Město Police nad Metují Finančně správní odbor Granty a příspěvky Systém přidělování peněz, DÍLČÍ AKTIVITY Kulturní akce Sportovní akce Sociální aktivity Platnost od: 15. 12. 2015 Vypracovala: Ing. Xenie Ulrichová, Ing. Helena Ištoková
Obsah Účel použití prostředků... 1 Oblast podpory... 1 Celkový objem peněžních prostředků vyčleněných z rozpočtu města... 2 Výše příspěvku... 2 Termíny a způsob podání žádosti... 2 Příjemci podpory... 3 Hodnocení žádostí... 3 Podmínky pro poskytnutí dotace a její vyúčtování... 5 Uznatelné a neuznatelné výdaje... 5 Pravidla publicity... 5 Finanční kontrola... 6 Závěrečná ustanovení... 6 Účinnost... 7
Článek 1 Účel použití prostředků Dotace z grantového programu města Police nad Metují (dále jen Grantový program ) jsou určeny na podporu projektů (akcí, aktivit) zaměřených na mládež, tělovýchovu a sport, sociální služby, podporu rodin, požární ochranu, kulturu, vzdělávání, vědu, zdravotnictví, protidrogové aktivity, prevenci kriminality, na ochranu životního prostředí, na podporu projektů směřujících k rozvoji území a zkvalitnění života obyvatel města Police nad Metují. Článek 2 Oblast podpory 1. Kulturní akce, volnočasové, zájmové aktivity - podpora tradic, - kulturní akce spolků a souborů, zejména se zapojením dětí a mládeže, - kulturně vzdělávací činnost (výstavy, expozice, semináře, vzdělávací akce, celoživotní vzdělání), - publikační a vydavatelská činnost zaměřená na město Polici nad Metují, - přehlídky, festivaly, významné umělecké a kulturní počiny na území města, - fotografické a filmové tvorby zaměřené na město Polici nad Metují. Důvod: Pořádání kulturních akcí obohacuje volnočasové využití obyvatel města, podporuje spolkovou činnost, rozvoj občanské společnosti a jejího vzdělávání, zvyšuje atraktivitu města v rámci cestovního ruchu a především dochází k propagaci města. 2. Sportovní akce - dlouhodobé (celosezónní) soutěže a turnaje jednotlivců a družstev, - volnočasové aktivity občanů - sportovní akce, - publikační činnost při významných výročích spolků např. Tělocvičná Jednota Sokol Police nad Metují, Spartak Police nad Metují z. s. Důvod: Pořádání sportovních akcí obohacuje volnočasové využití obyvatel města, podporuje spolkovou činnost a péči o zdraví obyvatel, prohlubuje sounáležitost sportovců reprezentujících město s městem a propaguje město. 3. Sociální aktivity - akce v oblasti sociálních a zdravotních služeb, - projekty a činnosti v oblasti protidrogové prevence, - projekty a činnosti v oblasti péče o staré a zdravotně postižené občany, - činnosti v oblasti prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality, - projekty na podporu rodin. Důvod: Činnosti v oblasti sociální péče prohlubují vzájemnou sounáležitost mezi občany, vzájemný respekt, podporují spolkovou činnost a umožňují začlenění občanů se zdravotním, sociálním či jiným hendikepem. Zároveň prohlubují rozvoj občanské společnosti a předcházejí vznikům a projevům sociálně patologických jevů. 1
Článek 3 Celkový objem peněžních prostředků vyčleněných z rozpočtu města Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu města Police nad Metují na podporu stanovených účelů činí 300 000,- Kč 1. Konečný objem peněžních prostředků bude stanoven Zastupitelstvem města Police nad Metují v rámci schváleného provizoria/rozpočtu města pro příslušný rok. Rada města po ukončení lhůty pro podávání žádostí rozhodne o přidělení dotace, dle počtu podaných žádostí a výše požadovaných dotací na jednotlivé účely. Dále rozhodne o rozdělení celkových peněžních prostředků na jednotlivé oblasti podpory. Článek 4 Výše příspěvku Minimální výše peněžních prostředků poskytnutých na jeden projekt není stanovena. Kritéria pro stanovení výše dotace: - celková výše prostředků pro podporu, - bezplatné využití služeb města, - uvedený výtěžek akce (vstupné, startovné, apod.), - příspěvky od sponzorů. V rámci každého kola přijímání žádostí do grantového programu může žadatel podat 3 žádosti o poskytnutí dotace, přičemž v jednotlivých podporovaných oblastech může podat pouze 1 žádost. Minimálně 10 % celkových nákladů projektu musí být zabezpečeno z vlastních zdrojů příjemce podpory. Článek 5 Termíny a způsob podání žádosti Žadatel vyplněnou žádost na předepsaném formuláři odevzdá v písemné podobě na podatelně MěÚ v Polici nad Metují nebo zašle elektronicky na adresu podatelna@meu-police.cz. Podání žádosti může být učiněno i prostřednictvím datových schránek (datová schránka města Police nad Metují ID: 3shbrwf). U žádosti je vždy třeba vyplnit všechny kolonky, zejména údaje o žadateli, požadovanou částku a její účel použití. Především bez uvedení finanční částky nelze žádost posuzovat. Termínem realizace projektu se rozumí termín ukončení všech aktivit na projektu. Tento termín může být nejdéle k 31. 12. v roce, kdy obdržel žadatel dotaci. Žadatel souhlasí se zveřejněním svého jména nebo názvu, sídla a adresy a všech ostatních údajů nezbytných k projednání žádosti. 1 Tato alokace se může: a) zvýšit vlivem rozhodnutí Zastupitelstva města Police nad Metují o rozpočtu města, rozpočtového opatření, vratek nepoužitých částí dotací, odmítnutých nebo nevyplacených dotací nebo přesunu peněžních prostředků mezi grantovými programy, b) snížit vlivem rozhodnutí Zastupitelstva města Police nad Metují. 2
Termín pro podání žádostí na konkrétní akce žadatelů je stanoven: Pro rok 2016 od 16. 1. do 31. 1. 2016 na 1. pololetí roku 2016, od 1. 5. do 31. 5. na 2. pololetí roku 2016, Od roku 2017 od 1. 11. do 30. 11. na 1. pololetí následujícího roku od 1. 5. do 31. 5. na 2. pololetí daného roku V případě, že bude žadatel v rámci svého projektu využívat bezplatně služeb města (technické služby, CKVS tisk, výlep plakátů, ozvučení) je žadatel povinen tuto skutečnost uvést v žádosti v kolonce různé. Není-li formulář žádosti úplný či formálně správný, žadatel bude mít možnost na základě výzvy opravit případné nedostatky. Nedodržení termínu pro podání žádosti a nejsou-li na základě upozornění opraveny nedostatky ve stanovené lhůtě, je žádost automaticky vyřazena z dalšího hodnocení. Článek 6 Příjemci podpory Žadatelem může být: - právnická osoba neziskového charakteru (spolek podle 214-302 občanského zákoníku, ústav podle 402-418 občanského zákoníku, sociální družstvo podle 758 773 zákona č. 90/2012 Sb., obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., nadace nebo nadační fond podle 306 401 občanského zákoníku, registrovaná církev nebo náboženská společnost nebo jimi zřízená tzv. církevní právnická osoba podle zákona č 3/2002 Sb.), - fyzická osoba, která se svou činností podílí na naplňování účelu grantového programu. Článek 7 Hodnocení žádostí Vyhodnocovací proces začíná dnem doručení žádosti a končí dnem rozhodnutí Rady města o přidělení grantu vybraným žadatelům. Formální a administrativní úplnost žádostí posoudí finančně správní odbor města. Vyhodnocení žádostí dle kritérií provede podle čl. 8 Grantová komise. Základní kritéria hodnocení: 1. Kvalita zpracovaného projektu včetně formálních náležitostí (kompletní vyplnění, přehlednost rozpočtu atd.). 2. Význam projektu pro město (např. reprezentace, propagace města, významné výročí, duplicita s jinými projekty). 3. Cílová skupina - jak širokou veřejnost činnost žadatele oslovuje (její velikost, složení). 4. Finanční stránka projektu. Grantová komise zpracuje návrh doporučení na přidělení dotace a výši dotace, tento návrh předloží ke schválení příslušnému orgánu města. Rada města Police nad Metují projedná doporučené návrhy 3
na poskytnutí dotace. O žádostech s požadovanou částkou do 50 000,- Kč má možnost rozhodnout Rada města Police nad Metují. Příslušný orgán města rozhodne o podaných žádostech na svém nejbližším zasedání. Nevyhoví-li město žádosti, sdělí nejpozději do 15 dnů žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno včetně důvodu. Úspěšní žadatelé budou neprodleně vyzváni k podpisu smlouvy. Informace o rozhodnutí orgánu města Police nad Metují budou zveřejněny na internetových stránkách města. Grantová komise je oprávněna vyřadit neúplné žádosti a žádosti neodpovídající zaměření grantového programu, nebo si vyžádat doplňující podklady potřebné pro posouzení konkrétní žádosti. Článek 8 Vyhodnocovací tabulka Všechny podporované oblasti Kvalita zpracovaného projektu 0 Projekt nebyl zpracován úplně. 1 Projekt byl zpracován úplně. 2 Projekt byl zpracován úplně a kvalitně. Význam projektu pro město 1 Projekt odráží potřeby místní komunity jen v malé míře. 2 Projekt je potřebný. Přispívá k upevňování vztahů ve společnosti v místě konání. Umožňuje vytvořit z projektu dobrou tradici. 3 Projekt je vysoce potřebný. Akce je tradiční, každoročně se opakující. Cílenost projektu 1 Akce je zaměřena na úzkou skupinu jedinců. 2 Akce je zaměřena na úzkou skupinu jedinců, je však otevřena a přístupná zájemcům ze široké veřejnosti. 3 Akce je otevřena aktivní účasti široké veřejnosti. 1 2 3 Finanční stránka Akce je pořádána na základě zaplacené práce. Během akce je vybíráno startovné, vstupné. Plné využití služeb města (CKVS Pellyho domy, Technických služeb) Akce je pořádána částečně dobrovolníky, startovné, vstupné je dobrovolné. Akce je pořádána dobrovolníky, aktivity jsou zajišťovány z velké části svépomocí. Startovné, vstupné není. 0 Dotace se podílí 50 % na celkových nákladech akce. 1 Dotace se podílí 30 % na celkových nákladech akce. 2 Dotace se podílí 20% na celkových nákladech akce. 3 Dotace se podílí 10 % na celkových nákladech akce. 4
Článek 9 Podmínky pro poskytnutí dotace a její vyúčtování Dotace se poskytují na základě veřejnoprávní smlouvy mezi městem Police nad Metují a žadatelem. Finanční prostředky jsou přiděleny účelově a podléhají finančnímu vypořádání s městem Police nad Metují. Příjemce je povinen předložit poskytovateli nejpozději do 15. 12. roku, ve kterém byla dotace poskytnuta, závěrečné vyúčtování dotace. U projektů realizovaných v období od 1. 12. do 31. 12. příslušného roku je příjemce povinen předložit vyúčtování do 15. 1. následujícího roku. K závěrečnému vyúčtování předloží příjemce: - publicitu projektu (fotodokumentace, články v PM, apod.) - formulář závěrečného vyúčtování - kopie účetních dokladů týkajících se realizovaných projektů (v případě, že vyúčtování obsahuje více než 10 ks dokladů bude předložen jejich soupis, který bude ověřen kontrolou na místě). Doklady musí obsahovat povinné náležitosti. Dále se příjemce zavazuje označovat veškeré doklady týkající se dotace slovy dotace + č. j. uvedené na smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtu města Police nad Metují. Nevyčerpané respektive neproinvestované finanční prostředky poskytnuté v souladu s touto smlouvou je příjemce povinen nejpozději do 15 dnů do termínu vyúčtování vrátit na účet města Police nad Metují (nebo do pokladny města). Článek 10 Uznatelné a neuznatelné výdaje V rámci programu mohou být financovány výdaje, které jsou nezbytně nutné pro uskutečnění dané akce. Výdaje musí být využity účelně, efektivně a hospodárně. V rámci programu nemohou být financovány tyto následující výdaje: - alkoholické nápoje a tabákové výrobky, - výdaje za telefonní služby, - civilní ošacení, - mzdy, - pořízení dlouhodobého hmotného majetku. Článek 11 Pravidla publicity Příjemce je v průběhu projektu povinen zajistit publicitu projektu spočívající ve zveřejnění informace, že dotaci na projekt poskytlo město Police nad Metují, a to takovým způsobem, aby informace byla přístupna uživatelům projektu v místě jeho realizace. 5
Je-li z povahy informace možné, musí obsahovat: - znak města Police nad Metují, - text: Podpořilo město Police nad Metují. Informace musí být rovněž uvedena na všech informačních výstupech a propagačních materiálech projektu (webové stránky, pozvánky, atd.) U sportovních akcí, kde celková výše podpory z rozpočtu města Police nad Metují přesahuje 5 000 Kč, bude v rámci projektu umístěn propagační banner, který žadateli po předchozí domluvě, poskytne město. U ostatních akcí bude případné umístění banneru řešeno individuálně. Grafická podoba znaku města bude příjemcům dotace automaticky poskytnuta v elektronické podobě ve vhodných grafických formátech po podpisu smlouvy. Schválením poskytnutí dotace vyjadřuje město souhlas s bezplatným užitím znaku města pro propagační a reklamní účely spojené s předmětem dotace. Příjemce dotace je po podpisu smlouvy oprávněn znak města používat pouze v souvislosti s podpořeným projektem a pouze po dobu jeho realizace. Termíny pořádané akce, spolu se základními informacemi o akci podpořené v rámci grantového systému města, příjemce poskytne nejpozději 1 měsíc před konáním dané akce v elektronické podobě, za účelem propagace, zasláním na mailovou adresu ckv@policko.cz (kulturní akce) na info@sportvpolici.cz (sportovní akce). Článek 12 Finanční kontrola Poskytnutá dotace je veřejnou finanční podporou. Příslušné orgány města jsou oprávněny provádět finanční kontroly dodržení účelu a podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta a čerpána. Příjemce je povinen v termínu určeném městem strpět kontrolu účetnictví v rozsahu poskytnuté dotace. Dále je příjemce povinen předložit kontrolním orgánům města k nahlédnutí originály všech účetních dokladů týkajících se daného projektu. V případě, že nebudou dodrženy podmínky stanovené ve smlouvě (vyúčtování, publicita), je příjemce povinen vrátit předmětnou finanční podporu v plné výši poskytovateli. Článek 13 Závěrečná ustanovení Součástí tohoto grantového programu jsou následující přílohy: - žádost o finanční příspěvek z rozpočtu města Police nad Metují, 6
Článek 14 Účinnost Tento vnitřní předpis byl schválen dne 15. 12. 2015, k tomuto datu se zároveň ruší Organizační směrnice č. 1/2011 o administrativním postupu při poskytování příspěvků (grantů) města, Organizační směrnice Zastupitelstva města č. 4/2009 Zásady financování sportu města Police nad Metují. 7