Bankovní institut vysoká škola Praha Využívání strukturálních fondů EU v ekonomice ČR Diplomová práce Bc. Hana Strádová, DiS. duben, 2009
Bankovní institut vysoká škola Praha Katedra ekonomických a sociálních věd Využívání strukturálních fondů EU v ekonomice ČR Diplomová práce Autor: Bc. Hana Strádová, DiS. Vedoucí práce: Ing. František Záhlava, DrSc. Praha duben, 2009 3
Prohlášení: Prohlašuji, že jsem diplomovou práci zpracovala samostatně a s použitím uvedené literatury. V Českých Kopistech, dne 7. 4. 2009 Bc. Hana Strádová DiS. 4
Poděkování: Velice děkuji Ing. Františku Záhlavovi, DrSc. za odborné vedení a pedagogickou pomoc při psaní diplomové práce. Také děkuji Mgr. Janu Šáchovi, který mi poskytl všechny podstatné materiály. 5
Anotace Práce pojednává o strukturálních fondech a osobních složkách, které žádosti přijímají, vyřizují a vydávají konečná rozhodnutí na straně jedné, a o žadatelích na straně druhé. První kapitola zobrazuje fondy EU jako takové, dále projekty z nich financované, operační programy a jejich cíle. Ta následující je zaměřena na úspěšnost adresátů podpory, je zde také v tabulkách zobrazena úspěšnost subjektů v minulých letech. Poslední je analýza žádosti o podporu konkrétního ekonomického subjektu. 6
Obsah Anotace... 6 Obsah... 7 Úvod... 8 2. Přehled o fondech poskytovaných EU... 9 2.1 Fondy Evropské unie: 26,7 miliard pro Českou republiku... 9 2.1.1 Projekty financované z fondů EU... 10 2.2 Operační programy... 13 2.2.1 Operační programy a cíle regionální politiky... 13 2.2.2 Regiony pro regionální politiku... 15 2.3 Charakteristika Operačního programu Podnikání a inovace... 17 2.3.1 Fondy poskytované EU v rámci Operačního programu Podnikání a inovace... 19 3. Úspěšnost adresátů podpory ve využívání strukturálních fondů... 39 3.1 Fakta z minulosti o úspěšnosti čerpání z fondů obecně... 39 3.2 Hodnocení úspěšnosti žadatelů v letech 2004-2006... 39 3.3 Hodnocení úspěšnosti žadatelů a programu v roce 2007... 40 3.3.1 Finanční řízení a kontrola OPPP... 41 3.3.2 Ukončené projekty... 44 3.3.3 Hlavní problémy v rámci procesu implementace OPPP... 45 3.3.4 Zjednodušení a zefektivnění implementačních procesů... 45 4. Úspěšní podnikatelé... 46 4.1 Úspěšné programy Podpory podnikání... 46 4.1.1 Průřez konkrétními úspěšnými projekty v oblasti podpora podnikání... 47 5. Analýza žádosti o podporu konkrétního ekonomického subjektu... 50 6. Naplnění podnikatelského záměru... 59 Výsledky... 66 Závěr... 67 Seznam použité literatury... 68 Seznam tabulek... 69 7
Úvod Cílem předložené diplomové práce je celkové zhodnocení vývoje využívání strukturálních fondů EU na základě minulých a současných analýz a poznatků. Tomuto cíli je podřízena tematická struktura práce. Nejprve jsou uvedeny jednotlivé fondy a projekty financované EU, následuje hodnocení úspěšnosti jejich čerpání v ČR s vyústěním v návrh na zjednodušení implementačních procesů. v závěru práce je zařazena analýza žádosti o podporu konkrétního ekonomického subjektu. Na rozdíl od minulých zpracování tohoto tématu je obsah této práce více směřován k získání hodnotících poznatků a v závěru také k zamyšlení nad příčinami rozdílné úspěšnosti ekonomických subjektů při získávání finanční podpory. K získání hodnotících pohledů na tuto problematiku byla použita konfrontace obecných informací s konkrétními poznatky o čerpání podpory, získané od podnikatele, který úspěšně absolvoval celý proces přípravy projektu a všech postupů, jež jsou s žádostí o finanční pomoc spojeny. Obecně lze konstatovat, že proces získávání finanční podpory je náročnosti pohledu žadatelů velmi náročný. Hodnocení úspěšnosti žádostí o podporu však zároveň ukazuje, že pozitivní završení celého procesu nastává u projektů, které jsou kvalitně zpracovány a přínosné nejen pro žádající subjekt, ale také pro své okolí v němž je plánován. V souladu s obsahem práce jsou klíčovými slovy: fondy, operační programy, projekty, žadatelé a žádosti. 8
2. Přehled o fondech poskytovaných EU 2.1 Fondy Evropské unie: 26,7 miliard pro Českou republiku Fondy EU jsou nástrojem realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti Evropské unie, která má za cíl snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje regionů a členských států EU a míry zaostávání nejvíce znevýhodněných regionů. Česká republika se řadí mezi chudší státy Evropské unie a v období 2007-2013 může ke zlepšení životní úrovně svých obyvatel čerpat z fondů EU přibližně 26,7 miliard. Pro srovnání: výše rozpočtu ČR pro rok 2007 je 1 040,8 miliard Kč. Podpora z fondů EU, kterou může Česká republika v období 2007-2013 čerpat, tak odpovídá 74 % státního rozpočtu ČR roku 2007. Projekty mohou předkládat obce, kraje, ministerstva, podnikatelé, vlastníci dopravní infrastruktury, neziskové organizace, školy, výzkumná centra a další. Prostředky jsou rozděleny do tří fondů: Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) Evropského sociálního fondu Fondu soudržnosti (FS) Projekty spolufinancované z fondů EU jsou realizovány prostřednictvím tematických a regionálních operačních programů. 9
2.1.1 Projekty financované z fondů EU Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury Např. výstavba a opravy silnic, železnic, dálnic, obchvatů, říční infrastruktury, budování přestupních terminálů integrované veřejné dopravy, nákupu dopravních prostředků městské hromadné dopravy apod. Ochrana životního prostředí Např. budování čistíren odpadních vod, rozvodných sítí pitné vody, výsadba regenerační zeleně, instalace větrných elektráren, budování systémů odděleného sběru odpadů, investiční podpora vzdělávacích, poradenských a informačních center environmentálního vzdělávání apod. Rozvoj měst a obcí, přeshraniční spolupráce Např. úpravy veřejných prostranství, včetně výsadby okrasné zeleně, infrastruktura pro poskytování sociálních, vzdělávacích a zdravotnických služeb, infrastruktura pro poskytování zájmových a volnočasových aktivit, přeshraniční spolupráce v oblasti rozvoje mezilidských vztahů, společenských a kulturních aktivit, regenerace bytových domů apod. Rozvoj cestovního ruchu Např. rozvoj kapacit ubytovacích zařízení, vybudování, rekonstrukce a obnova skanzenů, muzeí apod., budování cyklostezek a cyklotras s využitím pro cestovní ruch, prezentace turistických destinací apod. Rozvoj lidských zdrojů Např. rekvalifikační kurzy pro nezaměstnané, poskytování sociálních služeb, zvyšování kvality výuky cizích jazyků, vytvoření systému dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, inovace vzdělávacích programů, vzdělávání pracovníků výzkumu a vývoje, podpora dalšího vzdělávání apod. 10
Zlepšování kvality služeb poskytovaných veřejnou správou a samosprávou Např. výstavba datových sítí pro potřeby služeb veřejné správy, zavádění moderních metod zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy apod. Podpora podnikání, vědy a výzkumu Např. podpora při zakládání podniků, nákupu výrobních technologií, podpora patentové aktivity podniků, vědeckovýzkumných institucí a vysokých škol, výstavba a další rozvoj existujících průmyslových parků, podpora rozvoje poradenství v oblasti eko-technologií a environmentálních systémů řízení, podpora marketingových služeb apod. Program rozvoje venkova Oproti období 2000-2006 již pod strukturální fondy nespadá podpora konkurenceschopnosti zemědělství, lesnictví a rozvoje venkova. Tyto oblasti jsou financovány prostřednictvím Programu rozvoje venkova financovaného z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Podrobné informace o Programu rozvoje venkova jsou zveřejněny na stránkách Ministerstva zemědělství. Programy 2007-2013 V období 2007-2013 se České republice nabízí až 26,69 mld., které může čerpat z fondů EU. Pro úspěšné čerpání musí náš stát přidat navíc přibližně 132,83 mld. Kč z národních zdrojů na spolufinancování projektů, jelikož Evropská unie financuje maximálně 85 % způsobilých výdajů. Česká republika dále musí mít připravenou soustavu programových dokumentů a nezbytné institucionální zajištění. Především však musí existovat dostatečné množství kvalitních projektů, bez nichž by ani při splnění všech výše zmíněných předpokladů Česká republika nemusela z nabízené částky vyčerpat ani euro. Realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) se řídí principem programování, kdy projekty nejsou k financování vybírány nahodile, ale podle toho, zda pomáhají odstraňovat problémy identifikované ve strategických dokumentech. 11
Klíčové strategické programové dokumenty politiky HSS Nejvyšším strategickým dokumentem pro realizaci politiky HSS jsou na evropské úrovni Strategické obecné zásady Společenství (SOZS), kde jsou definovány hlavní priority politiky HSS v období 2007-2013. Každý členský stát definuje svůj Národní rozvojový plán (NRP) popisující hlavní rozvojové problémy země. Jelikož nemusí vždy platit, že priority rozvoje státu odpovídají i prioritám politiky HSS dohodnutým všemi členskými státy EU na nadnárodní úrovni, musí se najít společný průnik NRP a SOZS. Dokumentem představujícím soulad NRP a SOZS a vymezujícím tak podobu realizace politiky HSS na území členského státu je Národní strategický referenční rámec (NSRR). Český NSRR popisuje strategické cíle, způsob řízení a koordinace politiky HSS v České republice, představuje systém finančních toků fondů EU v ČR a představuje operační programy pro realizaci politiky HSS. 1 1 Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/ stažené dne: 15.1.2009, čas: 14:28 12
2.2 Operační programy V soustavě programových dokumentů jsou pro žadatele a realizátory projektů nejdůležitějšími dokumenty právě operační programy (OP), které jsou tematicky a regionálně vymezené a specifikují cíle, kterých chtějí pomocí realizovaných projektů dosáhnout. Operační programy mají následující strukturu: Úvod Zdůvodnění potřebnosti programu (analýza současné sociální a ekonomické situace v dané oblasti) Popis strategie zvolené k odstranění identifikovaných problémů, definice cílů operačního programu, vazba na ostatní operační programy, vztah k horizontálním tématům Konkretizace zaměření operačního programu (prioritní osy, oblasti podpory, typy projektů realizovatelných v rámci dané oblasti podpory, vymezení příjemců podpory, monitorovací indikátory apod.) Finanční zajištění programu, rozdělení prostředků mezi jednotlivé prioritní osy Popis řízení operačního programu (role institucí zapojených do řízení programu, způsob monitorování, hodnocení, kontrola, publicita) Přílohy 2.2.1 Operační programy a cíle regionální politiky V období 2007-2013 bude v České republice využíváno 26 operačních programů, které jsou rozděleny mezi tři cíle politiky HSS: Cíl Konvergence Podpora hospodářského a sociálního rozvoje méně vyspělých regionů a členských států. V České republice pod něj spadají všechny regiony soudržnosti s výjimkou Hl. m. Prahy a je realizovaný prostřednictvím osmi tematických operačních programů a sedmi regionálních operačních programů. Na cíl Konvergence připadá v České republice 25,89 mld.. 13
Sedm regionálních operačních programů (ROP) na úrovni regionů soudržnosti NUTS II (4,66 mld., cca 131,38 mld. Kč) ROP NUTS II Severozápad ROP NUTS II Moravskoslezsko ROP NUTS II Jihovýchod ROP NUTS II Severovýchod ROP NUTS II Střední Morava ROP NUTS II Jihozápad ROP NUTS II Střední Čechy Osm tematických operačních programů (21,23 mld., cca 598,62 mld. Kč): OP Doprava OP Životní prostředí OP Podnikání a inovace OP Výzkum a vývoj pro inovace OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Integrovaný operační program OP Technická pomoc Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Podpora regionů, které nespadají pod Konvergence. V České republice pod něj spadá Hl. m. Praha se dvěma operačními programy. Na cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost připadá v České republice 0,42 mld.. OP Praha Konkurenceschopnost OP Praha Adaptabilita 14
Cíl Evropská územní spolupráce Podpora přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů. V České republice pod něj spadají všechny regiony a podporu lze čerpat z devíti operačních programů. Na cíl Evropská územní spolupráce připadá v České republice 0,39 mld. OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko OP Meziregionální spolupráce (všechny státy EU, Norsko a Švýcarsko) OP Nadnárodní spolupráce (ČR, Rakousko, Polsko, část Německa, Maďarsko, Slovinsko, Slovensko, část Itálie a z nečlenských zemí část Ukrajiny) Síťový operační program ESPON 2013 (všechny členské státy, Norsko, Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Island, kandidátské státy EU) Síťový operační program INTERACT II (všechny členské státy) 2.2.2 Regiony pro regionální politiku Každý členský stát EU prošel samostatným vývojem územněsprávního členění respektujícího přirozené potřeby státní správy a obyvatel. Z toho důvodu existuje v Evropské unii 27 různých systémů správního členění, což omezuje možnosti vzájemného statistického a ekonomického srovnávání regionů pro účely politiky HSS. Pro statistické monitorování a analýzy ekonomické a sociální situace v regionech byla proto v roce 1988 zavedena jednotná nomenklatura územních statistických jednotek (NUTS). Na jejím základě jsou dle počtu obyvatel definovány tři hlavní úrovně regionálního členění území uvedené v následující tabulce. 15
Tabulka č. 1 Úroveň regionálního členění Doporučený minimální počet Úroveň obyvatel Doporučený maximální počet obyvatel NUTS I 3 000 000 7 000 000 NUTS II 800 000 3 000 000 NUTS III 150 000 800 000 Česká republika byla historicky tradičně dělena na kraje odpovídající úrovni NUTS III, avšak kvůli vstupu do Evropské unie musela zavést mezi stát a kraje ještě jeden stupeň členění odpovídající úrovni NUTS II: regiony soudržnosti. Právě na úroveň NUTS II je totiž směřována podpora z fondů EU v cíli Konvergence a částečně též Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Kromě tří úrovní NUTS ještě existují dvě nižší úrovně územněsprávního statistické členění, které však již nejsou určující pro rozdělení prostředků z fondů EU. Jedná se o tzv. místní administrativní jednotky (LAU). Tabulka č. 2 - Členění území České republiky Úroveň Název Počet jednotek NUTS I Stát 1 NUTS II Regiony soudržnosti 8 NUTS III Kraje 14 LAU I Okresy 76 + 15 pražských obvodů LAU II Obce 6 249 2 2 Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/regionalni-politika stažené dne: 20.2.2009, čas: 23:05 16
2.3 Charakteristika Operačního programu Podnikání a inovace 3 6věcných priorit + technická pomoc 15 programů podpory (podpora ve formě dotace, úvěru, záruky) celková alokace ve výši 3 578 014 760 EUR, tj. téměř 100 mld. Kč poměr národního spolufinancování ku ERDF = 15% / 85% Operační program Podnikání a inovace (OPPI) je základním programovým dokumentem resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 2013. OPPI, na jehož základě bude v tomto programovacím období českým podnikatelským subjektům podpora ze strukturálních fondů EU poskytována, vychází ze základních principů Lisabonské strategie, která je nově primárně orientována na dosažení vyššího hospodářského růstu a zaměstnanosti při respektování principů udržitelného rozvoje. Operační program Podnikání a inovace rozpracovává významnou část strategického cíle Národního strategického referenčního rámce ČR na léta 2007 2013 (NSRR) "Konkurenceschopná česká ekonomika", vychází z hlavních strategických dokumentů ČR (Strategie hospodářského růstu, Strategie regionálního rozvoje atd.) a je v souladu se Strategickými obecnými zásadami Společenství pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost na období let 2007 2013. Operační program Podnikání a inovace je hlavním programovým dokumentem realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti v sektoru průmyslu a významným nástrojem realizace Koncepce rozvoje malého a středního podnikání na období 2007-2013 schválené usnesením vlády České republiky č. 392/2006 Pro financování pomoci ze strukturálních fondů Evropské unie v období let 2007-2013 platí princip monofondovosti. To znamená, že v rámci Operačního programu Podnikání a inovace je podpora poskytována z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). Princip monofondovosti je doprovázen možností financovat až do výše 10 % činnosti spadající z hlediska uznatelných nákladů pod Evropský sociální fond (ESF). Tyto činnosti 3 Dostupné z: http://www.mpo.cz/dokument51620.html stažené dne: 20.1.2009, čas: 1947 17
jsou však financovány z ERDF (tzv. křížové financování). Pro první tři roky implementace OPPI se s křížovým financováním neuvažuje. Operační program Podnikání a inovace připravený v gesci MPO schválila vláda ČR dne 15. listopadu 2006 usnesením č. 1302. Konečná verze dokumentu OPPI byla dne 3. prosince 2007 schválena Evropskou komisí. Operační program Podnikání a inovace (OPPI) Navazuje na zkušenosti ze zkráceného programovací období let 2004-2006 a na Operační program Průmysl a podnikání (OPPP) OPPI je zaměřen na zvýšení konkurenceschopnosti sektoru průmyslu a podnikání, udržení přitažlivosti České republiky a jejích regionů a měst pro investory, na podporu inovací, urychlené zavádění výsledků výzkumu a vývoje do výrobní sféry, a to zejména stimulací poptávky po výsledcích výzkumu a vývoje, na komercializaci výsledků výzkumu a vývoje, na podporu podnikatelského ducha a růst hospodářství založeného na znalostech pomocí kapacit pro zavádění nových technologií a inovovaných výrobků, včetně nových informačních a komunikačních technologií. GLOBÁLNÍ CÍL Globální cíl Operačního programu Podnikání a inovace je zvýšit do konce programovacího období konkurenceschopnost české ekonomiky a přiblížit inovační výkonnost sektoru průmyslu a služeb úrovni předních průmyslových zemí Evropy. HORIZONTÁLNÍ CÍLE V programovacím období 2007-2013 sleduje politika hospodářské, sociální a územní soudržnosti především dva horizontální cíle, které se prolínají všemi aktivitami: rovnost příležitostí (s prioritní orientací na rovnost příležitostí mužů a žen na trhu práce) a udržitelný rozvoj (ekologická dimenze z hlediska čl. 17 nařízení Rady 1083/20066). U relevantních prioritních os a oblastí podpory OPPI je horizontální téma rovné příležitosti zohledněno ve výběrových kritériích jednotlivých programů podpory. Povinnost respektovat rovnost příležitostí jakožto jednu z horizontálních priorit EU je stanovena již ve specifikaci podmínek pro poskytnutí podpory v rámci jednotlivých subprogramů podpory. 18
Vlastní žádost o poskytnutí podpory obsahuje část týkající se horizontálních ukazatelů předkládaného projektu. Žadatel o podporu, resp. předkladatel projektu musí proto již v této fázi posoudit a v příslušné části žádosti popsat vliv projektu na rovné příležitosti, tj. určit, zda je projekt zaměřen zejména na podporu rovných příležitostí, popř. zda má projekt pozitivní dopad na rovné příležitosti či zda je z hlediska rovných příležitostí neutrální. Zohlednění rovných příležitostí v projektu je následně předmětem hodnocení projektu v hodnotitelských komisích. Indikátory na úrovni programu a prioritních os, které mají přímou vazbu na respektování rovných příležitostí (např. Počet nově vytvořených pracovních míst) budou sledovány v členění na muže a ženy. OPPI vzhledem ke svému hlavnímu zaměření zvyšovat konkurenceschopnost podniků, zejména MSP, nemá žádné speciální programy zaměřené na prosazování rovných příležitostí. Na rovnost příležitostí jsou přímo zaměřeny tematické OP financované z prostředků ESF. Ekologické problémy mají přímé i nepřímé vlivy na ekonomické subjekty. Omezení přírodních zdrojů vede stále více k nové orientaci podnikatelských subjektů, zejména v odvětví těžebního a zpracovatelského průmyslu. Společnost určuje prostřednictvím řady nástrojů v oblasti ochrany 2.3.1 Fondy poskytované EU v rámci Operačního programu Podnikání a inovace 1. START Forma podpory Bezúročný úvěr. Zvýhodněná záruka s finančním příspěvkem. Pro koho je program určen Program je určen pro podnikatele začínající s podnikáním poprvé nebo minimálně po 7 letech od ukončení předcházející podnikatelské činnosti a kteří nejsou ani nebyli společníky či členy jiné právnické osoby. Popis Cílem programu je umožnit realizaci podnikatelských záměrů osob vstupujících do podnikání poprvé nebo s delším časovým odstupem. 19
Typové projekty Nákup strojů a zařízení do pronajatých prostor a počáteční vybavení zásobami. Rekonstrukce budov a doplnění strojů a zařízení a prvotní vybavení zásobami. Nákup kancelářského zařízení a prvotní vybavení zásobami kancelářského materiálu. Specifická kritéria přijatelnosti Projekt se musí převážně týkat podporované ekonomické činnosti uvedené v příloze programu. U bezúročného úvěru je nutno doložit certifikát o absolvování vzdělávacího programu Základy podnikání akreditovaného MŠMT. Jednomu příjemci podpory může být v tomto programu poskytnuta pouze jedna z forem podpory a pouze na jeden projekt. Výše podpory Bezúročný úvěr do výše až 1,5 mil Kč se splatností do 7 let. Záruka do výše 80 % jistiny úvěru s finančním příspěvkem ve výši 15 % zaručovaného úvěru (pouze v případě úvěru od banky, která má s ČMZRB uzavřenu smlouvu o zjednodušeném postupu poskytování záruk). Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský projekt. Doklad o registraci jako poplatník daně z příjmů na finančním úřadě podle 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění. Doklady o majetkoprávních vztazích k místu podnikání. 2. VYUŽITÍ NOVÝCH FINANČNÍCH NÁSTROJŮ Forma podpory Kapitálový vstup do podniku. Příjemci podpory Příjemci podpory budou podnikatelské subjekty založené za účelem poskytování prostředků na financování projektů malých a středních podniků v počáteční a růstové fázi podnikání spojených s vyšším rizikem realizace, tj. fondy rizikového kapitálu. Popis iniciativy Jednou z možností realizace této oblasti podpory je využití finančních nástrojů v rámci iniciativy Jeremie. Jde o nástroj Evropské komise a Evropského investičního fondu na podporu rizikového kapitálu, mikropůjček a záruk pro malé a střední podniky. Tato 20
iniciativa tedy umožňuje využití nedotačních finančních nástrojů formou kapitálových vstupů do podniku prostřednictvím účelově založeného holdingového fondu rizikového kapitálu a spolufinancováním od finančních prostředníků ze soukromého sektoru. Finanční podpora by ve výsledku měla stimulovat schopnost samofinancování založenou na spolupráci soukromého kapitálu a veřejných fondů. V současné době je ve fázi přípravy zahrnující mapování situace v České republice s cílem zjištění potřeb malých a středních podniků v této oblasti. 3. PROGRES Forma podpory Podřízený úvěr. Podřízený úvěr s finančním příspěvkem. Pro koho je program určen Program je určen pro malé a střední podnikatele realizující rozsáhlejší investičně zaměřené rozvojové projekty. Popis Cílem programu je umožnit realizaci rozvojových podnikatelských projektů malých a středních podnikatelů, pro které je bariérou získání externího financování, nižší vlastní kapitálová vybavenost nebo omezená možnost poskytnout zajištění a motivovat tyto podnikatele ke zvyšování zaměstnanosti. Typové projekty Nákup strojů a zařízení do pronajatých prostor či vlastních prostor. Rekonstrukce, nákup či výstavba budov a doplnění strojů a zařízení. Specifická kritéria přijatelnosti Projekt se musí převážně týkat podporované ekonomické činnosti uvedené v příloze programu. Stavební práce na projektu nesmí být zahájeny a smlouvy s dodavateli strojů a zařízení (vč. smlouvy o smlouvě budoucí či závazné objednávky) nesmí být uzavřeny před datem, kdy poskytovatel podpory potvrdí příjemci podpory na základě podané žádosti o podřízený úvěr způsobilost projektu k podpoře. K financování projektu musí být souběžně předpokládáno použití dalšího externího financování formou bankovního úvěru či leasingu, a to nejméně ve výši podřízeného úvěru. Výše podpory Podřízený úvěr do výše až 25 mil Kč se splatností do 11 let a odkladem splátek až 21
6 let s pevným úrokem 3 % p. a. Finanční příspěvek k podřízenému úvěru ve výši 10 % z výše vyčerpaného úvěru v případě zvýšení zaměstnanosti a jejího udržení po dobu 2 let. Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský projekt. Doklady o majetkoprávních vztazích k místu podnikání. Vyjádření úvěrující banky či smlouva o úvěru o spoluúčasti na financování projektu 4. ZÁRUKA Forma podpory Zvýhodněná záruka. Zvýhodněná záruka s finančním příspěvkem k zaručovanému úvěru. Pro koho je program určen Program je určen pro malé a střední podnikatele realizující rozvojové projekty menší i větší velikosti spojené s investicemi či se zvýšenou potřebou financování nárůstu zásob. Popis Cílem programu je pomocí zvýhodněných záruk a zvýhodněných záruk s finančním příspěvkem k zaručovanému úvěru usnadňovat zejména realizaci podnikatelských projektů malých a středních podnikatelů zaměřených na investice a zvyšovat tak konkurenceschopnost těchto podnikatelů, a to zejména malých podnikatelů v regionech se soustředěnou podporou státu. Typové projekty Nákup strojů a zařízení do pronajatých prostor či vlastních prostor. Rekonstrukce, nákup či výstavba budov a doplnění strojů a zařízení. Zvýšení zásob k pokrytí nových zakázek, pro rozšíření sortimentu prodávaného zboží a k rychlejšímu a kompletnějšímu pokrytí potřeb odběratelů. Specifická kritéria přijatelnosti Projekt se musí převážně týkat podporované ekonomické činnosti uvedené v příloze programu. Stavební práce na projektu nesmí být zahájeny a smlouvy s dodavateli strojů a zařízení (vč. smlouvy o smlouvě budoucí či závazné objednávky) nesmí být uzavřeny před datem, kdy poskytovatel podpory potvrdí příjemci podpory na základě podané 22
žádosti o podřízený úvěr způsobilost projektu k podpoře (netýká se podpory podle pravidla de minimis). Smlouva o zaručovaném úvěru na financování projektu musí být uzavřena po datu vyhlášení programu. Výše podpory Zvýhodněná záruka do výše 80 % jistiny zaručovaného úvěru. Zvýhodněná záruka ve výši až 80 % jistiny k úvěrům do výše 5 mil. Kč s dobou splatnosti delší než 3 roky s finančním příspěvkem 10 % z výše zaručovaného úvěru (pro projekty na území regionů se soustředěnou podporu státu). Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský projekt. Vyjádření úvěrující banky či smlouva o zaručovaném úvěru. 5. ROZVOJ Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pouze pro malé a střední podnikatele. Popis Program si klade za cíl zvýšit konkurenceschopnost malých a středních podniků ve fázi růstu, a to v rovinách technické vybavenosti a zlepšení procesů při zavádění vyspělých metod řízení. Budou podporovány zejména projekty s růstovým potenciálem a projekty přispívající k odstraňování regionálních disparit. Typové projekty Rozvojové podnikatelské projekty se zaměřením na nákup technologií s vyššími technickými a užitnými parametry a realizace projektů zvyšující efektivnost procesů, především nákup strojů, stavební náklady přímo související s projektem a náklady na pořízení patentových licencí na know-how a nepatentovaných know-how. Specifická kritéria přijatelnosti Projekt musí být realizován na území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených v příloze usnesení vlády č. 560/2006, usnesením vlády č. 829/2006 a na území regionů s vyšší mírou nezaměstnanosti dle metodiky uvedené v programu. 23
Výše podpory Dotace je poskytována ve výši 1 20 mil. Kč, maximálně však do výše stanovené regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR a Nařízením Evropské komise č. 70/2001 v platném znění. Specifické přílohy k žádosti Doložení ekonomické situace MSP a jeho růstového potenciálu. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 6. ICT V PODNICÍCH Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro malé a střední podnikatele (do 250 zaměstnanců), kteří mají uzavřena alespoň 2 po sobě jdoucí daňová období a jejichž aktivity (projekt) se projevují ve zpracovatelském průmyslu. Popis Cílem programu je podpořit konkurenceschopnost malých a středních podniků prostřednictvím kvalitativně vyššího využití jejich potenciálu v oblasti pořizování a rozšiřování informačních systémů (IS), resp. podpořit poptávku po informačních systémech za účelem zvýšení efektivity malých a středních podniků. Typové projekty Zavádění a rozšiřování informačních systémů pro zvyšování vnitřní efektivity podniků. Zavádění a rozšiřování informačních systémů při vývoji nových nebo inovaci stávajících výrobků a technologií. Zavádění a rozšiřování informačních systémů pro zvyšování efektivity dodavatelskoodběratelských vztahů. Rozvoj a zdokonalování technické infrastruktury a základního programového vybavení. Zavádění a rozšiřování outsourcingu informačních systémů nebo jeho částí v podnicích. Zavádění informačních systémů u drobných a malých podniků s nízkým či nulovým stupněm rozvoje informačních systémů (není aktuální pro rok 2007). Přijatelnými projekty nejsou: Projekty spočívající v prosté obnově stávající technické infrastruktury, základního 24
a aplikačního programového vybavení, pokud se nejedná o kvalitativní zvyšování funkčnosti daného systému, které vede ke zvýšení konkurenceschopnosti podniku. Samostatné pořizování nebo rozšiřování stávajícího programového vybavení pro zpracování běžných kancelářských agend standardní grafické a kancelářské softwarové balíky (např. MS Office, 602PC Suite, WordPerfect Office, překladové slovníky, souborové manažery, CorelDraw, Adobe Acrobat, PhotoStudio atp.). Specifická kritéria přijatelnosti Prokázání vlastnických nebo jiných práv k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. Projekt obsahuje kapitolu, ve které žadatel zdůvodní přínosy projektu pro své podnikání (např. koncepci rozvoje, strategie, vize, efektivnost investice). Výše podpory Dotace je poskytována jako procento dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro ČR na období 2007 2013 ze způsobilých výdajů projektu, maximálně však ve výši 20 mil. Kč na jeden projekt. Výše podpory pro způsobilé výdaje na poradenské služby vzniklé v souvislosti s investičním projektem činí pro malé a střední podniky max. 50 %. Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský záměr. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 7. ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro malé a střední podniky a také pro velké podniky, avšak za podmínky, že nejsou nadnárodní společností nebo její součástí. Popis Program si klade za cíl podpořit konkurenceschopnost a růst ICT sektoru v České republice, podpořit nabídku nových informačních systémů, ICT řešení, nových softwarových produktů a služeb. Program je zaměřen také na rozvoj informační a znalostní společnosti a zvyšování dostupnosti informací o produktech ICT. Dále je cílem programu podpora vybraných strategických služeb s úzkou návazností na 25
informační a komunikační technologie a výrazným mezinárodním zaměřením, které by měly vést ke snižování nákladovosti procesů a zvyšování efektivity činností v podnicích. Typové projekty Tvorba nových IS/ICT řešení a aplikací. Centra pro návrh a implementaci IS/ICT. Centra sdílených služeb. Centra zákaznické podpory. Centra oprav high-tech výrobků a technologií. Specifická kritéria přijatelnosti Podnikatelský záměr. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. Výše podpory Dotace je poskytována jako procento dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro ČR na období 2007 2013 ze způsobilých výdajů projektu, minimálně však ve výši 1 mil. Kč a maximálně ve výši 100 mil. Kč na jeden projekt. Výše podpory pro způsobilé výdaje na poradenské služby vzniklé v souvislosti s investičním projektem činí pro malé a střední podniky max. 50 %. Specifické přílohy k žádosti Bude uvedeno ve výzvě. 8. EKOENERGIE Forma podpory Dotace. Zvýhodněné podřízené úvěry s finančním příspěvkem. Obě formy nelze kombinovat. Pro koho je program určen Program je určen pro podnikatelské subjekty. Popis Program má za cíl podpořit rozvoj využívání obnovitelných zdrojů energie a úspory energie. Typové projekty Výstavba zařízení na výrobu a rozvod elektrické a tepelné energie vyrobené z obnovitelných a druhotných zdrojů energie. 26
Rekonstrukce stávajících výrobních zařízení za účelem využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie. Výroba briket a pelet z obnovitelných a druhotných zdrojů energie. Modernizace stávajících zařízení na výrobu energie vedoucí ke zvýšení jejich účinnosti. Zavádění a modernizace systémů měření a regulace. Modernizace, rekonstrukce a snižování ztrát v rozvodech elektřiny a tepla. Zlepšování tepelně technických vlastností budov, s výjimkou rodinných a bytových domů. Využití odpadní energie v průmyslových procesech. Zvyšování energetické účinnosti zaváděním kombinované výroby elektřiny a tepla. Přijatelným projektem není Projekt v oblasti zemědělství, rybolovu, akvakultuře a pěstování energetických rostlin. Projekt v oblasti alternativních paliv v dopravě. Projekt v uhelném a ocelářském průmyslu, výrobě syntetických vláken a stavbě lodí. Podpora výroby, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v Příloze I Smlouvy o založení ES (Příloha č. 2). Specifická kritéria přijatelnosti Příjemce dotace je povinen zajistit, že účel projektu bude zachován po dobu nejméně 5 let, u malých a středních podniků nejméně 3 roky od data ukončení jeho realizace. Energetický audit dle vyhlášky č. 213/2001 Sb. v platném znění. Kritérii přijatelnosti projektu budou mimo jiné soulad projektu se Státní energetickou koncepcí, vlastní připravenost projektu na jeho realizaci a rovněž jsou uvažovány i měrné investiční náklady. Výše podpory Dotace v rozpětí 0,5 100 mil. Kč. Maximální výše dotace v % způsobilých výdajů je omezena regionální mapou veřejné podpory. Zvýhodněný podřízený úvěr až 50 mil. Kč. Pevná úroková sazba 1 % ročně a finanční příspěvek až 30 % úvěru. Splatnost do 15 let, odklad splátek jistiny úvěru maximálně 8 let. Výše podřízeného úvěru až 75 % předpokládaných způsobilých výdajů projektu. Specifické přílohy k žádosti Finanční plán. Stavební povolení či ohlášení, případně doklad o zahájení stavebního řízení (nejpozději 27
před první platbou). Harmonogram průběhu realizace a rozpočet projektu. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 9. INOVACE Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro podnikatele bez omezení velikosti. Dotace velkým podnikům bude poskytována v případě, že tyto podniky nejsou nadnárodní společností či její součástí. Popis Program má obecně za cíl zvýšení inovačního potenciálu podnikatelského sektoru prostřednictvím dotací na realizaci inovačních projektů podniků (zejména MSP) a na projekty veřejných výzkumných institucí, vysokých škol, fyzických osob a MSP směřující k ochraně práv průmyslového vlastnictví. Naplněním tohoto cíle dojde k posílení dlouhodobé konkurenceschopnosti, udržitelného růstu a vyváženého regionálního rozvoje české ekonomiky. S ohledem na udržitelný rozvoj věnuje program zvláštní pozornost podpoře ekologicky efektivních inovací (eko-inovací). Typové projekty Inovační projekt lze rozdělit do následujících kategorií: Zvýšení technických a užitných hodnot výrobků, technologií a služeb (inovace produktu). Zvýšení efektivnosti procesů výroby a poskytování služeb (inovace procesu). Zavedení nových metod organizace firemních procesů a spolupráce s firmami a veřejnými institucemi (organizační inovace). Zavedení nových prodejních kanálů (marketingová inovace). Projekt na ochranu práv průmyslového vlastnictví: Aktivity směřující k ochraně práv průmyslového vlastnictví na vynálezy (ve formě patentů) a technická řešení ve formě užitných vzorů v zahraničí a v ČR, a dále na zahraniční průmyslové vzory nebo na zahraniční ochranné známky. Specifická kritéria přijatelnosti Projekt může zahrnout spolupráci s výzkumnými a vývojovými organizacemi, centry 28
strategických služeb, technologickými a inovačními centry, která vede k inovaci výrobků, technologií a služeb. Podpora projektů na ochranu práv průmyslového vlastnictví je vyhrazena pouze pro MSP, veřejné výzkumné instituce, vysoké školy a fyzické osoby. Přijatelným projektem není Projekt z oblasti výzkumu a vývoje ve smyslu zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje. Projekt spojený pouze se zvyšováním efektivnosti využívání energie či snižováním energetické spotřeby žadatele o poskytnutí dotace. Projekt řešící prostou obměnu výrobku, obměnu technologií, strojů a zařízení nebo racionalizaci výroby. Projekt zaměřený na aktivity směřující k ochraně práv průmyslového vlastnictví na technická řešení ve formě užitných vzorů, pokud není současně s přihláškou užitného vzoru podána přihláška vynálezu. Podporovány dále nejsou aktivity směřující k ochraně práv průmyslového vlastnictví ve formě průmyslových vzorů a ochranných známek platných pouze na území ČR. Výše podpory Dotace na způsobilé výdaje vzniklé v souvislosti s inovací produktů a procesů je poskytována ve výši 1 75 mil. Kč. Dotace pro inovace organizační a marketingové je poskytována do výše 2 mil. Kč. Maximální výše podpory je však stanovena procentním limitem ze způsobilých výdajů určených regionální mapou intenzity veřejné podpory. Výše dotace u projektu na ochranu práv průmyslového vlastnictví je poskytována ve výši 10 300 tis. Kč, maximálně však ve výši 75 % způsobilých výdajů projektu realizovaného veřejnou výzkumnou institucí nebo vysokou školou, a maximálně ve výši 45 % způsobilých výdajů projektu realizovaného MSP. V případě spolupráce MSP s vysokou školou a/nebo veřejnou výzkumnou institucí, kde podíl na právech předmětného průmyslového vlastnictví vysoké školy a/nebo veřejné výzkumné instituce činí minimálně 10 %, se procentní limit pro MSP zvyšuje na 55 % způsobilých výdajů projektu. Dotace na služby poradců, expertů a studie je poskytována maximálně do výše 50 % způsobilých výdajů na zajištění těchto služeb. U projektů na ochranu práv průmyslového vlastnictví jsou výdaje na služby oprávněných zástupců způsobilé do maximální výše, která bude specifikována v jednotlivých výzvách. 29
Dotace na zvláštní školení je poskytována maximálně do výše 45 % těchto způsobilých výdajů. Specifické přílohy k žádosti Studie proveditelnosti obsahující organizační, odborné a finanční zabezpečení projektu, pokud není součástí vlastního projektu. Výpis z katastru nemovitostí (ne starší než tři měsíce) a snímek z katastrální mapy ve vztahu k nemovitostem, ve kterých bude projekt realizován. V případě nájemní smlouvy k nemovitostem a pozemkům musí být tato smlouva sjednána minimálně na dobu trvání projektu. Vyjádření stavebního úřadu stavební povolení nebo ohlášení stavby, smlouva o dílo, rozpočet stavby, pokud jsou součástí projektu. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 10. POTENCIÁL Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro podnikatele s výjimkou nadnárodních společností. Popis Program má za cíl podpořit zakládání a rozvoj podnikových výzkumných center, a tak napomoci zvýšení počtu podnikatelských subjektů, které provádějí průmyslový výzkum a vývoj, a zvýšit jeho úroveň. Typové projekty: Podnikatel potřebuje pro výzkum a vývoj výrobků nakoupit přístroje a přijmout výzkumné a vývojové pracovníky, a tak vytvořit podnikové výzkumné a vývojové oddělení, jehož cílem následně bude napomáhat zvyšování konkurenceschopnosti podnikatele. Podnikatel již výzkumné a vývojové oddělení má, avšak jeho vybavení neodpovídá potřebám, a proto je třeba ho nákupem nových přístrojů výrazně zlepšit. Je možné vybavit i pracoviště na výrobu prototypů. Přijatelným projektem není Vybudování pracoviště základního výzkumu. Vybudování výrobních kapacit. Úhrada provozních nákladů stávajících pracovišť. 30
Výše podpory Dotace je poskytována dle regionální mapy (36 60 % uznatelných nákladů) veřejné podpory do výše 75 mil. Kč. Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský plán prokazující opodstatněnost a využití pracoviště. Výpis z katastru nemovitostí (ne starší než tři měsíce) a snímek z katastrální mapy týkající se nemovitostí, ve kterých bude projekt realizován. Vyjádření stavebního úřadu stavební povolení nebo ohlášení stavby, pokud jsou součástí projektu. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 11. SPOLUPRÁCE Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro právnické osoby nebo sdružení osob založené za účelem provozování uskupení. Popis Cílem programu je podpora vzniku a rozvoje kooperačních projektů na regionální, nadregionální i mezinárodní úrovni jako nástroje rozvoje konkurenceschopnosti ekonomiky a ekonomického růstu prostřednictvím odvětvových seskupení klastrů, pólů excelence a technologických platforem. Typové projekty Klastry územně koncentrovaná odvětvová nebo oborová seskupení podnikatelských subjektů, vědecko-výzkumných, vzdělávacích a jiných podpůrných institucí. Póly excelence seskupení výzkumných, podnikatelských a dalších subjektů zaměřených na výzkum v oblasti špičkových technologií; podpora infrastruktury pro společné kooperační aktivity a intenzivní spolupráci výzkumných a vzdělávacích institucí s podnikatelskou sférou. Technologické platformy propojení veřejného a soukromého sektoru v oblasti VaV ve strategicky významných technologických oblastech, podpora zapojování českých výzkumných institucí a podniků do mezinárodních technologických platforem. 31
Specifická kritéria přijatelnosti Minimální počet spolupracujících subjektů definovaný ve výzvě. Na projektu se musí podílet instituce terciárního vzdělávání nebo výzkumná organizace. Výše podpory Výše podpory bude specifikována v jednotlivých výzvách. Specifické přílohy k žádosti Studie proveditelnosti obsahující organizační, odborné a finanční zabezpečení pro úspěšnou realizaci projektu. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 12. PROSPERITA Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen jak pro podnikatele-právnické osoby, které prokážou spolupráci s institucí terciárního vzdělávání, výzkumným ústavem apod., tak pro oblast veřejného sektoru, kde se může jednat o obec, svazek obcí, kraj, instituce terciárního vzdělávání, výzkumné ústavy. Popis Cílem programu je podporovat zakládání a další rozvoj subjektů infrastruktury pro průmyslový výzkum, technologický vývoj a inovace včetně podnikatelských inkubátorů a podnikatelských inovačních center zaměřených zejména na realizaci nových technologií a konkurenceschopných výrobků a služeb. Zvláštní pozornost věnuje program podpoře sítí Business Angels a nových nedotačních finančních nástrojů na podporu vznikajících malých a středních podniků. Typové projekty Zakládání a rozvoj center pro transfer technologie, vědeckých a vědeckotechnických parků rekonstrukcí či výstavbou objektu. Zakládání a rozvoj podnikatelských inkubátorů a podnikatelských inovačních center (BIC, PIC apod.), které provozují inkubátor. Zakládání a rozvoj sítí Business Angels podpora infrastruktury pro činnost sítí Business Angels. Jedná se o zařízení, které bude zajišťovat vytváření sítí (networking) investorů 32
s firmami v rané fázi vzniku (spin-off, start-up), které vzhledem ke zvýšenému riziku v této fázi rozvoje firmy obtížně získávají vhodné financování pro své projekty. Specifická kritéria přijatelnosti Doba udržitelnosti projektu musí být minimálně pět let od doby splnění podmínek pro poskytnutí podpory. U projektů vědeckotechnických parků, inkubátorů a center pro transfer technologií musí žadatel prokázat vazbu na odpovídající vzdělávací, výzkumné a vývojové kapacity. Výše podpory Minimální výše dotace je 5 mil. Kč, maximální 200 mil. Kč pro projekty obsahující stavební práce. Minimální výše dotace je 1 mil. Kč, maximální 30 mil. Kč pro projekty neobsahující stavební práce. Specifické přílohy k žádosti Studie proveditelnosti. Vyjádření VŠ (spolupráce bude prokázána formou smlouvy o spolupráci, popř. vyjádřením podpory projektu a další spolupráce podepsaným statutárním zástupcem daného subjektu). V případě stavební investiční akce územní rozhodnutí. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 13. ŠKOLICÍ STŘEDISKA Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro podnikatele bez omezení velikosti, podnikatelským uskupením, oborovým a profesním komorám a dalším svazům, které sdružují podnikatelské subjekty, územním samosprávným celkům a jejich svazkům, NNO, vzdělávacím institucím mimo systém formálního vzdělávání ve vybraných oborech s prokazatelnou praxí ve vzdělávání min. 2 roky, dalším sdružením (právnickým osobám) vytvořeným z výše uvedených subjektů. Dotace velkým podnikům bude poskytována v případě, že tyto podniky nejsou nadnárodní společností či její součástí. 33
Popis Program má obecně za cíl podpořit budování infrastruktury určené pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů podnikatelských subjektů, a tím zlepšit kvalitu zázemí pro vzdělávání, jeho organizaci a řízení personálních činností a dalších aktivit souvisejících s komplexním rozvojem lidských zdrojů v sektoru průmyslu a podnikání. Naplněním tohoto cíle dojde k posílení dlouhodobé konkurenceschopnosti, udržitelného růstu a vyváženého rozvoje české ekonomiky. Typové projekty Výstavba nebo pořízení školicího střediska. Rekonstrukce stávajícího školicího střediska. Modernizace prostor pro vzdělávání. Vybavení školicích prostor včetně školicích pomůcek a vzdělávacích programů. Specifická kritéria přijatelnosti Příjemce dotace musí zajistit, že více než polovina kapacity školicího střediska bude využívána pro vzdělávání zaměstnanců z podporovaných oborů činností. Příjemce dotace je povinen zajistit, že účel projektu bude zachován po dobu nejméně 5 let, u malých a středních podniků nejméně 3 roky od data ukončení jeho realizace. Doba realizace projektu je max. tři roky. Přijatelným projektem není: Projekt, u kterého nebude zajištěno, že více než polovina kapacity školicího střediska bude využívána pro vzdělávání zaměstnanců z podporovaných oborů činností. Výše podpory Dotace je účelově určená k úhradě způsobilých výdajů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu a je poskytována ve výši min. 200 tis. Kč a max. 150 mil. Kč na jeden projekt. Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský záměr s popisem projektu, organizačním, odborným a finančním zabezpečením projektu a časovým harmonogramem. Výpis z katastru nemovitostí (ne starší než tři měsíce) a snímek z katastrální mapy ve vztahu k nemovitostem, ve kterých bude projekt realizován. V případě nájemní smlouvy k nemovitostem a pozemkům musí být tato smlouva sjednána minimálně na dobu trvání projektu. Vyjádření stavebního úřadu stavební povolení nebo ohlášení stavby, smlouva 34
o dílo, rozpočet stavby, pokud jsou součástí projektu. Souhrnná technická zpráva včetně výkresové části. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 14. NEMOVITOSTI Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pro územní samosprávné celky a jejich svazky a podnikatelské subjekty bez omezení velikosti. Velkým podnikům bude podpora poskytována v případě, že nejsou nadnárodní společností nebo její součástí a zároveň počet jejich zaměstnanců nepřesáhne 1250. Popis Program je zaměřen na podporu projektů realizovaných ve všech hlavních fázích životního cyklu nemovitosti, tj. projektů přípravy, výstavby, rozvoje i regenerace nemovitosti. Program je zaměřen také na podporu znalostní a informační báze pro rozvoj regionální podnikatelské infrastruktury a na podporu podnikání v oblasti podnikatelských nemovitostí. Typové projekty Podnikatelské zóny (min. 2 ha): příprava zóny realizace nové zainvestované plochy včetně související technické a dopravní infrastruktury nebo zvýšení kvality a rozvoj stávající podnikatelské zóny; regenerace zóny přeměna brownfieldu na podnikatelskou zónu. Objekty (min. 500 m2 podlahové plochy): výstavba nájemního objektu stavba nového objektu určeného k pronájmu; rekonstrukce objektu přeměna objektu z brownfieldu na objekt sloužící k podnikání. Projektová příprava: vyhotovení projektové dokumentace samostatný dotační titul zaměřený na vytvoření dokumentace projektu výstavby, rekonstrukce nebo regenerace podnikatelské nemovitosti. Relokace firmy: přemístění malého nebo středního podniku z intravilánu obce, pokud je provoz firmy ve střetu s funkčním využitím území nebo výrazně znehodnocuje životní prostředí. Specifická kritéria přijatelnosti 35
Nemovitost je ve vlastnictví příjemce dotace. Velikost území je min. 2 ha, resp. 500 m2 podlahové plochy. Existuje soulad s územním plánem. Uživatel nemovitosti spadá do oboru zpracovatelského průmyslu nebo technologických center a strategických služeb. Příjemce dotace není odpovědný za stav nemovitostí, které jsou předmětem projektu regenerace zóny nebo rekonstrukce objektu. Výše podpory Dotace je poskytována v různých výších v závislosti na typu projektu a příjemci podpory jako procento ze způsobilých výdajů projektu. Výše podpory bude upřesněna po projednání programu s Evropskou komisí. Specifické přílohy k žádosti Podnikatelský záměr. Účetní závěrky. Daňové přiznání. Prokázání spolufinancování projektu. Výpis z obchodního rejstříku. Další povinné přílohy vymezené ve výzvě. 15. PORADENSTVÍ Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Příjemci podpory jsou podnikatelské subjekty (MSP), poradenské subjekty. Popis Cílem programu je zlepšení kvality a dostupnosti poradenských, informačních a vzdělávacích služeb pro malé a střední podniky, a tím i zvýšení jejich konkurenceschopnosti prostřednictvím ucelené koncepce poradenských služeb, kde se jednotlivé části programu navzájem podporují a navazují na sebe. Dále program vytvoří prostředí pro analýzy světových i českých rozvojových trendů majících vliv na inovační aktivitu ekonomiky ČR, a tím i na její konkurenceschopnost. 36
Program má 4 specifické aktivity: Tvorbu, udržování a rozvoj Národního registru poradců (dále jen NRP) jako zdroje kompetentních poradců schopných poskytovat kvalitní poradenské služby podnikatelům v ČR. Podporu poradenských služeb pro MSP poskytovanou zejména poradci NRP. Poskytování dotovaných informačních, poradenských a vzdělávacích služeb pro MSP prostřednictvím Regionální informační a poradenské infrastruktury. Analýzy světových i českých rozvojových trendů majících vliv na inovační aktivitu ekonomiky ČR, a tím i na její konkurenceschopnost. Typové projekty Projekty MSP zaměřené na poradenské služby, zejména na analýzu stavu podniků, identifikaci jejich slabých a silných stránek v oblasti řízení a výkonnosti, definování možných nápravných opatření, podporu při jejich realizaci a zavádění nových řídících metod atd. Specifická kritéria přijatelnosti Soulad projektu s programem Poradenství. Bližší podrobnosti stanoví výzva. Výše podpory Dotace pro MSP je účelově určená k úhradě způsobilých výdajů vzniklých v souvislosti s využitím služeb externích poradců maximálně do výše 50 % nákladů na tyto služby v souladu s Nařízením ES 70/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům v platném znění. Specifické přílohy k žádosti Povinné přílohy vymezené ve výzvě. 16. MARKETING Forma podpory Dotace. Pro koho je program určen Program je určen pouze pro malé a střední podnikatele a jejich seskupení. Popis Cílem programu je posílení mezinárodní konkurenceschopnosti podniků prostřednictvím podpory individuálních účastí na zahraničních veletrzích a výstavách. Program povede ke zvýšení marketingové přípravy podniků a k rozvoji jejich aktivit. 37