č.j. MUCL/113369/2014 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve smyslu 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen ZVZ ) pro podlimitní veřejnou zakázku na služby zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení dle 38 ZVZ: Zadavatel veřejné zakázky Město Česká Lípa se sídlem: T. G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa zastoupený: Mgr. Hanou Moudrou, starostkou města březen 2014
PRO PODLIMITNÍ VEŘEJNOU ZAKÁZKU NA SLUŽBY ZADÁVANOU VE ZJEDNODUŠENÉM PODLIMITNÍM ŘÍZENÍ DLE 38 ZVZ:... 1 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI... 3 2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 3 2.1. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VZ... 3 2.2. ZATŘÍDĚNÍ PŘEDMĚTU ZAKÁZKY... 7 2.3. PŘEDPOKLÁDANÁ CENA ZAKÁZKY... 7 3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 7 4. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE... 8 4.1. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY... 8 4.2. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY... 8 4.3. EKONOMICKÉ A FINANČNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY... 8 4.4. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY... 8 4.5. PODMÍNKY SPOLEČNÉ PRO PROKAZOVÁNÍ KVALIFIKACE... 9 5. SUBDODAVATELÉ...11 6. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY...11 7. OBCHODNÍ PODMÍNKY...12 8. DALŠÍ POŽADAVKY ZADAVATELE...12 9. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK...12 10. DATUM, ČAS A MÍSTO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI...13 11. LHŮTA, ZPŮSOB PODÁNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK...13 12. ČLENĚNÍ NABÍDKY...14 13. ZADÁVACÍ LHŮTA...14 14. DOTAZY A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ...14 14.1. PÍSEMNÉ DOTAZY...14 14.2. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ...15 15. DALŠÍ PODMÍNKY A VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE...15 16. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ...16 17. SEZNAM PŘÍLOH...16 Stránka 2 z 16
1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZADAVATELI Název zadavatele: Sídlo: Město Česká Lípa IČ: 00260428 DIČ: nám. T. G. Masaryka 1, 470 01 Česká Lípa CZ00260428 Tel: +420 487 881 257 Fax: +420 487 881 222 E-mail: hofmanova@mucl.cz Osobou oprávněnou k provádění právních úkonů ve věci předmětné veřejné zakázky je paní Mgr. Hana Moudrá, starostka města. 2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1. Vymezení předmětu VZ Předmětem veřejné zakázky je dodávka, implementace a následná podpora komplexního informačního systému pro Městskou policii (dále jen IS MP) včetně dodávky 30 ks kompatibilních mobilních zařízení pro práci v terénu. Tento systém bude využíván pro komplexní pokrytí výkonů činnosti MP města Česká Lípa. Součástí dodávky je HW mobilní zařízení. Žádný jiný není požadován HW a ani není součástí veřejné zakázky. V současnosti je na Městské policii Česká Lípa (dále jen MP ČL) provozován Infosystém městské policie (IMP) od ing. Alexandra Milichovského, který má poptávaný systém plně nahradit. U tohoto SW nebude požadována migrace dat. Provozovaná elektronická spisová služba města Česká Lípa (dále jen MČL), se kterou je požadována integrace, je od společnosti CNS ve verzi Elisa 1.23.x (vývojově vždy poslední revize). Dále je požadována integrace s přestupkovou agendou, pohledávkovou agendou a s telefonní ústřednou zajišťující provoz telefonního čísla 156. Podrobněji v příloze č. 2 této ZD - Specifikace provozního SW a HW prostředí a požadované integrace. Předmětem veřejné zakázky je: a) analýza prostředí a vytvoření cílového konceptu b) dodávka licencí, které jsou potřebné pro provoz nabízeného řešení IS MP c) kompletní implementace o instalace, implementace, customizace IS MP o školení uživatelů a administrátorů o integrace s ostatními systémy o testovací provoz o zprovoznění testovacího provozu k 1. 9. 2014 o dokumentace o akceptace dílčí implementace o produktivní provoz IS MP s dohledem zahájený nejdéle k 1. 10. 2014 o akceptace kompletní implementace Stránka 3 z 16
d) následná podpora a maintenance dodaného IS MP e) další práce na rozvoji systému specifikované v pol. č. 6 tab. č. 1 přílohy č. 4 této K zajištění plnění předmětu veřejné zakázky dle bodu 2.1. a jeho podbodů 2.1.1., 2.1.2 a 2.1.3 se všemi jeho podbody bude s vybraným dodavatel sjednání smlouva o dílo dle přílohy č. 5 této ZD. K zajištění plnění předmětu veřejné zakázky dle bodu 2.1. a jeho podbodů 2.1.4 a 2.1.5 bude s vybraným dodavatelem sjednána servisní smlouvy dle přílohy č. 6 této ZD. Podrobné vymezení předmětu VZ je uvedeno v příloze č. 1, která je nedílnou součástí této ZD. Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace (dále jen ZD), včetně příloh, vymezují požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Tyto požadavky je uchazeč povinen respektovat v plném rozsahu při zpracování své nabídky. 2.1.1. Analýza prostředí a cílový koncept Cílovým konceptem se rozumí vytvoření popisu (dokumentu) způsobu integrace nabízeného řešení IS MP dle bodu 2.1 Vymezení předmětu VZ této ZD do prostředí vymezeného v příloze č. 2 této ZD v závislosti na provedené detailní analýze procesů a potřeb tak, aby při této integraci byly řádně pokryty všechny procesy, funkcionality a požadavky uvedené v příloze č. 1 této ZD) a procesy, funkcionality a požadavky uvedené v příloze č. 2 této ZD. Vytvořený Cílový koncept bude sloužit jako výchozí dokument ke kompletní implementaci IS MP. 2.1.2. Licence Uchazeč dodá licence k veškerému softwaru, který je potřebný pro provoz nabízeného řešení IS MP v rozsahu specifikovaném v bodu Vymezení předmětu VZ této ZD, v souladu s bodem Cílový koncept této ZD. Uchazeč tedy zajistí pro zadavatele licence k autorským dílům svým i třetích osob, jestliže jsou nutné k užívání nabízeného řešení IS MP. Náklady na tyto veškeré licence musí být součástí celkové nabídkové ceny. Uchazeč poskytne nebo zajistí zadavateli nevýhradní, časově ani datově neomezené právo užívat nabízené řešení IS MP minimálně ve správním území města Česká Lípa a to včetně studií, přípravných materiálu, návrhů dokumentů, software, licenčních práv, vytvořených uchazečem nebo jeho subdodavatelem či partnerem. Zadavatel připouští dva modely licenční politiky. 1. poskytnutí multilicence k nabízenému řešení IS MP v tomto případě není rozhodující počet uživatelů a to po celou dobu trvání smluvního vztahu. 2. poskytnutí licencí na současně pracující uživatele Licence však nesmí být vázány na konkrétní uživatele, ale pouze na počet 20 současně pracujících uživatelů (konkurenčních uživatelů). V případě, že uchazeč nabídne modulové řešení IS MP, zadavatel požaduje takovou licenční politiku, která nebude vázána na konkrétní moduly, ale bude je možno využít v rámci celého nabízeného řešení IS MP. Stránka 4 z 16
2.1.3. Kompletní implementace Zadávací dokumentace k veřejné zakázce: Zadavatel předpokládá, že kompletní implementace bude rozdělena do dílčích etap. Popis jednotlivých dílčích etap kompletní implementace musí být součástí Cílového konceptu. Součástí kompletní implementace je dodávka 30 kusů mobilních zařízení komunikujících s dodávaným IS MP. Tyto mobilní zařízení musí být k dispozici pro zaškolení obsluhy s možností napojení už do testovacího prostředí za účelem školení. Datové tarify a telefonní čísla nejsou předmětem plnění této veřejné zakázky. Kompletní implementace sestává z následujících dílčích částí: 2.1.3.1. Instalace, implementace, customizace a integrace nabízeného řešení IS MP Instalace, implementace a customizace nabízeného řešení IS MP dle bodu 2.1. této ZD tak, aby byly řádně pokryty všechny procesy, funkcionality a potřeby uvedené v příloze č. 1 této ZD, a v příloze č. 2 této ZD a také v souladu s Cílovým konceptem této ZD. Součástí kompletní implementace je i testovací provoz IS MP zahájený nejdéle 1. 9. 2014. 2.1.3.2. Školení uživatelů a administrátorů Uchazeč poskytne školení pro uživatele nabízeného řešení IS MP v rozsahu dle bodu Vymezení předmětu VZ této ZD a z hlediska počtu a struktury stanovený v souladu s plněním cílového konceptu této ZD tak, aby všichni uživatelé byli schopni řádně užívat instalované, implementované, customizované a integrované nabízené řešení IS MP dle této ZD. Zadavatel předpokládá rozsah školení uživatelů v minimální délce 50 hodin, přičemž není nutné celý objem předpokládaných hodin vyčerpat. Fakturováno bude dle skutečně vyčerpaných hodin pro zaškolení uživatelů a administrátorů systému podle položkové ceny uvedené v tabulce č. 2, položky 2 přílohy č. 4 této ZD. Uchazeč v rámci předpokládaných hodin poskytne školení pro 2 administrátory nabízeného řešení dle cílového konceptu této ZD tak, aby tito administrátoři byli schopni řádně užívat instalované, implementované, customizované a integrované nabízené řešení dle této ZD pro účely jeho provozu a údržby. Školení konkrétních uživatelů a administrátorů musí být provedeno před začátkem produktivního provozu s dohledem, ale až po zahájení testovacího provozu dle bodu 2.1.3.4. 2.1.3.3. Integrace s ostatními systémy Zadavatel požaduje provést integraci uchazečem nabízeného řešení IS MP s ostatními vyjmenovanými systémy provozovanými ve struktuře města Česká Lípa dle přílohy č. 2 této ZD a v souladu s cílovým konceptem. 2.1.3.4. Testovací provoz Uchazeč požaduje zprovoznit testovací provoz pro účely proškolení uživatelů nejméně jeden měsíc před zahájením produktivního provozu. V testovacím prostředí nemusí být zapracovány požadované integrace s ostatními systémy. Stránka 5 z 16
2.1.3.5. Dokumentace Zadávací dokumentace k veřejné zakázce: Součástí dodávky musí být dokumentace k nabízenému řešení IS MP (softwaru), která musí obsahovat systémovou a uživatelskou příručku, popřípadě školící a učební texty, pokud nejsou součástí uživatelské příručky, vše v českém jazyce. Uživatelská a systémová příručka musí být také dodána v elektronické podobě v některém ze standardních datových formátů (RTF, DOC, PDF, XLS, TXT). 2.1.3.6. Akceptace dílčí implementace Dílčí implementace bude akceptována formou akceptačního protokolu a to na základě podmínek v souladu s přílohou č. 5 této ZD. Součástí akceptačního protokolu dílčí implementace (před započetím produktivního provozu s dohledem) bude dokumentace dle bodu 2.1.3.5 této ZD včetně návrhů plánů zálohování, havarijních plánů a plánů obnovy pro jednotlivé části nabízeného řešení IS MP (v elektronické podobě v jednom z formátu RTF, DOC, PDF nebo XLS). 2.1.3.7. Produktivní provoz s dohledem Produktivní provoz s dohledem bude zahájen nejpozději k 1. 10. 2014. Jedná se již o plně funkční IS MP dle této ZD, který bude odpovídat požadavkům uvedeným v Cílovém konceptu, bez vad a nedodělků společně s požadovanými integracemi. Se zahájením produktivního provozu s dohledem bude vytvořena paralelní testovací instance dodávaného IS MP pro účely testování nových nasazovaných funkcionalit a školení uživatelů. 2.1.3.8. Akceptace kompletní implementace Kompletní implementace bude akceptována formou akceptačního protokolu a to na základě podmínek v souladu s přílohou č. 5 této ZD. Součástí akceptačního protokolu kompletní implementace k termínu ukončení produktivního provozu s dohledem je seznam všech požadovaných funkcionalit a integrací požadovaných touto ZD ověřených během produktivního provozu s dohledem. 2.1.4. Následná podpora a maintenance dodaného IS MP Uchazeč musí být schopen v rámci plnění předmětu zakázky poskytovat rovněž služby po ukončení implementace nabízeného řešení. Ve vztahu k nabídkové ceně a hodnocení se jedná především o: - vývoj nových verzí v souladu s platnou legislativou, - helpdesk, oprava chyb v aplikacích, upgrade aplikací, upgrade ostatních dodaných SW komponent nutných k provozu nabízeného IS MP atd. podrobně viz. příloha č. 6 návrh servisní smlouvy Uchazeč musí poskytnout podporu produktivního provozu a maintenance pro zajištění řádné funkčnosti nabízeného řešení IS MP, v souladu s přílohou č. 6 této ZD. Součástí následné podpory a maintenance je i udržování testovací instance v aktuální verzi stejné, jaká je nasazena v produktivním prostředí. Stránka 6 z 16
2.1.5. Další práce na rozvoji systému Zadávací dokumentace k veřejné zakázce: Obsahuje cenu za další práce na rozvoji IS MP. Další práce na rozvoji systému jsou náklady spojené s úpravami libovolné funkcionality IS MP na přání objednatele, které nejsou součástí podpory produktivního provozu a maintenance, v rozsahu 100 hodin. Tyto práce budou fakturovány dle skutečnosti a ceny uvedené v příloze č. 4, tabulce 1, položce 6. 2.2. Zatřídění předmětu zakázky - vývoj programového vybavení na zakázku kód CPV: 72230000-6 - implementace programového vybavení kód CPV: 72263000-6 - podpora programového vybavení kód CPV: 72261000-2 - mobilní telefony kód CPV: 32250000-0 - tablety kód CPV: 30213200-7 2.3. Předpokládaná cena zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je stanovena na 1.100.000,- Kč bez DPH. Zadavatel zároveň stanovuje maximální podíl ceny za podporu produktivního provozu a maintenance za 1 rok provozu vůči nabídkové ceně za licence ve výši 15%. (viz. rozpis nabídkové ceny příloha č.4, tabulka č. 2 položka č. 3 vůči položce č. 2 v tabulce č. 1. Překročení tohoto maximálního podílu znamená nesplnění zadávacích podmínek a vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení. 3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Zadavatel požaduje zahájení plnění veřejné zakázky ihned po podpisu příslušných smluv dle příloh č. 5 a 6 této ZD. Předpoklad trvání smlouvy o dílo 06/2014 1.11.2014 Jednotlivé dílčí etapy kompletní implementace budou respektovat zejména následující termíny: Analýza prostředí a Cílový koncept ukončení nejpozději 15. 8. 2014 Zahájení zkušebního provozu nejpozději 1. 9. 2014 Zahájení produktivního provozu systému s dohledem nejpozději 1. 10. 2014 Produktivní provoz v plném rozsahu daném touto ZD: 1. 11. 2014 Termín ukončení plnění předmětu VZ: 1. 11. 2014 Předpoklad trvání servisní smlouvy: Podpis servisní smlouvy shodný se smlouvou o dílo tj. 06/2014, počátek účinnosti servisní smlouvy je od následujícího dne po datu podpisu akceptačního protokolu o ukončení etapy produktivního provozu s dohledem délka trvání na dobu neurčitou dle podmínek uvedených v servisní smlouvě - příloha č. 6 této ZD. Zadavatel vychází z předpokladu, že doba užívání uchazečem nabízeného řešení IS MP bude minimálně 8 let. Stránka 7 z 16
V případě, že nebude z objektivních důvodů dodržen předpokládaný termín zahájení 16. 6. 2014, resp. pokud nebude plnění zahájeno do 30. 6. 2014, budou termíny uvedené ve smlouvě adekvátně posunuty. Místem plnění veřejné zakázky je území města Česká Lípa. 4. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v rámci tohoto zjednodušeného podlimitního zadávacího řízení je prokázání splnění kvalifikace. Každý uchazeč musí splnit kvalifikaci v souladu s 50 a následných ZVZ, tím že prokáže: 4.1. Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč je povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů, a to v souladu s 53 ZVZ. 4.2. Profesní kvalifikační předpoklady V souladu s 54 písm. a) a b) ZVZ uchazeč prokáže profesní kvalifikační předpoklady v následujícím rozsahu: 4.2.1. Uchazeč předloží výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence, pokud je v ní zapsán podle zvláštních právních předpisů. 4.2.2. Uchazeč předloží doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů (živnostenský zákon, apod.) v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. 4.3. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady Dodavatel předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit tuto veřejnou zakázku. 4.4. Technické kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje prokázání technických kvalifikačních předpokladů v souladu 56 odst. 2 písm. a) ZVZ v následujícím rozsahu: 4.4.1. Uchazeč předloží seznam významných obdobných zakázek realizovaných uchazečem v posledních 3 letech. Za významnou obdobnou zakázku se v tomto případě považuje zakázka (služba) na nasazení funkčního, dosud stále provozovaného obdobného informačního systému v hodnotě min. 0,5 mil. Kč bez DPH. V seznamu bude uveden název a popis předmětu zakázky, smluvní cena, doba a místo plnění, název a kontakt na zadavatele. Přílohou seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytnuty veřejnému zadavateli Stránka 8 z 16
2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytnuty jiné osobě než veřejnému zadavateli nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně Tento kvalifikační předpoklad splní uchazeč, který prokáže, že v posledních 3 letech nasadil dosud fungující obdobný informační systém minimálně u tří dodavatelů za smluvní ceny vyšší než 0,5 mil. Kč bez DPH u každé z nich. 4.5. Podmínky společné pro prokazování kvalifikace 4.5.1. Ve zjednodušeném podlimitním řízení se splnění kvalifikačních předpokladů prokazuje předložením čestného prohlášení dle 62 odst. 3 zákona - uchazeč může použít vzor viz. příloha č. 3 ZD. 4.5.2. Neprokáže-li uchazeč stanoveným způsobem některý z kvalifikačních předpokladů, nebo nesplní-li povinnost stanovenou v 58 zákona, bude z účasti v zadávacím řízení vyloučen. 4.5.3. Uchazeč, se kterým má být dle 82 zákona uzavřena smlouva resp. smlouvy na plnění kterékoliv z částí VZ je před jejím uzavřením povinen předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace v souladu s ustanovením 62 odst. 3 ZVZ. V případě prokazování kvalifikace dle 50 odst. 1a) ZVZ je vybraný uchazeč povinen předložit doklady způsobem dle 53 odst. 3 ZVZ. Nesplnění této povinnosti se bude považovat za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy o dílo ve smyslu ustanovení 82 odst. 4 zákona. 4.5.4. Nejsou li doklady vydány v českém jazyce, musí být předložen jejich úředně ověřený překlad do českého jazyka, přičemž tato povinnost se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce. 4.5.5. Dodavatel zapsaný v seznamu kvalifikovaných dodavatelů může prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle 53 ZVZ v plném rozsahu a profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 ZVZ v rozsahu ve výpisu uvedeném výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším než 3 měsíce. 4.5.6. Dodavatel může prokázat splnění kvalifikace certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti uvedené v 139 ZVZ. Tento certifikát nahrazuje prokázání splnění kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. 4.5.7. Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace vymezené zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel, s nímž má být uzavřena smlouva, je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit: doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle 53 odst. 1 písm. j) ZVZ subdodavatelem; doklady prokazující splnění profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem; smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d). Stránka 9 z 16
4.5.8. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle 54 písm. a) ZVZ. 4.5.9. Má-li být předmět zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, musí každý z nich prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Další kvalifikační předpoklady podle 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni dodavatelé společně, tj. doklady k prokázání kvalifikace musí všichni tito dodavatelé předložit v takovém rozsahu, aby bylo možno posoudit, zda kvalifikaci v požadované úrovni a rozsahu společně splňují, a to s ohledem na příslušný podíl při plnění předmětu zakázky. 4.5.10. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, musí zároveň v nabídce předložit smlouvu, z níž vyplývá závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Příslušná smlouva musí rovněž zřetelně vymezovat, který z dodavatelů je oprávněn jednat za ostatní účastníky ve věcech spojených s poskytováním plnění veřejné zakázky či její určité části, a kterou konkrétní část plnění bude fakticky poskytovat každý z dodavatelů. 4.5.11. Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném ZVZ a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. 4.5.12. Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti veřejnému zadavateli. Veřejný zadavatel může na žádost dodavatele tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout. Tato povinnost se vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím veřejného zadavatele podle 81 ZVZ možné uzavřít smlouvu, a to do až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. 4.5.13. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, musí být zadavatelem podle 60 ZVZ z účasti v zadávacím řízení vyloučen. 4.5.14. Dodavatel, který předloží k prokázání splnění kvalifikace informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na posouzení kvalifikace dodavatele v zadávacím řízení, se dopouští správního deliktu, za který může být uložena pokuta až do 20 mil. Kč a zákaz plnění veřejných zakázek na dobu 3 let. Stránka 10 z 16
5. SUBDODAVATELÉ 5.1. Zadavatel připouští plnění předmětu zakázky pomocí subdodavatelů. V případě, že uchazeč využije k plnění určitých částí předmětu zakázky subdodavatele, je povinen uvést v nabídce seznam všech těchto subdodavatelů. 5.2. Seznam bude obsahovat název obchodní jméno subdodavatele, základní identifikační údaje, přehled věcného plnění, kterým se subdodavatel bude podílet na realizaci předmětu veřejné zakázky a výši jeho podílu na akci uchazeč může využít vzor příloha č. 7 této ZD. 5.3. V případě, že se jedná o subdodavatele, prostřednictvím kterého uchazeč prokazuje svoji kvalifikaci, doloží uchazeč zároveň smlouvu s takovým subdodavatelem a další doklady dle čl. 4.5.7. této ZD. 5.4. Pokud uchazeč nevyužije subdodavatelů, nahradí výše uvedený seznam čestným prohlášením, které bude obsahovat informaci o tom, že uchazeč k plnění zakázky nevyužije žádných subdodavatelů. 6. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Nabídková cena musí být zpracována do tabulek, které jsou součástí rozpisu nabídkové ceny - příloha č. 4 této ZD v členění na cenu bez DPH, samostatně vyčíslené DPH platné k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek a cenu včetně DPH. Ceny musí být uvedeny absolutní částkou v českých korunách. K vlastnímu výpočtu může uchazeč využít libovolný postup, ceník, vlastní nákladové kalkulace nebo jiný způsob. Nabídková cena bude stanovena pro celý rozsah předmětu plnění veřejné zakázky definovaný touto ZD v souladu s rozpisem nabídkové ceny přílohou č. 4, (tabulka č. 1 položka č. 7) této ZD jako nejvýše přípustná, zahrnující veškeré náklady nutné ke kompletní realizaci předmětu zakázky dle zadávacích podmínek, přičemž uchazeč je povinen respektovat omezení vyplývající z článku 2. 3 této ZD. Nabídková cena musí být platná po celou dobu plnění předmětu zakázky, a to bez ohledu na případný jiný termín uvedení nabízeného řešení IS MP do produktivního provozu. Zadavatel upozorňuje, že do soupisu požadovaných služeb (tabulka č. 1 přílohy č. 4 této ZD) uchazeč doplní pouze cenu u každé předepsané položky. V soupisu požadovaných služeb nesmí uchazeč provádět žádné změny v obsahu jednotlivých položek, v předepsaném množství ani nesmí žádnou položku do položkového rozpočtu přidat či odebrat. Jakékoliv změny obsahu či množství definovaném zadavatelem v položkách rozpočtu vyjma doplnění ceny budou mít za následek vyloučení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení. V případě nejasností v zadávacích podmínkách uplatní uchazeč právo na dodatečné informace dle bodu 14.1 této ZD. Stránka 11 z 16
7. OBCHODNÍ PODMÍNKY Součástí této ZD (přílohy č. 5 a 6) jsou zadavatelem stanovené závazné obchodní podmínky, zpracované formou závazného textu návrhu smlouvy o dílo a závazného textu návrhu servisní smlouvy. Návrhy smlouvy o dílo a servisní smlouvy v nabídce uchazeče budou předloženy včetně všech požadovaných příloh, které uchazeč vypracuje v souladu se zadávacími podmínkami. Návrhy smluv, které tvoří přílohy č. 5 a 6 této ZD, nesmí být ze strany uchazeče nijak měněny ani doplňovány nad rámec údajů, jejichž doplnění zadavatel požaduje (vyznačeno žlutě). V případě nejasností v obsahu návrhu smlouvy má uchazeč možnost si tyto nejasnosti vyjasnit ještě v průběhu lhůty pro podání nabídek způsobem a ve lhůtě stanovené ve čl. 14.1 této ZD. Ustanovení v návrzích smluv přílohách č. 5 a 6 této ZD výslovně označené jako komentáře a odlišené červenou barvou písma a kurzívou nejsou součástí obchodních podmínek resp. návrhů smluv předložených uchazečem v zadávacím řízení. Tyto slouží pouze jako doplňující pokyny pro uchazeče při tvorbě nabídky. Případné ponechání těchto komentářů v nabídce není důvodem k vyloučení uchazeče v zadávacím řízení. Oba návrhy smluv musí být ze strany uchazeče doplněny o údaje nezbytné pro vznik smlouvy (veškeré údaje podbarvené žlutě - zejména vlastní identifikaci, nabídkovou cenu), a podepsány uchazečem v souladu se způsobem jednání jménem uchazeče dokladovaném v nabídce. Předložení neúplných, nedoplněných, změněných nebo nepodepsaných návrhů smluv se považuje za nesplnění podmínek zadání a zadavatel vyloučí takového uchazeče z další účasti v zadávacím řízení. 8. DALŠÍ POŽADAVKY ZADAVATELE 8.1 Popis nabízeného řešení IS MP Uchazeč v nabídce předloží název a typ nabízených mobilních zařízení (HW) a jejich technické parametry. Součástí nabídky musí být technický popis nabízeného řešení IS MP. Uchazeč poskytne na vyžádání zadavatele funkční demoverzi nabízeného systému IS MP. K nabídce uchazeč doloží podmínky nasazení demoverze systému IS MP. 9. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Všechny v řádné lhůtě doručené nabídky, které budou podány kvalifikovanými uchazeči a budou zpracovány v souladu se zadávacími podmínkami, budou posouzeny a hodnoceny. Hodnocení nabídek bude prováděno podle jediného hodnotícího kritéria, kterým je: Výše celkové nabídkové ceny včetně DPH Stránka 12 z 16
10. DATUM, ČAS A MÍSTO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Otevírání obálek s nabídkami proběhne 23. dubna 2014 od 13.00 h v sídle zadavatele, Města Česká Lípa, nám. T. G. Masaryka 1, Česká Lípa, PSČ 470 36, v zasedací místnosti Zastupitelstva města Česká Lípa. Otevírání obálek se může zúčastnit max. jeden oprávněný zástupce za každého uchazeče. Pokud nebude přítomen statutární zástupce uchazeče, musí přítomný zástupce předložit pověření osoby oprávněné jednat jménem/za uchazeče. 11. LHŮTA, ZPŮSOB PODÁNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK Lhůta pro podání nabídek končí dne 23. dubna 2014 ve 13:00 h Nabídky se podávají písemně a v řádně uzavřené obálce, opatřené na uzavřeních označením obchodní firmy nebo názvu uchazeče a razítkem či podpisem. Obálka musí být označena názvem veřejné zakázky a nápisem Zadávací řízení - Neotevírat. Na obálce musí být uvedena adresa, na kterou je možné zaslat oznámení o případném pozdním doručení nabídky. Místem pro podání nabídky je sídlo zadavatele - podatelna MěÚ Česká Lípa, nám. T. G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa. Nabídky je možno podat osobně v pracovních dnech v době od 08:00 hod. do 14:00 hod. (v Po a St do 17.00 hod.) v nebo zaslat na výše uvedenou adresu tak, aby nabídky byly doručeny zadavateli nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. Za okamžik podání nabídky je považován čas převzetí nabídky adresátem pracovníky podatelny zadavatele. Na nabídku podanou po uplynutí lhůty pro podání nabídek se pohlíží, jako by nebyla podána. Z důvodu oprávněných zájmů uchazečů, zadavatel doporučuje podat nabídky s jednotlivě očíslovanými listy (včetně dokladů k prokázání kvalifikace) zabezpečenými vhodným způsobem proti manipulaci. Pokud nabídka bude obsahovat nepovinné přílohy (fotografie, prospekty a další materiály), pak tyto přílohy měly být zařazeny až na konci za vlastní nabídkou uchazeče. Nabídka bude předána zadavateli ve dvou písemných listinných vyhotoveních - v jednom originále a jedné kopii a v jednom elektronickém vyhotovení ve formátu PDF, a to na datovém nosiči. Nabídka v elektronickém vyhotovení předložená na CD bude obsahovat minimálně následující dokumenty: a) návrh smlouvy o dílo b) návrh servisní smlouvy; c) rozpis nabídkové ceny; d) vyplněná příloha č. 1 Z důvodu posuzování dokumentů jednotlivými členy komise požaduje zadavatel, aby elektronické vyhotovení nabídky obsahovalo kromě dokumentů v PDF formátu rovněž návrh smlouvy včetně všech jejich příloh ve formátu MS WORD. V případě rozporu se má za rozhodující originální vyhotovení nabídky. Požaduje-li uchazeč, aby mu byly písemnosti dodávány na jinou adresu, než je sídlo uvedené v oprávnění k podnikání nebo obchodním rejstříku, je povinen tuto adresu, telefon, fax, kontaktní osoby a další identifikační údaje uvést na titulním listu své nabídky. Nebude-li na této adrese doporučená zásilka uchazečem převzata, bude přesto považována za doručenou. Stránka 13 z 16
12. ČLENĚNÍ NABÍDKY Zadavatel doporučuje předložit nabídku v tomto jednotném členění: A. Titulní list nabídky (dle přílohy č. 8 této ZD), obsahující identifikační údaje o uchazeči, celkovou nabídkovou cenu; B. Obsah nabídky s uvedením názvů jednotlivých kapitol včetně příloh, čísel listů a celkového počtu listů v nabídce; C. Doklad prokazující způsob podepisování za uchazeče (výpis z OR, plná moc příp. podpisový vzor apod.); D. Doklady k prokázání kvalifikace; E. Popis nabízeného řešení IS MP (dle článku 8.1 této ZD); F. Doplněné a podepsané návrhy smluv včetně všech jejich příloh (dle příloh č. 5 a 6 této ZD); G. Vyplněná příloha č. 1 řádně označené možnosti ANO NE deklarované a podepsané uchazečem H. Cenová nabídka (dle přílohy č. 4 této ZD); I. Prohlášení o subdodavatelích dle odst. 5 této ZD; J. Čestné prohlášení a doklady dle 68 odst. 3 ZVZ - viz. bod 15.1 této ZD K. Prohlášení uchazeče souhlas s uveřejněním dle bodu 15.2 této ZD L. Přílohy (nepovinné). 13. ZADÁVACÍ LHŮTA Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a trvá do 31. srpna 2014. Uchazeč je svou nabídkou vázán do konce zadávací lhůty, resp. do dne doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům umístěným na prvních třech místech v pořadí až do doby uzavření smlouvy nebo případného zrušení zadávacího řízení. 14. DOTAZY A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ 14.1. Písemné dotazy Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám ve smyslu 49 ZVZ. Písemné dotazy uchazečů musí být zadavateli doručeny nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek na profil zadavatele nebo na adresu zadavatele město Česká Lípa, Odbor rozvoje, majetku a investic, nám. T. G. Masaryka č. p. 1, 470 36 Česká Lípa nebo prostřednictvím profilu zadavatele či datové schránky zadavatele. Odpovědi na dotazy zpracované formou dodatečných informací k zadávacím podmínkám zadavatel v zákonné lhůtě v souladu s 49 ZVZ odešle a uveřejní na profilu zadavatele: https://www.softender.cz/em4?service=orgprofile/mcl. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti (požadavku dodavatele) v souladu s 49 odst. 4 ZVZ. Stránka 14 z 16
14.2. Prohlídka místa plnění Prohlídku místa plnění zadavatel nepředpokládá. 15. DALŠÍ PODMÍNKY A VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE 15.1. Součástí nabídky uchazeče musí být rovněž prohlášení a doklady požadované v 68 odst. 3 ZVZ: seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech od konce lhůty pro podání nabídek byly v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele; má-li uchazeč formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek; prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. 15.2. Zadavatel požaduje, aby uchazeč ve svojí nabídce předložil prohlášení, že souhlasí se zveřejněním základních údajů o svojí nabídce a se zveřejněním celého znění smlouvy uzavřené s ním na základě výsledku zadávacího řízení včetně všech případných dodatků této smlouvy. 15.3. Dodavatel může podat v zadávacím řízení pouze jednu nabídku. 15.4. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Dodavatel, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči. 15.5. Zadavatel si vyhrazuje právo změnit, příp. upřesnit zadávací podmínky. 15.6. Uchazeči nemají právo na úhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení. 15.7. Zadavatel není oprávněn vracet uchazečům jejich nabídky s výjimkou ukázek nebo vzorků, které, pokud nebudou při jejich posuzování znehodnoceny či spotřebovány, budou vráceny po uzavření smlouvy nebo příp. zrušení zadávacího řízení. 15.8. Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 15.9. Zadavatel si vyhrazuje právo nerealizovat zakázku v plném rozsahu. 15.10. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení z důvodů uvedených v 84 ZVZ. 15.11. Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či doklady poskytnuté uchazeči použít, je-li to nezbytné pro postup podle zákona, či pokud to vyplývá z účelu zákona. 15.12. Ve smyslu 147a ZVZ je zadavatel povinen zveřejnit v zákonem stanovených lhůtách úplné znění uzavřené smlouvy, včetně jejich případných změn a dodatků, dále výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a seznam subdodavatelů, jimž dodavatel za plnění subdodávky k předmětné veřejné zakázce uhradil více než 10% z celkové ceny této veřejné zakázky, a to ve lhůtách stanovených zákonem úplný výčet povinností je uveden v 147a ZVZ. 15.13. Vítězný dodavatel je povinen v plné míře splnit požadavky uvedené v 147a ZVZ. 15.14. Zadavatel si v souladu s 76 odst. 6 zákona vyhrazuje právo oznámit rozhodnutí o vyloučení uchazeče jeho uveřejněním na profilu zadavatele. Rozhodnutí zadavatele o Stránka 15 z 16
vyloučení uchazeče se tak bude považovat za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. 15.15. Zadavatel si v souladu s 81 odst. 4 zákona vyhrazuje právo do 5 dnů po rozhodnutí uveřejnit oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky na profilu zadavatele. Oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky se tak bude považovat za doručené všem dotčeným zájemcům a všem dotčeným uchazečům okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. 15.16. Komunikace mezi pověřenou osobou zadavatele a dodavatelem bude probíhat v souladu s 148 ZVZ. 15.17. Zadavatel doporučuje dodavateli provést registraci na profilu zadavatele. 15.18. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit, případně vyjasnit informace a skutečnosti deklarované uchazečem v jeho nabídce u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost. 15.19. V případě akceptace projektu v programu IOP je vybraný dodavatel povinen všechny písemné zprávy, písemné výstupy a prezentace opatřit vizuální identitou projektů dle Pravidel pro provádění informačních a propagačních opatření (viz příloha č. 2 Příručky), se kterou zadavatel vybraného dodavatele předem seznámí. 16. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 16.1. Veřejná zakázka je vypsána v souladu se z. č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v platném znění. 16.2. Nesplnění podmínek zadání či neúplnost nabídky je důvodem k vyřazení nabídky z hodnocení a vyloučení uchazeče z další účasti v otevřeném zadávacím řízení. 16.3. Zdůvodněné námitky proti úkonům zadavatele může podat kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání této veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení ZVZ úkonem zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech. Námitky musí stěžovatel doručit zadavateli v souladu s 110 ZVZ nejpozději do 10 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení ZVZ úkonem zadavatele dozví, nejpozději však do uzavření smlouvy. Námitky proti zadávacím podmínkám musí stěžovatel doručit zadavateli nejpozději do 5 dnů od skončení lhůty pro podání nabídek. 17. SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č 4 Příloha č. 5 Příloha č. 6 Příloha č. 7 Příloha č. 8 Specifikace požadavků minimálního plnění Specifikace provozního SW a HW prostředí VZOR: Čestné prohlášení dle 62 odst. 3 zákona Rozpis nabídkové ceny Smlouva o dílo k realizaci zakázky IS MP Servisní smlouva o poskytování služeb a podpoře produktivního provozu IS MP VZOR: Seznam subdodavatelů VZOR: Titulní list nabídky V České Lípě dne: 2.4.2014 ----------------------- Mgr. Hana Moudrá v.r. starostka Stránka 16 z 16