*MVCRX02Y0QT0* MVCRX02Y0QT0 prvotní identifikátor Zadavatel: Česká republika Ministerstvo vnitra Nad Štolou 936/3, poštovní schránka 21, 170 34 Praha 7 IČO: 00007064 Název veřejné zakázky: Rámcová smlouva na poskytování telekomunikačních služeb mobilních operátorů pro MV ČR zadávaná v otevřeném řízení podle ust. 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Č. j. MV-163798-38/VZ-2015 Praha 20. dubna 2016 DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM VIII dle ust. 49 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) Zadavatel Česká republika Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, PSČ: 170 34, Praha 7, IČO: 00007064, zastoupený Ing. Vladimírem Velasem, ředitelem odboru provozu informačních technologií a komunikací (dále jen zadavatel ), poskytuje tímto dodatečné informace k zadávacím podmínkám veřejné zakázky Rámcová smlouva na poskytování telekomunikačních služeb mobilních operátorů pro MV ČR na základě předchozí žádosti ve smyslu ustanovení 49 odst. 2 ZVZ. V návaznosti na obdržené žádosti zadavatel níže uvádí přesné znění žádostí a připojuje k nim dodatečné informace. Dodatečné informace zadavatel uveřejnil, včetně přesného znění žádosti, rovněž na profilu zadavatele. 1
Žádost o dodatečné informace č. 6 (obdržena dne 14. 04. 2016): Dotaz č. 1 S ohledem na čl. 2.5.1 Přílohy č. 2 Zadávací dokumentace a odpověď na dodatečný dotaz č. 2 z Dodatečných informací k zadávacím podmínkám III ze dne 17.2.2016 prosíme o potvrzení, (i) že do uvedené kategorie mobilních zařízení nespadají stacionární kamery (např. sloužící ke sledování dopravního provozu), a (ii) že datové služby nebudou využívány jako náhrada pevného připojení k internetu (FMS), tzn. že datové služby nebudou využívány ke stahování a odesílání velkých datových souborů (sdílení torrentů, stahování ze služeb jako Ulož.to, LeteckáPošta, HellSpy apod.), přehrávání videí (např. YouTube a další servery s nevhodným a ilegálním obsahem), internetové televize (např. ivysílání, Stream.cz), online rádia, atd. Zadavatel nadále trvá na svých požadavcích na Neomezený datový tarif pro všechna mobilní zařízení zadavatelů bez FUP využitelný mobilními zařízeními zadavatele (např. telefon, tablet, notebook), které vymezil v zadávacích podmínkách veřejné zakázky. Zadavatel nebude dále specifikovat, pro které služby bude (resp. nebude) datové připojení v budoucnu použito. Zadavatel vymezil předmět veřejné zakázky jednoznačným, srozumitelným a dostatečně určitým způsobem již v zadávacích podmínkách veřejné zakázky. Dotaz č. 2 V souvislosti s datovými přenosy pak také prosíme o (i) sdělení předpokládaného objemu provozu na konkrétních SIM kartách v jednotlivých lokalitách, a o (ii) zaslání přehledu průměrné měsíční spotřeby dat na jedné SIM kartě dle typu používaných zařízení (pokud je to možné i dle lokality se zvýšeným datovým provozem) za uplynulý kalendářní rok s uvedením o jaký datový tarif se jednalo. V případě, že se nejednalo o neomezený datový tarif, prosíme současně o sdělení objemu volných dat v daném tarifu a o informaci, zda po vyčerpání objemu volných dat dochází ke zpomalení datového provozu či je nutné si dodatečný objem dat dokoupit. Uvedené informace považujeme za nutné k tomu, abychom byli schopni stanovit náklady na poskytování požadovaných služeb a případně stanovit nabídkovou cenu (zpracovat nabídku). 2
Zadavatel má za to, že na tuto otázku již dostatečně odpověděl v předchozích dodatečných informacích. Konkrétně jde o odpověď na dotaz č. 2 v dodatečných informacích č. III. ze dne 17. 2. 2016 viz https://www.zakazky.mvcr.cz/contract_display_inbox_21603.html. Dotaz č. 3 S ohledem na čl. 2.10 Zadávací dokumentace a odpověď na dodatečný dotaz č. 9 z Dodatečných informací k zadávacím podmínkám III ze dne 17.2.2016 prosíme o sdělení, jakým způsobem chce zadavatel službu RCLIR využívat. Uchazeč se domnívá, že popis této služby uvedený v zadávací dokumentaci neodpovídá žádné možnosti dané uchazeči zákonem o elektronických komunikacích. Vzhledem k tomu uchazeč prosí o odkaz na příslušný odstavec a písmeno 92 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), který obsahuje popis služby požadované zadavatelem. Případně uchazeč žádá o vysvětlení, o jaký jiný právní předpis zadavatel uvedený požadavek opírá. Zadavatel v souladu s již poskytnutou odpovědí č. 9 v rámci Dodatečných informací č. III. ze dne 17. 2. 2016 uvádí, že služba RCLIR bude zadavatelem využívána plně v souladu se zákonem o elektronických komunikacích, tj. v případech předvídaných tímto zákonem, konkrétně ustanovením 92 odst. 4 tohoto zákona. Dotaz č. 4 Uchazeč žádá o upřesnění zadávací dokumentace, aby zde byl garantován alespoň minimální odběr služeb (počet SIM karet) tak, aby uchazeči měli dostatek relevantních informací pro přípravu adekvátní nabídky. Uchazeč se neztotožňuje se závěrem zadavatele, že uvedené není nutné, protože výsledkem zadávacího řízení má být uzavření rámcové smlouvy, neboť zadavatel sice předpokládá uzavření rámcové smlouvy, ale jednotlivé dílčí smlouvy mají být dle návrhu smlouvy uzavírány postupem dle 92 odst. 1 písm. a) ZVZ, to znamená, že vítězný uchazeč nebude mít již možnost jakkoli ovlivnit jednotkovou výši cen služeb podle počtu poptávaných služeb, ale bude pouze povinen akceptovat výzvu zadavatele k plnění za ceny uvedené v nabídce. 3
K otázce rozsahu mobilních služeb sítí elektronických komunikací se zadavatel vyjadřoval již v rámci svých předcházejících dodatečných informací č. III ze dne 17. 2. 2016 (odpověď na dotaz č. 4), a dodatečných informací č. IV ze dne 2. 3. 2016 (odpověď na dotaz č. 1), které jsou umístěny na profilu zadavatele https://www.zakazky.mvcr.cz/contract_display_25876.html. Zadavatel proto odkazuje na své předchozí odpovědi na obdobný dotaz uveřejněné na profilu zadavatele. Dotaz č. 5 Zadavatel upravil v rámci dodatečných informací VI ze dne 18. 3. 2016 článek 2.1.3 Přílohy č. 2 zadávací dokumentace tak, že na základě dotazu jednoho z uchazečů změnil požadovanou tarifikaci pro mezinárodní volání a roamingové služby. Takto upravenému požadavku ale není schopen jiný uchazeč vyhovět. Vzhledem k tomu uchazeč žádá o úpravu zadávací dokumentace tak, aby zadávací dokumentace (ii) rozlišovala požadovanou tarifikaci pro mezinárodní volání, kde standardně nabízíme tarifikaci 60 + 1 a roaming, neboť se jedná o odlišné služby a (ii) v případě roamingu standardně používáme pro odchozí hovory stejnou tarifikaci jako je požadovaná v zadávací dokumentaci, ale v případě příchozích hovorů používáme pro zónu 1 tarifikaci 1 + 1 a pro zónu 2 a 3 tarifikaci 60 + 60. Vzhledem k tomu prosíme o úpravu zadávací dokumentace tak, aby stanovila minimální požadavky na tarifikaci tak, že např. v případě, že bude zadavatel požadovat tarifikaci 60 + 60, budou uchazeči oprávněni nabídnout kromě tarifikace 60 + 60 tarifikaci výhodnější (60 + 1, 1 + 1, apod.) podle smluvního a systémového nastavení jednotlivých uchazečů. V opačném případě budou další uchazeči nuceni upravit své systémy a smlouvy, což bude znamenat zvýšené náklady a tudíž i vyšší nabídkovou cenu. Zadavatel jako odpověď na tuto otázku uvádí, že nadále trvá na svých požadavcích týkajících se tarifikace pro mezinárodní volání a roaming, tak jak jsou vymezeny v zadávacích podmínkách veřejné zakázky (ve znění dodatečných informací), které jsou zadavatelem stanoveny jako minimální požadavky. Zadavatel současně uvádí, že připouští i možnost nabídnout v rámci mezinárodního volání a/nebo roamingu i výhodnější tarifikaci než je zadavatelem stanovena jako minimální požadavek. Pro účely hodnocení je rozhodující 4
cena za 1 minutu hovoru, kterou je uchazeč povinen uvést ve své nabídce v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci. Zadavatel v souvislosti s těmito Dodatečnými informacemi současně prodlužuje lhůtu pro podání nabídek, a to do 14. 6. 2016 do 10:00 hodin. Zadavatel tímto současně oznamuje v souladu s ustanovením 147 odst. 8 ZVZ provedení úpravy v uveřejněném vyhlášení veřejné zakázky Rámcová smlouva na poskytování telekomunikačních služeb mobilních operátorů pro MV ČR, uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 11. 2015 pod evidenčním číslem VZ 404353, konkrétně úpravy provedené v souvislosti s výše uvedeným prodloužením lhůty pro podání nabídek. V Praze dne 20. 4. 2016 Ing. Vladimír Velas ředitel odboru provozu informačních technologií a komunikací Česká republika Ministerstvo vnitra (podepsáno elektronicky) 5