Magistrát města Zlína, Odbor stavebních a dopravních řízení (stavební úřad), náměstí Míru 12, 761 40 Zlín Spisová značka: MMZL-SÚ-022918/2016/Bez Číslo jednací dokumentu: MMZL 051928/2016 Zlín, dne 21.4.2016 Oprávněná úřední osoba: Ing. Magda Bezděková, tel. 577630169 EVON INVEST s.r.o., Dlouhá 108, 760 01 Zlín 1 ROZHODNUTÍ DODATEČNÉ POVOLENÍ STAVBY VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Výroková část: Stavební úřad Magistrátu města Zlína, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), přezkoumal podle 129 odst. 2 a 3 a 111 až 114 stavebního zákona žádost o dodatečné povolení stavby, kterou dne 19.2.2016 podala společnost EVON INVEST s.r.o., Dlouhá 108, 760 01 Zlín 1, kterou zastupuje F O R M I C A s.r.o., Slovenská 2685, 760 01 Zlín 1 (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle 129 odst. 2 a 3 a 115 stavebního zákona a 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu d o d a t e č n é s t a v e b n í p o v o l e n í na stavbu: "Bytový dům 20 b.j. Jižní Svahy - Podlesí" (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2785/2, 2785/3, 2786/2, 2786/4, 2786/10, 2786/15, 2917/1, 2917/2, 2941/101 v katastrálním území Zlín, kterým stavbu dodatečně povoluje. Stavba je provedena v rozporu s rozhodnutím stavebního úřadu sp.zn.: MMZL-SÚ-116701/2012/Bez, č.j.mmzl 144798/2012 ze dne 17.12.2012, kterým byla povolena. Provedená změna: - jedná se o nástavbu 7.NP formou ustupujícího podlaží se dvěma bytovými jednotkami, tím dojde k navýšení počtu bytových jednotek z 18 na 20. II. Stanoví podmínky pro dokončení stavby: 1. Stavba bude upravena a dokončena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval; Ing. arch. Pavel Hanulík (ČKA - 01020), případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavba bude dokončena do 31.12.2016.
Č.j. MMZL 051928/2016 str. 2 3. Ostatní podmínky dané v rozhodnutí ze dne 17.12.2012 sp.zn.: MMZL-SÚ-116701/2012/Bez, č.j. MMZL 144798/2012 zůstávají v platnosti. 4. Právo dokončit stavbu vzniká stavebníkovi teprve nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Stavebník je povinný při realizaci stavby postupovat v souladu s předmětným rozhodnutím a s dokumentací ověřenou v tomto řízení, která je součástí tohoto rozhodnutí a bude předána stavebníkovi po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: EVON INVEST s.r.o., Dlouhá 108, 760 01 Zlín 1, IČ: 27738302 Odůvodnění: Dne 1.2.2016 byl stavebnímu úřadu doručen podnět (mail) na prošetření, zda je stavba prováděna dle povolení stavebního úřadu, co se týká podlažnosti. Stavební úřad provedl na základě podnětu dne 3.2.2016 místní obhlídku, při které zjistil, že v severovýchodní části je prováděna nástavba 7.NP v rozporu s rozhodnutím sp.zn.: MMZL-SÚ- 116701/2012/Bez, č.j.mmzl 144798/2012 ze dne 17.12.2012. Stavební úřad dne 8.2.2016 oznámil řízení o nařízení odstranění stavby. Vlastník podle 129 odst. 2 stavebního zákona podal dne 19.2.2016 žádost o dodatečné povolení stavby. Stavební úřad proto podle 129 odst. 2 stavebního zákona v návaznosti na ust. 64 odst. 1 písm. c) stavebního zákona (řízení o předběžné otázce) přerušil řízení o odstranění stavby a to do doby vydání pravomocného rozhodnutí ve věci žádosti o dodatečné povolení výše uvedené stavby. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 19.2.2016 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 15.3.2016. Jelikož stavebník předložil podklady v souladu s 129 odst. 2 stavebního zákona, stavební úřad oznámil dne 22.3.2016 podle ust. 129 odst. 2 a 112 odst. 1 stavebního zákona v návaznosti na 47 odst. 1 správního řádu zahájení řízení o dodatečném povolení stavby a současně podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona nařídil povinné ohledání na místě stavby na den 20.4.2016. Současně upozornil dotčené orgány a účastníky řízení, že mohou námitky a připomínky uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. O výsledku ohledání na místě stavby byl sepsán protokol, do doby jeho konání a ani v jeho průběhu nebyly žádné námitky účastníků řízení uplatněny. Stavební úřad současně dne 22.3.2016 v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu sdělil účastníkům řízení, že se mohou vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Tato lhůta nebyla využita. V daném případě se jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení. Dle 144 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., v platném znění (správní řád), nestanoví-li zvláštní zákon jinak, rozumí se řízením s velkým počtem účastníků řízení s více než 30 účastníky. Dle 144 odst. 2, účastníky v řízení s velkým počtem účastníků lze o zahájení řízení uvědomit veřejnou vyhláškou. Řízení je zahájeno uplynutím lhůty stanovené ve veřejné vyhlášce; lhůta nesmí být kratší než 15 dnů ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce. Stavební úřad proto doručoval oznámení o zahájení řízení veřejnou vyhláškou. Doručování oznámení se navíc řídí ust. 112 odst. 1 stavebního zákona: V případě řízení s velkým počtem účastníků se v oznámení o zahájení řízení a v dalších úkonech řízení účastníci řízení podle 109 písm. e) a f) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem záměru. Veřejnou vyhláškou je doručováno i rozhodnutí. Doručování rozhodnutí se řídí také ust. 115 odst. 5 stavebního zákona: účastníkům řízení, kteří byli o zahájení stavebního řízení uvědoměni veřejnou vyhláškou, se stavební povolení oznamuje doručením veřejnou vyhláškou. Stavebníkovi a vlastníkovi stavby, na které má být provedena změna, se však doručuje stavební povolení do vlastních rukou. Stavební zákon výslovně stanoví, že stavební úřad dle 129 odst. 1 písm. b) stavebního zákona nařídí odstranění stavby vlastníku stavby nebo s jeho souhlasem stavebníkovi stavby prováděné nebo provedené bez rozhodnutí nebo opatření nebo jiného úkonu vyžadovaného stavebním zákonem anebo v rozporu
Č.j. MMZL 051928/2016 str. 3 s ním včetně certifikátu autorizovaného inspektora, a stavba nebyla dodatečně povolena. Stavební úřad tak neučiní jen při splnění všech zákonných podmínek, což musí vlastník stavby v rámci řízení prokázat. Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona se v řízení o odstranění stavby postupuje přiměřeně podle 90 a 110 až 115 stavebního zákona. Stavební úřad proto v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 90 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a zjistil, že jejím uskutečněním nebyly ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Vlastník stavby v průběhu řízní prokázal, že stavba není v rozporu s ustanoveními 129 odst. 3 stavebního zákona, konkrétně pak prokázal, že stavba: 1) není umístěna v rozporu s cíli a úkoly územního plánování, politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře, nebo s územním opatřením o asanaci území nebo s předchozími rozhodnutími o území. 2) není prováděna či provedena na pozemku, kde to zvláštní právní předpis zakazuje nebo omezuje, 3) není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním právním předpisem a proto ji lze dodatečně povolit. Dle platného územního plánu Zlína, tj. podle územního plánu ve znění změny č. 1B, schválené opatřením obecné povahy č. 1/2014, vydané Zastupitelstvem města Zlína a účinné ode dne 3.6.2014, v plochách bydlení hromadného BH. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily dodatečnému povolení stavby. Projekt stavby byl vypracován Ing. arch. Pavlem Hanulíkem, ČKA 01 020, a je v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb s tím, že rozsah a obsah dokumentace byl přizpůsoben druhu a významu stavby a podmínkám v území. Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky řízení o dodatečném povolení stavby osoby uvedené v 109 stavebního zákona, a pokud je v řízení posuzováno umístění stavby nebo změna oproti územnímu rozhodnutí, rovněž osoby uvedené v 85 stavebního zákona. Jelikož je v tomto řízení posuzováno i umístění stavby (nástavba), vyhodnotil stavební úřad okruh účastníků tohoto řízení podle ust. 85 a 109 stavebního zákona. Dle 85 stavebního zákona jsou : 1. Účastníky územního řízení : a) žadatel, b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. 2. Účastníky územního řízení dále jsou a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, Dle 109 stavebního zákona je účastníkem stavebního řízení pouze: a) stavebník, b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna, není-li stavebníkem, c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno, d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena, e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno, f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno,
Č.j. MMZL 051928/2016 str. 4 g) osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí. Stavební úřad v souladu s výše uvedeným ustanovením zahrnul do okruhu účastníků řízení žadatele (stavebníka), který je vlastníkem pozemku přímo dotčeného stavbou (parc.č. 2786/4 k.ú. Zlín), osobu, která má jiné věcné právo k tomuto pozemku, statutární město Zlín jako obec, na jejímž území je záměr uskutečněn, dále vlastníky sousedních pozemků (2785/2, 2785/3, 2786/2, 2786/10, 2786/15, 2917/1, 2917/2, 2941/101 vše k.ú. Zlín). Stavební úřad takto stanovený okruh účastníků doplnil o vlastníky a správce dotčených sítí technické a dopravní infrastruktury v lokalitě plánované výstavby. Stavební úřad nezjistil žádné další okolnosti, které by odůvodňovaly potřebu rozšířit takto stanovený okruh účastníků řízení nad daný rámec vzhledem k rozsahu povolovaných staveb. Stavební úřad vycházel přitom především z údajů žádosti stavebníka a srovnání údajů podle evidence nemovitostí, jež má stavební úřad k dispozici. Vypořádání s námitkami účastníků: - Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad nevedl pro výše uvedenou stavbu územní řízení a to s ohledem na skutečnost, že v souladu s ust. 129 odst. 3 stavebního zákona vydané dodatečné povolení nahrazuje v příslušném rozsahu územní rozhodnutí. Jelikož vlastník stavby požádal o dodatečné povolení stavby, předložil podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle ust. 129 odst. 3 stavebního zákona prokázal, že stavbu lze dodatečně povolit, rozhodl proto stavební úřad tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci dodatečného povolení zašle stavebníkovi jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Ve stavebních pracích nesmí být pokračováno, dokud toto rozhodnutí nenabude právní moci. Po nabytí právní moci stavební úřad zastaví řízeni o nařízení odstranění stavby. Ing. Magda Bezděková vedoucí oddělení stavebně správních řízení IV otisk úředního razítka
Č.j. MMZL 051928/2016 str. 5 Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. b) ve výši 5000 Kč, položky 18 odst. 1 písm. b) ve výši 10000 Kč, celkem 15000 Kč byl zaplacen. Obdrží: stavebník (dodejky) : v zast. F O R M I C A s.r.o., IDDS: u8r5mc6 účastníci (dodejky) : Statutární město Zlín, náměstí Míru č.p. 12, 761 40 Zlín 1 účastníci řízení (doručováno veřejnou vyhláškou) parc. č. 2785/2, 2785/3, 2786/2, 2786/10, 2786/15, 2941/101, 2917/1, 2917/2 v katastrálním území Zlín - osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: Československá obchodní banka, a. s., IDDS: 8qvdk3s RWE GasNet, s.r.o., IDDS: rdxzhzt E.ON Distribuce, a.s., IDDS: nf5dxbu dotčené orgány: Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, IDDS: xwsai7r Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, IDDS: z3paa5u Oddělení dopravně správních řízení, Odbor stavebních a dopravních řízení Magistrátu města Zlína, náměstí Míru č.p. 12, 760 01 Zlín 1 Odbor životního prostředí a zemědělství Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, 760 01 Zlín 1 Poznámka: Tato písemnost je řádně doručována veřejnou vyhláškou, a to v souladu s ust. 25 a 144 zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (správní řád). Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Tento územní souhlas se vyvěšuje na úřední desce obce Sazovice, Magistrátu města Zlína a na webových stránkách www.zlin.eu.