Životní situace Název: Žádost o POVOLENÍ ZMĚNY STAVBY PŘED JEJÍM DOKONČENÍM Základní informace: Změnit stavbu před jejím dokončením lze na základě ŽÁDOSTI O POVOLENÍ ZMĚNY STAVBY PŘED JEJÍM DOKONČENÍM: Změnou stavby před jejím dokončením se dle 2 odst. 6 stavebního zákona rozumí: změna v provádění stavby oproti jejímu povolení nebo dokumentaci stavby, která byla ověřena stavebním úřadem obecně platí, že je stavebník povinen provádět stavbu v souladu s jejím povolením (souhlas s provedením ohlášeného záměru, stavební povolení, veřejnoprávní smlouva ), lze však povolit také její změnu předtím než je stavba dokončená změnu stavby lze povolit nejen po zahájení stavby (tedy v průběhu provádění stavby), ale i před zahájením jejího provádění základním podkladem pro vydání povolení změny stavby je územní rozhodnutí o umístění stavby či územní souhlas pro danou stavbu, vydaný ve fázi územního rozhodování POVOLENÍ změny stavby na základě žádosti se vyžaduje u VŠECH STAVEB, které jsou nebo mají být prováděny na základě stavebního povolení Další způsoby provádění změny stavby před jejím dokončením: 1) Je-li stavba prováděna na základě souhlasu s provedením ohlášené stavby pak lze změnu takto ohlášené stavby provést také na základě ohlášení (stavebník nepodává žádost, ale pouze stavebnímu úřadu záměr změnit stavbu předem ohlásí) 2) Je-li stavba prováděna podle veřejnoprávní smlouvy pak lze změnu stavby před dokončením provést dohodou o změně obsahu veřejnoprávní smlouvy dle 166 správního řádu 3) SÚ může změnu stavby před dokončením schválit rozhodnutím vydaným na místě při kontrolní prohlídce stavby za podmínek, že: změna stavby se nedotýká práv ostatních účastníků stavebního řízení změna se nedotýká podmínek územního rozhodnutí změna se nedotýká veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy, popř. dotčený orgán se změnou vysloví písemný souhlas - rozhodnutí je stavebníkovi oznámeno zápisem do stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě
Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.): Právo podat žádost o povolení změny stavby před jejím dokončením má stavebník ( 2 odst. 2 písm. c) - osoba, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, dále osoba, která stavbu provádí, pokud nejde o stavebního podnikatele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti; stavebníkem se rozumí též investor a objednatel stavby) nebo jeho právní nástupce (v případě jeho smrti či zániku). Jaké jsou podmínky pro řešení životní situace: PODMÍNKY pro vydání povolení změny stavby před jejím dokončením: Povolení změny stavby lze vydat: 1. na základě žádosti 2. má-li dojít ke změně stavby oproti jejímu povolení nebo projektové dokumentaci stavby 3. stavba byla povolena na základě stavebního povolení (popř. veřejnoprávní smlouvy..) Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace: Podáním předepsané žádosti o povolení změny stavby před jejím dokončením. Na kterém úřadu můžete tuto životní situaci řešit: Situaci je nutné řešit na Městském úřadu v Kroměříži odboru stavební úřad, který se nachází na ulici 1. máje 3191, budova C, 3. a 4. patro. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit: Žádost je nutné podat na podatelně MěÚ Kroměříž - přízemí budovy C 1. máje 3191. Nevíte-li si rady, je možné vaši situaci řešit individuálně s pracovníky stavebního úřadu, a to v úředních dnech v pondělí a ve středu od 7:30 do 12:00 hod a od 12:30 do 17:00 hod. Vaše otázky lze zodpovědět i v neúředních dnech, nejlépe po telefonické či emailové domluvě. Telefonní čísla a emailové adresy pracovníků jsou dostupné na http://www.mesto-kromeriz.cz/. Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici: Forma žádosti o vydání povolení ke změně stavby před jejím dokončením: Žádost se podává na formuláři vytvořeném dle ustanovení 118 stavebního zákona. Tento formulář lze stáhnout na internetových stránkách města Kroměříž http://www.mestokromeriz.cz/dokumenty.asp?typ=4&orgstr=7&modul=obcan&map=91. Tento formulář si můžete vyzvednout i na odboru stavebního úřadu.
Obsahové náležitosti žádosti o povolení změny stavby: Základní údaje o žadateli (stavebníkovi) Základní údaje o nedokončené stavbě Údaj o vydaném územním rozhodnutí a stavebním povolení Předpokládaný termín dokončení stavby vč. navrhovaných změn Popis změn a jejich porovnání se stavebním povolením a s projektovou dokumentací ověřenou stavebním úřadem Jaké doklady a informace musíte mít s sebou: PŘÍLOHY žádosti o povolení změny stavby: Projektová dokumentace změn stavby nebo kopie ověřené projektové dokumentace s vyznačením navrhovaných změn - předkládá se dvojmo (je-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, tedy nacházíli se stavba na území města Kroměříže a místních částí) nebo trojmo (není-li obecní úřad v místě stavby zároveň stavebním úřadem, tedy nachází-li se stavba mimo území města Kroměříže a místních částí) Závazná stanoviska dotčených orgánů (pokud mohou být veřejné zájmy, které tyto orgány podle zvláštních právních předpisů hájí, provedením změny stavby dotčeny), popř. koordinované závazné stanovisko (je-li dotčeným orgánem tentýž orgán veřejné správy, který hájí několik dotčených veřejných zájmů jde o jednotlivé odbory MěÚ Kroměříž, např. odbor služeb, dopravy, ŽP apod.); tato stanoviska jsou závazným podkladem pro rozhodnutí správního orgánu Stanoviska (vyjádření) dotčených vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury (E.ON, VAK, RWE, Telefónica apod.) k možnosti a způsobu napojení inženýrských sítí nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem Doklad prokazující vlastnické právo stavebníka nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo právo věcného břemene k pozemku nebo stavbě (pouze pokud stavební úřad nemůže existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem) Jaké jsou v této životní situaci správní a jiné poplatky a jak je máte uhradit: Správní poplatek: Vydání rozhodnutí o povolení změny stavby před jejím dokončením je zpoplatněno podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích POLOŽKA 18 BOD 5. poplatek činí 1.000 Kč Vydání souhlasu se změnou stavby před jejím dokončením je zpoplatněno podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích POLOŽKA 18 BOD 6. poplatek činí 500 Kč
Vydání povolení i souhlasu je podmíněno předchozím zaplacením tohoto poplatku. Poplatek lze uhradit v hotovosti na pokladně MěÚ Kroměříž (přízemí budovy C) nebo bezhotovostním převodem na účet. Jaký je postup stavebního úřadu a lhůty pro vyřízení: Projednání žádosti: Žádost o změnu stavby před dokončením stavební úřad projedná s účastníky stavebního řízení a dotčenými orgány v tom rozsahu, v jakém se změna přímo dotýká práv účastníků stavebního řízení a veřejných zájmů chráněných dotčenými orgány; proto ne všechny osoby, které byly účastníky stavebního řízení, ve kterém byla stavba povolována, musí být také účastníky v řízení o povolení její změny. Povolení změny stavby je správním rozhodnutím vydaným ve správním řízení, proti němuž je přípustné odvolání. Na řízení o povolení změny stavby se přiměřeně vztahují ustanovení o stavebním řízení viz žádost o stavební povolení! Na kladné vyřízení žádosti (tedy na vydání povolení) není dán právní nárok, proto stavební úřad může po provedeném řízení vydat rozhodnutí, kterým žádost zamítne. Kteří jsou další účastníci (dotčení) postupu: ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ: Vymezení účastníků řízení je důležité s ohledem na jejich ochranu, kterou jim stavební zákon přiznává, a to prostřednictvím práva podat námitky proti záměru ve stavebním řízení; účastníky stavebního řízení jsou: a) Stavebník b) Vlastník stavby, na které má být provedena změna, není-li stavebníkem, c) Vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno d) Vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo věcného břemene, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena e) Vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno f) Ten, kdo má k sousednímu pozemku právo věcného břemene, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno g) Osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné dle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí (jde např. o občanská sdružení dle zákona o ochraně přírody a krajiny za předpokladu, že nebylo účastníkem již v územním řízení)
Účastenství všech osob v řízení o povolení změny stavby před jejím dokončením tedy závisí na 2 podmínkách: 1. existence vlastnického práva či práva vyplývajícího z věcného břemene 2. přímé, bezprostřední dotčení tohoto práva (tzn., že vydání povolení může ovlivnit jejich postavení zejména jejich práva) Jaké další činnosti jsou po vás jako žadateli požadovány: Nemá-li žádost předepsané náležitosti, není-li doložena potřebnými přílohami či trpí jinými vadami, stavební úřad vyzve žadatele k jejímu doplnění a poučí žadatele o tom, v čem spatřuje vadu či neúplnost podání, a k tomuto doplnění poskytne přiměřenou lhůtu. Nebude-li žádost ve lhůtě doplněna, stavební úřad územní řízení zastaví. Podle kterého právního předpisu se postupuje: Právní úprava se nachází v 118 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu). Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují: Řádným opravným prostředkem proti rozhodnutí o povolení změny stavby je odvolání, které může účastník řízení podat do 15 dnů ode dne jeho doručení (každé správní rozhodnutí obsahuje poučení o právu podat odvolání, v jaké lhůtě, ke kterému orgánu a o tom, který orgán o něm rozhoduje). Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení předepsaných povinností: Porušení povinností při provádění staveb odpovědnost za přestupky, správní delikty + sankce: Speciální právní úprava odpovědnosti za přestupky (FO) a za správní delikty (FO podnikatel, PO) na úseku stavebního práva je obsažena ve stavebním zákoně v 178 a násl. (obecnou právní úpravu obsahuje zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích). Přestupku se dopustí fyzická osoba jako stavebník, pokud: a. provede změnu stavby bez souhlasu stavebního úřadu pokuta nejvýše do 200.000 Kč b. provede změnu stavby bez stavebního povolení (nebo veřejnoprávní smlouvy..) pokuta nejvýše do 500.000 Kč - přestupkový zákon obsahuje obecnou úpravu zvláštních druhů řízení, v nichž lze přestupky za splnění příslušných podmínek projednat jde o blokové řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do 1.000 Kč, a příkazní řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do 4.000 Kč
Správního deliktu se dopustí podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba jako stavebník, pokud: a. provede změnu stavby bez souhlasu stavebního úřadu pokuta nejvýše do 200.000 Kč b. provede změnu stavby bez stavebního povolení (nebo veřejnoprávní smlouvy) pokuta nejvýše do 500.000 Kč Související životní situace a návody, jak je řešit: Změnu stavby před dokončením lze provést také na základě předchozího ohlášení záměru změnit stavbu, také dohodou o změně obsahu veřejnoprávní smlouvy nebo na základě rozhodnutí vydaného při kontrolní prohlídce stavby (viz výše další způsoby provádění změny stavby před jejím dokončením). Za správnost návodu odpovídá útvar: Městský úřad v Kroměříži odbor stavební úřad. Návod je zpracován podle právního stavu ke dni: 9/2014