Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy Gorkého 2, 460 01 Liberec 1, tel. 485 110 027, e-mail jan.hromek@volny.cz Akce: KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY LIBERECKÉHO KRAJE A Analytická část Pořizovatel: Krajský úřad Libereckého kraje Zpracovatel: Jan Hromek Lesprojekt, lesnické a parkové úpravy Hlavní projektant: Autorský kolektiv: Ing. Jan Hromek, Mgr. Richard Višňák, Ph.D. Ing. Jan Hromek Mgr. Richard Višňák, Ph.D. Ing. Václav Martinovský Mgr. Květa Morávková RNDr. Jiřina Vargová Ing. Pavel Vonička Ing. Oldřich Lubojacký Mgr. Jiří Šmída Zakázkové číslo zpracovatele: 10/2003 Archivní číslo zpracovatele: 17/2003 Liberec: únor 2004
OBSAH DOKUMENTACE Textová a tabulková část: A1 ÚVOD, ÚČEL A CÍL KONCEPCE...Hr...5 A2 VSTUPNÍ ÚDAJE...7 A2.1 Legislativní zajištění... Hr, Lu...7 A2.2 Postavení veřejné správy...va...11 A2.3 Postavení občanských sdružení a jejich zapojení do veřejné správy.mo...21 A2.4 Charakteristika současného stavu přírodního prostředí...27 A2.4.1 Vymezení zájmového území...vi...27 A2.4.2 Základní popis přírodních podmínek... Vi...29 A2.4.3 Botanická charakteristika... Vi...60 A2.4.4 Zoologická charakteristika...vo...89 A2.4.5 Lesní ekosystémy... Vi...107 A2.4.6 Nelesní ekosystémy... Vi...129 A2.4.7 Přehled odborné literatury...vi, Vo...144 A2.5 Obecná ochrana přírody a krajiny... 179 A2.5.1 Krajinářské aspekty... Vi...179 A2.5.2 Územní systémy ekologické stability...hr...204 A2.5.3 Přírodní parky... Vi...231 A2.5.4 Významné krajinné prvky...hr, Vi...232 A2.5.5 Ochrana dřevin... Vi... 234 A2.5.6 Invazní a nepůvodní druhy rostlin a živočichů... Vi, Vo... 235 A2.6 Zvláště chráněná území, památné stromy... Vi...245 A2.6.1 Velkoplošná zvláště chráněná území... Vi...247 A2.6.2 Maloplošná zvláště chráněná území... Vi...262 A2.6.3 Památné stromy...hr, Vi...277 A2.6.4 Chráněná území s mezinárodním statutem... Vi...278 A2.6.5 Natura 2000... Vi...280 A2.7 Zvláště chráněné rostliny a živočichové...vi, Vo...287 A2.8 Ochrana přírody v sektorových politikách a dokumentech kraje...344 A2.8.1 Ochrana přírody a zemědělství... Vi...344 A2.8.2 Ochrana přírody a vodní hospodářství...ma, Vi...352 A2.8.3 Ochrana přírody a lesnictví, myslivosti a rybářství... Hr...358 A2.8.4 Ochrana přírody a surovinová politika kraje... Vi, Hr...373 A2.8.5 Ochrana přírody a cestovní ruch a rekreace... Hr, Vi...387 A2.8.6 Ochrana přírody a odpadové hospodářství... Vi...392 A2.8.7 Ochrana přírody a energetika... Hr, Vi...401 A2.8.8 Ochrana přírody a ochrana ovzduší... Hr...404 A2.8.9 Ochrana přírody a územní plánování a stavební činnost...lu...419 A2.8.10 Ochrana přírody a doprava... Vi...416 A2.8.11 Ochrana přírody a ekologická výchova... Hr, Vi...419 A2.9 Ekonomické nástroje a krajinotvorné programy...lu...425 A3 VYHODNOCENÍ ÚDAJŮ ANALYTICKÉ ČÁSTI...Hr, Vi...441 A4 TABULKOVÉ PŘÍLOHY... samostatný svazek A4.1 Tabulky skladebných částí ÚSES...Hr...1 A4.2 Tabulky registrovaných VKP...Hr...263 A4.3 Tabulky maloplošných zvláště chráněných území...hr...280 A4.4 Tabulky památných stromů... Vi...335 A4.5 Tabulky ke kap. A2.8 (OP a sektorové politiky)...hr...375 Strana 2 Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Mapové přílohy (1:50 000) výkres Mapa s vyznačením ZCHÚ, přírodních parků, památných stromů, Šm, Hr, registrovaných VKP a lokalitami invazních druhů rostlin Vi 1 Mapa územních systémů ekologické stability Šm, Hr 2 *Autorské zkratky: Hr J. Hromek, Lu O. Lubojacký, Ma V. Martinovský, Mo K. Morávková, Šm J. Šmída, Va J. Vargová, Vi R. Višňák, Vo P. Vonička B - Návrhová část Koncepce Seznam zkratek použitých v textu AOPK Agentura ochrany přírody a krajiny ČR CR cestovní ruch ČOV čistírna odpadních vod DOSS dotčené orgány státní správy EU Evropská unie HS hospodářský soubor (v lesním hospodářství) CHKO ČR Chráněná krajinná oblast Český ráj CHKO ČS Chráněná krajinná oblast České středohoří CHKO JH Chráněná krajinná oblast Jizerské hory CHKO KO Chráněná krajinná oblast Kokořínsko CHKO LH Chráněná krajinná oblast Lužické hory CHKO chráněná krajinná oblast CHLÚ chráněné ložiskové území CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod DP dobývací prostor EVVO environmentální výchova, vzdělávání a osvěta KN katastr nemovitostí KOH Koncepce odpadového hospodářství KOP Koncepce ochrany přírody a krajiny (Libereckého kraje) KRNAP Krkonošský národní park KÚLK Krajský úřad Libereckého kraje LČR lesy České republiky, s. p. LHC lesní hospodářský celek LHO lesní hospodářské osnovy LHP lesní hospodářský plán LK Liberecký kraj LS lesní správa lvs lesní vegetační stupeň (dle systému ÚHÚL) MZe ČR Ministerstvo zemědělství České republiky MZCHÚ maloplošná zvláště chráněná území MŽP Ministerstvo životního prostředí České republiky NNO nestátní neziskové organizace NP národní park NPP národní přírodní památka NPR národní přírodní rezervace NUTS územní statistická jednotka ES (zkratka La Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques), hierarchicky členěná až na území obcí; NUTS-2 (členění do 2. úrovně, tj. seskupení krajů) OP ochranné pásmo (ve spojitosti s maloplošným ZCHÚ) OP orná půda (v kontextu zemědělství) OPaK ochrana přírody a krajiny Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy Strana 3
OPRL oblastní plán rozvoje lesa PF ČR Pozemkový fond České republiky PGRLF Podpůrný garanční rolnický a lesnický fond PHARE, SAPARD předvstupní fondy EU PHO pásmo hygienické ochrany vodního zdroje PLO přírodní lesní oblast POPD plán otvírky, přípravy a dobývání PP přírodní památka PPk přírodní park PR přírodní rezervace PUPFL pozemky určené k plnění funkce lesa (dříve lesní půdní fond) SCHKO správa chráněné krajinné oblasti SFŽP Státní fond životního prostředí SZIF Státní zemědělský intervenční fond TTP trvalé travní porosty ÚEK Územně-energetická koncepce Libereckého kraje a koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Libereckého kraje ÚPN VÚC LK Územní plán velkého územního celku Libereckého kraje ÚPO územní plán obce ÚSES územní systém ekologické stability ÚSOP Ústřední seznam ochrany přírody ÚTP územně technický podklad (Nadregionální a regionální ÚSES ČR) VLS Vojenské lesy a statky, s. p. VZCHÚ velkoplošná zvláště chráněná území Zepor Zemědělské poradenství ZCHÚ zvláště chráněná území (dle zákona č. 114/1992 Sb.) ZPF zemědělský půdní fond Další, místně použité zkratky jsou vysvětleny v příslušné části textu. Strana 4 Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy
Obsah Další (A2 Vstupní údaje) 1. ÚVOD, ÚČEL A CÍL KONCEPCE Potřeba zpracování Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje (dále Koncepce, KOP) vychází nepřímo již z Ústavy ČR, zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny ( 77a), a ze Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR usnesení Vlády ČR č. 415/1998 Sb., jakož i ze závazků, které na sebe ČR přibrala v souvislosti se vstupem do Evropské unie směrnice Evropská perspektiva územního rozvoje (ESDP European Spatial Development Perspective), společná zemědělská politika (Common Agricultural Policy CAP), politika v oblasti životního prostředí. Zpracování KOP je v souladu s odst. 1) 77a zákona č. 114/92 Sb. pro území v působnosti kraje, tj. mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí (tato ZCHÚ jsou náležitě vyhodnocena v A Analytické části KOP). Zpracování Koncepce v prostředí České republiky v neposlední řadě vychází, a je v souladu se sektorovými strategickými a rozvojovými programy (Národní rozvojový plán České republiky, 04/2003 regionální část Severovýchod, Strategie regionálního rozvoje České republiky 2000, Plán rozvoje zemědělství a venkova České republiky na období 2000-2006, Společný regionální operační program, 2003, Státní program ochrany přírody a krajiny, 1998, aj.), a zejména s regionálními strategickými a rozvojovými programy Libereckého kraje (Regionální operační program NUTS 2 severovýchod, Program rozvoje Libereckého kraje, rozpracovaná aktualizace, 01/2003, Strategie regionálního rozvoje VÚSC, 10/2001, aj.). Koncepce je rovněž v souladu se schválenými územně plánovacími dokumentacemi zejména regionálního, ale i místního významu (zčásti vychází i tč. z Konceptu ÚPN VÚC Libereckého kraje, ÚPN VÚC Krkonoše, ÚPN VÚC Ralsko, ÚPN VÚC Liberecká regionální sídelní aglomerace, územní plány obcí, regulační plány, někdejší urbanistické studie obcí), ve specifice ochraně přírody a krajiny je v souladu i s jednotlivými Plány péče o velkoplošná zvláště chráněná území Plány péče o Krkonošský národní park, o Chráněné krajinné oblasti (CHKO) Jizerské hory, Lužické hory, Kokořínsko, České středohoří, Český ráj, plány péče o maloplošná ZCHÚ, ve specifice ochrany obnovitelných zdrojů pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) s Oblastními plány rozvoje lesů (OPRL) pro jednotlivé přírodní lesní oblasti (PLO), následně pak s příslušnými Lesními hospodářskými plány (LHP) a osnovami (LHO), ve specifice problematiky zemědělského půdního fondu (ZPF) s Krajskou zemědělskou koncepcí, ve specifice Územních systémů ekologické stability (ÚSES) zejména s Územně technickými podklady nadregionálního a regionálního ÚSES (ÚTP NR a R ÚSES) místně zapracovanými do místní biogeografické úrovně jednotlivými dokumentacemi ÚSES (Generely, Plány, Revize, Projekty ÚSES), ve specifice odpadů s Koncepcí odpadového hospodářství na území Libereckého kraje, ve specifice surovin v dopadu na ochranu přírody a krajiny s dokumentací Regionální surovinová politika Libereckého kraje, v obecné ochraně přírody a krajiny i s dokumentací Zpráva o stavu životního prostředí, aj. Poslání a základní členění koncepce předjímá již Státní program ochrany přírody a krajiny, schválený usnesením Vlády ČR č. 415 ze dne 17. června 1998. Východiskem státního programu je souhrnná analýza stavu přírody a krajiny, jeho příčin a vývojových trendů, jakož i vyhodnocení dosavadních nástrojů ochrany přírody a krajiny. Ochrana přírody a krajiny je zde definována jako veřejný zájem, který již dávno překročil rámec zájmové či pouze poznávací činnosti úzkého okruhu odborníků či spolků. Dále se zde konstatuje, že zachování příznivého stavu přírodního prostředí a krajiny má dnes již strategický význam pro lidskou společnost, z čehož je odvozena odpovědnost státu v této oblasti. Zároveň je poukázáno na mezioborový, nadresortní charakter ochrany přírody a krajiny. Koncepce se ve svém řešení snaží naplňovat uvedené požadavky, a v regionální až místní úrovni je konkretizovat. Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy Strana 5
Účel Koncepce ochrany přírody a krajiny je projeven již v jejím členění: (A) Analytická část popisuje a hodnotí stav přírodního prostředí v kraji, shrnuje základní fakta, identifikuje pozitivní a negativní skutečnosti a jevy a pojmenovává jejich příčiny, posuzuje dosavadní účinnost systému ochrany přírody a krajiny a v závěrech rekapituluje východiska pro návrhovou část koncepce. (B) Návrhová část stanovuje priority a konkrétní cíle včetně strategických záměrů a navrhuje obecné nástroje a cesty k jejich dosažení. ZÁKLADNÍM CÍLEM KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY je vytvoření předpokladů a informační základny pro sladění všech činností v krajině tak (zejména vůči územně plánovacím dokumentacím všech stupňů), aby nedocházelo ke snižování přírodních hodnot dílčích území i kraje jako celku, a byla zajištěna účinná ochrana lokalit zvýšené přírodovědné a krajinářské hodnoty. V rámci možností KOP usiluje o nápravu dřívějších škod a o celkovou revitalizaci (místně až renaturalizaci) krajinného prostoru Libereckého kraje. Vzhledem k tč. probíhajícím změnám v legislativních normách slaďovaných se zákony EU (zejména novelizace zákona č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny aj.), k připravovaným změnám v členění, územní působnosti a kompetencích orgánů ochrany přírody v souvislosti s dokončovaným mapováním NATURA 2000, je zpracovávání tohoto stupně KOP poněkud časově méně vhodné dokumentace se v časových posloupnostech zpracovávání jednotlivých částí snaží reagovat na dílčí postupné změny, kdy jednotlivé její části časově korespondují s tč. platnou legislativou. Koncepcí řešené území je v hodnocení jednotlivých oborů diferencované, kdy posuzování územní příslušnosti k řešeným oborům je dle kompetencí jednotlivých orgánů státní správy, zejména orgánů ochrany přírody. Určitou specifikou je oblast ve správě Vojenských lesů a statků, s. p. (Ralsko, Chlum), kde dle sdělení zadavatele (KÚLK) je výkon státní správy na tomto území přísluší MŽP ČR. V příslušné mapové příloze je pro orientaci dotčené území lokalizováno s tím, že Koncepcí není toto území vyňato z hodnocení. Obsah Další (A2 Vstupní údaje) Strana 6 Jan Hromek LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy