Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny za rozpočtový rok 2014



Podobné dokumenty
ZPRÁVA (2016/C 449/07)

ZPRÁVA (2016/C 449/09)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí nadace

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury (2016/C 449/38)

ZPRÁVA (2016/C 449/20)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí centra

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2015

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2015

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí úřadu (2016/C 449/08)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2015

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí nadace (2016/C 449/31)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2015, spolu s odpověďmi agentury (2016/C 449/15)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí úřadu (2016/C 449/18)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské jednotky pro soudní spolupráci za rozpočtový rok 2015 spolu s odpovědí Eurojustu (2016/C 449/36)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro malé a střední podniky za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury (2016/C 449/11)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury (2016/C 449/28)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Důchodového fondu Europolu za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí fondu (2016/C 449/26)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské jednotky pro soudní spolupráci za rozpočtový rok spolu s odpovědí Eurojustu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí střediska

ZPRÁVA (2017/C 417/07)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA (2016/C 449/03)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí střediska

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok spolu s odpovědí střediska

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury (2009/C 304/16)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí akademie (2016/C 449/06)

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (2010/C 338/17)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro bankovnictví za rozpočtový rok 2015 spolu s odpovědí orgánu (2016/C 449/13)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky úřadu Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací za rozpočtový rok 2014

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro bankovnictví za rozpočtový rok spolu s odpovědí orgánu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury (2017/C 417/17)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí úřadu (2017/C 417/36)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy za rozpočtový rok 2016 spolu s odpovědí orgánu (2017/C 417/28)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí úřadu (2016/C 449/12)

ZPRÁVA (2017/C 417/20)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok spolu s odpovědí úřadu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí orgánu (2016/C 449/30)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí centra

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2016 spolu s odpovědí úřadu (2017/C 417/18)

OBSAH ÚVOD PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ Tabulka...

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí střediska

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury (2017/C 417/27)

spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro malé a střední podniky za rozpočtový rok 2016 spolu s odpovědí agentury (2017/C 417/11)

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí úřadu (2016/C 449/42)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok spolu s odpovědí agentury

spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury

Úřední věstník Evropské unie C 366/63

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí institutu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí nadace

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro bankovnictví za rozpočtový rok spolu s odpovědí orgánu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí úřadu (2017/C 417/08)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA (2017/C 417/06)

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury (2017/C 417/10)

ZPRÁVA (2016/C 449/32)

OBSAH ÚVOD PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ Tabulka... 68

spolu s odpověďmi společného podniku 12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg Tel.: (+352) eca-info@eca.europa.eu eca.europa.

C 366/156 Úřední věstník Evropské unie

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (2010/C 338/07)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí střediska

spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury (2017/C 417/15)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2014

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro inovace a sítě za rozpočtový rok 2014

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský globální navigační družicový systém za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury

C 304/148 Úřední věstník Evropské unie

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2015, spolu s odpovědí agentury (2016/C 449/16)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský globální navigační družicový systém za rozpočtový rok 2015

PŘIJATÉ TEXTY. Udělení absolutoria za rok 2013: Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

ZPRÁVA (2016/C 473/02) OBSAH ÚVOD INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI...

ZPRÁVA (2017/C 426/06) OBSAH. Zřízení společného podniku FCH Správa Cíle Zdroje

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (2010/C 338/18)

spolu s odpovědí společného podniku

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok spolu s odpovědí agentury

EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro rozpočtovou kontrolu

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (2011/C 366/06)

ZPRÁVA o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi úřadu (2009/C 304/28)

OBSAH ÚVOD PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ Tabulka...

ZPRÁVA (2016/C 473/08) OBSAH ÚVOD INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI...

ZPRÁVA (2017/C 417/03)

EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro rozpočtovou kontrolu

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2013

EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro rozpočtovou kontrolu

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí společného podniku (2017/C 426/03)

Výbor pro rozpočtovou kontrolu

PŘIJATÉ TEXTY. Udělení absolutoria za rok 2013: Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí institutu (2017/C 417/19)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí agentury

ZPRÁVA. o ověření roční účetní závěrky společného podniku Shift2Rail za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí společného podniku (2017/C 426/09)

(Informace) INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE ÚČETNÍ DVŮR

PŘIJATÉ TEXTY. P8_TA(2017)0158 Udělení absolutoria za rok 2015: Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT)

spolu s odpověďmi společného podniku

ZPRÁVA o ověření účetní závěrky Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (2010/C 338/20)

Transkript:

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí agentury 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg Tel.: (+352) 4398 1 E-mail: eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu

2 ÚVOD 1. Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (dále jen agentura ) byla zřízena dne 1. ledna 2005 (v letech 2005 2008 fungovala jako Výkonná agentura pro program veřejného zdraví (PHEA), v letech 2008 2013 jako Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele (EAHC) a od 1. ledna 2014 byl její název Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA 1 )). Agentura, která sídlí v Lucemburku, byla zřízena na období, které končí 31. prosince 2024. Provádí program EU v oblasti zdraví, program Spotřebitelé a iniciativu Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin (BTSF) 2. INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 2. Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 3. V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit: a) roční účetní závěrky agentury, jež obsahuje finanční výkazy 3 a zprávy o plnění rozpočtu 4 za rozpočtový rok 2014; b) legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. 1 2 3 4 Rozhodnutí Komise 2013/770/EU (Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 69). Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely. Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující informace. Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu, zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky k plnění rozpočtu.

3 Odpovědnost vedení 4. Vedení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky agentury a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá 5 : a) Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku agentury je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise provádět účetní odhady, které jsou s ohledem na dané okolnosti přiměřené. Ředitel schvaluje roční účetní závěrku agentury poté, co ji účetní agentury sestavil na základě všech dostupných informací a vypracoval k účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finanční situace agentury. 6 a b) Odpovědnost vedení za legalitu a správnost uskutečněných operací a dodržování zásady řádného finančního řízení spočívá v navržení, zavedení a vykonávání účinného a efektivního systému vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků. Odpovědnost auditora 5. Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě 7 prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen 5 6 7 Čl. 38 42 odst. 42 finančního nařízení agentury. Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS) / mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy. Čl. 87 42 odst. 92 finančního nařízení agentury.

4 naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné. 6. Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, který je založen na vyhodnocení rizika významných (materiálních) nesprávností v účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při vyhodnocování těchto rizik auditor zkoumá veškeré vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, a navrhuje auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace účetní závěrky. 7. Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti. Výrok o spolehlivosti účetní závěrky 8. Podle názoru Účetního dvora roční účetní závěrka agentury ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2014 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančního nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise. Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací 9. Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2014, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. 10. Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU ŘÍZENÍ 11. Objem přenosů v hlavě III (výdaje spojené s provozem agentury) je vysoký a činí 0,9 milionu EUR (2013: 1,0 milionu EUR), tj. 50 % (2013: 43 %) prostředků přidělených na závazky. Ačkoli takovýto vysoký objem přenosů je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu,

5 souvisí se službami poskytnutými v roce 2014 (0,6 milionu EUR) a ročními smlouvami pokrývajícími část roku 2015 (0,3 milionu EUR). KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍHO ROKU 12. Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I. Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015. Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

1 Příloha I Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejícího roku Rok 2013 2013 Připomínka Účetního dvora Z prostředků přenesených z roku 2012, které činily 1,1 milionu EUR, bylo v roce 2013 zrušeno 0,23 milionu EUR, tj. 21 %. Takto vysoký objem zrušených prostředků svědčí o nedostatcích v rozpočtovém plánování, zejména při prognózování nákladů na jednání s externími účastníky. Celkový objem prostředků přidělených na závazky byl relativně nízký a činil 94 %. Míra vyplácení prostředků přidělených na závazky v roce 2013 byla uspokojivá v hlavě I a II, kde činila 97 % (v hlavě I) a 87 % (v hlavě II). Ačkoli objem přenosů v hlavě III je vysoký a činí 1,0 milionu EUR, tj. 43 % prostředků přidělených na závazky v hlavě III, odráží to víceletou povahu činností agentury a také platby byly plánovány a prováděny v souladu s operačními potřebami. Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) Není relevantní Není relevantní

1 Příloha II Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví a potraviny (Lucemburk) Pravomoci a činnosti Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy (články 168 a 169 Smlouvy o fungování Evropské unie) Pravomoci agentury Při vymezení a provádění všech politik a činností Unie je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví. Činnost Unie doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. Tato činnost zahrnuje boj proti nejzávažnějším chorobám podporou výzkumu jejich příčin, přenosu a jejich předcházení, jakož i zdravotnické informace a zdravotní výchovu a sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Unie doplňuje činnost členských států zaměřenou na snižování škodlivých účinků drog na zdraví, včetně informačních a prevenčních opatření. Za účelem podpory zájmů spotřebitelů a zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispívá Unie k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů, jakož i k podpoře jejich práva na informace, vzdělávání a práva sdružovat se k ochraně svých zájmů. Cíle Na základě prováděcího rozhodnutí Komise 2013/770/EU, změněného prováděcím rozhodnutím Komise 2014/927/EU, byla agentura pověřena realizací prováděcích úkolů souvisejících s řízením určitých programů EU konkrétně programu Spotřebitelé na období 2014 2020, programu veřejného zdraví na období 2014 2020, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice Rady 2000/29/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 a poskytování informací a propagace zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích. Kromě toho je agentura pověřena prováděním těchto zbylých programů a opatření: programu veřejného zdraví na období 2008 2013, programu Spotřebitelé na období 2007 2013, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 882/2004, směrnice 2000/29/ES, rozhodnutí C(2012) 1548 a nařízení (ES) č. 1905/2006 a poslední dohody o provozním grantu, která byla uzavřena mezi agenturou a Evropskou asociací pro koordinaci zastoupení spotřebitelů při normalizaci (ANEC), která je řízena nařízením (EU) č. 1025/2012. Svým prováděcím rozhodnutím ze dne 17. prosince 2013 (2013/770/EU) zřídila Evropská komise Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA), která na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 nahrazuje Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele, v jejíž činnosti pokračuje. Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (v platném znění) ze dne 17. prosince 2014 byl název agentury změněn na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny. Všechny odkazy na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (CHAFEA) v této příloze se tak s platností od 1. ledna 2015 považují také za odkaz na nově zřízenou Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví,

2 Úkoly zemědělství a potraviny (CHAFEA), která je právním nástupcem EAHC. Agentura zodpovídá za následující úkoly spojené s prováděním programů uvedené jak v jejím zakládacím aktu, tak v pověřovacím aktu naposledy změněném dne 17. a 19. prosince 2014. a) Úkoly spojené s prováděním programů: i) částečná nebo úplná správa fází provádění programů a částečná nebo úplná správa některých fází cyklu projektů v rámci programu Spotřebitelé na období 2014 2020, programu veřejného zdraví na období 2014 2020, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice 2000/29/ES, nařízení (ES) č. 882/2004 a rozhodnutí C(2014) 1269, opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014, programu veřejného zdraví na období 2008 2013, programu Spotřebitelé na období 2007 2013, opatření pro vzdělávání v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice 2000/29/ES, nařízení (ES) č. 882/2004, nařízení (ES) č. 1905/2006 a rozhodnutí C(2012) 1548 a správou dohody s Evropskou asociací pro koordinaci zastoupení spotřebitelů při normalizaci (ANEC), na kterou se vztahuje nařízení (EU) č. 1025/2012. V této souvislosti je agentura odpovědná za monitorování projektů, provádět nezbytné kontroly a postupy ke zpětnému vymáhání částek a provádět úkoly související s plněním rozpočtu, které se týkají příjmů a výdajů ve smyslu nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, zejména pak: udělování grantů a řízení následné grantové dohody či rozhodnutí o udělení grantu, včetně postupů nutných pro zahájení a uzávěrku postupů udělování grantů; uzavírání veřejných zakázek a řízení následných smluv, včetně postupů nutných pro zahájení a uzávěrku veřejných zakázek; provádění všech kroků nezbytných k organizování soutěží a udělování cen v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012; ii) v rámci poskytování informací a propagace zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 v případě jednoduchých programů realizovat následující prováděcí úkoly: příprava a zveřejňování výzev k podávání návrhů definovaných v pracovních programech; příprava informačních dokumentů pro potenciální příjemce; příprava hodnocení návrhů včetně výběru odborných hodnotitelů; přijímání návrhů a kontrola jejich způsobilosti; ověřování na základě kritérií pro vyřazení a hodnocení návrhů; poskytování informací neúspěšným i úspěšným žadatelům. b) Podpora při provádění programu, zejména: shromažďování, zpracovávání a distribuce údajů a zejména sestavování, analyzování a předávání všech informací Komisi, které jsou nutné pro řízení provádění programů Unie a pro podporu koordinace s ostatními programy Unie, členských států nebo mezinárodních organizací; přispívat k hodnocení dopadu programu a k monitorování účinků

3 realizovaných opatření na trh; správa a řízení sítě, zejména s ohledem na cílovou veřejnost (příjemce, projekty, zúčastněné strany); organizace setkání, seminářů či debat, organizace odborného vzdělávání, organizace vlastních informačních a propagačních akcí Komise zaměřených na zemědělské výrobky; příspěvek ke studiím a hodnocením, zejména k ročním hodnocením provádění programu anebo hodnocením v polovině období týkajícím se provádění programu; vytváření doporučení pro Komisi, která se týkají provádění programu a jeho budoucího vývoje; plánování a realizace informačních operací; vypracování souhrnných údajů o kontrole a dohledu; účast na přípravě pracovních programů a rozhodnutí o financování. Správa Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2014 (2013) Produkty a služby poskytnuté v roce 2014 Řídící výbor Skládá se z pěti členů jmenovaných Evropskou komisí. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky. Přijímá roční pracovní program agentury schválený Evropskou komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti. Ředitel Jmenován na období čtyř let Evropskou komisí Externí audit Evropský účetní dvůr Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Rady Konečný rozpočet Správní rozpočet agentury na rok 2014 činil 7,25 (7,23) milionu EUR. Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2014 K 31. prosinci 2014 agentura zaměstnávala 48 (50) statutárních zaměstnanců, z toho 12 (11) dočasných zaměstnanců a 38 (38) smluvních zaměstnanců. 1. Agentura uzavřela několik zbývajících grantů z období 2005 2007 poskytnutých v rámci programu veřejného zdraví na období 2003 2008; monitorování grantů poskytnutých v rámci druhého programu v oblasti zdraví (2008 2013), včetně uzavření platební bilance pro několik těchto grantů; dokončení jednání ohledně návrhů obsažených v rezervním seznamu výzev z roku 2013; řídila realizaci nových nástrojů IT pro výzvy z roku 2014 a uzavřela v rámci pracovního plánu na rok 2014 významné množství smluv o poskytování služeb; řídila výzvy z roku 2013 a udělené granty a uzavřené smlouvy podle výzvy k překládání návrhu z roku 2008 a zadávací řízení v rámci programu Spotřebitelé na období 2007 2013; udělila projekty na základě výzev k předkládání nabídek z let 2007, 2008 a 2009 v rámci vzdělávacích opatření v oblasti bezpečnosti potravin. 2. Pracovní plán programu v oblasti zdraví Dne 6. června 2014 byla zveřejněna výzva k předkládání nabídek na rok 2014, která byla uzavřena dne 25. září 2014. Byla zveřejněna v Úředním

4 věstníku EU 1 a rovněž na internetové stránce agentury 2 a EU (Europa) 3. Návrhy projektů: 12 z 50 technicky vyhodnocených návrhů projektů (27,2 %) bylo doporučeno k financování (vyjma rezervního seznamu) s celkovou navrhovanou částkou spolufinancování EU ve výši 11 567 617 EUR. Příslušné granty budou však podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015, a to z důvodu opožděného zveřejnění výzev. Návrhy provozních grantů: 14 ze 40 technicky vyhodnocených návrhů provozních grantů, včetně jak rámcových dohod o partnerství, tak odpovídajících konkrétních grantových dohod (28,6 %), bylo doporučeno k financování. Příslušné granty budou však podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015, a to z důvodu opožděného zveřejnění výzev. Celkový objem navrhovaného spolufinancování EU činí 4 717 062 EUR. Společné akce: dne 7. listopadu 2014 bylo zahájeno jednací řízení pro společné akce, lhůta pro předkládání návrhů byla 29. ledna 2015. U všech osmi společných akcí se očekává, že budou spolufinancovány, avšak příslušné granty budou z důvodu opožděného zveřejnění pracovního plánu na rok 2014 podepsány až v prvním čtvrtletí roku 2015. Podle pracovního plánu činí očekávaná částka spolufinancování EU 18 593 000 EUR. Byl sestaven jednotný rezervní seznam projektů. Tvoří ho čtyři návrhy s celkovou hodnotou navrhovaného spolufinancování EU 3 934 352 EUR. Bylo zorganizováno 31 zadávacích řízení, z nichž u šesti šlo o otevřené výzvy k předkládání nabídek a zbytek žádosti o služby. 3. Pracovní plán programu Spotřebitelé V roce 2014 agentura, která byla pověřena prováděním částí (ročního) pracovního programu Spotřebitelé, vyhlásila dvě výzvy k předkládání nabídek, dvě výzvy k překládání návrhů a 13 veřejných zakázek (sem patřila jedna otevřená výzva k překládání návrhů, jedna veřejná zakázka nízké hodnoty a specifická žádost o služby/objednávky). Bylo uděleno 60 grantů na výměny zaměstnanců mezi příslušnými orgány členských států, které umožnily pracovníkům v oblasti vymáhání práva sdílet zkušenosti a poznatky o provádění směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele. Cílem grantu uděleného na provádění společných akcí týkajících se směrnice o obecné bezpečnosti výrobků byla výměna osvědčených postupů mezi příslušnými orgány účastnických členských států a jejich zavádění a zlepšení přeshraniční spolupráce. Po přistoupení Chorvatska do EU byly podepsány dvě smlouvy na organizaci informační kampaně v Chorvatsku o právech spotřebitelů. Cílem kampaně bylo informovat chorvatské občany o jejich nových spotřebitelských právech z titulu toho, že jsou nyní občany EU. Agentura zahájila postup na uzavření tříleté rámcové partnerské dohody (2015 2017) a specifické grantové dohody se sítí evropských spotřebitelských center. Nový postup má zajistit větší stabilitu a strategické plánování a efektivnost v řízení grantů pro tuto síť. Agentura rovněž řídila první fázi zakázky zaměřené na vytvoření podpůrného mechanismu pro tuto síť, aby se zvýšila viditelnost sítě a také dopad kolektivní práce sítě. Součástí služeb je vývoj standardů kvality, které budou síti pomáhat měřit její

5 výkonnost podle předem vymezených ukazatelů. Aby agentura mohla pokračovat v analýze problémů, kterým čelí spotřebitelé při nákupu produktů či služeb, zorganizovala několik průzkumů zaměřených na spotřebitelské záležitosti a také studie trhu. Ty mají přinést odpověď na širokou škálu problémů ve fungování trhu z hlediska spotřebitelů, a to v různých oblastech jako pojištění, výběr potravin a stravovací návyky, záruky a také překážky pro přeshraniční fungování jednotného digitálního trhu. Byla realizována velká studie monitorování trhu, která pokrývá 42 různých trhů. Bylo uzavřeno zadávací řízení v oblasti bezpečnosti výrobků, které bylo konkrétně zaměřeno na zkoumání bezpečnosti žebříků. V oblasti spolupráce na poli ochrany spotřebitelů vypsala agentura zadávací řízení na studii trhu zaměřenou na sběr údajů a provedení analýzy klamavých bezplatných vyzkoušení produktů a dalších nástrah při nákupech pro spotřebitele v EU. V roce 2014 agentura zahájila postup na uzavření čtyřleté rámcové partnerské dohody (2015 2018) a konkrétní grantové dohody s Evropskou organizací spotřebitelů (BEUC). Spolufinancování BEUC přispěje k další podpoře zájmů evropských spotřebitelů jakožto kupujících či uživatelů zboží a služeb v procesu politik EU. Bylo vypsáno několik zadávacích řízení na realizaci inciativy Ochránce spotřebitelů (Consumer Champion), což je nová iniciativa na budování kapacit pro odborníky v oblasti ochrany spotřebitelů, a platformy Učebna pro spotřebitele (Consumer Classroom), která je internetovou interaktivní platformou na vzdělávání spotřebitelů určenou pro učitele středních škol. 4. Pracovní plán programu Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin (BTSF) Agentura vypsala pět zadávacích řízení ve formě otevřených výzev k předkládání nabídek na organizaci odborné přípravy pro pracovníky z členských států EU, kandidátských zemí, zemí evropské politiky sousedství a vnitrostátních orgánů zemí ESVO, kteří se podílejí na oficiálních kontrolních činnostech. Cílem odborné přípravy je účastníky průběžně informovat o všech aspektech práva EU v oblastech souvisejících s potravinami a zajistit, aby kontroly byly ve všech členských státech prováděny jednotnějším, objektivnějším a přiměřenějším způsobem. Odborná příprava pokrývá širokou škálu právních předpisů, od dobrých životních podmínek zvířat po zdraví rostlin a hygienu a kontrolu potravin. U pěti smluv agentury, platných od roku 2012, proběhl přechod z první do druhé fáze s cílem poskytnout odbornou přípravu k 11 různým tématům. Agentura dále zveřejnila dvě specifické žádosti o služby týkající se organizace druhé konference o trestné činnosti v potravinářství a účasti programu BTSF v aktivitách souvisejících se světovou výstavou Expo 2015 v Miláně. V rámci programu BTSF pokračovaly specifické činnosti v oblasti odborné přípravy určené pro třetí země (zejména rozvojové země); tento program je financován z rozpočtů GŘ DEVCO a GŘ TRADE. Účelem těchto činností je obeznámit úředníky třetích zemí, kteří se podílejí na kontrolách potravin,

6 1 2 3 s příslušnými standardy EU a požadavky při dovozu potravin. V roce 2014 dosáhla iniciativa BTSF cílové hodnoty pro množství účastníků z členských států za jeden rok, která byla stanovena při jejím zahájení a činila 6 000 účastníků. Celková spokojenost se blíží plánovaným 85 %, přičemž více než 90 % účastníků hodnotilo získané poznatky jako užitečné. Úř. věst. C 171,6. 6. 2014, s. 10. http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html a http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm Zdroj: přílohu poskytla agentura.

CONSUMERS, HEALTH, AGRICULTURE AND FOOD EXECUTIVE AGENCY ODPOVĚĎ AGENTURY 11: Agentura uznává připomínky Účetního dvora. Agentura bude pokračovat ve svém úsilí zaměřeném na další snížení objemu přenosů v hlavě III (výdaje spojené s provozem agentury), a to včasným plánováním a důkladným sledováním smluv. Chafea_CS