VÝROČNÍ ZPRÁVA O REALIZACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY ZLÍNSKÉHO KRAJE ZA ROK 2007 Zpracoval : Duben 2008 Oddělení neziskového sektoru Mgr. Pavlína Nováková, vedoucí oddělení Karla Kopečná, metodička NNO Projednáno: 1. Komise Rady Zlínského kraje 30. dubna 2008 pro otázky prevence sociálně patologických jevů usn. č.: 11/KPD08/08 2. Rada Zlínského kraje 19. května 2008 usn. č.: 0.../R10/08
Obsah str. 1. Souhrn 3 - stručná charakteristika drogové scény, trendy v užívání, změny v koordinaci a síti 2. Obecná charakteristika kraje 4 - charakteristika kraje, počet obyvatel, správní obvody, nezaměstnanost, kriminalita 3. Koordinace protidrogové politiky 9 3.1 Institucionální zajištění - krajské, místní 3.2 Finanční zajištění protidrogové politiky 3.3 Rozhodnutí krajských orgánů v oblasti protidrogové politiky 4. Situace na drogové scéně 19 5. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou 20 6. Krajské strategie, plány, analýzy 25 7. Různé 26-2 -
1. Souhrn Stručná charakteristika drogové scény kraje za uplynulý rok Problematická dopravní obslužnost, absence velkých městských aglomerací a do velké míry venkovský charakter Zlínského kraje hrají pozitivní roli v šíření drogové scény. Pro mezinárodní obchod s "tvrdými" drogami je Zlínský kraj tranzitním územím, jejich výskyt v kraji je spíše ojedinělý. Problémem Zlínského kraje jsou především drogy vyráběné a pěstované zde: metamfetamin-pervitin, marihuana, extáze. Užívání tzv. legální drogy - alkoholu zaznamenává v poslední době nárůst. Trendy v užívání drog Počty uživatelů drog a průměrný věk uživatelů se oproti roku 2006 zvýšil (viz str. 19 výroční zprávy) mimo průměrného věku uživatelů marihuany, kde se věk uživatelů pozvolna snižuje. Byl zaznamenán nárůst osob schopných nelegálně vyrobit pervitin. Důvodem je snadná dostupnost návodů na výrobu pervitinu (různé internetové servery, diskusní fóra apod.) a snadná dostupnost různých chemických látek a prekurzorů potřebných k této nelegální výrobě. Z volně dostupných léčiv obsahujících pseudoefedrin (modafen, paralen plus, nurofen, stop grip a panadol plus grip). Nejdůležitější změny v koordinaci Od 1. 11. 2007 do 31. 12. 2007 nebyla funkce krajského protidrogového koordinátora personálně obsazena. U pověřených obcí došlo v průběhu roku ke třem personálním změnám na postu místního koordinátora z celkového počtu 13. Nejdůležitější změny v síti služeb V roce 2007 obdržely dvě občanská sdružení certifikát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky. Dne 26. 3. 2007 to bylo občanské sdružení AGARTA ve Vsetíně, které vede K-Centrum Klíč a také terénní program a dne 21. 9. 2007 občanské sdružení ONYX ve Zlíně, které vede Kontaktní centrum Onyx včetně terénního programu. Zlínský kraj má tak od roku 2007 certifikované všechny čtyři kontaktní centra včetně terénních programů (Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín). Dále v kraji působí v oblasti měst Slavičín a Valašské Klobouky občanské sdružení R-Ego, které splnilo standardy MŠMT odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence užívání návykových látek dané certifikačním řádem pro hodnocení odborné způsobilosti poskytovatelů primární prevence užívání návykových látek ze dne 1. 10. 2007. Subjekty působící v terciální prevenci si také v průběhu roku 2007 zajistily registraci kontaktních center a terénních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, u Krajského úřadu Zlínského kraje. K personální změně došlo také u občanského sdružení AGARTA ve Vsetíně, které provozuje KC vč. terénního programu. Dne 29. 10. 2007 nastoupil do funkce vedoucího a předsedy sdružení Mgr. Jakub Olšák, který působil jeden rok v KC v Ostravě a jeden rok v Amsterodamu v Nizozemí v rámci výměnného programu Sokrates Erasmus. Změna místa v sídle kontaktního centra proběhla ke konci roku 2007 v Kroměříži, kdy se podařilo Oblastní Charitě Kroměříž upravit své vlastní prostory a přesunout kontaktní centrum do nově upravených prostor ještě více ve středu města. Další důležité informace V průběhu roku 2007 bylo třeba řešit provoz Krajského detoxikačního centra se stanicí záchytu při Oddělení anesteziologie a resuscitace Kroměřížské nemocnice a.s. K 31.3.2007 byl provoz detoxikačního centra pozastaven, nemocnice provozuje pouze protialkoholní záchytnou stanici. Ústavní léčbu závislostí vč. detoxu poskytuje ve Zlínském kraji Psychiatrická léčebna v Kroměříži, Toxirehabilitiční primariát léčebny má k dispozici 150 lůžek. - 3 -
2. Obecná charakteristika kraje Zlínský kraj byl ustanoven k 1. lednu 2000 na základě ústavního zákona č. 347 ze dne 3. prosince 1997 o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Vznikl sloučením okresů Zlín, Kroměříž a Uherské Hradiště, které patřily k Jihomoravskému kraji, a okresu Vsetín, který spadal do Severomoravského kraje. Nachází se na východě republiky, kde jeho východní okraj tvoří hranici se Slovenskem. Na jihozápadě sousedí s krajem Jihomoravským, na severozápadě s Olomouckým a v severní části s krajem Moravskoslezským. Svou rozlohou 3 964 km 2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice. Má celkem 304 obcí (z toho 1 statutární město Zlín, 29 měst a 4 městyse), ve kterých k 30. 9. 2007 žilo 590 482 obyvatel. V kraji se nenachází žádné město s více než 100 000 obyvateli. Hustota zalidnění 149 obyvatel/km 2 výrazně převyšuje republikový průměr. Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (187 obyvatel/km 2 ) a nejnižší v okrese Vsetín (128 obyvatel/km 2 ). Území má členitý charakter. Z převážné části je kopcovitý, tvořený pahorkatinami a pohořími. V části kraje, v povodí Moravy, se táhne rovinatá úrodná oblast - Haná na Kroměřížsku a Slovácko na Uherskohradišťsku. Severní částí kraje probíhají Moravskoslezské Beskydy, na východě se rozkládají Javorníky s nejvyšší horou Velký Javorník (1 071 m) a dále směrem k jihu Bílé Karpaty s nejvyšší horou Velká Javořina (970 m), které také tvoří hranici se Slovenskem. Směrem k jihu od Moravskoslezských Beskyd vybíhá Hostýnsko Vsetínská hornatina a Vizovická vrchovina. Na jihozápadě kraje se zvedají Chřiby s nejvyšším bodem Brdo (587 m). Mezi Chřiby a výše zmíněnými pahorkatinami probíhá od západu z Olomouckého kraje Hornomoravský úval přes okres Kroměříž až do okresu Zlín. Kolem řeky Moravy, v okrese Uherské Hradiště, probíhá Dolnomoravský úval, který dále pokračuje do Jihomoravského kraje. Od západu k jihu, přes oba úvaly, protéká největší řeka kraje Morava, do které se vlévá většina toků protékajících územím. Jsou to především v severní části řeka Bečva a v jižní části řeka Olšava. Kraj má celkem příznivé klimatické podmínky. Počet obyvatel Celkový počet obyvatel Zlínského kraje se od roku 1994 postupně snižoval, v roce 2005 žilo na území Zlínského kraje 590 142 obyvatel, ale současný vývoj je mírně zvyšující, k 30. 9. 2007 je počet obyvatel 590 482 z toho 287 867 mužů, 302 615 žen. Vývoj věkového složení obyvatel je charakterizován zvyšujícím se podílem obyvatel v po produktivním věku, proti roku 2004 se podíl obyvatel starších 64 let zvýšil z 14,3 % na 14,6 %. Přesto je věková struktura z ekonomického hlediska stále příznivá. Průměrný věk obyvatel Zlínského kraje v roce 2005 byl 39,9 let. Ekonomika v kraji byla a je založena především na zhodnocování vstupních surovin a polotovarů. Export v kraji je negativně poznamenán polohou kraje v rámci ČR. V tvorbě hrubého domácího produktu se Zlínský kraj řadí na 11. místo mezi kraji v ČR. V roce 2005 dosáhla průměrná hodnota HDP na 1 obyvatele kraje 232 558 Kč (v běžných cenách). Ekonomicky aktivní 58,6 % obyvatel. Stav na konci období 30. září 2007 celkem muži ženy Kraj celkem 590 482 287 867 302 615 v tom okresy: Kroměříž 107 764 52 419 55 345 Uherské Hradiště 144 140 70 394 73 746 Vsetín 145 797 71 429 74 368 Zlín 192 781 93 625 99 156-4 -
Správní obvody obcí, počet obyvatel Obec s rozšířenou Správní obvod působností obce rozloha obyvatelé Bystřice pod Obec s pověřeným Správní obvod obecním úřadem obce rozloha obyvatelé Bystřice pod Hostýnem 14 16 395 16 015 Hostýnem 14 16 395 16 015 Holešov 19 13 282 21 620 Holešov 19 13 282 21 620 Kroměříž 46 49 924 70 176 Hulín 3 4 994 9 301 Chropyně 4 4 064 7 057 Koryčany 5 7 410 4 162 Kroměříž 24 24 251 43 285 Morkovice-Slížany 10 9 205 6 371 Vsetín 32 66 258 68 669 Horní Lideč 6 8 805 6 834 Karolinka 4 20 872 10 680 Vsetín 22 36 581 51 155 Rožnov pod Radhoštěm 9 23 912 35 625 Rožnov pod Radhoštěm 9 23 912 35 625 Valašské Meziříčí 16 22 968 42 020 Valašské Meziříčí 16 22 968 42 020 Valašské Klobouky 20 25 905 24 215 Brumov-Bylnice 7 12 856 12 245 Valašské Klobouky 13 13 049 11 970 Uherský Brod 30 47 347 54 236 Bojkovice 8 12 196 9 037 Uherský Brod 22 35 151 45 199 Uherské Hradiště 48 51 808 90 281 Uherské Hradiště 39 38 624 69 385 Staré Město 6 7 288 11 394 Uherský Ostroh 3 5 896 9 502 Luhačovice 15 17 838 19 816 Luhačovice 9 10 029 10 828 Slavičín 6 7 809 8 988 Zlín 29 35 037 100 931 Zlín 29 35 037 100 931 Otrokovice 10 11 167 35 305 Napajedla 7 7 309 13 398 Otrokovice 3 3 858 21 907 Vizovice 16 14 616 16 101 Vizovice 16 14 616 16 101 Nezaměstnanost K datu 31. 12. 2006 bylo v kraji celkem 25 601 uchazečů o zaměstnání. Je to již jenom o 760 osob více než v roce 2001, tj. o 3,1 %. Neustálý pokles počtu nezaměstnaných v posledních letech dokládá vývoj, který se od vrcholu v roce 2004 (k 31. 12. 2004 31 606 evidovaných uchazečů o zaměstnání) přes 29 505 k 31.12.2005 snížil na uvedenou hodnotu. Přitom tento trend pokračuje v roce 2007, když na konci prvního čtvrtletí počet nezaměstnaných dále klesl na 24 910, tedy na úroveň v podstatě shodnou s rokem 2001. Souběžně se snižuje také míra nezaměstnanosti. Míra nezaměstnanosti ve Zlínském kraji má klesající tendenci. Nezaměstnanost v roce 2006 nezaměstnanost v roce 2007 Kraj celkem 7,5-9,9 % kraj celkem 6,12 % Okresy: Kroměříž 9,4 % Kroměříž 7,5 % Uherské Hradiště 6,4 % Uherské Hradiště 5,3 % Vsetín 9,7 % Vsetín 7,1 % Zlín 6,3 % Zlín 5,3 % - 5 -
Kriminalita Celkový počet spáchaných trestných činů ve Zlínském kraji za rok 2007 oproti roku 2006 vzrostl řádově o + 10, 5%. Na vzrůstu počtu trestných činů se částečně projevila novela trestního řádu, která rozšiřuje počet trestných činů, např. řízení bez řidičského průkazu, řízení pod vlivem alkoholu apod. Nárůst byl zaznamenán ve všech okresech kraje, nejvyšší nárůst je v Kroměříži a ve Zlíně, následuje Vsetín a Uh. Hradiště. V menších lokalitách velikosti město, část města jsou nadprůměrně koncentrovány trestné činy vykrádání automobilů (nákupní centra), krádeže jízdních kol, krádeže na osobách, sprejerství či vandalství. Klesá počet úmyslných ublížení na zdraví, vydírání a loupeží, mírně se zvýšil počet loupeží na benzínových stanicích a pouličních loupeží. Aktuálním problémem je radikalizace chování fanoušků sportovních klubů spojené s násilím, poškozováním majetku a projevy rasismu. U přestupků je zaznamenán nárůst, který je však způsoben nárůstem přestupků na úseku dopravy. Zlínský kraj - celkový nápad TČ Kroměříž Zlín Uherské Hradiště Vsetín rok 2003 9639 1868 3788 2111 1872 rok 2004 10232 1405 3955 2108 2764 rok 2005 10181 1649 3789 1922 2816 rok 2006 9887 1648 3503 2135 2595 rok 2007 10922 1978 3777 2259 2863 Skladba kriminality ve Zlínském kraji za rok 2003-2007 11000 10500 rok 2003 10000 9500 9000 2003 2004 2005 2006 2007 rok 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 8500 1 Zlínský kraj - majetková TČ Kroměříž Zlín Uherské Hradiště Vsetín majetková TČ 2003 5768 1031 2374 1181 1182 majetková TČ 2004 6084 1008 2487 1147 1612 majetková TČ 2005 5755 863 2354 973 1592 majetková TČ 2006 5480 849 2129 1141 1361 majetková TČ 2007 5698 907 2054 1194 1543-6 -
Majetková trestná činnost ve Zlínském kraji za rok 2003-2007 6200 6000 5800 5600 majetková TČ 2003 majetková TČ 2004 majetková TČ 2005 5400 5200 2003 2004 2005 2006 2007 majetková TČ 2006 majetková TČ 2007 5000 1 Zlínský kraj - přestupky Kroměříž Zlín Uherské Hradiště Vsetín přestupky celkem 2003 54333 10932 18025 12384 12992 přestupky celkem 2004 57637 13528 17981 12420 13708 přestupky celkem 2005 50813 12127 18534 19305 10052 přestupky celkem 2006 53402 10735 18173 14631 9863 přestupky celkem 2007 54184 9053 26489 11853 6789 Rizikové oblasti Pořadí Okresních ředitelství PČR v zatíženosti dle indexu nápadu TČ ve zlínském kraji v roce 2007: Celková kriminalita násilná + mravnostní krádeže vloupáním krádeže prosté 1. Vsetín Vsetín Vsetín Zlín 2. Zlín Kroměříž Zlín Vsetín 3. Kroměříž Zlín Kroměříž Uherské Hradiště 4. Uherské Hradiště Uherské Hradiště Uherské Hradiště Kroměříž Celková trestná činnost v okresech Zlínského kraje Zlín 35% Kroměříž 18% Vsetín 26% Uherské Hradiště 21% Kroměříž Uherské Hradiště Vsetín Zlín - 7 -
Sestupně sestavené pořadí zatíženosti všech obvodních oddělení dle indexu nápadu celkové TČ za rok 2007 v kraji pořadí index pořadí index 1. Valašské Meziříčí 26,50 16. Fryšták 13,77 2. Otrokovice 24,56 17. Karolinka 13,57 3. Zlín 23,46 18. Uherský Brod 13,51 4. Kroměříž 22,80 19. Holešov 13,09 5. Vsetín 21,72 20. Buchlovice 11,63 6. Morkovice 21,61 21. Bojkovice 11,41 7. Luhačovice 21,28 22. Uherský Ostroh 10,89 8. Horní Bečva 20,94 23. Horní Lideč 10,69 9. Uherské Hradiště 20,32 24. Valašské Klobouky 9,66 10. Vizovice 18,07 25. Slavičín 8,46 11. Bystřice pod Hostýnem 17,31 12. Jablůnka 17,07 13. Rožnov pod Radhoštěm 16,57 14. Hulín 16,10 15. Napajedla 14,39-8 -
3. Koordinace protidrogové politiky 3.1 Institucionální zajištění 3.1.1. Krajské Krajský protidrogový koordinátor Do 31. 10. 2007 byl Mgr. Karel Gába, krajský protidrogový koordinátor, telefon 577 043 164, fax 577 043 102, e-mail: karel.gaba@kr-zlinsky.cz, zařazen na odboru Kancelář hejtmana, oddělení neziskového sektoru, přímá nadřízená je Mgr. Pavlína Nováková, vedoucí oddělení neziskového sektoru. Velikost pracovního úvazku, tj. práce protidrogového koordinátora, je na plný úvazek včetně plnění dalších úkolů dle pokynů vedoucího pracovníka v oblasti sociálně patologických jevů a prevence kriminality. Od 1. 11. 2007 je funkce protidrogového koordinátora neobsazena. Probíhá výběrové řízení. Dočasně danou funkci v omezené míře vykonává vedoucí oddělení Mgr. Pavlína Nováková, telefon 577 043 180. Krajská protidrogová komise Komise je zřízena pod názvem Komise Rady Zlínského kraje pro otázky prevence sociálně patologických jevů již v prvním volebním období od roku 2001 do roku 2004. Komise je kompetentní v otázkách protidrogové prevence a prevence kriminality. Vznikla ve druhém volebním období také jako poradní orgán Rady Zlínského kraje na základě usnesení Rady Zlínského kraje č. 0021/R02/05 ze dne 24.1.2005, s aktualizací členů na základě usnesení Rady Zlínského kraje č. 0073/R03/07 ze dne 5.2.2007 a č. 0703/R20/07 ze dne 8.10.2007. Složení Komise Rady Zlínského kraje pro otázky prevence sociálně patologických jevů jméno kontakt profese/instituce/problematika 1. předseda 2. místopředseda 3. člen 4 člen 5 člen 6 člen 7 člen 8 člen 9 člen 10 člen 11 člen 12 člen Libor Lukáš libor.lukas@kr-zlinsky.cz hejtman Zlínského kraje Ing. Hana Příleská hana.prileska@kr-zlinsky.cz členka Rada Zlínského kraje PhDr. Martin Vacek martin.vacek@kr-zlinsky.cz člen Zastupitelstva Zlínského kraje Mgr. Karel Gába (do 31.10.2007) MUDr. Jiří Tesař PhDr. Jarmila Peterková Ing. Magda Černická karel.gaba@kr-zlinsky.cz jiri.tesar@kr-zlinsky.cz jarmila.peterkova@kr-zlinsky.cz magda.cernicka@khszlin.cz Odbor Kancelář hejtmana Oddělení neziskového sektoru krajský protidrogový koordinátor Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Oddělení zdravotní péče Odbor školství, mládeže a sportu, Oddělení mládeže, sportu a rozvoje lidských zdrojů krajská školská koordinátora prevence sociálně - patologických jevů Krajská hygienická stanice Zlín Mgr. Vladimír Lhotka vlhotka@pms.justice.cz Probační a mediační služba Zlín Mgr. Martina stavjanikova@unko.cz ředitelka o.s. Unie Kompas Stavjaníková Ing. Milan Kladníček milankladnicek@muzlin.cz ředitel Městské policie Zlín Mgr. Luděk Remeš MUDr. Pavel Konečný piskm@mvcr.cz ludek.remes.z@mv.cr pavelkonecny@email.cz zástupce ředitele OŘ PČR Kroměříž psychiatrická ambulance, specialista na problematiku závislostí - 9 -
13 člen 14 člen 15 člen Mgr. Zuzana Pacáková Bc. Silvie Derková Mgr. Pavlína Nováková zuzanapacakova@seznam.cz silvie.derkova@kr-zlinsky.cz pavlina.novakova@kr-zlinsky.cz SKPV OŘ PČR Zlín Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Oddělení sociálně právní ochrany dětí kurátorka pro mládež Odbor Kancelář hejtmana vedoucí Oddělení neziskového sektoru Přehled pracovních skupin v oblasti protidrogové politiky V rámci krajského úřadu nepůsobí mimo komisi rady jiná pracovní skupina v oblasti protidrogové politiky. V rámci přípravy akčního plánu v roce 2007 si vytvořila pracovní skupinu sama komise rady pro tvorbu Akčního plánu, jednalo se však o konkrétní členy komise, kteří si rozdělili jednotlivé části AP ke zpracování a celkový AP byl pak předložen všem členům komise k připomínkování a následně k odsouhlasení v říjnu 2007, radou kraje schválen 5. 11. 2007 a zaslán na RVKPP. Ve Zlínském kraji působí pracovní skupina Nízkoprahových zařízení pro děti a mládež (NZDM). V rámci činnosti pracovní skupiny na pravidelných setkáních jsou řešeny otázky prevence sociálně patologických jevů, výměna zkušeností z jednotlivých zařízení, jsou zde vyměňovány zkušenosti případů dobré praxe. Jednání pracovní skupiny se účastní krajský protidrogový koordinátor, pracovnice odboru sociálních věcí a zdravotnictví krajského úřadu. Pracovní skupina zastupuje všechny NZDM působící ve Zlínském kraji, kterých je celkem 11. Složení pracovní skupiny NZDM Zlínského kraje Subjekt o.s. Unie Kompas Zlín Salesiánský klub mládeže Zlín Dům Ignáce Stuchlého SKM Fryšták Jaspis Kroměříž Oblastí charita Uherské Hradiště Na cestě, o.s. Vsetín Diakonie ČCE Vsetín jméno kontakt funkce (náplň práce) Mgr. Martina Stavjaníková Mgr. Petr Kopřiva Mgr. Jan Komárek stavjanikova@unko.cz saleklub@quick.cz dis@disfrystak.cz ředitelka o.s. předseda o.s. předseda o.s. Ing. Martin jaspisklub@volny.cz Čechák předseda o.s. Mgr. Jitka uhradiste@caritas.cz Janošková vedoucí NZDM TULiP Miriam Hurtová centumarcha@centrumarcha.cz vedoucí NZDM Centrum Archa Mgr. Marta Doubravová marta.doubravova@post.cz vedoucí NZDM Jiná pracovní skupina v kraji nepůsobí. Subjekty zabývající se terciální prevenci se scházejí pravidelně na společná jednání jednou za tři měsíce za účasti krajského protidrogového koordinátora. Vzhledem k celkovému počtu 4 subjektů není potřeba vytvořit formálně pracovní skupinu. - 10 -
Spolupráce s dalšími koordinátory a metodiky popř. dalšími institucemi Spolupráce s krajskou koordinátorkou pro romskou integraci se týká především aktivit primární prevence, společně je řešena problematika Nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, která navštěvují romské děti, spolupráce na dotačních programech kraje. Vzhledem k tomu, že funkce této koordinátorky je zařazena také v oddělení neziskového sektoru Odboru Kancelář hejtmana, je spolupráce na bázi kolegiality velmi dobrá. Spolupráce s krajskou školskou koordinátorkou preventivních aktivit se týkala především: hodnocení NNO podílejících se na realizaci minimálních preventivních programů škol, informování o výskytu soc.pat jevů ve školách, spolupráce na dotačních programech kraje. Funkce koordinátorky je zařazena na odboru školství, mládeže a sportu. Vzájemná komunikace však probíhá velmi dobře, včetně společného vzdělávání, např. společná porada KPK a KŠKP ve Vílanci ve dnech 17.-18.10.2007, nebo rozvoje spolupráce s okresními metodiky prevence. Dále krajský protidrogový koordinátor velmi úzce spolupracuje s pracovnicemi z odboru sociálních věcí a zdravotnictví, zvláště s kurátorkou pro mládež, se kterou si vzájemně předávání informace týkající se mládeže a soc.pat jevů, účastní se setkání pracovní skupiny NZDM nebo vzdělávacích aktivit v těchto oblastech. Funkce kurátorky pro mládež je zařazena na odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Kurátorka pro mládež a krajská školská koordinátorka jsou členkami komise rady kraje. V krajské protidrogové komisi je také zástupce probační a meditační služby, zástupci PČR a MP. Spolupráce krajského koordinátora s těmito zástupci probíhá průběžně i mimo zasedání komise, jak nad konkrétními případy, se kterými se v praxi setká, tak na společných schůzkách (krajský koordinátor a pracovníci skupiny TOXI PČR nebo PIS PČR), které řeší a hodnotí situaci ve Zlínském kraji. Krajský koordinátor je také zván na jednání Krajské hygienické stanice ve věci výskytu HIV ve Zlínském kraji apod. Můžeme konstatovat, že vzájemná komunikace krajského koordinátora se zástupci jednotlivých složek veřejné správy je na dobré úrovni. Omezena je časovými možnostmi a v současné době neobsazením místa koordinátora. Vzdělávání v rámci kraje Zlínský kraj zatím neposkytuje možnost vzdělávání pro místní koordinátory nebo poskytovatele služeb. Krajský koordinátor zasílá informace o vzdělávání, které získá elektronicky poskytovatelům služeb. V roce 2007 se sám teprve vzdělával, vzhledem k tomu, že nastoupil do dané funkce ke konci roku 2006. Oblast vzdělávání je zahrnuta v Akčním plánu a bude postupně realizována dle možností krajského úřadu a obsazením funkce koordinátora. - 11 -
3.1.2. Místní Místní protidrogoví koordinátoři Seznam pracovníků obcí s rozšířenou působností, v jejíž náplni je také obsažena problematika protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů. Jedná se vždy o kumulovanou funkci, na městských úřadech není pracovník, který by byl na plný úvazek pouze místní koordinátor. Bystřice pod Hostýnem Ludmila Herodesová tel.: 573 501 984 e-mail: herodesova@mubph.cz Dávky soc. péče pro zdravotně postižené občany Holešov Kroměříž Luhačovice Otrokovice Rožnov pod Radhoštěm Uherské Hradiště Uherský Brod Valašské Klobouky Valašské Meziříčí Mgr. Jiří Nesázel Mgr. Libor Jarmar Miroslava Sanytráková Jitka Dočkalová Barbora Zuzaňáková Jana Nohalová Mgr. Monika Fojtáchová Josef Vlček Miroslav Ildža tel.: 573 521 763 e-mail: jiri.nesazel@holesov.cz tel.: 573 321 415 e-mail: libor.jarmar@mesto-kromeriz.cz tel.:577 197 275 e-mail: sanytrakova@mesto.luhacovice.cz tel.:577 680 271 e-mail: dockalova@muotrokovice.cz tel.:571 661 275 e-mail: zuzanakova@roznov.cz tel.: 572 525 760 e-mail: jana.nohalova@mesto-uh.cz tel.:572 615 375 e-mail: monika.fojtachova@ub.cz tel.:577 311 162 e-mail: vlcek@mu-vk.cz tel.:571 674 598 e-mail: ildza@muvalmez.cz Kurátor pro nezletilé a mladistvé Vedoucí OSPOD kurátor pro mládež a sociální kurátor Odbor sociální sociální kurátorka OSPOD Kurátor pro mládež Vedoucí OSPOD Vedoucí OSPOD referent sociálního odboru-kurátor kurátor pro mládež Vizovice Vsetín Zlín Ing. Vladimír Nedbal Ing. Jan Plšek Bc. Vlasta Skopová tel.: 577 599 157 e-mail: vladimír.nedbal@mestoviziovice.cz tel.: 571 491 625 e-mail: jan.plsek@mestovsetin.cz tel.:577630393 e-mail: vlastaskopova@muzlin.cz kurátor pro mládež a dospělé, koordinátor protidrogové prevence vedoucí oddělení sociální prevence vedoucí oddělení zdravotnictví a prevence kriminality Popis systému spolupráce Systém spolupráce mezi krajským protidrogovým koordinátorem a místními koordinátory byl nastaven převážně elektronickou formou. Vzájemný tok předávání informací byl rychlejší a pružnější. Byly řešeny konkrétní záležitosti a potřeby kraje nebo jednotlivých měst. V roce 2007 proběhlo v prvním pololetí společné jednání, kde se po nastoupení krajského koordinátora do funkce dohodla vzájemná komunikace a návrh na společné jednání minimálně 2x do roka a možnost společného vzdělávání. Bohužel uprázdnění funkce krajského koordinátora v říjnu 2007 zpomalila vzájemnou komunikace a zastavila možnost vzdělávání místních koordinátorů, které by zajišťoval krajský koordinátor. - 12 -
3.2 Finanční zajištění protidrogové politiky Způsob financování služeb v kraji Aktivity protidrogové politiky jsou podporovány z rozpočtu Zlínského kraje v celkové výši 3,000.000,- Kč ročně, a to formou dvou dotačních titulů administrovaných vždy protidrogovým krajský koordinátorem. Jedním je podprogram Programového fondu Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost ve výši 1,746.000,- Kč. Druhým je program tzv. víceletého financování subjektů 2006-2008, které mají certifikované služby ve výši 1,254.000,-Kč. Cílem dotačních titulů je podpořit projekty cíleně zaměřené na práci se skupinou dětí, mládeže a mladých dospělých, potencionálně ohroženou vznikem a rozvojem sociálně patologického chování nebo problematikou zasažených. Vytvořit síť programů schopných oslovit uvedené cílové skupiny, navázat a udržet s nimi kontakt, nabízet aktivity a služby směřující k rozvoji pozitivních životních alternativ. Popis dotačního řízení kraje Zlínský kraj realizuje v souladu se schválenými vnitřními předpisy kraje pro Programový fond každoročně podprogram na podporu nestátních neziskových organizací v oblasti prevence sociálně patologických jevů. Jedná se tedy o podporu občanských sdružení, církevních organizací, obecně prospěšných společností, nadací a nadačních fondů. Podpora není určena obcím nebo jejich zřízeným organizacím či krajským. Znění podprogramu je schvalováno zastupitelstvem kraje při schválení rozpočtu kraje na daný kalendářní rok. V lednu daného roku je pak výzva k podání projektů zveřejněna a subjekty mají 30 dnů na podání žádosti o podporu. Subjekty mohou v rámci této doby konzultovat s určeným úředníkem na kraji. Následně po ukončení termínu pro podání výzev, probíhá kontrola formální správnosti podaných žádostí a výběr projektů na podporu výběrovou komisí, jejíž složení schvaluje rada kraje. Komise se skládá z členů protidrogové komise. Poté výběrová komise předloží návrh projektů na podporu ke schválení radě kraje nebo zastupitelstvu kraje dle výše navrhované dotace. Dotace v daném podprogramu mohou být v rozsahu 50 000 až 300 000 Kč na jeden projekt a subjekty mohou podat maximálně 2 projekty. Celková částka v podprogramu v roce 2007 byla ve výši 1 746 000 Kč. Podpora byla přiznána 11 subjektům z celkového počtu 15 podaných projektů a požadované částky 3 200 823 Kč. Prioritou podprogramu je vždy podpora subjektů terciální prevence (KC a terénní programy), následně jsou podporovány subjekty primární prevence a to v pořadí zajišťující fungující NZDM včetně terénu a následně individuální projekty primární prevence zaměřené na neorganizovanou mládež. Po schválení dotace orgánem kraje, připravuje protidrogový koordinátor návrh smlouvy, projedná s příjemcem dotace a zajistí podpis jak jeho tak zástupce Zlínského kraje. Finanční prostředky jsou zaslány po uzavření smlouvy příjemci dotace. V průběhu realizace projektu komunikuje protidrogový koordinátor a příjemce dotace průběžně dle potřeby o realizaci projektu. Povinností příjemce dotace je dodržet smlouvu co do celkových finančních nákladů projektu tak závazných hodnot. V případě jejich nedodržení, má povinnost příjemce dotace o dané skutečnosti informovat a možnost v termínu do 30. 10. daného roku požádat o změnu smlouvy formou dodatku. Danou žádost protidrogový koordinátor předloží orgánu kraje, který schvaloval dotaci se svým zdůvodněním. V případě schválení změny smlouvy je uzavřen následně dodatek. Vyúčtování dotace je povinen příjemce doručit krajskému protidrogovému koordinátorovi v termínu do 2 měsíců po ukončení období, na které je dotace poskytována. Vyúčtování označené dle požadavků smlouvy vč. dodaných podkladů kontroluje nejdříve protidrogový koordinátor a následně obvykle v polovině roku dochází ke kontrole na místě samém u vybraných příjemců dotace zástupci krajského úřadu - oddělení kontroly a protidrogovým krajským koordinátorem. - 13 -
Víceleté financování služeb Na základě usnesení č. 0665/R17/05 Rady Zlínského kraje ze dne 22. 8. 2005 vyhlásil Zlínský kraj řízení o udělení akreditace pro účely víceletého financování nestátních neziskových subjektů zajišťujících veřejně prospěšnou činnost v oblasti prevence sociálně nežádoucích jevů na období 2006-2008. Byly vybrány subjekty, které měly minimálně tříletou praxi v oblasti terciální (KC a terénní program vč. akreditace RVKPP) a primární prevenci (fungující NZDM nebo program). Celkem splnily podmínky a bylo vybráno pro akreditaci 6 subjektů. Z oblasti terciální prevence se jednalo o KC a terénní program v Kroměříži a Uh. Hradišti a z oblasti primární prevence NZDM ve Zlíně, Slavičíně a Fryštáku. Celková částka na dané tři roky byla v rozpočtu každoročně zajištěna ve výši 1 254 000 Kč. Subjekty uzavíraly každoročně smlouvy se Zlínským krajem a předkládaly průběžné vyúčtování. Opět dochází průběžně ke kontrolám na místě samém. Spolupráce s vybranými subjekty byla velmi dobrá, administrace v rámci víceletého financování odpadla každoročně a po schválení rozpočtu kraje na příslušný rok, oznámil tuto skutečnost subjektům krajský koordinátor a připravil neprodleně smlouvy, na základě kterých byly podpory vyplaceny. Dotační priority Kontaktní centra (KC) - Cílovou skupinou jsou uživatelé drog, případně jejich rodiče a rodinní příslušníci. Jde o kontaktní služby, poradenství a motivační trénink, programy "harm reduction", diferenciálně diagnostický filtr a zprostředkování léčby. Terénní výměnné programy pro uživatele drog - Jde o službu prvního kontaktu s uživateli drog v terénu včetně komplexního programu "harm reduction" s cílem ovlivnit motivaci klienta ke změně životního stylu, rizikového chování a k vyhledání příslušných odborných zařízení. Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (NZDM) jsou určena dětem a mládeži, kteří zažívají nepříznivou sociální situaci (konflikt se společností, obtížné životní události, omezující životní podmínky), pohybují se v konkrétní lokalitě, kterou lze sociálně či geograficky vymezit a splňují tyto hlavní charakteristiky: nemohou nebo nechtějí se zapojit do standardních volnočasových aktivit, vyhýbají se institucionalizované pomoci a péči, upřednostňují pasivní trávení volného času, tráví většinu volného času mimo domov, mají vyhraněný životní styl. Cílem služby je minimalizovat rizika související se způsobem života klientů, poskytnout jim podporu při zvládnutí obtížných životních situací, zvýšení sociálních schopností a dovedností, podpora začlenění do sociální skupiny vrstevníků i do společnosti. Poskytované služby: kontaktní práce, informační servis, poradenství, krizová intervence, alternativní volnočasové aktivity, nabídka specializovaných programů primární prevence zneužívání drog, šikany, rasizmu, xenofobie atd.pro školy a školská zařízení - alternativní forma kontaktní práce, doučování. Terénní programy pro neorganizované děti a mládež - cílová skupina je shodná s NZDM. Cílem služby je vyhledat klienty v konkrétní lokalitě, navázat a udržet s nimi kontakt, motivovat je ke změně životního stylu, zprostředkovat návštěvu vhodného zařízení či služby, poradenství, krizová intervence. Využití (uplatnění) systému certifikací odborné způsobilosti Byl využit v rámci víceletého financování, kdy hrál důležitou roli pro udělení akreditace. V rámci každoročního podprogramu požaduje kraj také předložení certifikace nebo doklad o zahájení certifikačního řízení. Cílem kraje je zajištění kvalitní služby a podporovat poskytovatele, kteří mají snahu tuto kvalitní službu zajišťovat a rozvíjet ji dále včetně vzdělávání svých pracovníků. Deficit ve financování služeb Ano, ve výši cca 1 500 tis. Kč, což byl rozdíl požadavku realizátorů projektů z rozpočtu Zlínského kraje na financování projektů z možností Programového fondu Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost. Zatím se o změně a navýšení částky diskutuje v protidrogové komisi, radě kraje - 14 -
předložena nebyla. Velkým finančním zatíženým pro kraj by byla však změna politiky RVKPP, tj. uvažované vypuštění podpory státu pro subjekty primární prevence. Další důležité informace Zlínský kraj dále administruje finanční prostředky ministerstva školství. Jedná se o Program I. Programy na podporu aktivit v oblasti prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže vyhlášeného v rámci Programů na podporu aktivit v působnosti resortu MŠTM. Tento Program I. realizuje krajská školská koordinátorka. Program je vyhlášen a zveřejněn na základě rozhodnutí orgánu kraje, který také schválí výběrovou komisi. Jejím členem je i krajský protidrogový koordinátor. V roce 2007 byla v rámci tohoto Programu I. rozdělena celková částka 837.000,- Kč pro celkem 25 projektu, z toho 418.500,- Kč do oblasti protidrogové prevence a 418.500,- do oblasti sociální prevence a prevence kriminality. Žadatelé o podporu jsou školy a školská zařízení kraje a nestátní a neziskové organizace ve Zlínském kraji. V daném programu se také uvažuje o změně žadatelů, a to vypuštěním neziskových organizací a zachovat podporu pouze školám a školským zařízením. Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku Výdaje z rozpočtu kraje Výdaje Popis Výše (v Kč) Podíl na vrub nelegálních drog Zlínský kraj - finance Programový fond kraje Zlínský kraj - finance kraje Zlínský kraj - finance MŠMT Zlínský kraj - finance kraje Zlínský kraj - finance kraje Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost Akreditace pro víceleté financování 2006-2008 Program na podporu aktivit v rámci MPP škol a školských zařízení - Program I. (podpořeno 25 projektů) Dotace na provoz Krajského detoxikačního centra Dotace na provoz Protialkoholní záchytné stanice Kroměřížské nemocnice a.s. 1.746.000,- Kč 524.000,-Kč (z toho KC Vsetín - 159.000,- Kč + terén 92.000,- Kč KC Zlín - 220.000,- Kč + terén - 53.000,- Kč) 1.254.000,- Kč 532.000,- Kč (z toho KC + terén Kroměříž - 210.000,- Kč KC + terén Uh.Hradiště - 210.000,- Kč) 837.000,- Kč (z toho 418.500,- Kč protidrogová prevence 418.500,- Kč sociální prevence a prevence kriminality) 0,- Kč 1,033.002,- Kč 1,033.002,- Kč 2,622.000,- Kč 0,- celkem 7,492.002,- Kč 2,089.002,- Kč Výdaje z rozpočtu obcí Výdaje Popis Výše (v Kč) Podíl na vrub nelegálních drog Bystřice pod Kontaktní centrum Plus 20.000,- Kč 20.000,-Kč Hostýnem streetwork - Oblastní Charita Kroměříž celkem - 20.000,- Kč SVP a poradenské centrum pro děti a mládež - o.s. Spektrum Kroměříž bezplatný pronájem 0,- Kč - 15 -
Valašské Meziříčí celkem - 105.999,- Kč Uherské Hradiště celkem - 137.700,- Kč Staré Město celkem - 20.000,- Kč Kunovice celkem - 5.000,- Kč Uherský Brod celkem - 35.000,- Kč Kroměříž celkem - 150.000,- Kč Holešov celkem - 25.000,- Kč Otrokovice Komunitní centrum Zeferino denní stacionář pro předškolní děti - Charita Valašské Meziříčí 105.999,-Kč (úhrada mezd a odvodů) 0,- Kč KC Charáč a terénní 137.700,- Kč 137.700,- Kč program - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork ve 20.000,- Kč 20.000,- Kč St.Městě - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork v 5.000,- Kč 5.000,- Kč Kunovicích - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork v 35.000,-Kč 35.000,-Kč Uh. Brodě - o.s. Podané ruce K-centrum "Plus" - 150.000,-Kč 150.000,- Kč Oblastní Charita Kroměříž Kontaktní centrum Plus - 10.000,-Kč 10.000,- Kč streetwork - Oblastní Charita Kroměříž SPŠ MV Holešov - 10.000,- Kč 0,- Kč školení peer aktivistů Gymnázium Ladislava 5.000,- Kč 0,- Kč Jaroše Hoelšv - školení peer aktivistů Provoz NZDM ŠLIKR 42.000,-Kč 0,- Kč celkem - 95.800,- Kč KC ONYX Zlín - 43.800,- Kč 43.800,-Kč streetwork Sdružení dětí fines aneb sportem proti drogám - 1denní akce 5.000,- Kč 0,- Kč Partner servis proti 5.000,- Kč 0,- Kč drogám - 1denní akce Zlín Činnost o.s. ONYX 293.000,- Kč 293.000,-Kč celkem - 721.000,- Kč K centrum + streetwork Unie Kompas o.s. - na 178.000,- Kč 0,- Kč činnost dvou NZDM ve Zlíně o.s. Salesiánský klub 250.000,- Kč 0,- Kč Zlín - na činnost NZDM Vsetín o.s. Agarta K centrum 160.000,- Kč 160.000,- Kč celkem - 325.000,- Kč + terénní program o.s. Na cestě činnost 151.000,-Kč 0,- Kč NZDM ARCHA Hokejbalový klub, 8.000,-Kč 0, hokejbal proti drogám - 1 denní akce Cyrillos o.s. - 10-ti 3.000,-Kč 0, hodinový volejbalový zápas odpůrců a zastánců legalizace marihuany Cyrillos o.s. - Drogám 3. 000,- Kč 0, pod kůži aneb Kampaň proti drogám Celkem 1,675.499,- 909.500,- Kč - 16 -
3.3 Nejvýznamnější rozhodnutí krajských orgánů v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce Rada Zlínského kraje usnesením č. 0153/R05/07 dne 12. 3. 2007 schválila poskytnutí dotací na 6 projektů do 200.000,- Kč z PD01-07 Podprogramu pro nestátní neziskové organizace v oblasti prevence sociálně patologických jevů z Programového fondu Zlínského kraje. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 487/Z17/07 ze dne 21. 3. 2007 schválilo poskytnutí dotací na 5 projektů nad 200.000,-Kč z PD01-07 Podprogramu pro nestátní neziskové organizace v oblasti prevence sociálně patologických jevů z Programového fondu Zlínského kraje. Rada Zlínského kraje usnesením č. 0794/R23/2007 dne 29. 10. 2007 schválila Akční plán realizace protidrogové politiky na období 2007-2009 ve Zlínském kraji. Rada Zlínského kraje usnesením č. 0252/R08/07 dne 10. 4. 2007 schválila poskytnutí dotací na 24 projektů do 200.000,- Kč v rámci Programu I. na podporu aktivit v oblasti primární prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 535/Z18/07 dne 20. 6. 2007 schválilo poskytnutí dotací na 1 projekt od 200.000,- Kč v rámci Programu I. na podporu aktivit v oblasti primární prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 591/Z19/07 dne 19. 9. 2007 schválilo poskytnutí dotace na provoz Krajského detoxikačního centra ve výši 1,033.002,- Kč, což představuje celkové náklady za období od 1. 1. do 31. 3. 2007 provozu detoxikačního centra. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 627/Z20/07 dne 19. 12. 2007 schválilo poskytnutí dotace na provoz Protialkoholní záchytné stanice Kroměřížské nemocnice a.s. ve výši 2,622.000,- Kč. 3.4 Nejvýznamnější aktivity v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce Realizace druhého roku víceletého financování nestátních neziskových subjektů zajišťujících veřejně prospěšnou činnost v oblasti prevence nežádoucích jevů a podprogramu na přímé dotace z Programového fondu. Vytvoření a schválení Akčního plánu a souhrnného stanoviska k projektům na RVKPP na rok 2008. Setkání místních koordinátorů, které proběhlo v sídle Zlínského kraje dne 19. 4. 2007. Ostatní aktivity : Uspořádání I. krajské konference k prevenci sociálně patologických jevů, na kterou byli pozváni místní protidrogoví koordinátoři, školní metodici prevence. Konferenci zajišťoval odbor školství, mládeže a sportu v Uherském Brodě a proběhla ve dnech 14. února 2007. Tak jako v roce 2006 proběhly také v roce 2007 2 přednášky Národní protidrogové centrály pro školní metodiky prevence, na které byli také pozváni místní protidrogoví koordinátoři. Přednášky zjišťovala krajská školská koordinátora. Pravidelně také probíhaly v roce 2007 porady okresních metodiků a školních metodiků prevence v rámci PPP kraje s krajskou školskou koordinátorkou v počtu 3. Na tyto porady je vždy zván krajský protidrogový koordinátor. V červnu 2007 byly Odborem školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Zlínského kraje - krajskou školskou koordinátorkou prevence obeslány školy a školská zařízení s žádostí o vyplnění dotazníku k mapování sociálně patologických jevů ve školách. Bylo vyplněno celkem 184 dotazníků, odpovědělo 62% z dotázaných škol. Období mapování bylo na roky 2005 až 2006. V uvedené tabulce je zachycen výskyt těchto jevů ve všech typech škol a školských zařízeních Zlínského kraje. Nejvíce se školy potýkají s vulgarismem, kouřením a záškoláctvím. Problematicky se jeví užívání alkoholu žáky a studenty, které je podstatně častější, než užití drog. Ve větší míře se objevuje i šikana. Nejlépe umí školy řešit problematiku záškoláctví, více se potýkají s řešením gamblerství. - 17 -
Četnost sociálně patologických jevů ve Zlínském kraji: reálná zjištění podezření počet řešení školou Kouření 1974 1625 1022 Alkohol 998 1290 282 Drogy 187 663 124 Šikana 309 243 253 Záškoláctví do 10 hodin 1131 nad 10 h. 538 1553 Kriminalita 121 116 počet řešení 109 Gamblerství 42 52 25 Rasismu 61 59 55 Vulgarismus 2375 1609 1768 Jiné SPJ 107 36 113 Četnost SPJ ve ZK 2375 107 1974 Kouření - reálná zjištění Alkohol - reálná zjištění Drogy - reálná zjištění Šikana - reálná zjištění Záškoláctví do 10 hodin Kriminalita - reaálná zjištění 61 Gamblerství - reálná zjištění 42 121 1131 309 187 998 Rasismu - reálná zjištění Vulgarismus - reálná zjištění Jiné SPJ - reálná zjištění Počet řešení školou Šikana - celkový přehled 253 Šikana Reálná zjištění 309 Podezření 243 Počet řešení školou 253 Podezření 243 počet případů Šikana - reálná zjištění 309 0 100 200 300 400 Počet řešení školou Kriminalita - celkový přehled 109 Kriminalita ve školách reálná zjištění 121 Podezření 116 Počet řešení školou 109 Podezření 116 Počet případů Kriminalita - reálná zjištění 121 100 105 110 115 120 125-18 -
4. Situace na drogové scéně Spektrum zneužívaných látek ve Zlínském kraji zůstává v roce 2007 beze změn, nicméně se zvyšující se tendencí. Bylo zaznamenáno celkem 1164 uživatelů drog, což je o 165 více než v roce 2006 (z toho injekčních uživatelů 829 tedy o 104 více než v roce 2006). Drtivá většina uživatelů jsou muži. Z celkového počtu uživatelů bylo 584 osob (r.2006-414 osob) hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické služby. Průměrný věk uživatelů drog je 25 let. Nejproblematičtější drogou je pervitin s počtem 991 uživatelů, což je opět o 256 uživatelů více než v roce 2006, tj. více o 25% (v roce 2006 bylo 735 uživatelů). Klienti v kontaktních centrech a terénních programech ve Zlínském kraji rok 2007: Klíč (VS) Plus Charáč (KM) (UH) Onyx (ZL) Kraj celkem Počet klientů (počet jednotlivých osob, které využily v daném období 408 386 311 499 1 407 alespoň jednou služeb programu) - z toho uživatelů drog 309 353 292 437 1 164 - z toho injekčních uživatelů drog 180 329 183 148 829 - z toho mužů 255 238 188 182 863 - z toho se základní drogou heroin/ opium 0 0/12 2/0 2/0 4/12 - z toho se základní drogou pervitin 254 317 229 203 991 - z toho se základní drogou kanabinoidy 44 14 20 62 155 - z toho se základní drogou extáze 4 0 0 0 4 - z toho se základní drogou těkavé látky 7 4 15 14 40 - z toho se základní látkou Subutex nelegálně 0 0 1 0 1 - z toho se základní látkou Subutex legálně 0 0 0 0 0 - z toho se základní látkou metadon nelegálně 0 0 0 0 0 - z toho se základní látkou metadon legálně 0 0 0 0 0 - z toho hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické sl. 182 187 107 108 584 Průměrný věk klienta 1) 25,5 25,3 24,1 24,8 24,9 Počet neuživatelů, kteří využili alespoň jednou služeb programu 2) 99 33 19 62 213 Počet kontaktů celkem 3) 3271 3 505 3 817 2 858 13451 -z toho s uživateli drog 2807 3 366 3 764 2424 12361 Počet prvních kontaktů 4) 186 125 107 384 802 - z toho s uživateli drog 164 96 89 344 693 - z toho hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické sl. 112 117 17 108 354 1) Jedná se o průměrný věk klienta, nikoliv kontaktů (uvádějte jen v případě, že jste schopni odlišit jednotlivé osoby). 2) Rodinní příslušníci, blízké osoby uživatelů. 3) Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 4) 1. kontakt: První návštěva klienta v daném zařízení nezávisle na tom, jaký typ služby klient využije; klientovi byly poskytnuty základní informace a zařízení a službách, které zařízení nabízí. Zdroj: závěrečné zprávy z projektů protidrogové prevence realizovaných v roce 2007 V roce 2007 bylo zavedeno testování klientů kontaktních center na HIV/AIDS formou testování slinných vzorků v Národní referenční laboratoři pro problematiku HIV/AIDS při Státním zdravotním ústavu v Praze. Aktivitu koordinuje KHS ZK, která zajišťuje transport vzorků odebraných v kontaktních centrech a konzultace výsledků. V roce 2007 bylo provedeno 126 testů, z toho žádný nebyl pozitivní (v únoru 2008 byl první záchyt pozitivního klienta). Promořenost populace uživatelů drog ostatními infekčními chorobami ve Zlínském kraji není závažná. V roce 2007 bylo evidováno zdravotnickými zařízeními 23 případů VHC z toho pouze ve 3 případech šlo o uživatele drog, ze 4 zaznamenaných případů VHB nebyl žádný uživatel drog. - 19 -
Okresní ředitelství Policie České republiky na území Zlínského kraje za rok 2007 obvinila celkem 77 osob pro trestné činy dle ustanovení 187-188a trestního zákona (nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a šíření toxikomanie). Z toho byli stíháni a vyšetřováni 4 mladiství ve věku 15-17 let a 3 osoby nezletilé. V rámci činnosti Městské policie ve Zlínském kraji, byly zjištěny přestupky dle 30, kdy bylo provedeno 2 164 kontrol a zjištěno 987 podnapilých osob mladších 18 let. 5. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou Popis situace Síť služeb protidrogové prevence ve Zlínském kraji se v posledních dvou letech stabilizovala. Hlavní zařízení - kontaktní centra jsou ve čtyřech největších (okresních) městech, na ně navazující terénní výměnné programy mají širší působnost a postupně se daří jejich služby rozšiřovat do dalších obcí na základě aktuální potřebnosti a také rozvoji komunitního plánování obcí. Pozitivní změnou je, že se protidrogová prevence stala již nezpochybňovanou součástí rozdělovaných dotačních prostředků velkých měst a víceleté financování kraje je jednou ze základních jeho podpor. Hlavní změny v oblasti realizace protidrogové politiky kraje: Získání certifikace poskytovatelů služeb ve Zlíně a ve Vsetíně. Udržení stávající sítě z roku 2006 v roce 2007, postupný její rozvoj a pokračovat ve formě víceletého financování poskytovatelů služeb. Hlavní nedostatky v poskytování služeb v kraji: Nedostatkem na první místě v poskytování služeb v kraji je absence samostatně fungující protialkoholní záchytné stanice. Dále je to pak absence detoxikačního a detoxifikačního oddělení a také absence doléčovacího programu pro klienty vracející se z pobytu v komunitě nebo po střednědobé léčbě závislosti nejčastěji v psychiatrických léčebnách. V oblasti primární prevence je to absence nízkoprahových zařízení pro děti a mládež ve Valašském Meziříčí. Programy primární prevence Název projektu/programu NZDM Jaspis v Kroměříži Centrum Archa ve Vsetíně NZDM Šlikr v Otrokovicích NZDM VITEK ve Vizovicích RUBIKON, NZDM ve Vsetíně Mladí pro mladé na Zlínsku NZDM Tulip Uh. Hradiště Orientační dny na Zlínsku Realizátor programu (pracoviště) Cílová skupina Charakteristika aktivit Typ PP dle standardů Počet akcí/osob o.s. Jaspis, děti a mládež aktivity a NZDM *476 osob Kroměříž potencionálně služby o.s. Na cestě, ohrožená Vsetín vznikem a směřující k NZDM *286 osob o.s. Unie Kompas, rozvojem Zlín sociálně rozvoji NZDM *242 osob Naděje Zlín pozitivních NZDM *169 osob chování životních Diakonie ČCE, NZDM *175 osob Vsetín alternativ o.s. M2M, Zlín outdoor víkend přednášky 11 akcí/ patologického 277 žáků Oblastní charita, NZDM *216 osob Uherské Hradiště o.s. DIS, Fryšták odborné 57 tříd/ kurzy 1282 žáků - 20 -
T klub (2 střediska-zlín) DIS- klub ve Fryštáku Středisko pro děti a mládež ve Zlíně Centrum prevence o.s. Unie Kompas, Zlín o.s. DIS SKM, Fryšták Salesiánský klub mládeže, Zlín Zlín mládež, rodiče školní mládež poradenství, konzultace SVP v Kroměříži o.s. Spektrum KM mládež, rodiče poradenství, konzultace NZDM NZDM NZDM NZ, poradenské služby NZ, poradenské služby * u NZDM se jedná o pravidelnou otevírací dobu většinou 5x týdně, případně o další víkendové akce, nealko diskotéky apod. *570 osob *160 osob *502 osob + 109 osob na disko 490 konzultací 8085 účastníků *1398 intervencí Služby v oblasti snižování rizik Název projektu/ programu K Centrum Klíč K Centrum Onyx K Centrum Plus K Centrum Charáč Činnost porad. centra R- Ego Realizátor o.s. Agarta Vsetín o.s. Onyx Zlín Oblastní charita Kroměříž o.s. podané ruce Uherské Hradiště o.s. R-Ego Slavičín Cílová skupina Uživatelé drog, potencion ální uživatelé drog, školní mládež, rodiče děti a mládež potencionálně ohrožená vznikem a rozvojem sociálně patologickéh o chování školní mládež Počet osob, kt. služby využily v r. 2007/z toho UD Počet kontaktů 1 v r. 2007 Počet výměn 2 v r. 2007 Počet vydaných inj. stř. v r. 2007 Územní působnost, spádovost 309 2 807 673 7 064 Vsetín, Val. Meziříčí, Rožnov 481 2 424 698 10 992 Zlín, 225/161 z toho UD 177/152 311/292 UD + 669 oslovených v rámci besed na školách 2 283 Primární prevencepočet kontaktů 2131/ 1374 celkem 3505 1013/ 661 celkem 1674 26092/ 21670 celkem 47 762 Otrokovice Kroměříž, Bystřice p. Host. Hulín, Holešov, Morkovice- Slížany, Chropyně,v Kojetíně byla TP ukončena v roce 2007 3 764 1 057 24 236 Okres Uh. Hradiště, tj. Uh. Brod, Bojkovice, Kunovice 1 928 - počet kontaktů v NZDM 143 - počet preventiv. programů - - Slavičín a okolí, Valašské Klobouky Certifikát odb. způs. udělen (typ služby a do... ) ano ano ano ano ano 1 Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství - včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 2 Výměna: Kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel. - 21 -
Služby v oblasti léčby a resocializace Název projektu /programu Realizátor Typ služby Cílová skupina Kapacita /rok Počet osob, kt. služby zař. využily v r. 2007 Počet nově evid. žádostí o léčbu v r. 2007 Územní působnost spádovo st Certifikát odb. způs. udělen do... Adiktologická ambulance pro léčbu alkoholových a nealkoholových závislostí Krajské detoxikační centrum Ústavní léčba závislostí Psychiatrická ambulance MUDr. Pavel Konečný Kroměřížská nemocnice a.s. Psychiatrická léčebna v Kroměříži MUDr. Lenka Šebelová ambulantní léčba detoxikační centrum se stanicí protialkoholního záchytu detoxikace s možností násl. krátkodobé, střednědobé léčby závislostí Psychiatrie a léčba alkoholismu Osoby závislé na alkoholu a nelegálních drogách Osoby intoxikované alkoholem nebo drogami Osoby intoxikované závislé na alkoholu a jiných drogách osoby závislé na alkoholu a drogách 150 lůžek v rámci toxireha b. primarit átu 450 124 Zlínský kraj, ale i mimokr ajská působn ost 40 36 ze Zlínského kraje 900 alkohol 100 jiné drogy 53 ze ZK 166 136-alk. 30-drogy údaje není PL sledová n 68 (52+16) Zlínský kraj Zlínský kraj, ale i mimokr ajská působn ost Zlínský kraj Specializov aná způsobilost MZČR (psychiatrie, návykové nemoci) bez omezení zdravotnic.é zařízení zřízené Zlínským krajem státní zdrav. zařízení zřízené MZ ČR Specializov aná způsobilost MZČR (závislost na alkoholu a jiné toxické závislosti) bez omezení Pozn. Mimo 2 specializovaných ambulancí pro léčbu alkoholových a nealkoholových závislostí je poskytována ambulantní péče osobám závislým na alkoholu a jiných drogách v psychiatrických ambulancích. Údaj o počtu pacientů, kteří využili této služby v roce 2007 nemá zpracovatel ÚZIS dosud k dispozici. Okres Počet ambulancí Zlín 9 Vsetín 7 Uherské Hradiště 5 Kroměříž 4 Zlínský kraj celkem 25-22 -