ŠTÁTNA ŠKOLSKÁ INŠPEKCIA Plán inšpekčnej činnosti na školský rok 2016/2017
Úvod Cieľom Štátnej školskej inšpekcie je poskytovať objektívne a spoľahlivé zistenia o stave výchovy a vzdelávania v regionálnom školstve a zároveň poskytnúť informácie vo forme spätnej väzby školám a školským zariadeniam, rodičom, zriaďovateľom a ďalším partnerom. Profesionálny výkon, externú evalváciu školskú inšpekciu vykonáva ŠŠI na základe plánu inšpekčnej činnosti, ktorý schvaľuje hlavný školský inšpektor v súlade s 2 ods. 2 písm. a) vyhlášky MŠ SR č. 137/2005 Z. z. o školskej inšpekcii a predkladá ho ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu v zmysle 12 ods. 3 písm. a) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pri zostavovaní Plánu inšpekčnej činnosti Štátnej školskej inšpekcie sa vychádzalo z/zo: návrhu úloh MŠVVaŠ SR, úseku inšpekčnej činnosti a školských inšpekčných centier, legislatívnych noriem, strategických a koncepčných dokumentov, ktoré by mali byť zohľadnené vo vzdelávaní a v dokumentácii škôl. Pri plánovaní inšpekčného výkonu v školách a školských zariadeniach sa v primeranej miere zohľadňujú: personálne podmienky ŠŠI, miestne a regionálne podmienky, finančné prostriedky ŠŠI, potreby vytvárania dostatočného priestoru na odborný rast školských inšpektorov, na stáže a výmeny skúseností medzi inšpekčnými systémami iných krajín, na operatívne a iné činnosti školských inšpektorov, na prešetrovanie podaní. Výber škôl a školských zariadení pri komplexných a tematických inšpekciách sa realizuje s prihliadnutím na primerané zastúpenie škôl a školských zariadení z hľadiska zriaďovateľa (štátne, cirkevné a súkromné školy a školské zariadenia), sídla (mestské a vidiecke školy a školské zariadenia), vyučovacieho/výchovného jazyka (s vyučovacím/výchovným jazykom slovenským a s vyučovacím/výchovným jazykom národnostných menšín) zaradených v sieti škôl a školských zariadení pre príslušný školský rok, a tiež z operatívnych požiadaviek MŠVVaŠ SR a zriaďovateľov škôl a školských zariadení. Výber škôl a školských zariadení pri následných inšpekciách sa realizuje na základe zistených nedostatkov pri predchádzajúcich inšpekciách a pri informatívnych inšpekciách s cieľom získať vstupné dáta a informácie na základe požiadaviek orgánov štátnej správy a školskej samosprávy, zriaďovateľov škôl a školských zariadení a rodičov. Výkon školskej inšpekcie v školách a školských zariadeniach V súlade s 13 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ŠŠI plní funkciu kontroly štátu nad úrovňou pedagogického riadenia, nad úrovňou výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania v školách a školských zariadeniach, na pracoviskách praktického vyučovania a nad úrovňou činností v špeciálnych výchovných zariadeniach a školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie. 2
Štátna školská inšpekcia vykonáva školskú inšpekciu v súlade s 4 ods. 1 písm. a) d) vyhlášky MŠ SR č. 137/2005 Z. z. o školskej inšpekcii komplexnými, tematickými, informatívnymi a následnými inšpekciami. Všetky druhy školskej inšpekcie sa realizujú podľa jednotných metodík schválených hlavným školským inšpektorom. Hlavné ciele a úlohy inšpekčnej činnosti sa zameriavajú na tieto okruhy: vykonávanie komplexných inšpekcií (KI) v základných školách (ZŠ), stredných školách (SŠ), výsledkom ktorých bude súbor ukazovateľov jednotlivých oblastí hodnotenia školy, umožňujúcich vyjadrovať hodnotiace závery o jej úrovni; vykonávanie tematických inšpekcií (TI) s cieľom zistiť v materskej škole (MŠ) stav a úroveň výchovno-vzdelávacej činnosti a učenia sa päť až šesťročných detí; v základnej škole (ZŠ) stav zabezpečenia a realizácie celoslovenského testovania žiakov 5. a 9. ročníka, stav a úroveň školskej integrácie; v ZŠ, na gymnáziu (G) a v strednej odbornej škole (SOŠ) úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti čitateľskej gramotnosti a stav zapracovania a realizácie Národného štandardu finančnej gramotnosti; na G a v SOŠ zabezpečenie a priebeh prijímacieho konania, realizáciu maturitných skúšok; v SOŠ praktickú prípravu žiakov v systéme duálneho vzdelávania; v špeciálnej základnej škole (ŠZŠ) stav prijímania žiakov a rovný prístup k vzdelávaniu žiakov; v základnej umeleckej škole (ZUŠ) stav základného a odporúčaného materiálnotechnického a priestorového zabezpečenia výchovno-vzdelávacieho procesu; v jazykovej škole (JŠ) plnenie podmienok získania oprávnenia vykonávať štátne jazykové skúšky; vykonávanie následných inšpekcií (NI) zameraných na kontrolu odstránenia nedostatkov zistených pri predchádzajúcich inšpekciách; sledovanie: stavu vypracovania školského vzdelávacieho programu (ŠkVP) v MŠ, výchovy a vzdelávania detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacím potrebami (ŠVVP) v MŠ, stavu plnenia Národného akčného plánu prevencie obezity na roky 2015 2025 stav podpory zdravého prostredia v MŠ, ZŠ, na G a v SOŠ ako prevencie obezity, vplyvu kontinuálneho vzdelávania na stav a úroveň výchovy a vzdelávania v MŠ, ZŠ, na G a v SOŠ, vytvárania predpokladov na zabezpečenie inkluzívneho vzdelávania žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia (SZP) a žiakov z marginalizovaných rómskych komunít (MRK) v ZŠ, finančnej gramotnosti na 1. stupni ZŠ, bezpečnosti školského prostredia v ZŠ, na G a v SOŠ, opatrení zameraných na podporu menej úspešných žiakov vo vzdelávaní v SOŠ; zavedenie objektívneho systému hodnotenia kvality inšpekčnej činnosti; dobudovanie databázového systému na zber údajov a vytvorenie technických podmienok pre vyhodnocovanie získaných údajov. 3
Plán inšpekčných úloh v šk. roku 2016/2017 Materské školy Stav výchovno-vzdelávacej činnosti a učenia sa päť až šesťročných detí v materskej škole Pri tejto úlohe sa budú plniť úlohy so zvýšenou pozornosťou: 1. Stav vypracovania školských vzdelávacích programov v materskej škole 2. Výchova a vzdelávanie detí so špeciálnymi výchovnovzdelávacími potrebami 3. Stav plnenia Národného akčného plánu prevencie obezity na roky 2015 2025 stav podpory zdravého prostredia v materských školách ako prevencie obezity 4. Vplyv kontinuálneho vzdelávania na stav a úroveň výchovy a vzdelávania v materskej škole 03. 10. 2016 31. 05. 2017 29. 09. 2017 v materskej škole 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 Základné školy Stav a úroveň pedagogického riadenia, procesu a podmienok výchovy a vzdelávania v základnej škole (komplexná inšpekcia) Pri tejto úlohe sa budú plniť úlohy so zvýšenou pozornosťou: 1. Stav plnenia Národného akčného plánu prevencie obezity na roky 2015 2025 stav podpory zdravého prostredia v základných školách ako prevencie obezity 2. Vplyv kontinuálneho vzdelávania na stav a úroveň výchovy a vzdelávania v základnej škole 3. Vytváranie predpokladov na zabezpečenie inkluzívneho vzdelávania žiakov zo SZP a žiakov z MRK 4. Implementácia Národného štandardu finančnej gramotnosti do ŠkVP na 1. stupni ZŠ 5. Bezpečnosť školského prostredia Stav a úroveň školskej integrácie v základnej škole 03. 10. 2016 15. 05. 2017 29. 09. 2017 12. 09. 2016 31. 05. 2017 29. 09. 2017 Identifikácia faktorov ovplyvňujúcich úroveň vzdelávania žiakov v oblasti finančnej gramotnosti v základnej škole október 2016 marec 2017 29. 09. 2017 Stav zabezpečenia a realizácie celoslovenského testovania žiakov 5. ročníka v základnej škole november 2016 31. 01. 2017 4
Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti čitateľskej gramotnosti testovanie žiakov 9. ročníka základnej školy február 2017 29. 09. 2017 Stav zabezpečenia a realizácie celoslovenského testovania žiakov 9. ročníka v základnej škole apríl 2017 31. 05. 2017 v základnej škole Gymnáziá 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 Stav a úroveň pedagogického riadenia, procesu a podmienok výchovy a vzdelávania na gymnáziu (komplexná inšpekcia) Pri tejto úlohe sa budú plniť úlohy so zvýšenou pozornosťou: 1. Stav plnenia Národného akčného plánu prevencie obezity na roky 2015 2025 - stav podpory zdravého prostredia na gymnáziu ako prevencie obezity 2. Vplyv kontinuálneho vzdelávania na stav a úroveň výchovy a vzdelávania na gymnáziu 3. Bezpečnosť školského prostredia 03. 10. 2016 28. 04. 2017 29. 09. 2017 Identifikácia faktorov ovplyvňujúcich úroveň vzdelávania žiakov gymnázia v oblasti finančnej gramotnosti Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti čitateľskej gramotnosti testovanie žiakov končiaceho ročníka gymnázia október 2016 marec 2017 29. 09. 2017 február 2017 29. 09. 2017 Realizácia externej časti a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky na gymnáziu marec 2017 30. 06. 2017 Realizácia ústnej formy internej časti maturitnej skúšky na gymnáziu máj jún 2017 29. 09. 2017 Kontrola zabezpečenia, priebehu a výsledkov prijímacieho konania na gymnáziu máj 2017 29. 09. 2017 na gymnáziu 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 5
Stredné odborné školy Stav a úroveň pedagogického riadenia, procesu a podmienok výchovy a vzdelávania v strednej odbornej škole (komplexná inšpekcia) Pri tejto úlohe sa budú plniť úlohy so zvýšenou pozornosťou: 1. Stav plnenia Národného akčného plánu prevencie obezity na roky 2015 2025 - stav podpory zdravého prostredia v stredných odborných školách ako prevencie obezity 2. Vplyv kontinuálneho vzdelávania na stav a úroveň výchovy a vzdelávania v strednej odbornej škole 3. Opatrenia zamerané na podporu menej úspešných žiakov vo vzdelávaní 4. Bezpečnosť školského prostredia 03. 10. 2016 30. 04. 2017 29. 09. 2017 Praktická príprava žiakov strednej odbornej školy v systéme duálneho vzdelávania 03. 10. 2016 30. 04. 2017 29. 09. 2017 Identifikácia faktorov ovplyvňujúcich úroveň vzdelávania žiakov strednej odbornej školy v oblasti finančnej gramotnosti Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti čitateľskej gramotnosti testovanie žiakov končiaceho ročníka strednej odbornej školy Realizácia externej časti a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky v strednej odbornej škole október 2016 marec 2017 29. 09. 2017 február 2017 29. 09. 2017 marec 2017 30. 06. 2017 Realizácia internej časti maturitnej skúšky praktickej časti odbornej zložky v strednej odbornej škole apríl jún 2017 29. 09. 2017 Realizácia internej časti maturitnej skúšky teoretickej časti odbornej zložky v strednej odbornej škole máj jún 2017 29. 09. 2017 v strednej odbornej škole 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 6
Školy pre žiakov so ŠVVP a školské zariadenia výchovného poradenstva a prevencie Uplatňovanie princípu rovného prístupu k vzdelávaniu pri prijímaní žiakov do špeciálnej základnej školy 12. 09. 2016 31. 05. 2017 29. 09. 2017 Stav poskytovania odbornej činnosti v centre špeciálnopedagogického poradenstva 12. 09. 2016 31. 05. 2017 29. 09. 2017 v školách pre žiakov so ŠVVP 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 v školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 Základné umelecké školy Stav základného a odporúčaného materiálno-technického a priestorového zabezpečenia výchovno-vzdelávacieho procesu v základnej umeleckej škole 05. 09. 2016 31. 05. 2017 29. 09. 2017 v základnej umeleckej škole 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 Jazykové školy Plnenie podmienok získania oprávnenia vykonávať štátne jazykové skúšky v jazykovej škole podľa požiadaviek MŠVVaŠ SR 29. 09. 2017 v jazykovej škole 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 Školské kluby detí v školskom klube detí 05. 09. 2016 30. 06. 2017 29. 09. 2017 7
Stredné školy Druh školy Prehľad plánovaných inšpekcií za SR v šk. roku 2016/2017 BA TT TN NR ZA BB PO KE Spolu Materské školy 20 19 29 45 23 40 45 30 251 Základné školy 57 109 77 121 94 148 90 129 825 gymnáziá 24 21 28 28 33 40 42 38 254 stredné odborné školy 32 41 44 49 52 61 46 60 385 konzervatóriá 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Školy pre žiakov so špeciálnymi výchovnovzdelávacími potrebami 3 10 8 10 12 23 16 8 90 Základné umelecké školy 13 3 2 4 4 3 5 2 36 Jazykové školy 0 0 0 2 1 0 0 1 4 Druh školského zariadenia: ŠVVZ (1) 0 0 0 2 0 1 1 0 4 ŠVZ (2) 0 0 0 0 0 0 1 0 1 ŠZVPaP (3) 3 7 0 3 0 0 4 8 25 ŠÚZ (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Spolu 152 210 188 264 219 316 250 276 1875 Sťažnosti a petície: V súlade s 13 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ŠŠI prešetruje a vybavuje sťažnosti a petície týkajúce sa úrovne pedagogického riadenia, úrovne výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania v školách a školských zariadeniach, na pracoviskách praktického vyučovania a úrovne činností v špeciálnych výchovných zariadeniach a školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie. Ďalšie úlohy: Štátna školská inšpekcia plní operatívne úlohy vyplývajúce z požiadaviek MŠVVaŠ SR a priamo riadených organizácií; spolupracuje s/so: 8
orgánmi štátnej správy a so zriaďovateľmi škôl a školských zariadení v oblasti výchovy a vzdelávania; priamo riadenými organizáciami MŠVVaŠ SR, najmä so Štátnym pedagogickým ústavom, Štátnym inštitútom odborného vzdelávania Centrom vedecko-technických informácií, Metodicko-pedagogickým centrom, Národným ústavom certifikovaných meraní vzdelávania, Výskumným ústavom detskej psychológie a patopsychológie, okresnými úradmi v sídle kraja, občianskymi združeniami pôsobiacimi v oblasti ochrany práv a slobôd, Slovenským národným strediskom pre ľudské práva, Slovenskou akadémiou vied, verejným ochrancom práv, Českou školskou inšpekciou; zabezpečuje intenzívnu starostlivosť o odborný rast odborných kompetencií školských inšpektorov; vytvára podmienky na vybudovanie stabilného zboru externých spolupracovníkov; vytvára podmienky na výmenu skúseností medzi inšpekčnými systémami iných krajín a krajín združených v SICI (Standing International Conference of Inspectorates) s cieľom skvalitniť a kultivovať inšpekčnú činnosť; rozvíja spoluprácu s orgánmi štátnej správy s cieľom skvalitňovať najmä riadiacu činnosť riaditeľov škôl s dôrazom na posilňovanie významu kvality výchovy a vzdelávania v školách a školských zariadeniach; zverejňuje zovšeobecnené výsledky z inšpekčných zistení; sleduje a vyhodnocuje: stav regionálnej školskej problematiky na základe analýzy výsledkov inšpekčnej činnosti v príslušnom regióne; poskytuje školám spätnú väzbu o poskytovanom vzdelávaní, s cieľom navrhnúť spôsob odstránenia zistených nedostatkov; dokumentuje a zverejňuje pozitívne príklady a vzory zo škôl a školských zariadení; plní úlohy vyplývajúce zo zabezpečenia inšpekčného výkonu v Európskych školách; zabezpečuje disemináciu výsledkov národného projektu ŠŠI Externé hodnotenie kvality školy podporujúce sebahodnotiace procesy a rozvoj školy a sleduje prínosy ŠŠI v oblasti sebahodnotenia škôl. V Bratislave 25. augusta 2016 Schválila: PaedDr. Viera Kalmárová, hlavná školská inšpektorka 9