VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU dle ustanovení 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zakázka ) Spollupráce přii realliizacii soutěže Obec přátellská rodiině roku 2009 Druh zakázky: služby ZADAVATEL:: Název: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Sídlo: Na Poříčním právu 1/376 Identifikační číslo: 00551023 Zastoupený: Kontaktní osoba Mgr. Klárou Vítkovou Rulíkovou ředitelkou odboru rodiny a dávkových systémů (21) Bc. Lydie Keprová oddělení rodinné politiky (213) Tel. +420 221 922 829 E-mail: lydie.keprova@mpsv.cz
1.. PODROBNÉ PO ŽADAVKY MINISTERSTVA NA PŘEDMĚT ZAKÁZKY 1.1. SPECIFIKACE A ROZSAH POŽADOVANÉHO PLNĚNÍ Předmětem plnění této veřejné zakázky je propagace soutěže Obec přátelská rodině roku 2009. Soutěž by měla být prostředkem k posílení pro-rodinné atmosféry v české společnosti, konkrétně na úrovni obcí a formou ocenění pro-rodinně aktivních obcí. Soutěž je realizována Ministerstvem práce a sociálních věcí a Stálou komisí pro rodinu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ve spolupráci s Asociací center pro rodinu a Sítí mateřských center v ČR. Ideou soutěže je podpořit vytváření pro-rodinného klimatu na místní úrovni prostřednictvím iniciování realizace pro-rodinných opatření v českých obcích a podněcování jejich rozvoje. Odměnou pro vítěze je nárok na neinvestiční dotaci využitou při realizaci pro-rodinné aktivity. Tato investice bude vítězům vyplacena v rámci dotačního řízení na podporu rodiny pořádaného Ministerstvem práce a sociálních věcí. Předmětem veřejné zakázky je jak návrh propagační strategie, tak její samotná tvorba a technická realizace. Důraz je kladen zejména na způsob propagace soutěže, zajištění a rozvoj mediálního partnerství. Plnění veřejné zakázky mimo jiné zahrnuje správu a aktualizaci již vytvořeného samostatného webového portálu k soutěži; vytvoření propagačních materiálů = letáky, inzeráty do tisku a do rozhlasu apod. a další způsoby oslovení cílové skupiny; zpracování formuláře sloužícího k přihlašování obcí do soutěže po technické stránce; vytvoření diplomů pro vítěze. Dále pak distribuce propagačních materiálů; spoluúčast při slavnostním vyhlášení vítězů (např. uspořádání rautu). V souvislosti s tvorbou propagačních materiálů je třeba upozornit, že předmětem nabídky jsou rovněž jednotlivé strategie oslovení cílové skupiny a s tím související navržení a předložení konkrétní podoby propagačních materiálů. Pro posouzení jednotlivých nabídek je nutné uvést cenu návrhu každého z nich, dále pak cenu vyhotovení. Počet kusů není stanoven. Vzhledem ke skutečnosti, že se jedná již o druhý ročník soutěže Obec přátelská rodině, bude při její realizaci využita již existující grafická podoba tohoto projektu (viz Příloha č. 4) či grafika podobného charakteru. Je na dodavateli, aby navrhl co neefektivnější využití celkového objemu finančních prostředků ve výši 1,9 mil. Kč bez DPH a tento návrh dostatečně zdůvodnil. Finanční ocenění pro vítězné obce není součástí 1,9 mil. Kč bez DPH, v rámci kterých má být proveden návrh propagace a samotná propagace soutěže Obec přátelská rodině. Objem finančních prostředků ve výši 1,9 mil. Kč bez DPH je určen výhradně na návrh propagace soutěže a samotnou realizaci propagace soutěže. Harmonogram plnění veřejné zakázky: 15. 5. 2009 bude soutěž Obec přátelská rodině vyhlášena ministrem práce a sociálních věcí. Strana 2 z 10
Do 15. 5. 2009 dodavatel vytvoří propagační materiály k soutěži a aktualizuje webový portál a formulář k přihlašování do soutěže po technické stránce. Od 15. 5. 2008 do 31. 7. 2009, kdy bude uzavřeno přijímání přihlášek do soutěže, bude dodavatel distribuovat propagační materiály. Vítězové budou vyhlášeni v listopadu 2009, do té doby dodavatel vyhotoví diplomy pro vítěze. Dále se bude spolupodílet na slavnostním vyhlášení vítězů. Cílovou skupinou jsou obce ČR, konkrétně představitelé obce (starosta, zastupitelé, radní), stejně tak jako jednotlivé rodiny žijící v obci, které mohou na své zastupitele apelovat a iniciovat realizaci pro-rodinných aktivit. 1.2. DOBA PLNĚNÍ Předpokládaný termín zahájení realizace veřejné zakázky: 20. 4. 2009 Předpokládaný termín ukončení realizace veřejné zakázky: 31. 12. 2009 1.3. MÍSTO PLNĚNÍ ČR 1.4. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY 1.4.1. Rozpočtové prostředky, vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění, nepřesahují částku 1.900.000,- Kč (bez DPH). 1.4.2. Překročení tohoto limitu bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení. 2.. DALŠÍ POŽADAVKY MINISTERSTVA 2.1. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 2.1.1. Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 2.1.2. Navrhovaná cena nesmí přesahovat částku uvedenou v bodě I.4. 2.1.3. Cena uvedená v nabídce bude považována za celkovou a nepřekročitelnou a musí být doplněna specifikací dle obsahového vymezení v bodě 2. 2.1.4. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách. 2.2. ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY 2.2.1. Níže uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu smlouvy předkládané jako nabídka na realizaci veřejné zakázky dle této výzvy k podání nabídky. 2.2.2. Obsah obchodních podmínek může zájemce při zpracování návrhu smlouvy měnit či doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu obchodních podmínek. Strana 3 z 10
2.2.3. Trvání smlouvy Smlouva bude uzavřena na dobu určitou. Zahájení plnění se předpokládá dnem oboustranného podpisu smlouvy, doba trvání plnění do 31. 12. 2009. 2.2.4. Podmínky překročení nabídkové ceny Nabídková cena bude uvedena v korunách českých a bude ji možné překročit pouze v případě změny (zvýšení, snížení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, snížení) sazby DPH. Nabídková cena bude označena jako nejvýše přípustná a platná po celou dobu plnění veřejné zakázky. V ceně budou obsaženy veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky. Cena bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky. 2.2.5. Platební podmínky Zadavatel neposkytuje zálohy. Cenu uhradí zadavatel zhotoviteli na základě faktur, vystavených zhotovitelem měsíčně dle zdokumentované odvedené činnosti. Splatnost faktury je dohodou smluvních stran stanovena na nejméně 21 dnů ode dne jejich prokazatelného doručení zadavateli. Zaplacením se pro účely této smlouvy rozumí odepsání příslušné částky z účtu zadavatele na účet dodavatele. Faktura musí obsahovat veškeré náležitosti daňového dokladu podle platných obecně závazných právních předpisů. Zadavatel si vyhrazuje právo před uplynutím lhůty splatnosti vrátit fakturu, pokud neobsahuje požadované náležitosti nebo obsahuje nesprávné cenové údaje. Oprávněným vrácením faktury, přestává běžet původní lhůta splatnosti. Opravená nebo přepracovaná faktura bude opatřena novou lhůtou splatnosti. Poslední daňový doklad v kalendářním roce musí být ministerstvu doručen nejpozději 15. prosince příslušného roku. 2.2.6. Ujednání o spolupůsobení při výkonu finanční kontroly Druhá smluvní strana (zhotovitel) je podle ustanovení 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů. 2.3. OBSAHOVÉ NÁLEŽITOSTI NABÍDKY 2.3.1. Krycí list v závazném členění - název zakázky - identifikační údaje uchazeče - nabídková cena - datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče - viz Příloha č. 1 (vzor) 2.3.2. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče: - viz Příloha č. 2 (vzor) - doklady dle bodu 3.2 Strana 4 z 10
2.3.3. Obsah nabídky - tj. podrobný popis předmětu plnění veřejné zakázky vč. harmonogramu činností; 2.3.4. Návrh cenové nabídky a její specifikaci (finanční rozpočet jednotlivých činností); 2.3.5. Doklady požadované pro účely hodnocení (viz Bod 4.) 2.3.6. Návrh smlouvy - předmětem bude realizace veřejné zakázky podle požadavků a podmínek stanovených v této výzvě k podání nabídky (zejm. Bod 1) - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče, - musí být v souladu s obchodními podmínkami stanovenými zadavatelem v této výzvě k podání nabídky (Bod 2.2.) 2.3.7. Čestná prohlášení, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, o tom, - že uchazeč souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto zadávacího řízení, - že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (viz také 2.4.6), - že všechny údaje uvedené v nabídce jsou úplné a pravdivé, - viz Příloha č. 3 (vzor). 2.3.8. Místo, datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče 2.4. OSTATNÍ POŽADAVKY MINISTERSTVA 2.4.1. Dodavatel musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. 2.4.2. Varianty nabídky jsou nepřípustné. 2.4.3. Subdodavatelé: Dodavatel je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Uchazeč, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného zájemce, který rovněž podal nabídku, jinak bude zadavatelem vyřazen. Dodavatel, který nepodal nabídku v tomto zadávacím řízení, může být subdodavatelem více zájemců v tomto zadávacím řízení. 2.4.4. Sdružení dodavatelů: Nabídku může podat sdružení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doložena smlouva o sdružení a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdružení (dodavatele). 2.4.5. Návrh smlouvy předložený dodavatelem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu smlouvy dále jednat a vyžadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu. 2.4.6. Uchazeč je svou nabídkou vázán do 14. 5. 2009. - viz prohlášení o vázanosti obsahem nabídky (příloha č. 3 vzor). Strana 5 z 10
3.. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE 3.1. Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením čestného prohlášení, kterým uchazeč prohlašuje, že a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení; d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní, ve vztahu ke spotřební dani, zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. - viz Příloha č. 2 (vzor) 3.2. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením: a) kopie výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán, ne starší 90 dnů, b) kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění, Občanská sdružení předloží ověřenou kopii stanov s registrací u Ministerstva vnitra, církevní právnické osoby předloží ověřený výpis z registru ústředního orgánu státní správy ČR, který registruje církve a náboženské společnosti, obecně prospěšné společnosti předloží ověřený výpis z rejstříku obecně prospěšných společností u rejstříkového soudu. 3.3. Lhůta pro prokázání kvalifikace Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky. Strana 6 z 10
3.4. Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace. 4.. KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK 4.1. Hlavním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky. 4.2. Dílčí hodnotící kritéria ekonomické výhodnosti nabídky: Název kritéria Váha kritéria (v %) Kvalita navržené propagační strategie s ohledem na cílovou skupinu Odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru 20 Výše nabídkové ceny 30 50 V rámci dílčího kritéria Kvalita zpracování propagační strategie s ohledem na cílovou skupinu bude zadavatel hodnotit kvalitu zpracování propagační strategie s ohledem na cílovou skupinu. V rámci tohoto hodnotícího kritéria bude hodnocen způsob oslovení konkrétních cílových skupin, celková strategie propagační kampaně, jakož i další údaje obsažené v návrhu, včetně způsobu vyhodnocení efektivity navrhovaného řešení. Dále bude hodnocena odborná úroveň zpracovaného návrhu a praktická proveditelnost návrhu. V rámci tohoto kritéria bude za nejvýhodnější propagační strategii považována nabídka, která zvolí takové propagační nástroje, díky nimž se podaří nejlépe propagovat pro-rodinná opatření v českých obcích a podněcovat jejich rozvoj. V rámci dílčího kritéria Odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru bude zadavatel hodnotit portfolio poskytnutých služeb s obdobným předmětem plněním, jako je předmět této veřejné zakázky (tvorba propagační strategie, její realizace), s tím, že větší relevanci pro účely bodového ohodnocení budou mít služby poskytnuté pro veřejné zadavatele. Pro účely hodnocení v rámci tohoto dílčího kritéria předloží uchazeč seznam významných služeb, který bude obsahovat minimálně následující údaje: a) označení subjektu, pro který byla zakázka realizována, b) stručnou charakteristiku a rozsah poskytovaných služeb, c) období, ve kterém byla zakázka realizována. 4.3. Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru Strana 7 z 10
splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. Pro číselně vyjádřitelná dílčí kritéria se přitom použije tohoto vzorce: u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (doba záruky, smluvní pokuta, atd.): u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (cena, doba provádění, atd.): c) Bude-li hodnotící komise považovat hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, výše uvedený postup nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. d) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. e) Budou sečteny body za jednotlivá dílčí kritéria. f) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů. 4.4. Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem dodavatelům, kteří podali nabídku a jejichž nabídka byla hodnocena. 5.. MÍSTO A LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDKY 5.1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor rodiny a dávkových systémů Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2 5.2. Lhůta pro podání nabídek končí dne 2. 4. 2009 v 15.00 hod. 5.3. Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené. 5.4. Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky. Strana 8 z 10
6.. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY A ZPŮSOB PODÁNÍ NABÍDKY 6.1. Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem. 6.2. Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Spolupráce při realizaci soutěže Obec přátelská rodině roku 2009 NABÍDKA NEOTEVÍRAT 6.3. Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce. 6.4. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. 6.5. Nabídka bude vyhotovena v počtu 2 kusů, 1 originál + 1 kopie. 6.6. Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 7.. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 7.1. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ 7.1.1. Vyzvaný dodavatel je oprávněn požadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání. 7.1.2. Žádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky nebo faxem a musí být zadavateli doručena nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 7.1.3. Na základě žádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne uchazeči nebo zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním uchazečům nebo zájemcům, kteří byli k podání nabídky vyzváni. 7.2. ZMĚNA PODMÍNEK ZADÁNÍ 7.2.1. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadání, a to buď na základě žádostí zájemců o vyjasnění zadání, nebo z vlastního podnětu. 7.2.2. Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem dodavatelům, kteří byli k podání nabídky vyzváni. 7.2.3. Změna bude provedena písemnou formou nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Strana 9 z 10
7.3. ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ 7.3.1. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. 7.3.2. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným dodavatelům vůči zadavateli jakýkoliv nárok. 7.3.3. Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným dodavatelům. 7.3.4. Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí. 7.4. VYŘAZENÍ NABÍDKY 7.4.1. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek. 7.4.2. Zadavatel nemá povinnost informovat písemně dodavatele o tom, že jeho nabídka byla vyřazena. 7.5. OSTATNÍ 7.5.1. Ministerstvo nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací. 7.5.2. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 7.5.3. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. 7.5.4. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předložením nabídky nese uchazeč. Přílohy: Krycí list nabídky (vzor) Prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů (vzor) Čestné prohlášení (vzor) Grafická podoba soutěže Obec přátelská rodině V Praze dne 16. 3. 2009 Mgr. Klára Vítková Rulíková, v. r. ředitelka odboru rodiny a dávkových systémů Strana 10 z 10