavebníků) 23. plochy smíšené výrobní 24. plochy výroby a skladování (lesní školka, zpracování dřeva) 25. plochy smíšené výrobní Omezovat možnost výstavby v hlukem ohrožených lokalitách.. 3
2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Veřejná občanská vybavenost Zůstanou zachována stávající zařízení a plochy. vymezeny budou plochy veřejných prostranství včetně návrhu jejich úprav a návrhu nových ploch veřejných prostranství (v souladu s 7, odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.) Dopravní infrastruktura Dopravní řešení bude převzato ze stávající dokumentace, upraveno bude v souladu s urbanistickou koncepcí řešení místních komunikací. V územním plánu bude vymezena a doplněna síť vybraných účelových komunikací zajišťujících prostupnost krajiny a spojení se sousedními obcemi. Dále budou vymezeny cyklotrasy a jejich vzájemné propojení. V zastavěném území bude stanovena podmínka doplnění chodníků podél silnic II. a III. třídy podle prostorových možností. Řešit dopravní napojení lokalit 1 a 9 (možno i propojit a lokality spojit novou plochou pro bydlení). Technická infrastruktura Vodní hospodářství Bude převzata koncepce stanovená ve stávající ÚPD, upravena bude v souladu s úpravami urbanistické koncepce a již realizovanými nebo připravovanými záměry. V nakládání s odpadními vodami budou v území sledována koncepce předpokládající odkanalizování obce na stávající centrální čistírnu. Likvidace odpadních vod v malých domovních čistírnách je možná jen do doby doplnění stokové sítě. Srážkové vody budou přednostně zasakovány na vlastních pozemcích. Energetika Zásobování elektrickou energií bude zajištěno z distribučních rozvodů 22 kv. Řešení navržené ve stávající ÚPD bude prověřeno a projednáno se správcem sítě. Zásobování plynem je v obci v zásadě vyřešeno již realizovaným středotlakým rozvodem zemního plynu. U nových rozvojových ploch budou tyto plochy napojeny na stávající rozvody, jejichž kapacitní rezerva je dostačující Zásobování teplem. Budou stanoveny podmínky pro zajištění tepla (zemní plyn a využívání ekologicky únosných paliv, obnovitelné zdroje). Území obce se dotkne trasa teplovodu do Plzně využívající teplo vznikající ve spalovně pro tepelné zásobování Plzně. Nepředpokládá se však vzhledem k charakteru zástavby v Chotíkově tvořené převážně rodinnými domy napojení na tento rozvod tepla. Nakládání s odpady Zůstane zachována stávající koncepce zabezpečující třídění odpadu do oddělených nádob rozmístěných v obci. Na území obce zasahuje stávající skládka odpadu. Na ní je plánována výstavba spalovny odpadu, vlastní spalovna však bude mimo území obce. Civilní ochrana Bude zpracováno v souladu s 12 zákona č. 239/2006 Sb. Ochrana obyvatelstva se řídí požadavky 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Požární ochrana Řešení ÚP zajistí základní podmínky pro požární ochranu (přístup do do všech území). V obci budou využity stávající povrchové zdroje vody pro požární účely i vodovodní systém. stanoveny budou požadavky na jeho doplnění pro zajištění požární ochrany.. Obrana státu Nejsou známy požadavky z hlediska obrany státu. Ochrana veřejného zdraví Budou navržena ochranná opatření k eliminaci negativních vlivů na kvalitu obytného prostředí v plochách bydlení a plochách smíšených obytných. Ochrana ložisek nerostných surovin Na území obce se nachází ložiska nerostných surovin. Při vymezení rozvojových ploch budou takto chráněná území respektována.. 4
Poddolovaná území Budou stanoveny podmínky pro využívání ploch v poddolovaném území. Ochrana před povodněmi Území obce není ohroženo povodněmi. Potenciálně je ohroženo lokálními povodněmi při přívalových srážkách z ploch ZPF. Navržena budou opatření na ochranu území a omezení erozního ohrožení. 3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona Podkladem pro nový územní plán je stávající územní plán obce Chotíkov včetně jeho změn. Koncepce uspořádání krajiny se zásadně měnit nebude. V krajině nebudou navrhována nová sídla ani sídelní lokality. Územní plán posoudí možnost ohrožení přívalovými srážkami a navrhne potřebná opatření. Důraz bude kladen na zachování kvalitního přírodního prostředí, které tvoří rekreační zázemí Chotíkova i města Plzně. Přírodní hodnoty Geotechnické vlastnosti podloží jsou ovlivněny předchozí těžbou nerostných surovin (uhlí, keramické suroviny). Poddolování zahrnuje podstatnou část území obce. V současnosti nejsou na povrchu ani stavbách patrné známky vlivů poddolování. Přesto bude v územním plánu zakotvena povinnost posouzení geotechnických vlastností podloží v dotčených územím pro veškerou novou výstavbu. Geologická skladba území a přirozená radioaktivita podloží nejsou překážkou dalšího rozvoje a nevyžadují zvláštní řešení. Krajinné hodnoty Území obce se rozkládá v mírně zvlněné krajině v nadmořské výšce 400-500m. Území je pramennou oblastí místních vodotečí. Odvodňováno je ve východní části do boleveckých rybníků a v západní části do Mže. Významná část území obce navazující na Plzeň je zalesněna s převažujícími borovými porosty na písčitém podloží. Na zbytku území převažuje zemědělské využití pozemků, krajina je však členěna zářezy vodotečí a menšími plochami rozptýlené krajinné zeleně. Chráněny jsou registrované významné krajinné prvky (dle ÚAP). Kulturní hodnoty V obci je zachována urbanistická struktura původní zástavby v centrální části. Převážná část obce má již charakter příměstské zástavby rodinnými domy. V obci nejsou vyhlášena památková území. Zůstane zachován charakter venkovské zástavby v centru obce s dominantím objektem kostela. Dle státního seznamu nemovitých kulturních památek je na území obce chráněn farní kostel Povýšení svatého Kříže - reg.číslo 1258. Územní systém ekologické stability V návrhu územního plánu bude vymezen ÚSES s v souladu se schváleným regionálním systémem dle ZÚR Plzeňského kraje a generelu lokálního ÚSES. Dílčí úpravy rozsahu prvků budou provedeny tak, aby vymezení prvků pokud to bude možné bylo vedeno po hranicích pozemků a nekolidovalo se zastavěným územím sídel a byla zajištěna návaznost na prvky ÚSES vymezené na území sousedních obcí. Ochrana ZPF Pro územní rozvoj budou přednostně využívány plochy v zastavěném území, v jeho prolukách a na plochách přímo navazujících na zastavěné území. Nebudou vytvářeny zbytkové plochy ZPF s obtížným přístupem a narušovány celistvé plochy ZPF. Zábor ZPF bude v odůvodnění územního plánu zdůvodněn. Vzhledem ke skutečnosti, že většina rozvojových ploch již je vymezena ve stávající ÚPD, bude zábor nových ploch omezen na využití ploch územních rezerv a minimum nových ploch. Budou navržena opatření na omezení eroze vlivem větru a přívalových srážek (členění území alejemi a krajinnou zelení, úprava hospodaření na ohrožených plochách, krajinářské úpravy). Vyhodnocení záboru ZPF bude zpracováno v souladu s platnými předpisy. Politika územního rozvoje ČR byla schválena Vládou ČR dne 20.4.2009, č. usnesení 929. Stanovuje základní požadavky na rozvoj území ČR a koordinaci rozvojových záměrů na území ČR i ve vztahu k sousedním státům. Území obce Chotíkov leží v rozvojové oblasti OB5 Plzeň. Jde o území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Plzeň. Jedná se o silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam; rozvoj podporuje poloha na dálnici D5 a na III. tranzitním železničním koridoru. Podrobněji jsou požadavky na rozvoj území upřesněny v Zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. Dálnice i tranzitní železniční koridor leží mimo území Chotíkova.. 5
Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje vydalo Zastupitelstvo Plzeňského kraje 2.9.2008, č. Usnesení 834/08. Nabyly účinnosti 17.10.2008. Vymezují rozvojová území a osy rozvoje. Řešené území je dle ZÚR součástí rozvojové oblasti OB Plzeň. Respektovány budou limity a požadavky na řešení vyplývající z dokumentace ZÚR: silnice I/20 a II/180 VTL plynovod skládka odpadu nadregionální biokoridor včetně ochranného pásma regionální biocentrum ložiska nerostných surovin poddolovaná území dominantní krajinná veduta. archeologická naleziště (centrum původní zástavby s předpokládanou možností archeologických nálezů) Z územně analytických podkladů pro obec vyplývá: ochrana přírodního prostředí omezení negativních vlivů dopravy a těžby nerostných surovin vytvoření podmínek pro krátkodobou rekreaci (sportovně rekreační zázemí Plzně) zadržení vody v krajině nakládání s odpady (skládka a spalovna, řešení ve vztahu k celé Plzeňské aglomeraci) pěší a cyklistická doprava (zajištění bezpečného propojení do Plzně) rozvoj ploch pro bydlení (podmínka pro stabilizaci osídlení) B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nepředpokládá se vymezení ploch nebo koridorů územních rezerv. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Veřejně prospěšné stavby Jako veřejně prospěšné stavby budou nově vymezeny stavby vyplývající z řešení dopravní a technické infrastruktury a dále stavby sloužící potřebám obce a úpravy veřejných prostranství obce. Veřejně prospěšná opatření Jako veřejně prospěšná opatření budou vymezena opatření na ochranu přírody a krajiny (navržené prvky ÚSES), případná opatření na ochranu před hlukem a přívalovými srážkami. Asanace Nejsou předpokládány, pokud budou navrženy v souvislosti s územně technickým řešením územního plánu, budou zdůvodněny. Předkupní právo Bude stanoveno pro veřejně prospěšné stavby a opatření v souladu s platnými předpisy. U těchto staveb a opatření budou vymezeny dotčené pozemky a určeno v čí prospěch je předkupní právo vymezeno. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, v kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Prověření ploch a koridorů regulačním plánem se nepředpokládá. Budou vymezeny rozsáhlejší plochy určené k plošné zástavbě, na kterých není jasné členění na stavební parcely, trasování obslužných komunikací v ploše a podmínky řešení technické infrastruktury (převážně plochy bydlení). V těchto plochách bude nutno možnost rozhodování o změnách v území prověřit územní studií nebo dohodou o parcelaci.. 6
E. Případný požadavek na zpracování variant řešení Nepředpokládá se variantní řešení. F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh ÚP bude zpracován jako opatření obecné povahy v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškami č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Návrh ÚP bude zpracován podle přílohy č. 7 Vyhlášky č. 500/2006 Sb. Územní plán Chotíkov bude vypracována v počtech výtisků: návrh ÚP (pro projednání) 2 vyhotovení návrh ÚP úprava před řízením 2 vyhotovení územní plán (čistopis pro vydání) 4 vyhotovení K dohodnutému počtu výtisků bude vždy dodána digitální forma umožňující zveřejnění na úřední desce a k dokumentaci pro vydání i digitální vektorová data pro potřebu úřadu územního plánování. G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivů Územního plánu obce Chotíkov na udržitelný rozvoj území se vzhledem k jeho obsahu nepředpokládá. Příloha: Vymezení známých záměrů. 7