ČTU Český telekomunikační úřad EET Hájek Martin
Co to je? ústřední správní úřad pro výkon státní správy ve věcech stanovených zákonem, včetně regulace trhu a stanovování podmínek pro podnikání v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb.
Působnost ČTU (podle zákona č. 127/2005 Sb.) vydává oprávnění a vede evidenci podnikatelů v elektronických komunikacích, provádí analýzy relevantních trhů v oblasti elektronických komunikací,určuje podniky s významnou tržní silou a ukládá jim zvláštní povinnosti, stanovuje poskytovatele univerzální služby v elektronických komunikacích a přezkoumává poskytování univerzální služby vydává rozhodnutí o ceně a vykonává kontrolu cen v oblasti elektronických komunikací, rozhoduje ve sporech, stanoví-li tak tento zákon, ověřuje odbornou způsobilost k obsluze vysílacích rádiových zařízení,
stanovuje, vybírá a vymáhá poplatky, ukládá, vybírá a vymáhá pokuty za porušení povinností, vykonává státní kontrolu elektronických komunikací, vykonává správu rádiových kmitočtů a čísel, včetně vedení jejich databáze, spolupracuje s ministerstvem informatiky na přípravě zákonů, zabezpečuje vydávání Telekomunikačního věstníku prostřednictvím portálu veřejné správy. vydává a zpravuje poštovní licence
Historie ČTU Dříve součástí různých ministerstev 1993 - Ministerstvo hospodářství 1996 - Ministerstva dopravy a spojů 2000 - Český telekomunikační úřad (samostatný správní úřad) 2005 - Český telekomunikační úřad (ústřední správní úřad s dalšími pravomocemi podle zákona č. 127/2005 Sb)
Měsíční monitorovací zprávy Informace o trhu a událostech v telekomunikacích 1) vývoj trhů 2) regulační opatření 3) spory 4) univerzální služba 5) kontrolní činnost 6) spotřebitelské otázky 7) změny v legislativě 8) Evropská unie 9) nové technologie
Analýza relevantních trhů a určení podniku s významnou tržní silou O co jde: Zákon o elektronických komunikacích (č. 127/2005 Sb.) umožňuje regulaci služeb na základě analýzy trhů služeb. Ty zkoumají, zda je dostupnost nabídek více konkurenčních služeb. Na trzích, kde konkurenční prostředí nezajišťuje přijatelné ceny a kvalitu služeb, je ČTÚ oprávněn uložit firmě (firmám) s dominantním postavením povinnosti, které umožní vstup konkurence a ochrání zákazníky před zneužitím dominantního postavení. Provádí se v intervalu 1-3 let.
Postup: označení relevantních trhů vlastní analýza nalezení podniků s významnou tržní silou návrh zákazů, povinností pro tyto podniky
Relevantní trh Trh produktů a služeb, které je z hlediska charakteristiky, ceny a zamýšleného použití shodné, porovnatelné nebo vzájemně zastupitelné a to na území, na němž jsou soutěžní podmínky dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od sousedících území. 1) přístup k veřejné telefonní síti v pevném místě 2) velkoobchodní poskytování koncových úseků pronajatých okruhů v sítích elektronických komunikací 3) velkoobchodní poskytování páteřních úseků pronajatých okruhů v sítích elektronických komunikací 4) služby šíření rozhlasového televizního vysílání v sítích elektronických komunikací poskytující obsah vysílání koncovým uživatelům
Podnik s významnou tržní silou Podnik (nebo skupina podniků), který se může chovat dost nezávisle ke konkurenci
Samotná analýza Každý trh vyžaduje jiný pohledy na analýzu. Obecné části analýzy Podíl na trhu Vývoj cen
Povinnosti pro podniky s významnou tržní silou průhlednost: nediskriminace oddělení evidence nákladů a výnosů přístupu k specifickým síťovým prvkům a přiřazeným prostředkům poskytování služby pronájmu okruhů umožnění volby a předvolby podle operátora souvisejí s regulací cen
Zákazy pro podniky s významnou tržní silou Nestačí-li výše uvedené povinnosti neodůvodněné, nepřiměřené zvýhodňování některých koncový uživatelů nepřiměřené vzájemné vázání služeb omezování hospodářské soutěže stanovením dumpingových cen. Regulace cen stanovení nebo přímé usměrňování jen pro podniky s významnou tržní silou stanovení min a max ceny max zdražení v daném období
Příklad roaming Vymezení trhu: "příchozí" roaming do ČR Významná tržní síla: Žádný operátor nemá sám o sobě významnou tržní sílu. podíl na trhu vyrovnávací kupní síla možnosti migrace Závěr: není třeba trh regulovat
Velkoobchodní poskytovatel koncových úseků pronajatých okruhů Vymezení trhu: okruh mezi koncovým bodem umístěným v prostorách koncového uživatele a uzlem sítě, v němž se koncentruje přenos signálů Významná tržní síla: Někdejší monopolní poskytovatel Český Telecom (nyní O2) má na tomto trhu významnou tržní sílu vysoký tržní podíl kontrola infrastruktury nesnadno duplikovatelná vysoké ceny Nápravná regulační opatření zákaz diskriminace průhlednost vedení odděleného účetnictní přístup k síti cenovou regulaci ruší se povinnosti v minulosti dané společnosti Radiokomunikace
Výsledky dalších analýz Páteřní úseky Tranzitivní tel. Služby Veřejná tel. síť vnitrostátní - mezinárodní Mobilní telefonní sítě
Otázky? Děkuji za pozornost Zdroje www.ctu.cz