Město Uničov AKTUALIZACE 2008 UNIČOV MĚSTO BEZ BARIÉR Projekt ke zvýšení bezpečnosti dopravy a jejího zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, pro předcházení vzniku a odstraňování existujících bariér pro roky 2000-2012 Zpracovatel: Město Uničov odbor investic a regionálního rozvoje Schváleno: Zastupitelstvem města Uničova usnesením č. 11/8 ze dne 25. 2. 2008
OBSAH: 1. Projekt Uničov - město bez bariér... 3 2. Demografické údaje... 3 3. Partneři projektu... 3 4. Cílové skupiny, oblasti, nástroje, cíle projektu... 4 5. Analýza silných a slabých stránek oblastí projektu... 5 6. Plnění projektu Bezbariérový Uničov... 7 7. Vyhodnocení projektu Uničov - město bez bariér v roce 2007... 8 8. Akční plán 2008... 9 FOTODOKUMENTACE VYBRANÝCH AKCÍ UKONČENÝCH V ROCE 2007... 10 2
1. Projekt Uničov - město bez bariér Město Uničov se dlouhodobě snaží realizovat řadu projektů, které mají jeden společný cíl: město jako příjemné místo pro život všech jeho obyvatel, Uničov - město bez bariér. Tento cíl byl koncipován již v Programu rozvoje města Uničova na období 1999 až 2002. Na základě vyhodnocení plnění tohoto Programu rozvoje města a Programového prohlášení Rady Města Uničova na období 2002 až 2006 byl vypracován nový Komplexní program rozvoje města Uničova na období 2004 až 2012. V roce 2007 byl Komplexní program rozvoje města Uničova aktualizován pro léta 2007-2013. Bezbariérový Uničov, který má být příspěvkem k vytvoření dlouhodobé koncepce zkvalitňování života zdravotně handicapovaných spoluobčanů ve městě prostřednictvím postupného odstraňování bezpečnostních rizik v dopravě se zřetelem na zvyšování bezpečnosti chodců a cyklistů, prioritně pak dětí, seniorů a občanů s různým postižením. Hlavním záměrem projektu je odstraňování existujících architektonických, technických, dopravních a informačních bariér ztěžujících běžný život lidem se zdravotním handicapem, s důrazem na důsledné předcházení vzniku těchto bariér. Možnost volného pohybu bez bariér je důležitá nejen pro občany s postižením, ale také dalších skupin obyvatel města - např. seniorů, rodičů s malými dětmi, osob, jejichž pohyblivost je omezena na přechodnou dobu stavem po úrazech apod. Ti všichni mohou mít problémy s přístupem do budov veřejných institucí, s přístupem a využitím služeb obchodů a restaurací, s bezpečným pohybem a orientací ve městě včetně komunikací, označení ulic a budov a přístupem k informacím o činnosti orgánů veřejné správy. Na zpracování projektu a jeho připomínkování se podílí Komise pro výchovu a vzdělávání, prevenci kriminality, sociální záležitosti, zdravotnictví a rovná práva, jejíž činnosti se účastní zástupci neziskových organizací zabezpečujících na území města potřeby handicapovaných občanů. 2. Demografické údaje Po porovnání aktuálních údajů o věkovém složení obyvatelstva s údaji roku 2005 můžeme konstatovat, že k největšímu přírůstku obyvatel (+116) došlo ve skupině dětí do 6ti let, menší nárůst je pak v kategoriích nad 40 let. Celkově však dochází k úbytku obyvatel - oproti roku 2005 se snížil jak počet mužů (z původních 6069 na 5954), tak i počet žen (z původních 6366 na 6219) absolutně tedy o 262. TAB.: Složení obyvatelstva podle věkových kategorií v Uničově Věkové složení do 6 7-18 19-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-100 101+ celkem Muži 360 846 1146 884 884 837 572 339 81 5 0 5954 Ženy 341 814 1058 853 855 914 684 500 180 20 0 6219 Celkem 701 1660 2204 1737 1739 1751 1256 839 261 25 0 12173 Zdroj: Evidence obyvatel města Uničova (leden 2007) Počet osob s omezenou schopností pohybu a orientace ve městě Uničově je 475 - dle informací z odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ. 3. Partneři projektu Na přípravě projektu se podílí jak orgány státní správy a samosprávy tak i nestátní neziskové organizace, které zastupují zájmy spoluobčanů s různým stupněm postižení, konkrétně vozíčkářů, nevidomých a neslyšících, na základě jejichž připomínek a podnětů je možné zmapovat stávající podmínky ve městě a zajistit jejich soulad s potřebami cílové skupiny občanů v rámci naplňování myšlenky "Uničov bez bariér", včetně návrhu konkrétních opatření, směřujících k její realizaci. Město Uničov má uzavřenou dohodu o spolupráci s Národní radou zdravotně postižených ČR na přípravě investičních akcí města Uničova. V Uničově dlouhodobě působí Místní organizace postižených civilizačními chorobami, se kterou vedení města úzce spolupracuje. Na území města působí občanské sdružení Jasněnka, které zajišťuje péči, výchovu a vzdělávání zdravotně postižených dětí i dospělých klientů. Cílovou skupinou jsou osoby mentálně i tělesně postižené, osoby s kombinovanými vadami i osoby postižené autismem.
Město je zřizovatelem Centra sociálních služeb města Uničova, které poskytuje pomoc občanům v nepříznivé sociální situaci, seniorům i zdravotně postiženým občanům. Centrum provozuje svou činnost v rámci tří úseků - Oblastní pečovatelská služba, Domov pro matky s dětmi v tísni, Azylový dům pro muže a ženy. V rámci služeb Oblastní charity Uničov působí na území města Charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba a také Kontaktní a poradenské místo pro drogově závislé. Na dobré úrovni je spolupráce s pracovníky Dopravního inspektorátu Policie ČR v Olomouci, kteří napomáhají samosprávě při vytipování nebezpečných dopravních úseků pro chodce i cyklisty. Rozvíjí se rovněž spolupráce se Sekcí cyklistické a pěší dopravy Centra dopravního výzkumu v Olomouci. Jedním z výstupů společného projektu mikroregionu Uničovsko bylo zpracování Marketingové strategie rozvoje cyklotras (také ve spolupráci s CDV). Materiál mapuje současný stav cyklotras a navrhuje řešení, které by mělo sjednotit jednotlivé trasy, zajistit provázanost, napojení i označení cyklotras. Jednou z priorit je budování a oprava potřebné infrastruktury, která bude splňovat požadavky bezpečnosti účastníků silničního provozu a zlepší podmínky pohybu chodců a cyklistů. Materiál určený zejména k podpoře turistického ruchu prostřednictvím cykloturistiky je vypracován v souladu s požadavky bezpečnosti a bezbariérovosti. 4. Cílové skupiny, oblasti, nástroje, cíle projektu Projekt Uničov - město bez bariér je zaměřen na tyto cílové skupiny obyvatel: osoby s pohybovým či smyslovým postižením seniory účastníky silniční dopravy rodiče s malými dětmi osoby s přechodným omezením hybnosti (např. poúrazové stavy) Z hlediska účastníků a uživatelů lze projekt Uničov - město bez bariér rozdělit do tří oblastí: Oblast Nástroje A. Zvyšování bezpečnosti chodců a účastníků Budování přechodů pro chodce včetně technického dopravy zabezpečení, cyklostezek, smíšených komunikací, B. Odstraňování architektonických a technických bariér v zařízeních na území města, ztěžujících pohyb handicapovaných a starších občanů C. Odstraňování bariér na komunikacích, v komunikačním a orientačním systému města zpomalování dopravy Instalace výtahů, výstavba bezbariérových vstupů do budov (městský úřad, poliklinika, knihovna, úřad práce), výstavba upravitelných bytů Budování chodníků, komunikací pro pěší a cyklisty splňujících podmínky pro pohyb handicapovaných, včetně jejich napojení na budovy občanské vybavenosti a úřady, instalace naváděcích a směrových tabulí Specifické cíle /účel/ projektu Uničov město bez bariér : - zvýšení bezpečnosti dopravy a zlepšení dopravní infrastruktury v obci - odstranění bariér na dopravní infrastruktuře a rizikových dopravních uzlů - vyrovnání příležitostí pro osoby s omezenými schopnostmi pohybu a orientace - zlepšení vzhledu veřejných prostranství - budování bezbariérových tras ve městě a okolí - vytváření sociální sítě zaměřené na všechny věkové kategorie obyvatel - vyřešení bezbariérového pohybu ve veřejných budovách a bytových domech - naplňování cílů dokumentu "Marketingová strategie rozvoje cyklotras Uničovska" - naplňování projektu Řešení cyklistické dopravy v Uničově a v místních částech 4
5. Analýza silných a slabých stránek oblastí projektu S - Silné stránky W - Slabé stránky Oblast A Oblast A Část chodníků je vybavena sjezdy/nájezdy Nedořešení křižovatek z hlediska pohybu pro invalidní vozíky chodců Je zpracován projekt řešení přechodů pro Absence světelné signalizace chodce ve městě Silný pohyb cyklistů na silnicích II. třídy Postupné odstraňování technických závad Špatný stav povrchu vozovek v křižovatkách Nedodržování pravidel silničního provozu Zpracování studie Řešení cyklistické Technicky neodpovídající přechody pro dopravy v Uničově a místních částech chodce Zpracovaná Marketingová strategie rozvoje Absence kompletního řešení napojení cyklotras mikroregionu Uničovsko bezbariérové komunikace na bezbariérovou Budování páteřní sítě cyklostezek budovu Vypracování projektu odklonu cyklodopravy Jiné priority v oblasti investic a oprav silniční ze silnic II. třídy procházející městem sítě Olomouckého kraje vlastníka Zpracování územního plánu města včetně komunikací II. a III. třídy odklonu automobilové dopravy mimo obydlené části Oblast B Oblast B Dům s pečovatelskou službou v Gymnazijní 2 budovy městského úřadu nedisponují ulici skutečně bezbariérovým vstupem ani jiným Bezbariérový vstup do budovy polikliniky, zařízením, kterým by imobilní člověk mohl zpracovaný projekt, řešící komplexně její upozornit na svou přítomnost bezbariérovost Žádná škola není vybavena bezbariérovým Bezbariérově přístupné kontaktní pracoviště vstupem, tím méně pak bezbariérovými v přízemí budovy pověřeného úřadu, výtah úpravami interiérů do 2.NP, bezbariérový přístup do pracovišť Městské kulturní zařízení je vybaveno 2.NP bezbariérovým vstupem pouze do prostor Bezbariérový vstup do knihovny, výtah do 2. společenského sálku, bezbariérová úprava i 3. NP pro imobilní osoby hlavního vchodu do budovy takto není Nový Bytový dům pod Šibeníkem vzniklo vyřešena zde 6 bezbariérových bytů, včetně vybavení Zvláště ve středu města je množství Existence občanského sdružení Jasněnka, architektonických bariér ve formě které pedagogicko-výchovně pečuje o neregulovaně rozmístěných mobilních zdravotně postižené děti, s pravidelným reklamních panelů každoročním finančním příspěvkem ze Další architektonické bariéry vytvářejí strany města popelnice vyvezené na chodník před domy v Dobře fungující organizace (Oblastní den svozu komunálního odpadu pečovatelská služba a Charitní Chodníky ve středu města nejsou upraveny ošetřovatelská a pečovatelská služba) sjezdy/nájezdy pro invalidní vozíky pečující o seniory a nemocné občany města Řada přechodů v Uničově stále není řešena a okolních obcí bezbariérově Dobře fungující Místní organizace Nejsou řešeny bezbariérová nástupiště na postižených civilizačními chorobami zastávkách autobusů Dobře fungující vzájemná komunikace a Stav řady chodníků ve městě neodpovídá spolupráce mezi výše uvedenými vyhlášce o pohybu zdravotně postižených a organizacemi a samosprávou neumožňuje pohyb invalidních vozíků V případě návštěvy neslyšícího občana na městském úřadě není vyřešena otázka tlumočníka do znakové řeči Většina obchodů ve městě není vybavena bezbariérovým vstupem, minimum prodejen je 5
Oblast C Zpracované projekty na bezbariérové úpravy křižovatek jejich postupná realizace (Hrdinů Litovelská) Vyznačování nových přechodů pro pěší na základě podnětů obyvatel Vybudování naváděcích cílů pro motoristy i chodce Postupná realizace projektů nových chodníků, a smíšených chodníků s cyklostezkami odpovídající vyhlášce 174/1994 Sb. vybaveno zařízením u vstupu, jímž imobilní člověk přivolá asistenci Více než dvě třetiny bytů v domech s pečovatelskou službou v ulici Bratří Čapků je v nevyhovujícím stavu z hlediska handicapovaných uživatelů bytů Žádná z budov města ani jiných institucí není osazena zvukovým majáčkem, jenž by nevidomého informoval o tom, kde se nachází Ve městě neexistuje zaměstnavatel, který by preferoval zaměstnávání osob se změněnou pracovní schopností (chráněné dílny apod.) Oblast C Chodníky pro pěší neodpovídající vyhlášce 174/1994 Sb. Špatný technický stav povrchu části chodníků Část přechodů pro pěší neodpovídá normám Absence zvukové signalizace pro nevidomé a slabozraké na přechodech V Uničově 14.1.2008 6
6. Plnění projektu Bezbariérový Uničov Projekt Uničov město bez bariér vychází ze schválených základních dokumentů obce a to Územního plánu města, Komplexního programu rozvoje města Uničov na roky 2004-2012 (aktualizován na Komplexní program rozvoje města na léta 2007-2013 ) a Strategie rozvoje mikroregionu Uničovsko. Ve spolupráci s dopravním inspektorátem policie ČR byla provedena revize autobusových zastávek, přechodů pro chodce a ve městě byly vytipovány rizikové dopravní uzly. Zjištěné nedostatky jsou následně po projekčním zpracování postupně odstraňovány. V roce 2005 byla Městem Uničov zřízena organizační složka Centrum sociálních služeb Města Uničova, úkolem které je naplňovat schválenou koncepci Rozvoje sociálních služeb v Uničově, jež program bezbariérovosti řeší především v oblasti bydlení a zajišťování komplexní sociální sítě. Byl rozšířen azylový dům, vznikly byty pro matky s dětmi, atd. V roce 2006 se město Uničov na základě partnerské smlouvy s Poradnou pro rodinu Olomouckého kraje rozhodlo zapojit do projektu Podpora komunitního plánování sociálních služeb v Olomouckém kraji. Pravidelně se scházejí řídící a pracovní skupiny, byl vydán Katalog poskytovatelů sociálních služeb na Uničovsku. V rámci komunitního plánování byly na MěÚ začátkem roku 2007 doručeny připomínky skupiny pro zdravotně postižené občany v Uničově, zjištěné při výjezdech vozíčkáře s doprovodem. Cílem šetření bylo zmapování bezbariérovosti jak v samotném centru města (úřady, veřejné komunikace, obchody), tak i komplexně bezbariérovosti organizací poskytujících služby obyvatelům regionu Uničova. Zápisy z šetření jsou přílohou tohoto materiálu, připomínky budou předány příslušným odborům města, aby bylo možno je zapracovat do připravovaných akcí. Město Uničov má dobře zpracovaný Program prevence kriminality, jehož cílem je především předcházení bezpečnostním rizikům pro obyvatele. V rámci toho projektu vzniklo K-centrum, které je jedním z mála na území Olomouckého kraje a v jehož působnosti je zajišťování terciální protidrogové prevence. V rámci programu vznikají nová hřiště pro mládež a otvírají se široké veřejnosti hřiště a tělocvičny ve školských prostorách. Do projektu byly také zahrnuty připomínky Organizace zdravotně postižených, Občanského sdružení Jasněnka a Komise pro výchovu a vzdělávání, prevenci kriminality, sociální záležitosti, zdravotnictví a rovná práva při RMě Uničov. Dalšími materiály, jež se staly součástí výše uvedeného projektu, jsou ostatními obcemi mikroregionu odsouhlasené studie Řešení cyklistické dopravy v Uničově a místních částech a Marketingová strategie rozvoje cyklotras mikroregionu Uničovsko, které především přerozdělují dopravní plochy v zájmu bezpečnosti obecně a koordinují napojování budovaných cyklostezek a cyklotras v rámci regionu. Jejím naplněním dojde ke zlepšení podmínek pohybu pěších a cyklistů s respektováním vazeb na místní funkce a aktivity území. V neposlední řadě je třeba zmínit i projekty Živá historie královského města Uničova a Regenerace městských sídlištních celků,ve kterých jsou řešeny za aktivní spolupráce s občany úpravy a rekonstrukce těchto lokalit vyhovující pohybu osob s omezenou schopností pohybu a orientace. 7
7. Vyhodnocení projektu Uničov - město bez bariér v roce 2007 Plánované jmenovité akce: Název akce Rozpočtované náklady (tis. Kč) Plán Termín realizace Skutečné náklady (tis. Kč) Skutečnost Stav realizace PD smíšené stezky na ulici Staškova,Stromořadí,Šternberská 250,- 2007 210,- Hotovo PD smíšené stezky Gymnazijní, Nemocniční,Olomoucká 200,- 2007 141,- Hotovo PD revitalizace sídliště Mohelnická,Dukelská,Plzeňská 300,- 2007 183,- Hotovo rekonstrukce Bezručova náměstí a autobusové zastávky 150,- 2007 - Rekonstrukce chodníku na ul. Mohelnická-Hrdinů 800,- 2007 1 192,- Hotovo Předlažba chodníku J. z Poděbrad 1 200,- 2007 1 277,- Hotovo Revitalizace sídliště ul. Mohelnická, 7 810,- (dotace 3 300,- 2007 Nová I. etapa 5 145,-) Hotovo Předlažba chodníků v Benkově 350,- 2007 350,- Hotovo Předlažba chodníků a parkoviště v Horní Sukolomi 300,- 2007 300,- Hotovo Cyklostezka Brníčko 4 640,- (dotace 3 500,- 2007 2 900,-) Hotovo realizováno v rámci akce č. 1 Rekonstrukce bytových jednotek DPS Bratří Čapků (Bytpol) 500,- 2007 500,- Hotovo PD cyklostezky směr Nová Dědina 147,- 2007 147,- Hotovo Celkem 10 997,- 16 750,- Ostatní akce: Název akce Úpravy a zřizování přechodů pro chodce v Uničově a místních částech Skutečnost Skutečné náklady (tis. Kč) Stav realizace 629,- Hotovo 8
V předchozích pěti etapách město v rámci projektu vybudovalo a zrekonstruovalo z veřejných prostředků mimo jiné: - I. a II. etapu cyklostezky řešící spojení Uničova s jeho největší místní částí Střelice, která je situována podél vysoce frekventované silnice II/449 ( 5,6 mil. 1.etapa + 4,3 mil. 2. etapa), - 4 nové přechody přes silnice II. třídy řešící přechody k základní škole a k sídlišti a přes III. třídy ke krytému bazénu a k poliklinice, přechody na ulici Mohelnická, Staškova, Hrdinů. Tyto přechody splňují veškeré podmínky na bezpečnost ( 1,1 mil.) - Úpravy a zřízení přechodů pro chodce místních částech Dolní Sukolom, Brníčko, Střelice -úpravy, nasvětlení přechodů (0,4 mil.) - Bezbariérové napojení převážné většiny chodníků na komunikace ( 1,1 mil.) - Bezbariérové uspořádání komunikací v ulici Dr. Beneše ( 5,2 mil.) - Nové kontaktní místo pro imobilní občany v nově rekonstruované budově městského úřadu, zabezpečující styk občanů s úředníky státní správy a samosprávy ( 0,2 mil. ), vybudování výtahu do 2.NP pověřeného úřadu (0,6 mil.) - Výtah a bezbariérový vstup v místní poliklinice ( 3,4 mil.) - Cca 3,9 km nových smíšených komunikací pro cyklisty a pěší splňující podmínky pro pohyb nevidomých a slabozrakých (18,6 mil.) - Nový dům s pečovatelskou službou plně vyhovující imobilním občanům ( 11,2 mil. ) - Rekonstrukce 15 bytů v domech s pečovatelskou službou s bezbariérovou úpravou, které jsou obsluhovány schodišťovými plošinami pro imobilní občany ( 3,6 mil.) - Novou městskou knihovnu komplexně zajišťující bezbariérový pohyb imobilních ( 8,2 mil.) - Instalace domácích telefonů na Oblastní pečovatelské službě ( 0,1mil.) - Rekonstrukce křižovatky ulic Litovelská Hrdinů (1,1 mil.) - PD cyklostezky směr Medlov (0,5 mil.), PD cyklostezek směr Brníčko a Nová Dědina (0,37 mil) - PD smíšených stezek Staškova, Stromořadí, Šternberská (0,2 mil.), Gymnazijní, Nemocniční, Olomoucká (0,14 mil.) - I.etapa cyklostezky směr Medlov (5,4 mil.), cyklostezka směr Brníčko (4,6 mil.) - Autobusové zálivy včetně zastávek ( 1,1 mil.) - Nová budova krytého bazénu a přilehlé komunikace s bezbariérovými úpravami ( 58,0 mil.) - Vyhrazená stání pro tělesně postižené a před budovami Pečovatelské služby a Charity 8 ks ( 0,2 mil.) - Vybudování šesti upravitelných bezbariérových bytů při výstavbě bytového domu Pod Šibeníkem (42 mil.) 8. Akční plán 2008 Rok 2008 je rokem, v němž projekt Bezbariérový Uničov vstupuje již do své VI. etapy, ve které by měly být uskutečněny následující akce. K naplňování projektu Uničov - město bez bariér v roce 2008 přispějí následující jmenovité akce: Název akce Finanční objem (tis. Kč) Předlažba chodníku v Benkově II.etapa 350,- Předlažba chodníku Litovelská (ke hřbitovu) 888,- Nový chodník od D. Sukolomi v H. Sukolomi 400,- Chodník Brníčko 100,- PD cyklostezka Nová Dědina II. část 250,- PD Revitalizace areálu polikliniky 500,- PD cyklostezka Želechovice 270,- PD Revitalizace sídliště Hrdinů, Dukelská, Plzeňská 500,- PD Revitalizace sídliště Mohelnická, Dukelská, Plzeňská 500,- Výstavba cyklostezky směr UNEX a Nová Dědina 12 500,- Výstavba smíšené komunikace pro pěší a cyklisty 10 863,- (Nemocniční, Olomoucká, Staškova, Stromořadí) Rekonstrukce bytových jednotek Bratří Čapků (Bytpol) 600,- Celkem 27 721,- 9
FOTODOKUMENTACE VYBRANÝCH AKCÍ UKONČENÝCH V ROCE 2007 Cyklostezka Uničov-Brníčko Cyklostezka Uničov-Brníčko Revitalizace sídliště Mohelnická - Nová I.etapa Revitalizace sídliště Mohelnická - Nová I.etapa Přechod pro chodce v m.č. Střelice Přechod pro chodce Uničov 10