Magistrát města České Budějovice S t a ve b n í ú ř a d n á m. Přemysla Ot a ka r a II, č. 1 / 1 Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice Viz rozdělovník: Internet: http://www.c-budejovice.cz Značka: Vyřizuje: Tel.: E-mail: Datum: SU/2309/2014 Mr Ing. Jaroslava Mrázová 386804011 mrazovaj2@c-budejovice.cz 16. 3. 2016 USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle 66 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů z a s t a v u j e řízení zahájené dne 19. 3. 2014 na základě žádosti o vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení (dále jen "společného rozhodnutí"), kterou podal: Robert Štěpáník, nar. 31. 1. 1975, Průběžná 591/5, 370 04 České Budějovice 4 (dále jen "žadatel"), na stavbu: Novostavba bytového domu, přípojky na inž. sítě, zpevněné plochy, oplocení, ul. Hraniční, České Budějovice na pozemku parc. č. 2360/2 (ostatní plocha), 2360/8 (ostatní plocha), parc. č. 2378 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 2379 (zahrada), parc. č. 2380/1 (zahrada) v katastrálním území České Budějovice 5. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Robert Štěpáník, nar. 31. 1. 1975, Průběžná 591/5, 370 04 České Budějovice 4 Odůvodnění: Dnem podání žádosti o vydání společného rozhodnutí bylo zahájeno společné řízení. Protože žádost nebyla úplná a nebyly doloženy veškeré podklady a stanoviska potřebná pro jejich řádné posouzení, byl žadatel dne 11. 4. 2014 vyzván k doplnění žádosti do 10. 10. 2014. Zároveň bylo řízení usnesením přerušeno, a to do 10. 10. 2014. Dne 3. 7. 2014 pod zn. SU/5419/2014 Mr, obdržel stavební úřad od žadatele doplnění některých podkladů dle výzvy ze dne 11. 4. 2014. Jelikož žadatel neodstranil veškeré vady žádosti, které bránily pokračování v řízení, stavební úřad vyhotovil dne 14. 7. 2014 stanovisko k doplnění podkladů. Nadále bylo společné řízení přerušeno, a to do 10. 10. 2014. Žádost byla doplněna
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 2 dne 29. 8. 2014 pod zn. SU/7292/2014 Mr. Opatřením ze dne 5. 9. 2014 pod zn. SU/2309/2014 Mr oznámil stavební úřad zahájení společného řízení dotčeným orgánům a známým účastníkům řízení a současně nařídil k projednání žádosti ústní jednání na den 7. 10. 2014, z něhož byl pořízen protokol. Na základě výsledku ústního jednání konaného dne 7. 10. 2014 a námitek účastníků řízení stavební úřad shledal, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti podle 86 a 111 stavebního zákona a neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhovaného stavebního záměru. Žadatel byl proto dne 20. 10. 2014 opět vyzván k doplnění žádosti ve smyslu uplatněných námitek. Z tohoto důvodu bylo též rozhodnuto o přerušení řízení, a to do 15. 1. 2015. Žádost byla doplněna dne 15. 1. 2015 pod zn. SU/296/2015 Mr. Opatřením ze dne 26. 1. 2015 pod zn. SU/2309/2014 Mr oznámil stavební úřad pokračování zahájeného společného řízení dotčeným orgánům a známým účastníkům řízení, a současně nařídil k projednání žádosti ústní jednání na den 24. 2. 2015, z něhož byl pořízen protokol. Na základě výsledku ústního jednání konaného dne 24. 2. 2015 a námitek účastníků řízení stavební úřad shledal, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti podle 86 a 111 stavebního zákona a neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhovaného stavebního záměru. Žadatel byl proto dne 9. 3. 2015 vyzván k doplnění žádosti ve smyslu uplatněných námitek, a to do 19. 6. 2015. Z tohoto důvodu bylo též rozhodnuto o přerušení řízení. Dne 19. 6. 2015 pod zn. SU/4888/2015 Mr obdržel stavební úřad doplnění žádosti. Stavební úřad toto doplnění posoudil a zjistil, že došlo ke změně dokumentace. Na základě tohoto, postupoval stavební úřad v rámci obecných zásad zakotvených v 37 odst. 3 správního řádu a vyzval žadatele dne 13. 7. 2015 k doplnění dalších podkladů pro dostatečné posouzení navrhovaného stavebního záměru, a to do 18. 11. 2015. Žadatel dne 4. 11. 2015 požádal stavební úřad o prodloužení lhůty k provedení úkonu, a to do 31. 12. 2015. Dne 9. 11. 2015 obdržel stavební úřad další žádost o prodloužení lhůty k provedení úkonu, a to do 31. 1. 2016. Správní orgán podle 39 odst. 2 správního řádu usnesením přiměřeně prodloužil lhůtu k provedení tohoto úkonu, nejpozději do 31. 1. 2016, dle žádosti žadatele. Žadatel dne 29. 1. 2016 požádal stavební úřad opět o prodloužení lhůty k provedení úkonu, a to do 29. 2. 2016. Správní orgán podle 39 odst. 2 správního řádu usnesením přiměřeně prodloužil lhůtu k provedení tohoto úkonu, nejpozději do 29. 2. 2016, opět dle žádosti žadatele. Dne 29. 2. 2016 pod zn. SU/1542/2016 Mr obdržel stavební úřad doplnění žádosti. Dne 1. 3. 2016 pod zn. SU/1513/2016 Mr dále obdržel vyjádření Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí vodního hospodářství a jedno paré upravené dokumentace. Stavební úřad doplnění posoudil a došel k závěru, že žadatel nedoložil všechny požadované doklady a podklady, které byly uvedeny ve výzvě k doplnění ze dne 13. 7. 2015. Jelikož žadatel neodstranil veškeré vady žádosti, které brání pokračování v řízení, stavební úřad po uplynutí lhůty řízení zastavil. Dle výzvy nebylo stále doloženo: 1. Jelikož došlo ke změně dokumentace, bude doloženo nové vyjádření dotčeného orgánu státní správy, který je v tomto případě Magistrát města České Budějovice, odbor ochrany životního prostředí. 2. Změnou dokumentace není splněna závazná podmínka Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dně 11.3.2014 pod zn. OOŽP/1321/2014/Do z hlediska ochrany přírody a krajiny. Dokumentace bude upravena tak, aby tato podmínka byla splněna. 3. Dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení bude upravena: Jelikož došlo ke změně dokumentace, bude dokumentace o tuto změnu doplněna (textová část) odlučovač, vsakovací jáma, zpevněné plochy Dle podmínek statického posouzení bude dokumentace doplněna o technologický popis realizace výstavby (textová část). 4. Na základě doplnění dokumentace bude doloženo nové statické posouzení stavby garáže, nacházející se na pozemku parc. č. 2382/2 v katastrálním území České Budějovice 5. Posouzení bude zpracováno s ohledem na stabilitu konstrukce této stavby.
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 3 Stavební úřad po přezkoumání doložených podkladů dále zjistil, že opět došlo ke změně dokumentace. Západní strana objektu byla doplněna o balkony a byly změněny velikosti oken. Na jižní a severní straně objektu byly doplněny otvory, které budou vyplněny luxferami. Také došlo ke změně dispozice objektu. Dále stavební úřad zjistil: Jelikož došlo k úpravě dokumentace (velikosti oken a doplnění balkonů), mělo by být doloženo nové požárně bezpečnostní řešení stavby, a tudíž i nové závazné stanovisko dotčeného orgánu, kterým je v tomto případě Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje. Stavební úřad požadoval stanovisko Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí. Neuváděl konkrétní odbory, protože požadovat všechny odbory ochrany životního prostředí. Žadatel doložil pouze stanovisko, které se týká vodního hospodářství. S tímto stanoviskem nebyl také doložen ověřený situační výkres. Stavební úřad dále zjistil, že nebyla splněna podmínka Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dně 11.3.2014 pod zn. OOŽP/1321/2014/Do z hlediska ochrany přírody a krajiny. Dokumentace nebyla také upravena. Jelikož došlo ke změně dispozičního řešení stavby, žadatel měl doplnit dokumentaci ve dvojím vyhotovení. Stavební úřad obdržel pouze jedno paré dokumentace. Změnou dispozičního řešení došlo ke změně vnitřní zdravotní technické infrastruktury (elektroinstalace, vodovod, kanalizace ). Nebyla doložena nové dokumentace týkající se těchto profesí (ve 2 vyhotoveních). Jelikož došlo k úpravě dokumentace, mělo by být doloženo nové závazné stanovisko Krajské hygienické stanice. Stavební úřad v rámci doplnění také zkontroloval vyjádření správců veřejné technické infrastruktury a zjistil, že u některých vyjádření propadla doba jejich platnosti. V průběhu řízení byl do dokumentace doplněn lapol. Lapol by byl předmětem samostatného řízení na vodoprávním úřadu a stavební úřad by ho pouze umístil územním rozhodnutím. Stavební úřad pro své stavební povolení požaduje na tento lapol pravomocné stavební povolení vodoprávního úřadu. Stavební úřad však vede společné řízení, které by musel rozdělit. Nejenom, že žadatel stále nedoložil všechny požadované podklady a doklady, které stavební úřad požadoval ve výzvě ze dne 13. 7. 2015 (doložil pouze 1,5 bodu z požadovaný 5 bodů), ale také nastaly v řízení nové skutečnosti (viz. výše). Jelikož došlo ke změně dokumentace, stavební úřad by opět požadoval po žadateli doplnění dalších podkladů žádosti. Stavební úřad však žadatele, v průběhu celého řízení, vyzval již 4 x k doplnění žádosti. Výzva ze dne 13. 7. 2015 (4. v pořadí) byla 2 x prodloužena. Stavební úřad uvádí, že dal žadateli dostatek času k doplnění všech požadovaných podkladů a dokladů, a že další možnosti k doplnění žádosti již nebude poskytovat. Z tohoto důvodu řízení tímto usnesením zastavil. Kdyby tak neučinil, opět by žadatele vyzval k doplnění žádosti o další podklady, např.: druhé paré uprané dokumentace, nové požárně bezpečností řešení, nová souhlasná závazná stanoviska dotčených orgánů, novou dokumentaci ZTI, platná vyjádření správců veřejné technické infrastruktury V neposlední řadě by stavební úřad společné řízení rozdělil. Stavební úřad již nechce žadateli dávat další možnost doplňování žádosti. Pokud žadatel na svém návrhu nadále trvá, měl by si rozmyslet, jak má stavba vypadal, jaké bude dispoziční řešení a musí doložit všechny potřebné doklady a závazná stanoviska, a poté požádat stavební úřad o zahájení územního řízení. Stavební úřad dále uvádí, že žadatel byl několikrát upozorněn na skutečnost, že v případě, pokud nebudou nedostatky žádosti ve stanovené lhůtě odstraněny, bude řízení podle 66 odst. 1 písm. c) správního řádu zastaveno. Tak se i stalo. Stavební úřad společné řízení zastavil, jelikož žadatel v určené lhůtě do 29. 2. 2016 neodstranil natolik podstatné vady žádosti, které brání pokračování v řízení. Závěrem lze tedy konstatovat, že předložená žádost neobsahuje požadované náležitosti a neposkytuje takové podklady, o kterých by se dalo tvrdit, že byl učiněn takový stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti v souladu s požadavky právních předpisů včetně naplnění podstaty prováděcích předpisů.
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 4 Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Jelikož se jedná o řízení s velkým počtem účastníků (více než 30), doručuje stavební úřad výzvu i usnesení dle 144 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ") a ve smyslu ustanovení 94a odst. 2 stavebního zákona, veřejnou vyhláškou, vyjma účastníků řízení uvedených v 85 odst. 1 a v 85 odst. 2 písm. a) a v 109 odst. 1 písm. a) až d) a dotčených orgánů, kterým je doručováno jednotlivě. Účastníci společného územního a stavebního řízení: Účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona: Robert Štěpáník, nar. 31. 1. 1975, Průběžná 5/591, 370 04 České Budějovice Účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona: (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, jedná se o pozemky parc. č.: 2360/2, 2360/8, 2378, 2379, 2380/1 v katastrálním území České Budějovice 5: STAVO INVEST CB s.r.o., Hraniční 1073/11, České Budějovice 5 Účastníci řízení o změně územního rozhodnutí podle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona: osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Jedná se o osoby, které mají vlastnické nebo jiné věcné právo k těmto pozemkům anebo stavbám a dále pak níže uvedení správci dopravní a technické infrastruktury, kteří v zájmovém území vlastní, provozují či spravují sítě technické infrastruktury: 2376/208, 2376/209, 2376/210, 2376/211, 2376/217, 2381, 2382/1, 2382/2, 2375/3 a 2375/4 v katastrálním území České Budějovice 5 č. p. 1074 a č. p. 2753 - Hraniční ulice, České Budějovice 5 ČEVAK a.s., Severní 8/2264, 370 10 České Budějovice Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, 130 00 Praha 3 Účastníci stavebního řízení podle 109 písm. a) stavebního zákona: Robert Štěpáník, nar. 31. 1. 1975, Průběžná 5/591, 370 04 České Budějovice Účastníci stavebního řízení podle 109 písm. b) a c) stavebního zákona: STAVO INVEST CB s.r.o., Hraniční 1073/11, České Budějovice 5
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 5 Účastníci stavebního řízení podle 109 písm. e) a f) stavebního zákona: Vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno, nebo ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno, identifikováni jsou označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí, jedná se o: 2376/208, 2376/209, 2376/210, 2376/211, 2376/217, 2381, 2382/1, 2382/2, 2375/3 a 2375/4 v katastrálním území České Budějovice 5 č. p. 1074 a č. p. 2753 - Hraniční ulice, České Budějovice 5 ČEVAK a.s., Severní 8/2264, 370 10 České Budějovice Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, 130 00 Praha 3 Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení se lze podle 76 odst. 5 správního řádu odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích, podáním u zdejšího správního orgánu. Podle 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice Toto usnesení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Usnesení bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup. 22.3.2016 Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 6 Příloha pro žadatele: (po nabytí právní moci usnesení) vrácení předložených podkladů včetně PD Obdrží: Územní řízení: žadatel Robert Štěpáník, IDDS: iug3vsg Účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona: (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona (dodejky): STAVO INVEST CB s.r.o., IDDS: x5r4jkv Účastníkům územního řízení podle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona je doručováno veřejnou vyhláškou dle ustanovení 144 správního řádu: Účastníci jsou identifikováni označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí, jde o: 2376/208, 2376/209, 2376/210, 2376/211, 2376/217, 2381, 2382/1, 2382/2, 2375/3 a 2375/4 v katastrálním území České Budějovice 5 č.p. 1074 a č.p. 2753 - Hraniční ulice, České Budějovice 5 ČEVAK a.s., IDDS: 3ndg7rf Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t dotčené orgány (dodejky) HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde - Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde ostatní NIPI bezbariérové prostředí o.p.s., IDDS: 5ec62h6 Stavební řízení: žadatel Robert Štěpáník, IDDS: iug3vsg Účastníci stavebního řízení podle 109 písm. b) a c) stavebního zákona (dodejky): STAVO INVEST CB s.r.o., IDDS: x5r4jkv
Č.j. SU/2309/2014 Mr str. 7 Účastníkům stavebního řízení podle 109 odst. 1 písm. e) a f) stavebního zákona je doručováno veřejnou vyhláškou dle ustanovení 144 správního řádu: Účastníci jsou identifikováni označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí, jde o: 2376/208, 2376/209, 2376/210, 2376/211, 2376/217, 2381, 2382/1, 2382/2, 2375/3 a 2375/4 v katastrálním území České Budějovice 5 č. p. 1074 a č. p. 2753 - Hraniční ulice, České Budějovice 5 ČEVAK a.s., IDDS: 3ndg7rf Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t dotčené orgány (dodejky) HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde - Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde - ostatní NIPI bezbariérové prostředí o.p.s., IDDS: 5ec62h6 ostatní - se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup