NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU STRUŽNICE březen 2016 Pořizovatel: Městský úřad Česká Lípa úřad územního plánování náměstí T.G. Masaryka č.p. 1 470 36 Česká Lípa
Obsah a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce... 2 a.1) urbanistická koncepce, prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území, prověření možných změn a vymezení zastavitelných ploch... 3 a.2) koncepce veřejné infrastruktury, prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn... 4 a.3) koncepce uspořádání krajiny, prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona... 4 b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit... 4 c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo... 5 d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci... 5 e) případný požadavek na zpracování variant řešení... 5 f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 5 g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území... 6 1
Zastupitelstvo obce Stružnice rozhodlo na svém zasedání dne 18.11.2015 (usnesení č. 2015-09-7) o pořízení Změny č. 1 Územního plánu Stružnice (dále Změna). O výkon činnosti pořizovatele byl požádán Městský úřad Česká Lípa - úřad územního plánování. Územní plán Stružnice byl vydán 5.11.2012 (účinnost od 21.11.2012). Zadání Změny č. 1 Územního plánu Stružnice a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce - vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Upřesnění požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR, Zásad územního rozvoje Libereckého kraje a z územně analytických podkladů Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky Obec Stružnice neleží z hlediska aktuální Politiky územního rozvoje ČR ve stanovené rozvojové oblasti či ose. Z Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky (dále A1PÚR ČR), schválené vládou ČR dne 15. 4. 2015, nevyplývají pro Změnu konkrétní požadavky. Řešení Změny však bude dodržovat republikové priority, zejména: - chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví (priorita č. 14), - hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace (19), Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (schválené dne 13.12.2011; dále ZÚR LK). Obec Stružnice leží dle ZÚR LK v rozvojové ose ROS11 zde se jedná o koridor spojující specifickou oblast SOB1 Jihozápadní Českolipsko k vybavenosti rozvojové oblasti ROB2 (Česká Lípa Nový Bor). Úkoly pro územního plánování: respektovat dopravní koridory návrh úprav trasy II/262 Česká Lípa Žandov, optimalizace železničního spojení Liberec Česká Lípa Děčín chránit vodní tok Ploučnice a její přítoky včetně ploch údolních niv a mokřadů mimo zastavěné území před umisťováním obytné zástavby a výrobních zón. Změna bude respektovat relevantní priority územního plánování Libereckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Územně analytické podklady Libereckého kraje 2015 evidují v území obce Stružnice tyto problémy: č. 32 střet záměrů D19A a D39 č. 118 záměr P16 s limity (CHKO České středohoří, EVL Dol. Ploučnice, K5MB) 2
č. 54 záměr D19A s limity (CHKO České středohoří, záplavové území, K5MB) č. 200 a 201 záměr P58 s limity (CHKO České středohoří, PP Stružnic. ryb., PP Cihelské ryb., EVL Stružnické ryb., EVL Cihelské ryb.) Územně analytické podklady ORP Česká Lípa 2014 evidují tyto problémy: P_04_101 - zemědělské stavení P_50_14 - nedostatečná protipovodňová ochrana - Ploučnice P_70_12 - chybějící kanalizace P_91_4 - dopravní přetížení silnice II. třídy Požadavek k prověření problémů evidovaných v ÚAP se pro tuto Změnu neuplatňuje. a.1) urbanistická koncepce, prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území, prověření možných změn a vymezení zastavitelných ploch Urbanistická koncepce zůstane zachována; Změna neovlivní základní urbanistickou koncepci ÚP Stružnice. Nově vymezené zastavitelné plochy (zejména pro bydlení) budou řádně zdůvodněny, ve vztahu k ustanovení 55 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Změna prověří vymezení ploch veřejných prostranství, u vybraných ploch nebo jejich částí navrhne vhodnější funkci. Budou prověřeny regulativy ploch smíšených obytných; cílem je v těchto plochách jednoznačně definovat podmínky pro umísťování staveb pro rodinnou rekreaci. Změna prověří záměry, jejichž zahrnutí do řešení změny bylo schválené zastupitelstvem obce. Stručně jsou záměry uvedeny v tabulce: ZAMER LOKALIZACE KAT_UZEMI POZADAVEK 1 81/2 Stružnice prověřit; VPo -> SO 2 260/5 Stružnice prověřit; VPk -> SO 3 447 Stružnice prověřit; VPo -> SO 4 464/1 Stružnice prověřit; VPk -> SO 5 519/4, 519/5, Stružnice návrhová SO 519/7, 519/8 6 519/11 Stružnice návrhová SO 7 535/8 Stružnice návrhová SO 8 742/3 Stružnice prověřit; VPk -> SO 9 131 Jezvé prověřit; VPk -> SO 10 VSz1 Stružnice prověřit regulativy, umožnit bydlení správce 11 SO*53 Stružnice prověřit formulaci podmínky pl. SO*53 13 3/1, 240, 3/4, 3/6 Jezvé prověřit; VPo -> SO 14 194 (SO40) Stružnice upravit regulativ SO (zakázány rekreační chaty); vymezit přístup. komunikaci 15 67, 68 (SO*42) Stružnice odstranit podmínku ponechání jižního pásu pro vjezd na zem. pozemky 3
16 307, 309, 313, 314 Jezvé vhodně vymezit plochu pro výrobu a skladování, ostatní definovat dle stávajícího využití (předpoklad p.č.307 a 309 - VSp, p.č.313 a 314 - SO) ochrana hodnot Změna zohlední, případně zapracuje aktuální kulturní památky dle Ústředního seznamu kulturních památek ČR. Budou zohledněna a případně také zaktualizována platná vyhlášená území s archeologickými nálezy. prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území Zastavěné území bude aktualizováno. prověření možných změn a vymezení zastavitelných ploch zastavitelné plochy mimo nově vymezené zastavěné území budou vymezeny v odůvodnitelném rozsahu a.2) koncepce veřejné infrastruktury, prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn dopravní a technická infrastruktura Změna bude respektovat stávající dopravní síť. Budou zaktualizovány limity dopravní a technické infrastruktury. Pokud nevyvolá změnu v území, bude aktualizace limitů graficky zachycena na použitých výřezech Změny a kompletně zobrazena až v právním stavu ÚP po vydání Změny. občanské vybavení zůstává zachováno, beze změn veřejná prostranství bude prověřeno vymezení ploch veřejných prostranství (byly zjištěny plochy nebo části ploch, které svým charakterem nenaplňují znaky veřejného prostranství nejsou otevřeným prostorem, neslouží veřejnému účelu; tyto plochy vhodně předefinovat). a.3) koncepce uspořádání krajiny, prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona Koncepce krajiny zůstává zachována. Prověření ploch s možným vyloučení staveb, zařízení a jiných opatření v souvislosti s 18 odst. 5 zákona není požadováno. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Vymezení nových ploch nebo koridorů územních rezerv není požadováno. 4
c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Nové veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření se nenavrhují. d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Plochy ani koridory, jejichž využití by bylo takto podmíněno, se nenavrhnou. e) případný požadavek na zpracování variant řešení Variantní řešení Změny nebudou zpracována. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, jeho prováděcími vyhláškami v platném znění a dalšími předpisy, které se k dané problematice vztahují. Bude dodržen obsah a členění dle přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Změna bude zpracována v rozsahu měněných částí územního plánu. V textové části Změny budou uvedeny (a v části odůvodnění odůvodněny) pouze ty jevy, které jsou v územním plánu měněny (obdoba novely právního předpisu). Pro srozumitelnost a přehlednost bude odůvodnění Změny obsahovat srovnávací text s vyznačením změn (k tomuto je dostupné na stránkách mmr.cz metodické sdělení). V grafické části Změny budou znázorněny jevy, které jsou v ÚP Stružnice měněny. Grafická část Změny bude zpracována v měřítku katastrální mapy a vydána v měřítku původního ÚP (1 : 5 000) ve formě výřezů řešeného území. Grafická část Změny bude vycházet z pořadí výkresů ÚP. Nové výkresy ani schémata nejsou požadovány. Aktualizovaná hranice zastavěného území a aktualizované limity v území budou kompletně zobrazeny až v právním stavu ÚP zpracovaném po vydání Změny (tzn. jevy si nevyžádají zvláštní výkresy nebo jejich části v dokumentaci Změny). Návrh Změny bude pro účely společného jednání předán ve dvou vyhotoveních v listinné podobě. Pořizovateli bude poskytnut též v digitální podobě. Upravený návrh Změny (úprava vzešlá ze společného jednání s dotčenými orgány a z posouzení návrhu krajským úřadem) bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve třech výtiscích. Pořizovateli bude poskytnut v digitální podobě. 5
Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh Změny upravit, bude odevzdán upravený ve čtyřech kompletních výtiscích. Nebude-li této úpravy třeba, bude vyroben čtvrtý dotisk. Jedno pare bude obsahovat digitální optický datový nosič se Změnou v digitální podobě. Po vydání Změny bude vypracován právní stav ÚP Stružnice. Tato dokumentace bude odevzdána ve čtyřech vyhotoveních. Součástí bude digitální optický datový nosič s právním stavem ÚP Stružnice. g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Základní koncepce ÚP Stružnice budou Změnou zachovány. Změna bude prověřovat jen dílčí záměry. U žádného z řešených záměrů není předpoklad zásadního negativního vlivu na životní prostředí, ani negativního vlivu na EVL či ptačí oblast, které by vyvolaly nutnost posuzovat daný záměr z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj. Pořizovatel předpokládá, že zadání Změny nevyvolává potřebu zpracování vyhodnocení vlivů návrhu Změny č. 1 ÚP Stružnice na udržitelný rozvoj území. 6