V Králíkách dne 29. 08. 2013 Písemná zpráva zadavatele o průběhu zadávacího řízení ve smyslu 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen ZVZ"), pro veřejnou zakázku na služby s názvem: Zvýšení kvality poskytovaných veřejných služeb městem Králíky a řízení MěÚ zadávané v souladu s 38 zákona ZVZ ve zjednodušeném podlimitním řízení. Identifikační údaje zadavatele: Město Králíky, IČ: 00279072, sídlo: Velké náměstí 5, 561 69 Králíky, v řízení o zadání podlimitní veřejné zakázky na služby s názvem Zvýšení kvality poskytovaných veřejných služeb městem Králíky a řízení MěÚ realizovaném ve zjednodušeném podlimitním řízení dle 38 ZVZ, a v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OPLZZ. Předmětem plnění Veřejné zakázky je poskytnutí níže uvedených služeb: Aplikace modelu CAF do praxe úřadu Hlavním cílem této aktivity je nastavit hodnocení různých oblastí MěÚ dle modelu CAF a implementace sebehodnocení do každodenní praxe úředníků pro zvýšení kvality poskytovaných veřejných služeb. Model CAF je nástroj řízení kvality, který byl vytvořen speciálně pro podmínky organizací veřejného sektoru. Je výsledkem spolupráce ministrů EU odpovědných za veřejnou správu a od r. 2000, kdy byla přestavena jeho první verze, je Evropským institutem veřejné správy (EIPA) dále rozvíjen. Základem Modelu CAF je sebehodnocení, které pomáhá organizaci jednak identifikovat její silné stránky, jednak získat přehled aktivit vedoucích k trvalému zlepšování výkonnosti organizace. Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: 1. Ustavení týmu pro zavedení modelu CAF do úřadu (CAF týmu) 2. Proškolení vedoucích pracovníků MěÚ a členů CAF týmu na model CAF 3. Realizace 1. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování, Realizace 2. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování, Výstupem této služby budou tato díla (hmotně zachycené výsledky činnosti): - Zavedený model CAF na MěÚ Králíky - Sebehodnotící zpráva z 1. a 2. sebehodnocení
- Plány zlepšování MÚ z 1. a 2. sebehodnocení. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 30 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Finanční řízení obce Smyslem této aktivity je implementace metod, postupů a dobré praxe v oblasti finančního řízení obce. Hlavním cílem je tedy zavedení nových prvků finančního řízení do praxe úřadu. Realizací zefektivnění plánování a řízení města dojde k: - stabilizaci financí města v nestabilním ekonomickém prostředí, - nastavení ukazatelů řízení finančního zdraví, - stanovení trendů vývoje financí a hospodaření, - nastavení finanční politiky města, - zpracování opatření ke zlepšení a stabilizaci stavu financí města s důrazem na vývoj ekonomiky a průběh světové finanční recese. Klíčová aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - Příprava ukazatelů rozpočtů a opatření ke stabilizaci financí. - Navázání finančních možností města na strategické cíle obce. - Proškolení zastupitelů a zaměstnanců MÚ ve finančním řízení a plánování. Výstupem této služby bude dílo (hmotně zachycený výsledek činnosti) spočívající v nastavení ukazatelů rozpočtů a pravidel řízení finančního zdraví města. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 25 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Zefektivnění řízení lidských zdrojů na úřadu Hlavním cílem této klíčové aktivity je zavedení systémových nástrojů v oblasti řízení zaměstnanců úřadu. Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - Zpracování kompetenčních modelů pro klíčové pracovní pozice na úřadu - vedoucí odboru, referent (určení znalostí, dovedností a projevů, které musí daní zaměstnanci úřadu prokazovat, aby bylo dosaženo cílů úřadu), - Tvorba a implementace systému hodnocení zaměstnanců úřadu a zaměstnanců organizační složky, - Stanovení kritérií hodnocení (výkon, způsobilosti - kompetence), - Tvorba a aplikace Standardu personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu (minimum personální práce vedoucího zaměstnance vůči svým podřízeným - přehledná a věcná forma).
Výstupem této služby budou tato díla (hmotně zachycené výsledky činnosti): - Kompetenční model obce - Systém hodnocení zaměstnanců úřadu - co, jak, kdy a kým hodnotit - Standard personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 30 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů Cílem této aktivity je realizace vzdělávacích aktivit pro zastupitele, vedoucí pracovníky a také zaměstnance Zadavatele. V rámci klíčové aktivity budou realizovány následující kurzy - Finanční řízení a plánování obce pro 8 zastupitelů - jednodenní kurz - Finanční řízení a plánování obce pro 11 vedoucích pracovníků - dvoudenní kurz - Rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 11 vedoucích pracovníků - dvoudenní kurz - Rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 39 zaměstnanců, kteří budou rozděleni do dvou skupin - jednodenní kurz. Komise přijala od zadavatele k posouzení a hodnocení tyto nabídky: Pořadové číslo nabídky 1. Obchodní firma uchazeče M. C. TRITON, spol. s.r.o. 2. EQUICA, a.s. 3. AQE advisors, a.s. Sdružení PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., EDUCOL a PhDr. L. Zapletalová 5. BNV Consulting, s.r.o. 6. MVS Projekt, s. r. o. 7. Scott & Hagget Czech, s. r. o. Identifikační údaje sídlo Evropská 846/176a, 160 00 Praha 6 IČO: 496 22 005 sídlo Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9 Vysočany IČO: 264 90 951 sídlo třída Kpt. Jaroše 1944/31, 602 00 Brno IČO: 269 54 770 sídlo vedoucího účastníka sdružení: Švabinského 1749/19, 702 00 Ostrava - Moravská Ostrava IČO: 285 76 217 sídlo Melantrichova 970/17b, 110 00 Praha 1 Staré Město IČO: 271 70 241 sídlo: Vratimov, Husova 1100, PSČ 739 32 IČO: 28617932, Celetná 598/11, Praha 1, 110 00 IČO: 25133977 Nabídková cena v Kč bez DPH 83000,- 472.500,- 58000,- 855.000,- 597.260,- 761.746,- 858.000,- Žádný uchazeč nebyl z účasti v zadávacím řízení vyloučen.
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla ekonomická výhodnost nabídky dle 78 odst. 1 písm. a) ZVZ. Hodnotící komise hodnotila ekonomickou výhodnost nabídky. Hodnotící komise stanovila pořadí nabídek dle ekonomické výhodnosti nabídky, přičemž jako nejvhodnější nabídka byla hodnotící komisí stanovena ekonomicky nejvýhodnější nabídka dle kritérií uvedených v zadávací dokumentaci. 1. Hodnocení nabídek, zdůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky byla ekonomická výhodnost nabídky dle 78 odst. 1 písm. a) ZVZ, přičemž jednotlivá kritéria pro hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky stanovil zadavatel následovně: a) Výše nabídkové ceny váha 40 % b) Kvalita návrhu řešení a ověření přínosů realizace zakázky váha 60 % 2.1 Specifikace a způsob hodnocení jednotlivých dílčích kritérií: a) Výše nabídkové ceny Jednotlivým nabídkám přidělila hodnotící komise body (stupnice 1-100), přičemž nejvyšší počet bodů obdržela nabídka s nejnižší nabídkovou cenou dle vzorce: Nejnižší předložená nabídková cena 100 x = Výsledný počet bodů Nabídková cena hodnocené Nabídky Výsledný počet bodů byl vynásoben příslušnou vahou daného hodnotícího kritéria v procentech. Hodnotící komise hodnotila celkovou nabídkovou bez DPH. Hodnotící komise hodnotila celkovou nabídkovou cenu bez DPH. POŘADOVÉ ČÍSLO NÁZEV UCHAZEČE NABÍDKOVÁ CENA BEZ DPH BODY VÁŽENÉ BODY (40 %) 1. M. C. TRITON, spol. s.r.o. 83000,- 57 23 2. EQUICA, a.s. 472.500,- 100 40 3. AQE advisors, a.s. 58000,- 81 32 Sdružení PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., EDUCOL a PhDr. L. Zapletalová 855.000,- 55 22 5. BNV Consulting s.r.o. 597.260,- 79 32 6. MVS Projekt, s. r. o. 761.746,- 62 25 7. Scott & Hagget Czech, s. r. o. 858.000,- 55 22 b) Kvalita návrhu řešení a ověření přínosů realizace zakázky Dodavatelé byli povinni v nabídce předložit návrh řešení veřejné zakázky, v němž podrobně popíší metodiku jejího plnění a metody realizace zakázky co do rozsahu, vhodnosti a kvality. Dodavatel podrobně popíše výše uvedené skutečnosti u každé
z aktivit zakázky, které jsou popsány v rámci předmětu veřejné zakázky: 1. Aplikace modelu CAF 2. Finanční řízení obce 3. Zefektivnění řízení lidských zdrojů na úřadu Vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů Součástí návrhu řešení veřejné zakázky bude návrh metod a nástrojů ověření výsledků realizace veřejné zakázky, popis jejich efektivity a míra a způsob dosažení ověřitelnosti výsledků pro zadavatele opět u každé z aktivit zakázky. Dodavatelem předložený návrh řešení a návrh ověření přínosů realizace zakázky bude hodnocen na základě těchto skutečností: komplexnost návrhu řešení zakázky (zda dodavatel v rámci metodiky řešení zakázky popisuje veškeré nutné postupy a procesy k naplnění účelu zakázky u každé z aktivit); váha subkritéria 20 %, jednoznačnost a vypovídací hodnota návrhu řešení zakázky (zda jsou u každé z aktivit zakázky popisované postupy a procesy popsány výstižně a dostatečně detailně, aby nevznikaly nejasnosti o budoucím plnění zakázky); váha subkritéria 20 %, rozsah, vhodnost a kvalita navrhovaných metod realizace zakázky (zda navržené postupy a procesy jsou zvoleny adekvátně ve vztahu k předmětu zakázky, tedy zda navržené postupy na sebe logicky navazují a povedou k řádnému splnění zakázky u každé z aktivit zakázky); váha subkritéria 20 %, návrh řešení zakázky při zohlednění specifik zakázky s ohledem na dosažení účelu realizace veřejné zakázky (zda se nejedná o pouhý rutinní přepis požadavků zadavatele, ale dodavatel navrhuje např. určitá vylepšení, která povedou k efektivnějšímu plnění zakázky u každé z aktivit zakázky); váha subkritéria 20 %, ukázky výstupů jednotlivých aktivit projektu (jak si dodavatel představuje, že budou vypadat výstupy projektu struktura, forma, grafika); váha subkritéria 20 %. Hodnotící kritérium Kvalita návrhu řešení a ověření přínosů realizace zakázky bylo hodnoceno tak, že hodnotící komise sestavila pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadila nejvhodnější nabídce maximum možných bodů (100) a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřovalo míru splnění dílčího hodnotícího kriteria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Takto získané počty bodů byly následně vynásobeny vahou dílčího hodnotícího kritéria v procentech. Hodnotící komise náležitě odůvodnila, proč bylo nejvhodnější nabídce uděleno u daného kritéria nejvíce bodů a v čem spatřovala, že jsou ostatní nabídky méně vhodné. Po vyhodnocení v každém dílčím hodnotícím kritériu byly body za jednotlivá kritéria pro každou nabídku sečteny. Výsledné součty rozhodly o pořadí hodnocených nabídek nabídka s nejvyšším součtem je vítězná.
Pořadov é číslo Název uchazeče Počet bodů Přepočtený počet bodů Počet bodů přepočtený vahou 60 % 1. M. C. TRITON, spol. s.r.o. 98 100 60 2. EQUICA, a.s. 66 68 41 3. AQE advisors, a.s. 60 61 37 Sdružení PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., 42 43 26 EDUCOL a PhDr. L. Zapletalová 5. BNV Consulting s.r.o. 53 54 32 6. MVS Projekt, s. r. o. 81 82 49 7. Scott & Hagget Czech, s. r. o. 29 30 18 Bodové hodnocení vychází z průměru přidělených bodů jednotlivými členy hodnotící komise. 2.2. Způsob stanovení konečného pořadí nabídek Po vyhodnocení v každém dílčím hodnotícím kritériu byly body za jednotlivá kritéria pro každou nabídku sečteny. Výsledné součty rozhodly o pořadí hodnocených nabídek nabídka s nejvyšším součtem je vítězná. Pořadové číslo Název uchazeče Počet bodů Konečné pořadí nabídky 1. M. C. TRITON, spol. s.r.o. 83 1 2. EQUICA, a.s. 81 2 3. AQE advisors, a.s. 69 4 Sdružení PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., 48 6 EDUCOL a PhDr. L. Zapletalová 5. BNV Consulting, s.r.o. 64 5 6. MVS Projekt, s. r. o. 74 3 7. Scott & Hagget Czech, s. r. o. 40 7 3. Ukončení jednání Zadavatel respektoval doporučení hodnotící komise a rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky pro uvedenou veřejnou zakázku tak, že touto nabídkou je nabídka uchazeče M.C. TRITON, spol. s r.o., sídlem Evropská 846/176a, 160 00 Praha 6, IČ: 49622005. Dne 22. 8. 2013 byla uzavřena smlouva s uchazečem, obchodní společností M.C. TRITON, spol. s r.o., sídlem sídlem Evropská 846/176a, 160 00 Praha 6, IČ: 49622005. Cena sjednaná ve smlouvě je shodná s nabídkovou cenou, tj. 834 000,- Kč bez DPH. Zadavatel hodlá plnit část veřejné zakázky prostřednictvím subdodavatelů, a to následovně:
Obchodní firma subdodavatele Ing. Zdeněk Ožana adresa: Holandská 765/13, 715 00 Ostrava- Michálkovice IČ: 69223955 Část plnění veřejné zakázky - vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů % podíl na plnění veřejné zakázky 6,7% Ing. Luděk Tesař adresa: Neumannova1470/12, 156 00 Praha 5 - Zbraslav IČ: 74372246 - aplikace Modelu CAF - finanční řízení obce - zefektivnění řízení lidských zdrojů na úřadu města Králíky - vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů 34% V Králíkách dne 29. 8. 2013 Město Králíky Jana Ponocná, starostka