Zadávací dokumentace k veřejné zakázce: Poradenství a zadavatelské činnosti pro veřejné zakázky při realizaci regionálních individuálních projektů, národních individuálních projektů a aktivní politiky zaměstnanosti (Úřad práce v Olomouci) Strana 1 (celkem 11)
1. Vymezení předmětu veřejné zakázky 4 2. Doba trvání zakázky 6 3. Místo plnění zakázky 6 4. Cena zakázky 6 5. Platební podmínky 6 6. Kvalifikace uchazečů 6 7. Další zadávací podmínky 9 8. Pokyny pro zpracování nabídky 9 9. Způsob hodnocení nabídek 10 10. Lhůta a místo k podání nabídek 10 12. Průběh zadávacího řízení 11 Příloha č. 1 Rámcová smlouva Příloha č. 2 Krycí list Příloha č. 3 Čestné prohlášení uchazeče o splnění základních kvalifikačních předpokladů Příloha č.4 - Čestné prohlášení uchazeče o splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů Strana 2 (celkem 11)
Název veřejné zakázky: Forma veřejné zakázky Zadavatel Název / obchodní firma : IČ : 00576166 Poradenství a zadavatelské činnosti pro veřejné zakázky při realizaci regionálních individuálních projektů, národních individuálních projektů a aktivní politiky zaměstnanosti (Úřad práce v Olomouci) Soutěž o rámcovou smlouvu v rámci zakázky malého rozsahu Česká republika Úřad práce v Olomouci Adresa sídla / místa podnikání: Osoby oprávněné za zadavatele jednat: Kontaktní osoba : Vejdovského 4, 779 00 Olomouc - Hodolany Bc. Roman Chlopčík Mgr. Martina Štainerová Telefon, fax: 950 141 330, 950 141 407 E-mail: martina.stainerova@ol.mpsv.cz Strana 3 (celkem 11)
1. Vymezení předmětu zakázky Jedná se o zakázku na službu. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie získala Česká republika možnost čerpat prostředky ze strukturálních fondů EU. Pomocí strukturálních fondů podporují Evropská společenství dosažení předem vymezených cílů a činností. Těchto vymezených cílů a činností je dosahováno prostřednictvím realizace programů pomoci. Jedním z programů financovaných z Evropského sociálního fondu v programovacím období 2007-2013 je Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OP LZZ). V rámci Prioritní osy 2A a 2B Aktivní politiky trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti, bude Úřad práce v Olomouci pověřený krajskou koordinací (dále jen PÚP) realizovat regionální individuální projekty (dále jen RIP) a národní individuální projekty (dále jen NIP). Realizaci projektů bude PÚP zabezpečovat dodavatelsky. PÚP v Olomouci bude dále dodavatelsky realizovat rekvalifikační kurzy a poradenské činnosti v rámci tzv. aktivní politiky zaměstnanosti (dále jen APZ) financované ze státního rozpočtu. Z jednotlivých projektů a ze státního rozpočtu jsou vyčleněny prostředky na využití externího subjektu, který pro PÚP zajistí: kompletní servis a organizační zajištění zadávacích řízení v rámci projektů RIP, projektů NIP a rekvalifikačních kurzů a poradenských činností realizovaných v rámci APZ dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění a dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ (Příloha OM OP LZZ:D9) v platném znění, konzultační činnost a právní poradenství po celou dobu realizace jednotlivých projektů RIP. 1.1 Popis a rozsah požadovaných prací: Zakázka zajistí PÚP v Olomouci službu jednoho externího subjektu, který pro PÚP v Olomouci na základě soutěže o rámcovou smlouvu (příloha č.1 zadávací dokumentace) na realizaci zakázky malého rozsahu zajistí: Kompletní servis a organizační zajištění veřejných zakázek v rámci projektů RIP, NIP a APZ dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon), v platném znění a dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ (Příloha OM OP LZZ : D9) v platném znění. PÚP v Olomouci počítá s vyhlášením: - maximálně 16 veřejných zakázek nadlimitních (otevřené zadávací řízení, jednací řízení bez uveřejnění) smluvní forma Rámcová smlouva s více uchazeči na zakázku rozdělenou na části, Rámcová smlouva s jedním uchazečem na zakázku rozdělenou na části, Smlouva o dílo, - maximálně 4 veřejných zakázek podlimitních (zjednodušené podlimitní řízení, jednací řízení bez uveřejnění) smluvní forma Rámcová smlouva s jedním uchazečem, Rámcová smlouva s jedním uchazečem rozdělenou na části, Smlouva o dílo Strana 4 (celkem 11)
- maximálně 3 veřejných zakázek malého rozsahu (zadávací řízení dle 18 odst. 3 zákona) - smluvní forma Rámcová smlouva s jedním uchazečem, Smlouva o dílo PÚP požaduje při vyhlašování výše zmíněných veřejných zakázek minimálně služby v tomto rozsahu: právní poradenství a dopracování zadávacích dokumentací k veřejným zakázkám s poskytnutím minimálně 10 hodin právního poradenství ke každé veřejné zakázce, konzultační činnost kdy PÚP počítá s poskytnutím minimálně 10 hodin konzultační činnosti ke každé veřejné zakázce, činnosti související s organizačním zajištěním veřejných zakázek tj.: - činnosti spojené s přípravou textu oznámení zadávacího řízení a jeho zveřejnění, - činnosti spojené s průběhem lhůty pro podání nabídek, - činnosti spojené s průběhem lhůty, pro kterou budou uchazeči svými nabídkami vázáni, - činnosti spojené s ukončením zadávacího řízení. Zajištění právního poradenství a konzultační činnosti po celou dobu realizace jednotlivých projektů RIP (cca 10 realizovaných projektů RIP). Poskytnutí právního poradenství ke všem otázkám souvisejícím s realizací projektů RIP realizovaných PÚP v Olomouci v rozsahu prací daném aktuální potřebou a to především: posuzování problematiky z pohledu platné legislativy ČR a EU, posuzování problematiky na základě právního aktu mezi Příjemcem podpory a dodavatelem, posuzování problematiky z hlediska platných pravidel OP LZZ, dopracování Dohod a dalších dokumentů pro potřeby realizace projektů RIP na základě platné legislativy ČR, EU a pravidel OP LZZ, Forma právního poradenství a konzultační činnosti : konzultace a právní výklady k vzniklým problémům (shrnutí v písemné podobě), vypracování právních dokumentů, připomínkování právních dokumentů a navrhování jejich změn, telefonické konzultace k případným problémům okamžité, v odůvodněném případě bez zbytečného prodlení, dostupnost odborného právního poradenství a konzultační činnosti okamžitá, v odůvodněném případě bez zbytečného prodlení. Rozsah právního poradenství a konzultační činnosti: PÚP počítá s poskytnutím minimálně 15 hodin právního poradenství v rámci realizace jednoho projektu RIP, PÚP počítá s poskytnutím minimálně 15 hodin konzultační činnosti v rámci realizace jednoho projektu RIP. Strana 5 (celkem 11)
Zadavatel si vyhrazuje požadavek, že činnosti uvedené v kap.1 nesmí být plněny subdodavatelsky vyjma činností spojených s právním poradenstvím. 2. Doba trvání zakázky Dodací lhůta této zakázky je stanovena na dobu od nabytí platnosti Rámcové smlouvy s délkou maximálně 48 měsíců. Dílčí plnění Rámcové smlouvy bude zadáváno na základě Smluv. 3. Místo plnění zakázky Místo plnění je pověřený Úřad práce v Olomouci, Vejdovského 4, 779 00 Olomouc. 4. Cena zakázky: Předpokládaná maximální cena zakázky 1.950.000 Kč bez DPH. 5. Platební podmínky: Dílčí ceny zakázky dle členění bodu 1.1 zadávací dokumentace budou fakturovány jednorázově po řádném dokončení a předání dané části předmětu zakázky na základě Smlouvy. Uchazeč je povinen předložit minimálně jeden originál daňového dokladu, fakturované činnosti budou rozepsány dle bodu 1.1 zadávací dokumentace. Splatnost daňových dokladů bude 30 kalendářních dnů od data jejího doručení zadavateli. Úhrada daňových dokladů bude splněna dnem odepsání částky z účtu zadavatele. Zálohové daňové doklady uchazeče nebudou zadavatelem akceptovány. Daňové doklady musí obsahovat náležitosti daňového dokladu podle platné daňové legislativy. 6. Kvalifikace uchazečů : Kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění: - základních kvalifikačních předpokladů dle 53 zákona, - profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 zákona, - ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dle 55 zákona a - technických kvalifikačních předpokladů dle 56 zákona. Strana 6 (celkem 11)
Základní kvalifikační předpoklady dle 53 zákona Základní kvalifikační předpoklady splňuje uchazeč: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na celním úřadě, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, Strana 7 (celkem 11)
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení dle Přílohy č. 3 zadávací dokumentace a to v souladu s ustanovením 62 odst. 2 zákona. Čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. Profesní kvalifikační předpoklady dle 54 zákona Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání, které odpovídá vymezenému předmětu zakázky. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. V případě, že podává nabídku více uchazečů společně, musí výpis z obchodního rejstříku předložit každý z uchazečů. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady dle 55 zákona Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: a) čestné prohlášení dle Přílohy č. 4 zadávací dokumentace. V případě, že uchazeč bude vybrán výběrovou komisí k realizaci zakázky, doloží k datu 15.11.2008 pojistnou smlouvu v minimální výši 10 000 000 Kč, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě. Uchazeč prokazuje splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů v rámci výběrového řízení předložením čestného prohlášení dle Přílohy č. 4 zadávací dokumentace. Technické kvalifikační předpoklady dle 56 zákona Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží: Strana 8 (celkem 11)
a) seznam služeb, realizovaných uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí: - alespoň 10 služeb a z toho 3 služby, jejichž předmětem jsou služby uvedené v kapitole 1.1 této zadávací dokumentace vztahující se k Evropskému sociálnímu fondu. Uchazeč prokazuje splnění technicko kvalifikačních předpokladů předložením: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. čestné prohlášení uchazeče, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. b) certifikát systému řízení jakosti ISO 9001. Uchazeč prokazuje splnění technicko kvalifikačních předpokladů předložením kopie dokladu certifikátu. 7. Další zadávací podmínky: Zadavatel a osoby oprávněné k výkonu kontroly projektů, z nichž je zakázka hrazena, si vyhrazují právo na provedení kontroly v sídle uchazeče a umožnění ověření dokladů souvisejících s realizací zakázky po dobu 10 let od ukončení realizace zakázky. Uchazeč má povinnost archivovat všechny doklady související s realizací veřejné zakázky po dobu 10 let od ukončení realizace zakázky. Uchazeč má informační povinnost dle Manuálu pro publicitu OP LZZ 2007 2013 (MAD 94). Dokument naleznete na internetových stránkách. Další podmínky jsou součástí Rámcové smlouvy (příloha č.1 zadávací dokumentace). 8. Pokyny pro zpracování nabídky Předložená nabídka musí být zpracována v českém jazyce, v jednom originále a v 1 kopii, v písemné podobě s dodržením níže uvedeného věcného členění a doložením všech požadavků uvedených v této kapitole zadávací dokumentace. Krycí list: (dle přílohy č.2 zadávací dokumentace) Podpis nabídky osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče Strana 9 (celkem 11)
Kvalifikační předpoklady (viz. kap. 6 zadávací dokumentace): - základní kvalifikační předpoklady (dle přílohy č.3 zadávací dokumentace), - profesní kvalifikační předpoklady, - ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady (dle přílohy č.4 zadávací dokumentace), - technické kvalifikační předpoklady. Počet hodin navíc právního poradenství při vyhlašování veřejných zakázek (kap. 1.1 zadávací dokumentace a kap. 9 zadávací dokumentace). Počet hodin navíc právního poradenství při zajištění právního poradenství v rámci realizace projektů RIP (kap. 1.1 zadávací dokumentace a kap.9 zadávací dokumentace). Nabídková cena (viz. kap. 1.1 zadávací dokumentace, kap.4 zadávací dokumentace a kap.9 zadávací dokumentace): - cenová kalkulace požadovaných prací v rámci vyhlášení jedné veřejné zakázky nadlimitní (bez DPH), - cenová kalkulace požadovaných prací v rámci vyhlášení jedné veřejné zakázky podlimitní (bez DPH), - cenová kalkulace požadovaných prací v rámci vyhlášení jedné veřejné zakázky malého rozsahu (bez DPH), - cenová kalkulace požadovaných prací v rámci realizace projektů RIP cenová kalkulace právního poradenství za 1 hodinu (bez DPH), cenová kalkulace konzultační činnosti za 1 hodinu (bez DPH), uchazeč uvede v rámci cenové nabídky i cenu za případné vícepráce zahrnující přípravu, dopravu, apod., - celková kalkulace ceny veřejné zakázky (bez DPH). Podpis Rámcové smlouvy osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče s vyplněnými údaji v článku prvním odst. 1.3, článku třetím odst. 3.1 a Příloze č. 5 Rámcové smlouvy. 9. Způsob hodnocení nabídek: Hodnocení nabídek bude prováděno v souladu s následujícími hodnotícími kritérii: - výše nabídkové ceny - 40% - počet hodin navíc právního poradenství při vyhlašování veřejných zakázek (kap. 1.1 zadávací dokumentace) 30% Strana 10 (celkem 11)
- počet hodin navíc právního poradenství při zajištění právního poradenství v rámci realizace projektů RIP (kap. 1.1 zadávací dokumentace) 30% 10. Lhůta a místo k podání nabídek: Nabídka bude doručena v zalepené obálce označené identifikací uchazeče na podatelnu Úřadu práce v Olomouci, Vejdovského 4, 779 00 Olomouc v úředních hodinách, nejpozději do 12:00 hodin dne 15.10. 2008 Na obálce bude uvedeno velkými písmeny NEOTVÍRAT a označení, že se jedná o: Výběrové řízení v rámci ESF 2007-2013 Zadavatelská služba. 11. Průběh zadávacího řízení: Lhůta k podání nabídek: do 15.10.2008 do 12:00 hod. Oznámení výsledků výběrového řízení do 24.10.2008 Uzavření Rámcové smlouvy do 30.11.2008 Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení bez udání důvodu, odmítnout všechny předložené nabídky, nevrátit podané nabídky. V Olomouci 23.9.2008 Bc. Roman Chlopčík ředitel ÚP v Olomouci Strana 11 (celkem 11)