Úvod ENDRIN Endrin je zvlášť nebezpečná závadná látka, náleží do skupiny organochlorových pesticidů a má vysoký toxický potenciál pro vodní prostředí. Následující návrh programů dokumentuje dle dostupných informací vlastnosti, chování, výrobu, použití a především pak legislativní a technologická opatření, která v konečném důsledku vedou ke snížení znečištění vodního prostředí endrinem v České republice. Závazky Legislativní rámec ES Hlavním legislativním nástrojem ES upravujícím vypouštění endrinu do vodního prostředí je Směrnice Rady 76/464/EHS o znečištění způsobeném určitými nebezpečnými látkami, vypouštěnými do vodního prostředí Společenství. Podle této směrnice náleží endrin do Seznamu I, který obsahuje látky, které mají zhoubný účinek na vodní prostředí. Členské státy jsou povinny, dle čl. 2 směrnice, činit opatření na odstranění znečišťování vod touto látkou. Mezní hodnoty emisních a imisních standardů pro endrin a další opatření na snížení znečišťování vod touto látkou jsou stanoveny na komunitární úrovni samostatnou dceřinnou Směrnicí Rady 86/280/EHS o mezních hodnotách a jakostních cílech při vypouštění určitých nebezpečných látek uvedených v Seznamu I Přílohy Směrnice 76/464/EHS, ve znění Směrnice Rady 88/347/EHS. Podle čl. 5 Směrnice Rady 86/280/EHS jsou členské státy povinny vypracovat specifické programy k vyloučení nebo eliminaci znečištění i z jiných významných zdrojů znečištění endrinem včetně mnohostranných nebo difúzních zdrojů, než ze zdrojů vypouštění, které podléhají mezním hodnotám předpisů Komise nebo národním emisním standardům. Národní legislativní rámec Hlavním legislativním nástrojem v ČR upravujícím vypouštění endrinu do vodního prostředí je nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech, které stanovuje emisní standardy pro vypouštění odpadních vod z vybraných průmyslových odvětví, které takové odpadní vody vypouštějí, takže je pokryto veškeré významné vypouštění endrinu. Nařízení dále stanovuje imisní standardy pro obsah endrinu v povrchových vodách a požaduje nezvyšování obsahu této látky v sedimentech, plaveninách a živých organismech. Vodoprávní úřad stanoví v povolení mj. emisní limity podle emisních standardů uvedených v uvedeném nařízení vlády (Příloha č. 1, tab. 3), podle druhu vypouštěných odpadních vod a podle typu a množství znečištění ve vypouštěných odpadních vodách, s přihlédnutím k imisním standardům (Příloha č. 3 tab. 1) a k cílovému stavu jakosti vod ve vodním toku (Příloha č. 2). Endrin je v Příloze č. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění, jmenovitě uveden jako zvlášť nebezpečná závadná látka. 1
Vlastnosti látky Název Endrin (1,2,3,4,10,10-hexachlor-6,7-epoxy-1,4,4a,5,6,7,8,8aoktahydrogen-endo,endo-1,4:5,8-dimethanonaftalen) Skupina látek Pesticidy CAS-No. 72-20-8 Strukturní vzorec O Sumární vzorec C 12 H 8 OCl 6 Molekulová hmotnost 380,93 Bod tání 200 C Bod varu 245 C Rozdělovací koeficient 4,560; 5,6 log K ow Rozpustnost ve vodě 2,6 10-1 (25 C); 0,25 g m -3 Vysoce toxický pro vodní organismy, může vyvolat dlouhodobé nepříznivé účinky ve vodním prostředí. Toxicita Testy akutní toxicity: LC 50 = 4,9 μg/l (48 hod) LC 50 = 1,4 μg/l (48 hod) LC 50 = 0,90 μg/l (48 hod) LC 50 = 0,90 μg/l (72 hod) LC 50 = 0,001 mg/l (48 hod) (misgurnus arguilicaudatus) (oryzias latipes medaka) kapr obecný (cyprinus carpio) kapr obecný (cyprinus carpio) karas zlatý (carassius auratus auratus) Mobilita do životního prostředí Endrin je sorbován na nerozpuštěných látkách minerální i organické povahy. Může se do vody dostávat splachem z polí. Nakládání a použití Zdroje znečištění Na počátku 80. let se přestal v ČR používat. Významné zdroje výroba Není v ČR realizována. Významné zdroje použití Není v ČR realizováno. Textilní průmysl V textilním průmyslu se nepoužívá. Pokud je použit v pěstitelské zemi, mohou se jeho zbytky nacházet v textilní surovině (přírodní vlákna bavlna, len, vlna) nakupované textilními podniky. Při zušlechťování textilií (mokré procesy) se vypírá do odpadních vod. Při zušlechťování textilií na bázi 2
celulózy, které probíhá v alkalickém prostředí se rozloží a nepředstavuje riziko pro ŽP. Naopak při zušlechťování vlny se nerozkládá a vypírá se do odpadních vod. Pro svou rozpustnost v tucích se hromadí ve vlnním tuku (lanolinu) při jeho separaci za účelem využití. IPPC a BAT Po dodavateli je požadováno dokladování nepřítomnosti endrinu v textilní surovině. Odpady Jsou uvedeny kategorie odpadů z Katalogu odpadů uvedeného v Příloze č. 1 vyhlášky č. 381/2001 Sb., k zákonu č. 185/2001 Sb., o odpadech, které mohou endrin obsahovat: 16 05 08* Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 20 01 19* Pesticidy (Složky z odděleného sběru, kromě odpadů uvedených v podskupině 15 01) 07 04 Odpady z výroby, zpracování, distribuce a používání organických pesticidů (kromě odpadů uvedených pod čísly 02 01 08 a 02 01 09), činidel k impregnaci dřeva (kromě odpadů uvedených v podskupině 03 02) a dalších biocidů 16 07 09* Odpady obsahující jiné nebezpečné látky (Odpady z čištění přepravních a skladovacích nádrží a sudů, kromě odpadů uvedených ve skupinách 05 a 12) Realizovaná opatření na snížení znečištění vod Legislativní opatření Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v 1 odst. 1 stanovuje, že účelem tohoto zákona je chránit povrchové vody a stanovit podmínky pro zachování i zlepšení jakosti povrchových vod. Účelem vodního zákona je i regulace vypouštění nebezpečných látek do vodního prostředí. V 5 odst. 2 deklaruje vodní zákon povinnost těch, kteří nakládají s povrchovými vodami k výrobním účelům, provádět ve výrobě účinné úpravy vedoucí k hospodárnému využívání vodních zdrojů a zohledňující nejlepší dostupné technologie, které by měly snížit nebezpečí odtoku nebezpečných a zvlášť nebezpečných látek do vod povrchových. Programy opatření, zakotvené v 26 vodního zákona, jsou dalším nástrojem snižování emisí. Vycházejí ze schváleného Plánu hlavních povodí České republiky a obsahují časový plán realizace a způsob jejich financování. Podle odst. 3 vodoprávní úřad ukládá správcům povodí, správcům vodních toků, vlastníkům vodních děl nebo jiným osobám povinnost provést opatření, která stanoví ve veřejném zájmu schválené programy opatření podle předchozích odstavců 26. Obdobně jako v případě plánů oblastí povodí, jejich obsah, způsob zpracování, projednání a zveřejnění stanoví ministerstvo vyhláškou č. 140/2003 Sb., o plánování v oblasti vod. Problematice závadných látek, k nimž endrin náleží, je věnován 39 vodního zákona. Podle odst. 1 jsou závadnými látkami takové látky, které nejsou odpadními ani důlními vodami, a které mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod. V odst. 3 39 vodního zákona a v Příloze č. 1 k vodnímu zákonu je endrin definováno jako zvlášť nebezpečná závadná látka. 3
Nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění vod Nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech (dále jen nařízení) je nejdůležitějším prováděcím předpisem k vodnímu zákonu týkajícím se vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných a nebezpečných závadných látek. Toto nařízení v souladu s právem Evropských společenství stanoví: ukazatele vyjadřující stav vody ve vodním toku, ukazatele a hodnoty přípustného znečištění povrchových vod, ukazatele a hodnoty přípustného znečištění pro zdroje povrchových vod, které jsou využívány nebo u kterých se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody, Proces integrované prevence znečišťování podle směrnice ES o IPPC Směrnice Rady 96/61/ES, o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC), je provedena zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), který svým způsobem zahrnuje rovněž Rozhodnutí Komise 2000/479/ES o vytvoření Evropského registru emisí znečišťujících látek (EPER). Zákon o integrované prevenci doplňuje 126 vodního zákona o odst. 5, který převádí pravomoc povolovat vypouštění odpadních vod z pravomoci vodoprávního úřadu a přenáší je podle 3 zákona na místně příslušný správní úřad (kraje). Kraj v přenesené působnosti rozhoduje podle 33 písm. a) o žádosti o vydání integrovaného povolení s výjimkou zařízení, jehož provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí dotčeného státu. K provedení zákona č. 76/2002 Sb. jsou určeny celkem tři prováděcí předpisy. Vyhláška č. 554/2002 Sb. k provedení 4 odst. 3 zákona stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Nařízení vlády č. 63/2003 Sb. k provedení 27 odst. 3 zákona stanoví způsob a rozsah zabezpečení systému výměny informací o nejlepších dostupných technikách. Nařízení vlády č. 368/2003 Sb. k provedení 24 odst. 2 zákona stanoví způsob vedení integrovaného registru znečišťování (IRZ), ohlašování a evidence údajů pro tento registr. Endrin je předmětem ohlašování do IRZ při překročení stanoveného ohlašovací prahu pro emise do ovzduší, vody a půdy (položka č. 60). Nakládání s chemickými látkami Vyhláška č. 391/2000 Sb., která mění vyhlášku č. 302/1998 Sb. k zákonu č. 157/1998 Sb., stanoví seznam nebezpečných látek a přípravků, jejichž dovoz do ČR a vývoz z ČR je možný pouze se souhlasem Ministerstva životního prostředí (MŽP). Podle 5, odst. 2 Přílohy č. 4 vyhlášky lze endrin vyvést pouze se souhlasem ministerstva. Zákon č. 157/1998 Sb., je plně nahrazen zákonem č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů s platností od 1. května 2004 včetně prováděcích předpisů. Státní rostlinolékařská péče Podmínky pro nakládání s vybranými chemickými látkami a prostředky v oblasti rostlinolékařské péče upravuje zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči, jehož úplné znění ve znění pozdějších předpisů vyšlo ve sbírce zákonů pod č. 36/2002 Sb. Tento zákon včetně navazujících prováděcích předpisů stanoví oprávnění a povinnosti fyzických a právnických osob v oblasti rostlinolékařské péče, upravuje podmínky zacházení s přípravky na ochranu rostlin, pomocnými prostředky na ochranu rostlin a mechanizačními prostředky na ochranu rostlin, stanoví orgány státní správy na úseku rostlinolékařské péče a další náležitosti. 4
Zákon č. 120/2002 Sb., o podmínkách uvádění biocidních přípravků a účinných látek na trh, stanoví práva a povinnosti fyzických osob oprávněných k podnikání a právnických osob při uvádění biocidních přípravků a účinných látek na trh v České republice, podmínky vydávání povolení k uvedení biocidních přípravků na trh, způsob hodnocení jejich účinnosti a ochrany před jejich působením na lidské zdraví, zvířata a na životní prostředí. Biocidní přípravky nesmí obsahovat jiné účinné látky než účinné látky uvedené v seznamu účinných látek a v seznamu účinných látek s nízkým rizikem. Vyhláška č. 91/2002 Sb., o prostředcích na ochranu rostlin, v souladu s právem ES (Směrnice Rady 91/414/EHS) a mezinárodní smlouvou, kterou je ČR vázána (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 7/1995 Sb.) stanoví požadavky na přípravky na ochranu rostlin a na dokumentaci předkládanou při jejich registraci. Dále se upravuje registrace přípravků na ochranu rostlin a pomocných prostředků, zacházení s nimi a registrace mechanizačních prostředků na ochranu rostlin. Vyhláška v 19 stanoví seznam účinných látek a přípravků (Příloha č. 9 vyhlášky), jejichž dovoz je zakázán. Zakázáno je rovněž jejich použití, a to i jako příměs nebo součást jiného výrobku. Náleží k nim rovněž endrin. Podzákonné předpisy a dobrovolné dohody Významným dokumentem k ochraně životního prostředí patří Státní politika životního prostředí, která byla ve své aktualizovaném znění schválena vládou České republiky 10. ledna 2001 (Usnesení č. 38). Je základním, strategickým a průřezovým dokumentem pro vypracování podrobných programů v jednotlivých složkách životního prostředí a pro řešení dílčích environmentálních problémů. V dokumentu jsou formulovány zásady týkající se životního prostředí i prostředky a cíle implementace environmentálních aspektů do regionálních a sektorových politik, jako je politika energetická, surovinová, dopravní, zemědělská, apod. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany vod MKOL Na 4. zasedání Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL) v prosinci 1991 byl v Magdeburku schválen Naléhavý program ke snížení odtoku škodlivých látek s účinností do roku 1995, který byl zaměřen: na výběr prioritních látek bylo vybráno 15 prioritních látek, jejichž vypouštění je nutno přednostně snížit, na snížení emisí z nejdůležitějších průmyslových zdrojů znečištění z chemického a farmaceutického průmyslu, průmyslu papíru a celulózy a kovozpracujícího průmyslu, Na výše uvedený program navázal dlouhodobý Akční program Labe pro období 1996 2010 (schválen na úrovni ministrů 12. prosince 1995 v Drážďanech). Akční program Labe ustanovuje hlavní cíle v souladu s cíli Úmluvy o MKOL. Je třeba mj. dosáhnout: snížení plošného znečištění ze zemědělství (nutrienty, přípravky na ochranu rostlin), snížení znečištění ze skládek, lokalit se starou zátěží a znečištění ze srážek. Dále Akční program Labe stanovil seznam látek relevantních pro povodí Labe, jejichž výroba nebo používání je zakázáno. Náleží k nim rovněž eldrin. Pokud se takovéto látky v tocích vyskytují, je třeba pátrat po jejich původu ve skládkách, starých zátěžích, kontaminovaných zeminách a sedimentech. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany vod MKOD Dne 29. června 1994 byla v Sofii přijata Úmluva o spolupráci pro ochranu a únosné využívání Dunaje. Na základě čl. 5 se smluvní strany zavazují, že vypracují, přijmou a uskuteční relevantní 5
právní, správní a technická opatření a rovněž na svém území zajistí nezbytné podmínky a základ potřebný k tomu, aby byla zajištěna účinná ochrana kvality vody a trvale udržitelné užívání vody a tudíž i prevence, omezování a snížení vlivů přesahujících hranice států. Z hlediska založení programů opatření na snížení znečištění vod nebezpečnými látkami je čl. 7 Úmluvy, který stanoví zásady omezování emisí, cíle a kritéria jakosti vody: (1) Smluvní strany, berouce v úvahu návrhy Mezinárodní komise, stanoví emisní limity uplatnitelné pro jednotlivá průmyslová odvětví nebo obory v pojmech znečišťujících zátěží a koncentrací, které jsou založeny na nejlepších dostupných bezodpadových či nízkoodpadových technologiích u zdroje znečištění. V případech, kde jsou vypouštěny nebezpečné látky, budou emisní limity založeny na nejlepších dostupných způsobech snižování emisí u zdroje a nebo pro čištění odpadních vod. (2) Smluvní strany vypracují dodatečná ustanovení pro předcházení nebo snižování vypouštění nebezpečných látek a živin do vody z plošných zdrojů, zvláště tam, kde je hlavním zdrojem zemědělství, berouce při tom v úvahu nejlepší ekologickou praxi. Založení programů opatření v rámci MKOD se týká dle Přílohy II Úmluvy drinů, k nimž eldrin náleží. Další programy Program podpory sanací a rekultivací starých skládek Cílem programu jsou sanace a rekultivace starých skládek komunálního odpadu (KO), zvl. těch, které byly provozovány na základě zvláštních podmínek podle 15 odst. 1 písm. b) zrušeného zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Technické zabezpečení těchto skládek musí minimalizovat jejich rizikovost pro životní prostředí. Ve výjimečných případech se program vztahuje rovněž na likvidaci tzv. černých skládek zejména v Národních parcích a Chráněných krajinných oblastech (CHKO). Program je určen pro obce, příspěvkové a rozpočtové organizace. Program Výzkum životního prostředí V rámci výdajů státního rozpočtu jsou každoročně vynakládány účelové a institucionální investiční i neinvestiční prostředky na výzkum životního prostředí. Institucionální prostředky se poskytují ve vazbě na výzkumné záměry institucí, u nichž je MŽP zadavatelem. Přístup k výzkumným programům je zabezpečován podle nařízení vlády č. 88/2001 Sb., o podmínkách účelového financování výzkumu a vývoje. Řešení výzkumného projektu neomezuje možnosti účasti v jiných programech MŽP, případně je možné financování z více zdrojů. Program Rozšíření kanalizačních systémů Slouží pro podporu opatření u zdrojů znečištění, kde se na vybudovanou kanalizaci, jejíž součástí je kapacitně vyhovující ČOV, připojuje další zdroj znečištění v aglomeracích od 300 do 10 000 EO. Program na zpracování koncepcí ochrany vod Cílem programu je zpracování krajských koncepcí ochrany vod v jednotlivých krajích dle nově vzniklého členění České republiky platného od 1.1.2000. Koncepce jsou zpracovávány podle jednotné metodiky vydané MŽP a musí být v souladu se Státní politikou životního prostředí. 6
Program na podporu zpracování Plánů odpadového hospodářství krajů Cílem programu je podpora zpracování Plánu odpadového hospodářství (POH) kraje pro území jednotlivých krajů dle členění České republiky platného od 1.1.2000. Účelem programu je sjednotit přístup přípravy POH krajů a formy výstupů, zajistit optimalizaci a novou realizaci nadregionální sítě zařízení pro nakládání s odpady směřující k integrovaným systémům hospodaření s odpady. Program zavádění systémů řízení podniků a auditů z hlediska životního prostředí Cílem programu je podpora zavádění systémů řízení podniků a auditů z hlediska životního prostředí především v malých a středních podnicích. Podmínkou pro poskytnutí podpory je zavedení a certifikace systému EMS/ISO 14 001 nebo EMAS nebo EMS/ISO 14 001 a zároveň EMAS nebo zavedení integrovaného systému řízení jakosti podle některé z norem řady ISO 9 000 v kombinaci s předchozími jmenovanými systémy řízení. Program Fond soudržnosti Okamžikem svého vstupu do Evropské unie získá Česká republika možnost využívat nástroje strukturální politiky určené členským státům EU. V letech 2004-2006 bude moci Česká republika souhrnně čerpat ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti přes 2,63 miliardy EUR, z toho je 945 milionů EUR určeno pro Fond soudržnosti. Pro oblast životního prostředí je přiděleno 418 milionů EUR. Fond soudržnosti poskytuje prostředky na velké investiční projekty v oblastech životního prostředí a dopravy těm členským státům, jejichž HDP na 1 obyvatele měřený paritou kupní síly je nižší než 90 % průměru EU. Tuto podmínku bude ČR v okamžiku svého vstupu do EU splňovat. Z fondu může být poskytnuta pomoc na projekty v oblasti životního prostředí, které naplňují cíle ekologické politiky Evropské unie a které vyhovují principům Evropské unie, uplatňovaným v následujících prioritních oblastech ochrany životního prostředí (jsou uvedena ta, která mohou mít vést ke snížení znečišťování povrchových vod nebezpečnými závadnými látkami): čištění odpadních vod, evidence zdrojů znečištění nakládání s odpady odstraňování starých ekologických zátěží ochrana ovzduší Prostředky z fondu mohou být poskytnuty na opatření investičního i neinvestičního charakteru (projekt, skupina projektů uceleného povodí, integrované systémy nakládání s odpady, přípravné studie k projektům, zajištění koordinace projektů, horizontální opatření). Projekty musí mít výrazný pozitivní vliv na životní prostředí. Celkové náklady na projekty či skupiny projektů musí činit minimálně 10 milionů (s výjimkou přípravných studií). Podpora z fondu se poskytuje formou nenávratné finanční pomoci. Její výše může činit maximálně 80-85 % veřejných výdajů. Žadatel musí být schopen uhradit minimálně 10-20% celkových nákladů projektu. Opatření neinvestičního charakteru včetně opatření prováděných z podnětu Komise, mohou být ve výjimečných případech financována do 100 % celkových nákladů. Souběh podpory z fondu a ze strukturálních fondů Evropské unie není možný. Podmínky pro čerpání finančních prostředků z fondu jsou upraveny Směrnicí MŽP č. 11/2003. Program LIFE Program LIFE je finanční nástroj Evropské unie k zabezpečování požadavků v oblasti ochrany přírody a životního prostředí. Obecným cílem programu LIFE je přispět k implementaci, zdokonalení, rozvoji politiky a legislativy v oblasti životního prostředí, obzvláště s ohledem na integraci otázek životního prostředí do jiných politik a dosažení trvale udržitelného rozvoje. Skládá se ze tří základních tématických oddílů: LIFE - Nature, LIFE - Environment a LIFE- Třetí země. Z pohledu snižování 7
emisí nebezpečných látek do vodního prostředí by bylo možno navrhované projekty vztahovat k tématikám LIFE Environment: vodní hospodaření-týká se vod povrchových i podzemních, odpadních vod minimalizace vlivu ekonomických činností na životní prostředí prevence, opětovné využití, recyklace odpadů integrovaný přístup k výrobě Není určená žádná standardní délka trvání projektů, obvykle se jedná o 3 až 4 roky. Spolufinancování z EU je hrazeno do výše 30% celkových nákladů na projekt pokud se očekává, že projekt přinese významný příjem, v ostatních případech je EU hrazeno až 50% nákladů. Operační program Infrastruktura Operační program Infrastruktura (OPI) je hlavním programovým dokumentem pro oblast životního prostředí z prostředků strukturálního fondu EU Evropský fond pro regionální rozvoj (ang. zkr. ERDF). Má celkem 4 priority, z nichž ochrany životního prostředí se týkají Priorita 2 Snížení negativních důsledků dopravy na ŽP a především pak Priorita 3 Zlepšování environmentální infrastruktury. Priorita 3 se dále dělí na 4 podoblasti podle typů projektů: 3.1. Obnova environmentálních funkcí území zlepšování retenční schopnosti krajiny, revitalizace vodních toků, apod., 3.2. Ochrana vod výstavba a rekonstrukce kanalizací, ČOV, zařízení na zpracování kalů 3.3. Ochrana ovzduší a klimatu snižování emisí těkavých organických látek, zavádění šetrných technologií při spalování, 3.4. Nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží budování integrovaných systémů pro sběr a využití odpadů, rekultivace a sanace starých ekologických zátěží. Na Prioritu 3 je pro období 2004 2006 vyčleněno celkem 80,8 milionů EUR. Řídícím orgánem OPI je Ministerstvo životního prostředí, které úzce spolupracuje s Ministerstvem dopravy. Implementací projektů byl za oblast životního prostředí pověřen SFŽP. Technologická opatření Existují alternativní pesticidy, vyloučení dovozu je tedy možné. Dosud omezeně prováděné kontroly přítomnost endrinu v textilní surovině nezjistily. Dobrovolné aktivity Ekoznačení textilních výrobků Směrnice MŽP č. 18 99 Textilní výrobky, která je harmonizována s Rozhodnutím Evropské komise č. 1999/178/EC, v němž jsou stanoveny kriteria pro udělení evropské ekoznačky pro textilní výrobky. Směrnice MŽP č. 18 99 stanoví požadavky na udělení ochranné známky Ekologicky šetrný výrobek pro textilní výrobky v ČR. Je vyžadováno dokladování nepřítomnosti nebo testace nepřítomnosti látky v nakupované surovině. Podle přílohy A nesmí bavlněná vlákna obsahovat více než 0,05 ppm endrinu, v surové vlně a ostatních keratinových vláknech (včetně vlny ovčí, velbloudí, z alpaky a koz) nesmí překročit 0,5 ppm. Certifikát Öko Tex Standard 100 (1998), který vystavuje Institut mezinárodního společenství pro výzkum a zkušebnictví v oblasti toxikologie. 8
V příloze 5 je stanovena limitní hodnota pro obsah pesticidů pro různé skupiny textilních výrobků (pro dětské zboží 0,5 ppm, pro ostatní textilní výrobky 1 ppm). Emisní zhodnocení Emisní standardy pro vypouštění do vodního prostředí Pro endrin jsou explicitně převzaty emisní standardy ze Směrnice Rady č. 88/347/EHS pro jednotlivé druhy výrob do nařízení vlády č. 61/2003 Sb. Tyto standardy jsou uvedeny v Příloze č. 1, Tabulce 3 nařízení takto: Pořadí Látka, průmyslové odvětví a druh výroby a), 1) Přípustné hodnoty g/t mg/l a), b) Platné od: 7. Aldrin 2), dieldrin 3), endrin 4) a isodrin 5) (driny) 7.1 Výroba aldrinu a/nebo dieldrinu a/nebo endrinu včetně zpracování těchto látek na stejném místě 6) měsíční průměr 3 0,002 denní průměr 15 0,01 7.2 Zpracování těchto látek mimo místo výroby 7) měsíční průměr 3 0,002 denní průměr 15 0,01 data vstupu ČR do EU 31.12.2009 a) Přípustné hodnoty denních a měsíčních průměrů jsou nepřekročitelné hodnoty. Denní průměry se stanovují typem vzorku C podle poznámky 3) k tabulce 1 přílohy č. 4. Měsíční průměry se stanoví na základě denních hodnot. b) Jako referenční analytická metoda pro stanovení aldrinu, dieldrinu, endrinu a/nebo isodrinu v odpadních vodách je předepsána plynová chromatografie s mezí stanovitelnosti 0,4 µg/l v závislosti na množství cizorodých látek ve vzorku vody. Správnost a přesnost analytické metody musí být ±50 % při dvojnásobku meze stanovitelnosti. Pokud provozovatel zařízení použije jinou než referenční metodu, musí prokázat dodržení požadované meze stanovitelnosti, přesnosti a správnosti metody. Průtok se měří se správností ±20 %. c) V povolení stanovené limitní koncentrace nesmějí být větší než hodnoty vyjádřené v g/t dělené spotřebou vody v m 3 /t parametru charakterizujícího výrobu. Mezní hodnoty vyjádřené v g/t musejí být v každém případě dodrženy. 1) Uvedené přípustné hodnoty platí pro celkové množství vypouštěného aldrinu, dieldrinu a endrinu. Jestliže odpadní voda z výroby, zpracování nebo použití aldrinu a/nebo dieldrinu a/nebo endrinu obsahují též isodrin, uplatní se přípustné hodnoty na celkové množství vypouštěného aldrinu, dieldrinu, endrinu a isodrinu. 2) Aldrin je chemická sloučenina C 12 H 8 Cl 6 (1,2,3,4,10,10-hexachlor-1,4,4a,5,8,8a-hexahydro-1,4-endo-5,8-exodimethylnaftalen). 3) Dieldrin je chemická sloučenina C 12 H 8 Cl 6 O (1,2,3,4,10,10-hexachlor-6,7-epoxy-1,4,4a,5,6,7,8,8a-oktahydro-1,4- endo-5,8-exo-dimethylnaftalen). 4) Endrin je chemická sloučenina C 12 H 8 Cl 6 O (1,2,3,4,10,10-hexachlor-6,7-epoxy-1,4,4a,5,6,7,8,8a-oktahydro-1,4- endo-5,8-endo-dimethylnaftalen). 5) Isodrin je chemická sloučenina C 12 H 8 Cl 6 (1,2,3,4,10,10-hexachlor-1,4,4a,5,8,8a-hexahydro-1,4-endo-5,8-endodimethylnaftalen). 6) Přípustné hodnoty poměrného množství jsou uvedeny v g/t celkové výrobní kapacity drinů. 7) Uváděné přípustné hodnoty jsou mezní. Vodoprávní úřad je při stanovení emisních limitů povinen přihlížet k dostupným výrobním a čistírenským technologiím. Monitoring emisí Není v ČR realizován. 9
Imisní zhodnocení Imisní standardy pro vodní prostředí Imisní standardy jsou upraveny nařízením vlády č. 61/2003 Sb. Hodnota přípustného znečištění povrchových vod je pro endrin 0,005 µg.l -1. Vody, které jsou využívány nebo u kterých se předpokládá jejich využití jako zdroje pitné vody, musí splňovat pro relevantní pesticidy celkem přípustnou hodnotu 0,0005 mg.l -1. Imisní standardy vyjadřují přípustné znečištění povrchových vod při průtoku Q 365, popřípadě při minimálním zaručeném průtoku vody v toku, nebo hodnotu, která je dodržena, nebude-li roční počet vzorků nevyhovujících tomuto standardu větší než 5 %. Monitoring imisí Endrin je sledován komplexním výzkumným monitoringem ČHMÚ, v rámci národních výzkumných monitorovacích programů, monitorovacími programy podniků Povodí, s.p. a je také součástí mezinárodního monitoringu. Jakost povrchových vod Voda hodnota indexu priority ve vodě podle metodiky COMMPS je 22,90; pořadí 9. Max. hodnota endrinu je na Olši ve Věřnovicích 151,8 ng.l -1. Plaveniny hodnota indexu priority v plaveninách podle metodiky COMMPS je 47,52; pořadí 12. Sledován na 18 profilech v celkovém počtu 67 stanovení (13 hodnot bylo pod mezí stanovitelnosti 0,5 µg.kg -1 ). Většina měřených hodnot se pohybuje do 80 µg.kg -1 a vyhovuje limitům kat. A1 až A2 tj. pozaďové hodnoty až velmi mírné znečištění. Všechny profily povodí Moravy vykazují pozaďové hodnoty do 50 µg.kg -1. Ojedinělé maximum 3350 µg.kg -1 měřené na Labi ve Valech indikuje již rizikové znečištění kat. C. Sedimenty hodnota indexu priority v sedimentech podle metodiky COMMPS je 35,83; pořadí 13. V roce 2001 bylo provedeno 21 stanovení na 17 profilech, výsledky se pohybovaly v rozmezí 0,5 3,2 µg.kg -1. Nejvyšší hodnota byla na profilu Morava-Raškov 3,2 µg.kg -1, což odpovídá přirozenému pozadí A1. Souhrn stávajících a připravovaných opatření na snížení znečištění vod endrinem Souhrn opatření za oblast ochrany vod 1. Každé vypouštění odpadních vod s obsahem vybraných zvlášť nebezpečných závadných látek dle Přílohy č. 1 Tabulky 3 nařízení vlády č. 61/2003 Sb. do vod povrchových a do kanalizací má být realizováno pouze na základě povolení vodoprávního úřadu, a to do data přistoupení České republiky k Evropské unii. 2. Přípustné hodnoty emisních standardů pro zvlášť nebezpečné závadné látky uvedené v nařízení vlády č. 61/2003 Sb., Příloze č. 1, tabulce č. 3, musí být splněny do data vstupu ČR do EU nebo do 31.12.2009 v závislosti na průmyslovém odvětví a druhu výroby. 3. Plán hlavních povodí České republiky, který má být schválen nejpozději do 22.12.2006, obsahuje rovněž rámcová opatření a obecné zásady, které vedou ke snižování znečištění povrchových vod nebezpečnými závadnými látkami a k zastavení nebo postupnému odstranění emisí, vypouštění a úniků zvlášť nebezpečných závadných látek uvedených v Příloze č. 1 (zákon č. 254/2001 Sb., v platném znění, 24 a čl. II odst. 4). 10
4. Plán oblastí povodí, který má být schválen nejpozději do 22.12.2009, mj. stanoví konkrétní cíle jakosti vodního prostředí rovněž s ohledem na zvlášť nebezpečné závadné látky a nebezpečné závadné látky uvedené v Příloze č. 1 a konkrétní opatření včetně časového plánu v případě neplnění stanovených jakostních cílů pro konkrétní oblast povodí (zákon č. 254/2001 Sb., v platném znění, 25 a čl. II odst. 5). Souhrn opatření za oblast zemědělství a rostlinolékařské péče 5. Přípravky a pomocné prostředky mohou být používány pouze tehdy, jsou-li registrovány příslušným orgánem rostlinolékařské péče nebo byla-li podána žádost o prodloužení registrace. 6. Dovoz a použití perzistentních chlorovaných sloučenin: aldrinu, dieldrinu, DDT, endrinu, HCH obsahujícího méně než 99,0 % gama isomeru a hexachlorbenzenu, jako účinných látek přípravků na ochranu rostlin, jsou zakázány. 7. Biocidní přípravky nesmí obsahovat jiné účinné látky než účinné látky uvedené v seznamu účinných látek a v seznamu účinných látek s nízkým rizikem. Dále nesmějí biocidní přípravky obsahovat jiné základní látky než základní látky uvedené v seznamu základních látek. 8. Biocidní přípravek klasifikovaný jako vysoce toxický, toxický, karcinogen nebo mutagen 1. a 2. kategorie nelze povolit pro prodej nebo používání spotřebiteli. Souhrn opatření za oblast odpadového hospodářství 9. Biocidy nesmí být ukládány na skládku. Dále nesmí být na skládku ukládány odpady, které překračují limitní hodnoty škodlivin dle vyhlášky č. 383/2001 Sb. Souhrn opatření v dopravě 10. Silniční dopravou je dovoleno přepravovat pouze nebezpečné věci vymezené mezinárodní smlouvou (Dohoda ADR o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí). 11. Železniční dopravou je dovoleno přepravovat pouze nebezpečné věci vymezené mezinárodní smlouvou (RID - řádu pro mezinárodní železniční přepravu nebezpečného zboží). Další opatření stanovená tímto Programem 12. Identifikovat rizikové vodní útvary povrchových vod do 31. prosince 2006. 13. Výzkumný monitoring pro ověření relevance dalších nebezpečných závadných látek v hydrosféře ČR dokončit do 31. prosince 2006. 14. Revizi státních monitorovacích programů (provozního monitoringu povrchových vod, plavenin a sedimentů) s ohledem na vypouštění zvlášť nebezpečných závadných látek a nebezpečných závadných látek pro zajištění cílů kvality povrchových vod dokončit do 31. prosince 2006. 15. Od roku 2007 bude zahájen rutinní monitoring povrchových vod v souladu s požadavky Směrnice 200/60/ES ustavující rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky. 16. Nejpozději do 22. prosince 2013 budou přezkoumány charakteristiky povodí, identifikace vlivů a vyhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových vod z hlediska nebezpečných závadných látek a zvlášť nebezpečných závadných látek dle požadavků Směrnice 200/60/ES (čl. 5, odst. 2). 17. Standardy environmentální kvality pro vodní prostředí pro ostatní významné nebezpečné závadné látky a zvlášť nebezpečné závadné látky budou na národní úrovni odvozeny v souladu s Přílohou V Směrnice 200/60/ES. Literatura Rieder, M. a kol.: Výskyt a pohyb nebezpečných látek v hydrosféře ČR. Závěrečná zpráva projektu VaV/650/3/00. ČHMÚ Praha, únor 2003. 11