Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky dle zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon ), 86 odst. 2 zákona a 156 zákona. OTEVŘENÉ NADLIMITNÍ ŘÍZENÍ NA DODÁVKY OBNOVA, MODERNIZACE A ZABEZPEČENÍ INFRASTRUKTURY MAGISTRÁTU MĚSTA OPAVY Stránka 1 z 10
1. NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY OBNOVA, MODERNIZACE A ZABEZPEČENÍ INFRASTRUKTURY MAGISTRÁTU MĚSTA OPAVY 2. FINANCOVÁNÍ PROJEKTU Vlastní zdroje zadavatele 3. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název zadavatele: Statutární město Opava Adresa: Horní náměstí 382/69, 746 01 Opava - Město zastoupený: PhDr. Zdeněk Jirásek CSc IČ: 00300535 DIČ: CZ00300535 4. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE OSOBY ZASTUPUJÍCÍ ZADAVATELE DLE 151 ZÁKONA Zastoupení zadavatele v řízení. Výkonem zadavatelských činností je pověřena společnost: Název: SELLER MORAVIA, s.r.o. Sídlo: Petra Křičky 2700/1, 702 00 Ostrava Moravská Ostrava Kontaktní adresa: Česká 1108/18, 700 30 Ostrava - Zábřeh Zastoupená: Romanem Tylem, jednatelem společnosti IČ: 25829637 DIČ: CZ25829637 Kontaktní osoba: Miroslav Pros Telefon: +420 596 11 70 46 E-mail: pros@seller-moravia.eu Stránka 2 z 10
Veřejný zadavatel popíše změny: a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a) Cílem akce je provedení obnovy, modernizace a zabezpečení infrastruktury ICT Magistrátu města Opavy, která dnes již nevyhovuje požadovaným nárokům. Obnovou zastaralých informačních a komunikačních technologií (ICT), zavedením systému redundance (zdvojení ICT) a vybudováním druhého záložního datového centra bude možné získat zkvalitnění poskytovaných služeb, zvýšení výkonu, zvýšení bezpečnosti dat, zkrácení doby jejich obnovy na minimum a zajištění vysoké dostupnosti všech serverových systémů. Jedná se o dodávku racků, zhášecího systému, záložního zdroje elektrické energie, klastrového diskového systému, virtualizačních serverů, SAN infrastruktury, LAN switchů, upgrade virtualizačního SW, nákup serverového OS. S dodávkou bude souviset i dodání dokumentace a zpracování základního plánu obnovy činnosti datového centra. b) Cílem a předmětem veřejné zakázky je provedení obnovy, modernizace a zabezpečení infrastruktury ICT Magistrátu města Opavy, která dnes již nevyhovuje požadovaným nárokům. Obnovou zastaralých informačních a komunikačních technologií (ICT), zavedením systému redundance (zdvojení ICT) a vybudováním druhého záložního datového centra bude možné získat zkvalitnění poskytovaných služeb, zvýšení výkonu, zvýšení bezpečnosti dat, zkrácení doby jejich obnovy na minimum a zajištění vysoké dostupnosti všech serverových systémů. Jedná se o dodávku racků, zhášecího systému, záložního zdroje elektrické energie, klastrového diskového systému, virtualizačních serverů, SAN infrastruktury, LAN switchů, upgrade virtualizačního SW, nákup serverového OS. S dodávkou bude souviset i dodání dokumentace a zpracování základního plánu obnovy činnosti datového centra a stavební práce na úpravně místnosti serveru. c) Realizací veřejné zakázky v režimu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), veřejné zakázky v otevřeném podlimitním řízení, je ve vztahu k cílům projektu nástrojem k dosažení cíle, a to splnění zákonných podmínek rovné a transparentní soutěže pro výběr dodavatele, jejichž výstupem je výběr vhodného dodavatele a získání výhodné ceny za realizaci stavebních prací. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. d) Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky je stanoven na 3 kalendářní měsíce. Nebude-li veřejná zakázka realizována, není možné dosáhnout plánovaného cíle. Zadavateli vznikne škoda ve formě již vynaložených finančních prostředků za zpracování dokumentace a také hrozí kolaps přetížených serverů. Prodlení s plněním veřejné zakázky, případně snížení kvality plnění je zajištěno ve smlouvě o dílo patřičnými smluvními pokutami. Další finanční prostředky na realizaci nebudou vynakládány, protože veškeré plnění bude definováno v předmětu veřejné zakázky a jelikož uchazeči jsou povinni řádně ocenit zpracovaný výkaz výměr / rozpočet, který Stránka 3 z 10
Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeb a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky obsahuje veškeré náklady a činnosti s realizací zakázky spojené. Není vymezeno Není vymezeno Není vymezeno Stránka 4 z 10
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle 3 odst. 1 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. Vzhledem k nutným zásahům do stávající infrastruktury MMO a jejich rozsahu je požadováno složení realizačního teamu v počtu 7 osob. Pokud jedna osoba splňuje více požadovaných pozic v realizačním týmu, může v takovém případě zastávat více požadovaných pozic, které splňuje a zadavatel v takovém případě netrvá na uvedeném počtu osob realizačního týmu. Stránka 5 z 10
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle 3 odst. 2 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Stránka 6 z 10
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle 3 odst. 3 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let.) Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Stránka 7 z 10
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Stránka 8 z 10
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka plně redundantní, klastrové řešení, které nebude obsahovat SPOF (single point of failure) pro dvě serverovny v oddělených lokalitách Serverové racky s automatickým hasicím systém se samostatným spuštěním pro lokální použití. záložní zdroj elektrické energie předřazený před IT technikou Klastrový diskový systém pro uložení dat serverů s online synchronizací dat. Umístění systému v v různých lokalitách se stálým přístupem k datům i po dobu výpadku. Virtualizační servery jako hostitelské systémy pro provoz virtuálních serverových či klientských systémů v clusteru s vysokou dostupností (high availability) a funkcí převzetí služeb při selhání. SAN infrastruktura Náhrada stávajících přepínačů C3750G4 novými core LAN přepínači rovnoměrně v obou lokalitách. Rozšíření současných dvou stohů přepínačů C3750X v obou lokalitách o dva další prvky. Nabízené licence SW v licenčním programu určeném pro veřejnou státní správu s prokázáním oprávněnosti prodeje licencí pro VS. Dodání VMware vsphere ve verzi Enterprise s licenčním pokrytím 8 procesorů a s podporou aktualizace na min. 12 měsíců Dodání licencí pro čtyři virtualizační servery Součástí dodávky musí být práce a služby. Součástí dodávky bude dokumentace, technická specifikace pro uvedení infrastruktury do provozu včetně zaškolení. zpracování základního plánu obnovy činnosti datového centra Odůvodnění technické podmínky Zvýšení bezpečnosti dat, zkrácení doby jejich obnovy na minimum a zajištění vysoké dostupnosti Protipožární bezpečnost serverovny. Eliminace poklesů napětí v síti, překlenutí výpadku napájení po dobu výdrže baterií, regulérní ukončení aplikací na serverech a jejich vypnutí. Vysoká dostupnost všech serverových systémů Výkon serverů nesmí mít vliv na dostupnost ani funkčnost všech systémů běžících v clusteru. Plná redundance cest mezi host servery a klastrovým diskovým systémem. Možnost spojit dvojici fyzických přepínačů do jediného logického přepínače a možnost agregovat porty z obou přepínačů do jednoho logického kanálu prostřednictvím standardu 802.3ad. Rozšíření stávajícího stavu. Podmínky nákupu pro veřejnou správu. Ochrana předchozích investic hypervizoru VMware. Podpora neomezeného počtu virtuálních serverových instancí. Komplexnost řešení. Komplexnost řešení. zvýšení bezpečnosti, zkrácení doby obnovy činnosti na minimum Stránka 9 z 10
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Kritériem hodnocení je nejnižší nabídková cena v CZK bez DPH. Váhy hodnotících kritérií: Nabídková cena v CZK bez DPH - váha 100 % Odůvodnění Pro zadavatele je důležitá výše nabídkové ceny. Z tohoto důvodu zvolil jediné kritérium hodnocení nabídkovou cenu bez DPH. Všechny ostatní požadavky zadavatele (záruční podmínky, dodací podmínky apod.) jsou absolutně vymezeny. Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Způsob hodnocení Odůvodnění Hodnocení bude provedeno následujícím způsobem: Jediným hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je: Nabídková cena bez DPH Nejnižší nabídková cena bez DPH Nabídky budou seřazeny podle výše nabídkové ceny bez DPH. Veřejná zakázka bude přidělena uchazeči, který podal nabídku s nejnižší nabídkovou cenou. Hodnocení bude provedeno matematickým výpočtem. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky Hodnota 11.966.671,- Kč bez DPH Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena v souladu s ustanovením 14 zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Předpokládaná cena byla vypočtena a stanovena na základě vypracované projektové dokumentace. V Opavě dne 25/06/2014 Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem či za zadavatele podpis Stránka 10 z 10