Zápis č. 6. z Finančního výboru konaného dne

Zápis č. 6. z Finančního výboru konaného dne 2. 4. 2012 Přítomni: členové FV dle presenční listiny, která je uložena u TAJ FV Přítomni na jednání: Pozvaní hosté: Jan Krejčí MBA Ing. Zdenek Kovářík Bc. Monika Mlejnková Marie Němečková JUDr. Petr Dětský Ing. Zdenka Tomíčková omluvena Ing. Pavel Voráček Program jednání: 1. Informace o arbitráži dr. Votoček (pouze ústně) 2. Žádost o navýšení dotace NNF 2012 3. V Kolkovně 4, dluh p. Peyreka - JUDr. Dětský, Ing. Tomíčková 4. VVŘ na dosud přímou správu bytových jednotek 5. Výsledek hospodaření Střediska sociálních služeb za rok 2011 6. SK - Kaprova 8 - pí Dostálová 7. Odpouštění dluhu - dopad do účetnictví - Ing. Voráček (ústně) 8. Prodej zahrady na Hradčanech 9. Stavební zakázky - RMČ 27.3. 10. Zahraniční cesta FV 11. Výsledek hospodaření OSŠ za rok 2011 Úvodem přivítal předseda FV všechny přítomné a dal hlasovat o zápisu č. 5 z minulého jednání. K zápisu nebyly žádné námitky, rovněž tak návrh programu tohoto jednání byl přijat bez připomínek. K bodu 7/ Odpouštění dluhu - dopad do účetnictví K tomuto bodu byl přizván Ing. Voráček. K objasnění dopadů do účetnictví MČ Prahy 1 při odpouštění dluhů. Ing. Voráček konstatoval, že je nutno vědět, co se odpouštěním dluhů myslí z právního hlediska. Zdůraznil, že je rozdíl mezi účetním odpisem pohledávky jako jednostranným účetním úkonem MČ Prahy 1 a zánikem pohledávky dle Občanského, resp. Obchodního zákona. Příkladem bylo odpuštění nedoplatku na nájemném v celkové výši 354.792,63 Kč, tj. vč. příslušenství ve výši 137.490,63 Kč. Ing. Voráček se vyjádřil v tom smyslu, že případný odpis je za přesně stanovených podmínek definovaný v Zákoně o daních z příjmů odpisem daňově uznatelným, vedle toho účetně odepsatelná je každá pohledávka, u které je zřejmé, že nebude vymožena nebo náklady vymáhání převýší inkaso pohledávky. Takový odpis však nemusí být daňově uznatelný. Naopak zánik pohledávky jinak než splněním je dvoustranný právní úkon, přičemž o "vzdání se práva, prominutí pohledávky a úplatném postoupení pohledávky" rozhoduje dle výše rada MČ nebo zastupitelstvo MČ (z.č. 131/2000 Sb.). Na příštím jednání se rozhodne věcně, zda FV prominutí doporučí, či nikoliv. 1

K bodu 1/ Informace k arbitráži Ústní informace k arbitráži mezi Severní nemovitostní a MČ Praha 1 poskytl předseda FV. Jde zhruba o 1 mld. a 200 tisíc. Při posledním jednání arbitrážní řízení, bylo odloženo na neurčito. K bodu 2/ NNF navýšení dotace pro r.2012 FV byla zaslána žádost o navýšení provozní dotace na rok 2012, kterou zaslal ekonomický náměstek Ing. Kozák. Ve své žádosti popsal stav hospodaření NNF v r. 2011 i současný stav za období leden až březen 2012. Uvedená čísla v žádosti jsou zavádějící. Žádost projednala i Správní rada NNF. Analýza provedená FV zjistila, že mj. zejména na chirurgii není vytížená lůžková kapacita. V úvahu připadá několik způsobů managerských rozhodnutí, ale to záleží na koncepci, kterou navrhnou uchazeči ve výběrovém řízení na ředitele, ale neřeší to současnou situaci. Pokud vznikne schodek v hospodaření nemocnice, bude muset být dokryt zřizovatelem ze zákona. V dubnu bude vypsáno výběrové řízení na ředitele nemocnice. Mgr. Skála vznesl požadavek, aby opětovně došlo ke společnému jednání Správní rady s FV tak, jak tomu bylo v prosinci minulého roku - z jednání by mohly vzejít návrhy na podmínky plánovaného výběrového řízení. FV se vyjádřil k tomuto podnětu kladně, ale jen za předpokladu, že bude jasně nastavená koncepce. FV žádá Ing. Kozáka o předložení interního plánu hospodaření na rok 2012, podle kterého NNF skutečně v tomto roce hospodaří. K bodu 4/ Přímá správa BJ Rada dne 27.3.2012 rozhodla vyhlásit veřejnou zakázku na správce pro bytové a nebytové jednotky, které jsou toho času v přímé správě OTMS Přímá správa se údajně jeví z ekonomického hlediska nevýhodná. Zavedením nepřímé správy by rovněž mohlo dojít ke snížení počtu zaměstnanců cca o 8. Dále přichází MČ Praha 1 stávajícím systémem o nemalé finanční prostředky hlavně na promlčeném dlužném nájemném. Důkazem je dlužné nájemné v řádech několika milionů korun. K tomuto bodu byla vedena diskuse v tom smyslu, že konečně se FO daří zprovoznit systém ides (resp. naplnit daty) natolik, že začíná přinášet efektivní výsledky. S ohledem na nepřítomnost ing Tomíčkové, další projednávání bodu bylo přerušeno. Usnesení k bodu 4: FV považuje vypsané výběrové řízení za unáhlené bez věcného projednání ve všech směrech. Žádá odpovědného místostarostu Tomáše Macháčka o účast na příštím jednání FV tj. dne 16.4.2012 včetně vysvětlujících podkladů, které vedly k vydanému usnesení. K bodu 9/ Stavební zakázky Rada vyhlásila dne 27.3.2012 vyhlásit zadávací řízení na realizaci podlimitního řízení na veřejnou zakázku Rekonstrukce bytových domů a obnova historicky cenných částí těchto objektů a schválila zadávací dokumentaci k podlimitní veřejné zakázce Rekonstrukce bytových domů a obnova historicky cenných částí těchto objektů. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez DPH je odhadnuta na 90 mil. korun. Jedná se o nemovitosti Hybernská, Nerudova a Navrátilova. Rozsah plánovaných stavebních prací nepředpokládá realizaci během jednoho rozpočtového roku, ale postupnou realizaci na základě finančních možností MČ Praha 1. Kritika FV (podnět Mgr. Skála) směřuje na schválení značného objemu 2

plánovaných stavebních zakázek bez projednání investičního plánu na FV, bez jasného krytí v rozpočtu 2012, kritiku také sklidila náročnost akcí přesahující více let. Odůvodnění předkladatele, že jde o zakázky spolu související dr. Votoček na projednávání v RMČ odmítl jako neodůvodněné a zavádějící. Ing. Kovařík ujasnil, že jde v Hospodářské činnosti pouze o předběžný nezávazný smluvní vztah, který může nastat jako závazný teprve ve chvíli, kdy budou schváleny rozpočtové prostředky na krytí investiční akce. Měla by být opravena zadávací dokumentace v tomto smyslu. Ve vlastní činnosti na akce opravy budou závazky plněny pouze do výše schváleného rozpočtu. Mgr. Skála se vyjádřil k bodu 4 a k bodu 9 s názorem, že v těchto případech došlo k porušení statutu FV v č. usn. RMČ 0396, 0425, 0601, 0603 a 0648. Usnesení k bodu 9: FV nesouhlasí s postupem RMČ Praha 1 ve věci zakázek a konstatuje, že dne 27.3.2012 došlo na jednání rady k porušení statutu FV, který schválilo ZMČ dne 20.3.2012. PRO: 4 PROTI:3 ZDRŽEL SE:0 Dále FV konstatuje, že v usnesení rady ze dne 19.3.2012 a 27.3. 2012 týkající se vyhlášení zadávacího výběrového řízení není finanční krytí v rozpočtu MČ Praha 1 na rok 2012. PRO: 6 PROTI:0 ZDRŽEL SE: 1 K bodu 5/ Hospodaření Střediska Sociálních Služeb r.2011 Členům FV byl rozeslán výsledek hospodaření příspěvkové organizace Střediska sociálních služeb za rok 2011. Rada tento výsledek hospodaření projednala a schválila dne 27.3.2012 a souhlasila s rozdělením hospodářského výsledku, který činí 4 871 tis. Kč do fondu investičního, fondu odměn a odvod zřizovateli. Čerpání finančního příspěvku od zřizovatele proběhlo v r. 2011 v souladu se všemi zásadami a nedošlo k překročení stanoveného limitu. Zde opět došlo k porušení statutu FV. FV dostal na stůl až po projednání v radě. FV schvaluje výsledek hospodaření Střediska sociálních služeb, přičemž byl porušen statut FV, SSS hospodařilo s výrazným přebytkem vzhledem k zisku mimorozpočtových prostředků. PRO:5 PROTI:0 ZDRŽEL SE: 2 K bodu 11/ Hospodaření školských příspěvkových organizací v r.2011 FV byla při jednání rozdána tabulka s porovnáním výsledků hospodaření jednotlivých školských zařízení za r.2010 a r.2011, výsledky jednotlivých školských zařízení za r. 2011 členové obdrželi emailem předem. Ing. Kovařík poskytl průvodní slovo k poskytnutému materiálu, jenž bude součástí závěrečného účtu MČ Prahy 1 za rok 2011. Materiál je sice projednáván před předložením do rady, ovšem FV byl poskytnut souhrn 20 tabulek pouhé 3 hodiny před jednáním, tak, aby neměl čas na důkladnou analýzu. FV jej vzal na vědomí a žádá MŠ Národní, aby zdůvodnila přečerpání příspěvku a vypořádala jej. Pokud jsou výsledky školských zařízení ovlivněny dorovnáváním z finanční rezervy OSŠ, musí se tato skutečnost odrazit v odměnách ředitelů škol. 3

FV nesouhlasí s převodem nevyčerpaných finančních prostředků z provozních dotací zřizovatele do fondů odměn. K bodu 3/ V Kolkovně 4 Jedná se o neplacení nájmu na adrese nebytového prostoru V Kolkovně 4. Do lednové rady byl zařazen materiál spolumajitele nemovitosti paní Ludmily Posířilové (spoluvlastnický podíl 50%). Dle zjištění je sepsaná smlouva mezi paní Posířilovou a bývalým nájemníkem - dlužníkem - o ukončení nájmu a vypořádání vzájemných závazků velmi obecná a se závažnými nedostatky např. chybí zásadní údaje jako je č. účtu. či vyčíslení dlužné částky, která dosahuje 3/4 milionu Kč. Navíc došlo zde k časovému nesouladu - smlouva byla předložena radě ke schválení dne 23.1.2012, ač vyhotovena a podepsána byla již dne 2.1.2012.. K tomuto bodu byl přizván JUDr. Dětský, aby vysvětlil okolnosti vzniku této smlouvy. Návrh dr. Dětského je, pozvat paní Posířilovou na jednání rady k objasnění zjištěných nedostatků ve smlouvě. V těchto dnech probíhá vydávání platebních rozkazů proti bývalému nájemci nebytových prostor (garáž a prodejna) na výše uvedený dluh. Paní Posířilová dále provedla VŘ na nového nájemce NP, nevybrala však nejvyšší nabídku nájmu s odůvodněním, že uchazeč slíbil vložit investiční náklady do soutěženého NP. S tímto postupem FV nesouhlasí a navrhuje: FV doporučuje RMČ odejmout paní Posířilové správu objektu. PRO:7 PROTI:0 ZDRŽEL SE: 0 Dále FV bere na vědomí vydané platební rozkazy na dluh p. Peyreka. K bodu 6/ Splátkový kalendář Jedná se o uznání dluhu s návrhem úhrady dlužného nájemného za nebytový prostor na adrese Kaprova 8. Materiál byl projednán na jednání rady dne 5.4.2011. Rada schválila uzavřít splátkový kalendář na max. 18 měsíčních splátek ve formě notářského zápisu, to celé vč. služeb v celkové výši 713 492 Kč. Na dotaz vznesený na FO jak je plněn rok starý splátkový kalendář nebylo doposud odpovězeno. Bylo však zjištěno, že splátkový kalendář není v evidenci MČ Praha 1 vůbec veden.v citovaném usnesení rady z r. 2011 totiž není zadán úkol, tudíž chybí následně i řešitel úkolu. Ing Kovařík doplnil, že od 20.3.2012 je vnitřním příkazem ošetřeno, aby ti, kteří mají úkol provést byli na materiálu i podepsáni, pokud se jedná o finance, měl by materiál k podpisu projít i Finančním odborem. Usnesení FV: FV dává podnět Kontrolnímu výboru k přešetření veškerých okolností ohledně tohoto splátkového kalendáře. PRO:6 PROTI:0 ZDRŽEL SE:1 K bodu 8/ Prodej zahrady V tomto bodě se jedná o pozemek parc. č. 153, k.ú. Hradčany, který je ve vlastnictví hl.m.prahy a svěřený do správy MČ Praha 1. Na ZMČ zazněly 2 interpelace proti prodeji s tím, že zájem SVJ o přičlenění pozemku k domu byl zástupcem MČ odmítnut s tím, že se 4

nikdy prodávat nebude. Ohledně stížností na provádění nařízených havarijních oprav byl o stanovisko požádán Stavební úřad. Po seznámení se s celým případem předběžně zaujal FV následné stanovisko: Prodat objekt za nejvyšší možnou nabídku. Dát možnost, aby se k tomu vyjádřili všichni zúčastnění. Je nutné dohledat veškeré potřebné materiály ohledně shora uvedeného pozemku, aby ZMČ mohla zodpovědně rozhodnout o prodeji pozemku. K bodu 10/ Zahraniční cesta FV projednal návrh zahraniční služební cesty Finančního výboru. V rozeslaném materiálu byly porovnávány rozpočty partnerských měst, ale i jiných destinací EU i mimo EU, byl navržen odborný program služební cesty a předloženy podmínky uskutečnění výjezdu dle usnesení RMČ. Po krátké instruktáži nabídkou, kterou provedla Bc. Mlejnková, se členové FV předběžně rozhodli pro návštěvu Edinburghu město je na seznamu svět. dědictví UNESCO a je to šesté nejvýznamnější finanční centrum Evropy. Zahraniční cesta FV by se měla uskutečnit předběžně v měsíci září 2012. zapsala: O. Kunická tajemník FV Upravil: MUDr. Jan Votoček Rozdělovník: 1x spis u tajemníka 1x předáno OVO členové FV členové RMČ internetové stránky MČ Praha 1 MUDr. Jan Votoček předseda FV ZMČ Praha 1 v.r. 5