Projekt Jihlava Zdravé město PLÁN ZDRAVÍ A KVALITY ŽIVOTA Projekt zdravé město WHO Místní Agenda 21 / LEHAP PLÁN 2012-2013 (navazuje na Fórum Zdravého města z 15. 5. 2012) OBLASTI PLÁNU A. Občan a úřad, rozvoj města B. Životní prostředí C. Zdravý životní styl, prevence, zdravotnické služby D. Kultura, sport, volný čas E. Sociální problematika, společensky nežádoucí jevy F. Vzdělávání a výchova G. Podnikání, ekonomika a cestovní ruch H. Doprava Strana 1 (celkem 8)
A. OBČAN A ÚŘAD, ROZVOJ MĚSTA A.1 Revitalizace náměstí. 10P - V tuto chvíli mají přednost rozpracované projekty s podporou dotačních titulů (především z EU). V dalších letech se úřad územního plánování chce k této problematice vrátit a zadat studii revitalizaci Masarykova náměstí formou architektonické soutěže. Úřad územního plánování - V rámci projektu Regenerace městské památkové rezervace Jihlava dojde k vybudování dvou průhledů do podzemí na Masarykově náměstí. Dále dojde k zprůchodnění a úpravě hradebního parkánu od ulice Brněnská po ulici Hluboká a revitalizaci kaple Olivetské hory. Odbor rozvoje města - V říjnu 2012 proběhlo ošetření lip u morového sloupu. Odbor životního prostředí A.2 Dobudování sportovní infrastruktury. - Příprava projektu Revitalizace části parku Malý Heulos II. etapa, jehož realizace bude zahájena v roce 2013. Součástí projektu je vybudování a rozšíření zázemí pro sportovní aktivity na stadionu Na Stoupách, cyklostezka a přemostění řeky Jihlávky, zkapacitnění komunikace směrem k ZOO, vybudování parkoviště a relaxační a volnočasové plochy. - Příprava projektu Sportovně relaxační centrum Český mlýn, kdy výstavba bude zahájena v roce 2013. V rámci projektu dojde k vybudování cyklostezky s přemostěním řeky Jihlavy, okruhu pro in-line bruslení, dětského a sportovního travnatého hřiště a skateparku. V lokalitě budou ponechány volné plochy s mobiliářem pro relaxaci, dojde k revitalizaci zeleně, zachování biokoridoru a vybudování veřejného osvětlení. - V roce 2013 došlo k dokončení a zprovoznění nové ledové plochy jako výsledku projektu Veřejné sportoviště pro lední sporty v ul. Tyršova, Jihlava. - Pokračování v budování a dokončení sítě cyklostezek. V roce 2013 předpokládáme, že bude vybudována cyklostezka od železničního přejezdu na ulici Na Dolech vedoucí k mostu přes řeku Jihlavu na ulici Humpolecká, kde bude pokračovat podél řeky po levém břehu (ulice R. Havelky) a naváže na oddechové a sportovní centrum Český mlýn a stávající cyklostezku. Další trasa pak propojí cyklostezky vedoucí z centra města přes sídliště na ulici Březinova s frekventovanou cyklostezkou podél řeky Jihlavy. Obě tato propojení jsou nutná k dokončení sítě cyklostezek a budou součástí okruhu kolem širšího centra města. Odbor rozvoje města, cyklokoordinátor - Realizace cyklostojanů v širším centru města (realizace jaro 2013). Odbor správy realit, cyklokoordinátor - Podpora ostatních sportovních zařízení. B. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ B.1 Řešení odpadového hospodářství realizace ISNOV (Integrovaný systém nakládání s odpady na Vysočině). 10P - Projekt ISNOV nabízí dlouhodobě udržitelné řešení, jak nakládat s komunálními odpady v kraji Vysočina. Je založen na čtyřech pilířích, kterými jsou: (1) předcházení vzniku odpadů, (2)maximální třídění odpadů a jeho materiálové využití, (3) nakládání s biologicky rozložitelným odpadem a (4) energetické využívání odpadu, který nelze již jinak využít. V projektu je od počátku zapojeno kromě statutárního města Jihlavy a Kraje Vysočina dalších 14 obcí s rozšířenou působností (k 10.10. 2012 se jedná o 62 obcí). Strana 2 (celkem 8)
V oblasti prevence vzniku odpadů podporujeme zpětný odběr elektrozařízení nejen na sběrných dvorech, ale také prostřednictvím červených stacionárních kontejnerů. Od října 2012 bude možné odevzdat nepotřebné ošacení do dvou nových kontejnerů umístěných poblíž nákupních center. Od října 2012 probíhá také v rámci prevence vzniku biologicky rozložitelných odpadů druhá vlna prodeje dotovaných kompostérů pro obyvatele města. Pořádáme osvětové a vzdělávací akce zaměřené na předcházení vzniku odpadů a třídění odpadu ve spolupráci s kolektivními systémy EKO-KOM, Asekol, Elektrowin, ale také ve vlastní režii (Den Země). Pro zajištění lepší informovanosti a jednoduššího přístupu k informacím jsme pro obyvatele Jihlavy spustili nové webové stránky www.odpadyjihlavy.cz, ze kterých se lidé dovědí vše potřebné kolem odpadů a mohou také v případě nejasností či problémů kontaktovat odpovědné pracovníky. Pro rok 2013 připravujeme pravidelný seriál o odpadech do Novin jihlavské radnice, a další propagační a osvětové akce. Nejvíce podporovanou oblastí ze strany města je podpora třídění odpadů. Vytváříme podmínky pro třídění odpadů (papír, plast, bílé a barevné sklo), optimalizujeme svozy, budují se nová stanoviště na tříděný odpad, u nových výstaveb musí investor zohlednit potřeby obyvatel související s tříděním odpadů (docházková vzdálenost, počet obyvatel připadající na 1 sběrné hnízdo). Podmínky pro třídění odpadu vytváříme také v mateřských a základních školách. Město hradí svoz tříděného odpadu ze základních a mateřských škol, v rámci osvěty byly do tříd všech mateřských a základních škol dodány interiérové koše na třídění odpadu. Tato aktivita nese také poselství, že normální je třídit. Statutární město v rámci svých kompetencí pokračuje dále na dobudovávání lepšího systému třídění kovů, objemných a nebezpečných odpadů pro lokalitu Na Slunci, kde se připravuje výstavba nového sběrného dvora. Od jara 2012 je možné také odevzdávat na sběrných dvorech hliník (i tenkostěnný). Nakládání s biologicky rozložitelnými odpady řeší město nejen poskytováním dotovaných kompostérů občanům, ale od roku 2012 je možné tento odpad bezplatně odevzdávat kromě kompostárny také na všech sběrných dvorech. ISNOV řešíme jako systém nakládání s odpady, a ačkoliv je energetické využívání odpadu jedním z pilířů ISNOV, není správné vnímání celého systému omezit pouze na zařízení pro energetické využití odpadu (ZEVO). Ze studií, které byly zpracovány odbornými firmami, vyplynulo, že energetické využívání odpadu je ekonomicky i environmentálně udržitelnou cestou, jak naložit se zbytkovým komunálním odpadem. Vzhledem k tomu, že toto řešení může vyvolávat i negativní ohlasy a zároveň není důvod zpochybňovat výsledky doposud provedených studií, snažíme se veřejnost seznámit se všemi dostupnými podklady. Poté, co zastupitelstvo města vzalo na vědomí výsledky studie ISNOV a souhlasilo s pokračováním prací na tomto projektu, proběhla beseda s veřejností v kině Dukla, na které se vedení města, vedoucí OŽP MMJ a zástupci Kraje Vysočina a EAV snažili veřejnosti přiblížit celý systém ISNOV. Protože byl velký zájem právě o ZEVO, byla následně zorganizována exkurze do brněnské spalovny komunálních odpadů SAKO Brno. V rámci projektu ISNOV se zpracovávají také studie proveditelnosti ZEVO, modelová studie vlivu ZEVO na kvalitu ovzduší v Jihlavě nebo průzkum veřejného mínění zabývající se postoji obyvatel Jihlavy k výstavbě ZEVO. Protože jsme si vědomi důležitosti zapojení veřejnosti do takovýchto projektů, zveřejnili jsme rovněž informace o možnostech zapojení veřejnosti do procesu projednávání a realizace projektu ISNOV. - Statutární město v rámci svých kompetencí pokračuje dále na dobudovávání lepšího systému třídění připravuje se výstavba nového sběrného dvoru na Slunci, od listopadu 2012 fungují dva nové kontejnery na textil. Odbor životního prostředí B.2 Pokračování v rekonstrukci kanalizace. 10P - Je zpracována a předložena do Operačního programu Životní prostředí žádost o dotaci na projekt Snížení znečištění ve vodních tocích ze stokové sítě města Jihlavy. Předmětem je budování, rekonstrukce a zkapacitnění kmenových stok o délce více než 5 km. - Připravuje se rekonstrukce kanalizace v ulici Brněnská. Předpoklad zahájení stavby léto 2013. Odbor rozvoje města, Odbor správy realit Strana 3 (celkem 8)
- Je zahájena rekonstrukce kanalizace, chodníku a veřejného osvětlení v lokalitě Hruškové Dvory, jedná se o II. etapu výstavby, tj. od odbočky do průmyslové zóny kvýrobnímu objektu společnosti MOKOV, Termín dokončení - ¾ 2013. Odbor rozvoje města C. ZDRAVÝ ŽIVOTNÍ STYL, PREVENCE, ZDRAVOTNICKÉ SLUŽBY C.1 Nedostatečná výchova dětí ke zdravému životnímu stylu na školách. - V rámci nových kampani bude snaha cílit aktivity především na děti a jejich rodiče, tak aby jim byli pozitivním vzorem (zdravý životní styl, pravidelný pohyb, podpora udržitelné dopravy, atd.). cyklokoordinátor, Projekt Zdravé město a MA21 - S ohledem na nutnost vychovávat nastupující generace probíhá na školách mnoho preventivních programů zaměřených na oblast úrazů, prevenci proti kouření, drogám a HIV, dále na obezitu, bezpečnost v silničním provozu, správné výživové návyky atd. Jedna z jihlavských základních škol je zařazena v síti škol podporujících zdraví. Program Zdravá škola je v běhu na všech školách a školy jsou v něm zapojeny. Součástí Zdravé školy je i akce Školní mléko a Ovoce do škol, zdravá výživa ve školních jídelnách, dále mimoškolní a zájmová činnost, sportovní akce a kroužky, soutěže, projekty první pomoci, bezpečnosti ve škole, program proti šikaně, snižování stresu ve školách, vztahy mezi žáky a učiteli atd. MŠ, ZŠ, SŠ, Odbor školství, kultury a tělovýchovy C.2 Neexistence grantových programů pro podporu zdravého životního stylu. - V rámci Projektu Zdravé město Jihlava byla schválena pravidla nového dotačního programu pro oblast zdravého životního stylu a udržitelného rozvoje s účinností od 1. 1. 2013. Výzva a termín pro podání projektu budou vyhlášeny a zveřejněny na internetových stránkách města a v Novinách jihlavské radnice po schválení Radou města Jihlavy. Projekt Zdravé město a MA21 - Grantový program pro podporu zdravého životního stylu existuje také na krajské úrovni: Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací na podporu naplňování a propagace principů místní Agendy 21 a Zdraví 21 v Kraji Vysočina. Zdravý Kraj Vysočina D. KULTURA, SPORT, VOLNÝ ČAS D.1 Nevyvážená podpora jednotlivých sportů. - Vlivem novely zákona č. 202/1990 Sb. o loteriích a jiných podobných hrách na sport, platné od 1. 1. 2012, přišel sport o stabilní zdroje financování. Výnosy ze sázkové činnosti jdou nyní do státního rozpočtu a dále jsou přerozdělovány obcím. Sportovní organizace ve městě Jihlava (profesionální i neprofesionální sport) v rámci koordinovaného přístupu k systémové podpoře sportu ve městě a s vědomím, že sport díky novele zákona o loteriích ztratil přímou možnost získat a použít tyto finance pro svou činnost, se shodly tzv. Společným prohlášením zástupců sportovních organizací města Jihlavy na systému dělení zdrojů z loterií ve prospěch sportu viz zpráva do ZM. Strana 4 (celkem 8)
Tento návrh zajišťuje dosavadní prostředky na dotační programy a v případě příznivého vývoje získávání prostředků ze sázkové činnosti i zvýšení prostředků na kulturu a podporu organizací působících v oblasti zdravého životního stylu a životního prostředí, sociální a prevence společensky nežádoucích jevů. Finanční prostředky z loterií jsou od října 2012 rozdělovány dle schválené koncepce ve prospěch sportu a jednotlivé sportovní subjekty si o jejich využití mohou žádat samostatně. Odbor školství, kultury a tělovýchovy - Vybudováním skateparku dojde k podpoře dalšího druhu sportu, který bude znamenat obrovský rozvoj tohoto sportu pro Jihlavu a celý region. Odbor rozvoje města, cyklokoordinátor D.2 Dobudování centra dokumentárního filmu. - Kino je od 1. dubna pronajato novému provozovateli, ten se ve smlouvě zavázal, že bude na tomto projektu spolupracovat. Odbor školství, kultury a tělovýchovy E. SOCIÁLNÍ PROBLEMATIKA, BYDLENÍ A SOCIOPATOLOGICKÉ JEVY E.1 Absence sociálních bytů a nedostatečná kapacita azylových domů (pro ženy, matky s dětmi či rodiny). 10P - V rámci projektu komunitního plánování sociálních služeb statutárního města Jihlavy byly vytvořeny tři pracovní skupiny: 1. senioři, osoby se zdravotním postižením 2. rodina, děti, mládež 3. osoby bez zaměstnání, sociálně nepřizpůsobiví, ohroženi závislostmi Ve druhé pracovní skupině RODINA, DĚTI, MLÁDEŽ byla projednána priorita PODPORA opatřením rozšíření kapacity azylového domu matky s dětmi a vznik sociálních (startovacích) bytů. - Dne 5. 3. 2013 na 26. schůzi Komise pro neziskovou, sociální oblast a prevenci Rady města Jihlavy byla projednávána otázka ohledně problematiky sociálního bydlení. Odbor sociálních věcí E.2 Výpadek ve financování primární prevence pro děti a mládež. - V současné době nejsou finance na prevenci týkající se dětí a mládeže k dispozici. - Na vybraných základních školách bude realizován projekt zaměřený na rizikové skupiny žáků, u nichž je zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli trestné činnosti a na předcházení páchání sociálně patologických jevů těchto skupin žáků (např. vandalismus, šikana, záškoláctví, sprejerství a rasové konflikty). Podstata projektu je především v systémové soustavné práci se žáky těchto škol, a to již od nejnižších ročníků. Prevence nebude spočívat pouze ve vysvětlování nebezpečnosti páchání soc. patologických jevů, ale i v okamžitém projednávání všech případných negativních projevů těchto žáků. Systémovost by spočívala v tom, že lektor by se žáky vybraných tříd pracoval pravidelně jednou měsíčně a na negativní jevy by mohl reagovat ihned po oznámení o jejich spáchání. Pro vybrané školy by toto lektorství mohlo být úspěšně zajištěno formou osobního asistenta (nutno zvážit způsob realizace). Soustavnější přítomnost lektora na škole by vedla k posílení i situační prevence. Obsah jednotlivých témat, možnosti jejich realizace v ŠVP a celkovou strukturu projektu by bylo vhodné zpracovat s odborným garantem. Strana 5 (celkem 8)
V této oblasti budou pokračovat i besedy ve školách. Ke zlepšení efektivnosti těchto besed je však nutné zlepšit vzájemnou informovanost subjektů, které besedy realizují, a to zejména o rozsahu vlastní činnosti (jasné vymezení problematik, které jednotlivé subjekty poskytují a jejich teritoriem). Při přípravě obsahu besed (se zástupci PČR nebo MP Jihlava) je nutné zajistit návaznost besed na látku probíranou ve školním vzdělávacím programu jednotlivých škol a zaměřit se na aktivnější zapojení žáků i rodičů na řešení uvedené problematiky. Prostřednictvím besed zvyšovat právní vědomí mládeže a upozorňovat na jejich právní odpovědnost. Policie ČR, Městská policie, obor školství, kultury a tělovýchovy F. VZDĚLÁVÁNÍ A VÝCHOVA F.1 Školky rozšíření kapacit. 10P - Od roku 2011 do roku 2013 byla rozšířena kapacita a většina MŠ zrekonstruována. Významný vliv na kapacitu v MŠ mají nově otevřené přípravné třídy (62 dětí). Z dostupných údajů je zřejmé, že ve školních letech 2013/2014 a 2014/2015 ještě nebudou zcela uspokojeny požadavky na umístění dětí do mateřských škol, od školního roku 2015/2016 bude potřeba na umístění dětí ve školkách klesat. Návrh řešení na zvýšení míst v MŠ: - prodloužení výjimky pro MŠ Nad Plovárnou o další 2 roky - ve šk.roce. 2013/2014 a 2014/2015 pokračovat v zajištění přípravných tříd při základních školách - situaci pozitivně ovlivní nově otevřená mateřská škola Terasy (50 míst) Odbor školství, kultury a tělovýchovy, Odbor rozvoje města F.2 Jesle. - Jesle nepatří do vzdělání a výchovy. Od roku 2012 se v tomto případě jedná o službu. - Je zpracována studie na rozšíření kapacity o 20 míst. Odbor školství, kultury a tělovýchovy G. PODNIKÁNÍ, EKONOMIKA A CESTOVNÍ RUCH G.1 Drahé nájmy nebytových prostor. 10P - Pronájem nebytových prostor je řešen na základě schválených Zásad pro pronájmy nebytových prostor ve vlastnictví statutárního města Jihlavy. Uzavření nájemních smluv se na základě těchto zásad řeší výhradně výběrovým řízením formou dražby. Jako nejnižší možná nabídková cena v rámci dražby je uvedena cena, která je stanovena jako minimální výše nájemného v jednotlivých lokalitách za 1 m 2. Tato výchozí cena se každoročně může upravovat s ohledem na výši inflace za předcházející rok na základě rozhodnutí rady města. Vzhledem k tomu, že se ve větší míře objevují žádosti o snížení nájmu za nebytové prostory, mají členové majetkové komise možnost předložit případný návrh úpravy výše minimálních cen za tyto prostory. Majetkový odbor - Město Jihlava nemá v úmyslu nájemné navyšovat; výši nájemného však může ovlivnit pouze u nebytových prostor, které jsou ve vlastnictví statutárního města Jihlavy (v případě Masarykova náměstí se jedná o 18 domů). Strana 6 (celkem 8)
G.2 Navrácení kulturního a společenského života do centra a přilehlého okolí. - Pořádání sportovních a kulturních akcí (2-3 velké akce každý rok). Velká propagační kampaň, bohatý program, soutěže, tombola, vzdělávaní nenásilnou formou, workshopy, ). Cyklokoordinátor - Město Jihlava v rámci uchování kulturního dědictví a jeho odkazu pravidelně pořádá nebo hostí mnoho kulturních akcí, např.: Festival Mahler Jihlava Hudba tisíců, Jihlavský havířský průvod, Den otevřených dveří památek Dny evropského dědictví, Mezinárodní festival dokumentárních filmů Jihlava, Festival sborového umění, Jihlavské kulturní léto, průvod sv. Martina, Jihlavské vánoce, Jihlavské jarmarky, divadelní festival a mnoho dalších akcí. Více informací o kulturních akcích na www.visitjihlava.eu Odbor školství kultury a tělovýchovy, ostatní organizace a sdružení H. DOPRAVA H.1 Parkování. 10P - Nová parkoviště budou vybudována v rámci projektů Výstavba dopravního terminálu - městské nádraží Jihlava - Ia. etapa, Sportovně relaxační centrum Český mlýn a Revitalizace části parku Malý Heulos II. etapa. Komplexně je řešeno parkování na sídlišti v ulicích Březinova, Demlova a Na Kopci v rámci projektu revitalizace tohoto sídliště 250 nových parkovacích míst. Odbor rozvoje města, Odbor dopravy - Byla zpracovaná projektová dokumentace na parkoviště za DKO a parkoviště ulice Fibichova v souladu s koncepcí parkovacího systému v Jihlavě. - Dále odbor dopravy požadoval finanční prostředky na zřízení ostrůvku na přechodu pro chodce v ul. Tolstého u nám. Svobody. Toto opatření povede ke zvýšení bezpečnosti chodců. Odbor dopravy - V návaznosti na koncepci parkovacího systému na územní širšího centra města vznikla pracovní skupina pro parkování. Závěry z této skupiny jsou prezentovány na zasedáních komise pro dopravu. Aktuální je rozšíření lokalit pro rezidenty (sídliště Srázná a U Pivovaru) za nižší cenu než v MPR. Připravuje se realizace dosažitelných ploch pokračování přípravných prací. V roce 2013 bude zadána prověřovací studie na dvoupatrové parkoviště u ZOO, které by tak efektivně využilo současné kaskádovité uspořádání. Snahou je dostat do rozpočtu peníze na zřízení parkovišť na dosažitelných plochách. Město bude jednat i se soukromými parkovišti, aby byly v systému, aby se poptávka po parkování uspokojila. Úřad územního plánování - Podpora parkovaní kol ve městě, vybudování cykloboxů v centru města (poslední podmínka nutná k získání certifikace Cyklisté vítání pro město Jihlava)!!! Vybudování cykloboxů u dopravního terminálu, případně u parkovacího domu. cyklokoordinátor H.2 Rozšíření MHD ulice Vrchlického. 10P - Zavedení trolejbusové dopravy v prodloužené části ulice Vrchlického je jedním z prioritních záměrů města pro období 2010-2014 v programovém prohlášené Rady města Jihlavy. Stožáry pro trolejové vedení i zálivy MHD byly vybudovány už dříve při dokončování prodloužení ulice. Zavedení linky MDH po ulici Vrchlického předpokládá její ukončení u železniční zastávky na Starých Horách s tím, že je nutné vybudovat související investice vybudovat kruhový objezd Buková, opravit zastávky S. K. Neumanna, vybudovat světelné signalizační zařízení na křižovatce u mlékárny a obnovit zastávky Staré Hory. Předpoklad realizace prodloužení trolejového vedení včetně nové kruhové křižovatky Vrchlického, S.K. Neumana a ul. Buková rok 2014. Strana 7 (celkem 8)
Tento průtah od nemocnice na Horní Kosov se slavnostně otevíral v listopadu roku 2007. Se zavedením trolejbusové dopravy v ulici Vrchlického je spojená i změna linek MHD. K tomuto zásadnímu kroku bude pravděpodobně lepší přistoupit až v souvislosti s dopravním terminálem a zavedením linek i na komunikaci podél městského nádraží. Úřad územního plánování, Odbor rozvoje města, Odbor dopravy Strana 8 (celkem 8)