KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE pro veřejnou zakázku malého rozsahu na stavební práce zadávanou ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon) Název zakázky Rozvoj kapacity MŠ Pěnčín Druh zakázky veřejná zakázka malého rozsahu na stavení práce Zadavatel Obec Pěnčín IČ: 002 62 501 sídlem Pěnčín 57, 468 21 p. Bratříkov zastoupená Vladimírou Paldusovou, starostkou obce Tato kvalifikační dokumentace je soubor údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících kvalifikační podmínky pro uchazeče veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Nesplnění podmínek povede k vyloučení uchazeče. Podmínky jsou stanoveny zadavatelem na základě zákona.
Obsah kvalifikační dokumentace 1 Požadavky na prokázání kvalifikace... 3 1.1 Obecně k prokázání splnění kvalifikace... 3 1.2 Podmínky splnění kvalifikace... 3 1.3 Prokázání kvalifikace pomocí subdodavatele... 3 1.4 Prokazování kvalifikace pokud podává nabídku více osob společně... 4 1.5 Prokazování kvalifikace v případě zahraničních osob... 4 1.6 Prokazování kvalifikace pomocí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů... 5 1.7 Prokazování kvalifikace pomocí osvědčení ze systému certifikovaných dodavatelů... 5 2 Postup zadavatele při posouzení kvalifikace... 5 3 Základní a profesní kvalifikační předpoklady... 5 3.1 Základní kvalifikační předpoklady... 5 3.2 Profesní kvalifikační předpoklady... 7 3.3 Prokázání splnění kvalifikačních předpokladů... 7 3.3.1 Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů... 7 3.3.2 Prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů... 7 4 Technické kvalifikační předpoklady... 8 4.1 Prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů... 8 4.1.1 Seznam stavebních prací... 8 5 Prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti... 8 6 Pravost a stáří dokladů... 8 7 Změny v kvalifikaci... 8 8 Posouzení kvalifikace... 9 9 Nesplnění kvalifikace... 9 Strana č. 2 z 9
1 Požadavky na prokázání kvalifikace Předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídky uchazeče (dodavatele) v rámci tohoto zadávacího řízení je prokázání splnění kvalifikace. 1.1 Obecně k prokázání splnění kvalifikace Požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanovil veřejný zadavatel, na základě směrnice zadavatele pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a analogicky dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v zadávací dokumentaci. Podrobná specifikace těchto požadavků je uvedena v této kvalifikační dokumentaci. Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků zadavatele je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v otevřeném řízení. 1.2 Podmínky splnění kvalifikace Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění: a) základních kvalifikačních předpokladů, b) profesních kvalifikačních předpokladů, c) technických kvalifikačních předpokladů a d) předloží čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti. 1.3 Prokázání kvalifikace pomocí subdodavatele Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu, analogicky dle 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) subdodavatelem a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d). Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace analogicky dle 54 písm. a). Uchazeč v nabídce uvede, jakou část veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám, subdodavatelům. Uchazeč uvede seznam předpokládaných subdodavatelů podílejících se na plnění předmětu zakázky a všech subdodavatelů, prostřednictvím kterých prokazuje některý z kvalifikačních předpokladů. Strana č. 3 z 9
Seznam bude obsahovat: a) název (obchodní jméno) subdodavatele, b) základní identifikační údaje, c) rozsah jeho oprávnění k podnikání a d) přehled věcného a procentuálního rozsahu plnění, kterým se subdodavatel bude podílet na realizaci předmětu veřejné zakázky. V případě, že uchazeč nemá v úmyslu zadat žádnou část předmětu veřejné zakázky subdodavateli, předloží v nabídce prohlášení, že celý předmět zakázky bude realizovat prostřednictvím vlastních zaměstnanců. 1.4 Prokazování kvalifikace pokud podává nabídku více osob společně Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu v rozsahu předložení výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, v plném rozsahu. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů, předložení čestného prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku a splnění technických kvalifikačních předpokladů musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Požadavek na závazek podle věty první, aby dodavatelé byli zavázání společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. 1.5 Prokazování kvalifikace v případě zahraničních osob Pokud nevyplývá ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnosti, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána nestanoví jinak. Strana č. 4 z 9
1.6 Prokazování kvalifikace pomocí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Uchazeči mohou k prokázání základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů zákona využít výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 3 měsíce. Uchazeč tento výpis předloží v prosté kopii. 1.7 Prokazování kvalifikace pomocí osvědčení ze systému certifikovaných dodavatelů Uchazeč může k prokázání kvalifikačních předpokladů využít certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů, ne staršího 1 rok ode dne vydání a platného k poslednímu dni prokázání kvalifikace k této veřejné zakázce. Tento doklad bude doložen v prosté kopii. 2 Postup zadavatele při posouzení kvalifikace Zadavatel, resp. zadavatelem pověřená hodnotící či zvláštní komise, posoudí prokázání kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků zadavatele stanovených v souladu se směrnicí zadavatele pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a analogicky se zákonem. Zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace, s výjimkou případů, kdy splnění příslušné části kvalifikace nebylo dodavatelem prokázáno vůbec. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené zadavatelem. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost informovat zadavatele o změně své kvalifikace, musí být zadavatelem vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedeným důvodu. 3 Základní a profesní kvalifikační předpoklady 3.1 Základní kvalifikační předpoklady a) Kvalifikační předpoklad splňuje uchazeč který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat Strana č. 5 z 9
b) c) d) jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující 41) nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) g) h) i) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu. Strana č. 6 z 9
3.2 Profesní kvalifikační předpoklady a) b) c) Kvalifikační předpoklad splňuje uchazeč, který předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, Osvědčení o autorizaci (autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik) dle zákona č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pro obor pozemní stavby 3.3 Prokázání splnění kvalifikačních předpokladů 3.3.1 Prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. 3.3.2 Prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů Dodavatel prokáže splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením: 1) výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán ( 54 písm. a) zákona). Výpis nesmí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů. Uchazeč předloží prostou kopii dokladu. 2) dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci (tj. předložení živnostenských listů či výpisu ze živnostenského rejstříku pokrývající předmět veřejné zakázky provádění staveb, jejich změn a odstraňování). Oprávněním k podnikání se pro tuto veřejnou zakázku rozumí oprávnění k podnikání vydané podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Uchazeč předloží prosté kopie dokladů. 3) dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů ( 54 písm. d) zákona). Pro realizaci této veřejné zakázky zadavatel požaduje prokázání odborné způsobilosti předložením prostých kopií níže požadovaných dokladů: osvědčení o autorizaci dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik ve výstavbě pozemní stavby. Strana č. 7 z 9
4 Technické kvalifikační předpoklady Kvalifikační předpoklad seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně, 4.1 Prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů 4.1.1 Seznam stavebních prací Dodavatel předloží seznam provedených stavebních prací za posledních 5 let ve formě čestného prohlášení a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací. Tato osvědčení musí zahrnovat cenu v Kč bez DPH, dobu a místo provádění stavebních prací, kontakt (jméno a telefon)na osobu zadavatele (objednatele) a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto práce provedeny řádně a odborně. Vymezení minimální úrovně kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu složitosti předmětu plnění veřejné zakázky: minimálně 3 stavby, jejichž předmětem bylo stavby nebo rekonstrukce budov v hodnotě minimálně 1.500.000,- Kč bez DPH u každé stavby, Uchazeč doloží doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů v prosté kopii. Z předložených dokladů musí vyplývat splnění výše uvedených podmínek. 5 Prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti Zadavatel požaduje předložení čestného prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku (viz. příloha č. 3 ZD). 6 Pravost a stáří dokladů Uchazeč předkládá všechny doklady požadované v této kvalifikační dokumentaci, mimo čestných prohlášení, v prosté kopii. 7 Změny v kvalifikaci Dojde-li do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci dodavate- Strana č. 8 z 9
le, která by jinak znamenala nesplnění kvalifikace, je dodavatel povinen nejpozději do 7 dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit a současně předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu. Povinnost podle shora uvedeného odstavce se vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím veřejného zadavatele zákona možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. 8 Posouzení kvalifikace Veřejný zadavatel posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků stanovených v souladu s ustanoveními Zákona (dále jen posouzení kvalifikace ). Kvalifikaci posoudí hodnotící komise ustanovená zadavatelem. Veřejný zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem. 9 Nesplnění kvalifikace Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou zadavatelem v zadávací dokumentaci a jejích přílohách, bude veřejným zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel upozorňuje, že nedoložení jakéhokoliv požadovaného dokumentu, uvedeného v této kvalifikační dokumentaci, v nabídce je nesplněním kvalifikace. Zadavatel upozorňuje, že v případě chybějících dokumentů pro kvalifikaci nebude, v rámci transparentního a nediskriminačního postupu, vyzývat k doplnění těchto dokumentů, a ani je neumožní. Strana č. 9 z 9