Zpráva o činnosti Inspekce ministra vnitra za rok 2008 Inspekce ministra vnitra plnila v roce 2008 své úkoly vyplývající z působnosti a pravomoci svěřených ji platnými právními předpisy: - zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky - zákon č. 141/1961 Sb., o trestní řízení soudním (trestní řád) - další interní akty Činnost Inspekce ministra vnitra je specifická a je orientována na boj s kriminalitou příslušníků Policie České republiky, na odhalování trestné činnosti páchané příslušníky Policie České republiky a na zjišťování konkrétních pachatelů. Inspekce jako jeden z orgánů činných v trestním řízení je v postavení policejního orgánu, kdy má za úkol odhalovat a prověřovat skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je policista. Vyšetřování trestných činů spáchaných příslušníky Policie České republiky koná státní zástupce.
Postup IMV při šetření trestné činnosti získání poznatku o trestné činnosti policisty vlastním operativním šetřením pracovníků Inspekce ministra vnitra nebo oznámením zahájeny úkony trestního řízení a poté postup podle trestního řádu (výslechy, znalecké posudky, odborná vyjádření a operativně pátrací činnost) trestní řízení je ukončeno - návrh na zahájení trestního stíhání - odložení nebo uložení věci Trestní řízení musí být vysoce kvalifikované. Policista pachatel je zpravidla dobře seznámen s kriminalistickými metodami i taktickými postupy, využívá ke svému protiprávnímu jednání informace, kvalifikaci, odborné znalosti a i materiální vybavení spojené s výkonem policejní profese. Často se jedná o velice sofistikované a konspirativní pachatele.
IMV úzce spolupracuje s orgány vnitřní kontroly útvarů Policie České republiky, kdy tyto orgány při podezření z trestného činu předávaly věci k šetření IMV. Naopak prověřená podezření, u nichž vyšlo najevo porušení zákonů spácháním přestupku, odevzdávala Inspekce ministra vnitra ke kázeňskému vyřízení Policii České republiky, resp. jejím příslušným služebním funkcionářům. Inspekce ministra vnitra prošetřuje také stížnosti směřující na policejního prezidenta, jeho náměstky a vůči policistům zařazeným u IMV. V roce 2008 bylo vyřízeno celkem 135 stížností, z toho bylo 126 nedůvodných, 4 byly vyhodnoceny jako důvodné a 5 jako částečně. Do roku 2009 bylo převedeno 7 neukončených stížnostních spisů.
Vývoj trestné činnosti příslušníků Policie České republiky v letech 2004 až 2008 2004 2005 2006 2007 2008 CELKEM Počet objasněných trestných činů 325 284 228 254 344 1435 Meziroční změna v % -12,6-19,7 11,4 35,4 Počet pachatelů policistů objasněných trestných činů 327 262 204 238 253 1284 Meziroční změna v % -19,9-22,1 16,6 6,3 Počet objasněných trestných činů připadajících na 1000 policistů 6,8 6,2 4,9 5,7 7,9
Stav rozhodování státního zástupce ve způsobu trestního stíhání v roce 2007 a 2008 140 120 136 120 100 80 60 67 73 k 31. 12. 2007 40 20 0-20 -16 Neukončeno tr. stíhání 31 16 15 16 25 9 Podmíněné zastavení 307 a narovnání 309 tr. řádu Odloženo dle 159a/2,3 tr. řádu 6 Návrh na podání obžaloby k 31. 12. 2008 Rozdíl
Rozdělení pachatelů policistů podle jednotlivých služeb Policie České republiky 140 120 116 121 100 80 60 40 20 40 39 48 40 21 26 v roce 2007 Počet pachatelů v roce 2008 Počet pachatelů 0 Kriminální policie a vyšetřování Pořádková Dopravní Cizinecká a pohraniční
Nejčastější trestné činy policistů v roce 2008 ve srovnání s rokem 2007 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 65 88 18 Zneužívání pravomoci veřejného činitele 48 52 4 Trestná činnost související s dopravními nehodami 38 23 26 20 15 15 11 13 7 Pojistný podvod Podvod Úvěrový podvod Rok 2007 Rok 2008 Rozdíl
Vybrané trestné činy příslušníků Policie České republiky v letech 2004-2008 Skutek 2004 2005 2006 2007 2008 CELKEM Zneužívání pravomocí veřejného činitele 158 (vč. hospodářské kriminality, tj. TSK 820) 95 90 60 65 88 393 Maření úkolu veřejného činitele 159 6 10 11 10 8 45 Úplatkářství 160-162 11 10 7 12 13 53 Účast na zločinném spolčení 163a/1, 163b, 163c 1 1 Nadržování 166 Neoprávněné nakládání s osobními údaji 178 6 13 1 15 20 Podvod 250 19 14 14 7 26 80 Pojistný podvod 250a 22 13 8 15 38 96 Úvěrový podvod 250b 2 2 11 7 20 42 CELKEM ZA ROK 162 152 111 117 188 730
Údaje o trestné činnosti příslušníků Policie České republiky v roce 2008 vykazují kvalitativní změny proti předchozím letům. S ohledem na strukturu trestných činů, u nichž narostl počet odhalených činů i pachatelů lze konstatovat, že u pracovníků inspekce došlo ke kvalitnímu i kvantitativnímu nárůstu zpracovaných trestních věcí. Určitá víceletá stabilita skladby trestné činnosti a pachatelů se v roce 2008 změnila zejména nárůstem trestné činnosti obsahující rysy podvodného jednání. Zvýšil se počet spáchaných trestných činů zneužívání pravomoci veřejného činitele. Dále nelze opomenout, že k pachatelům policistům v roce 2008 se zvýšil počet jejich spolupachatelů civilních osob. Za rok 2008 se jednalo o 96 civilních osob, v roce 2007 to bylo 39 civilních osob.
Děkujeme za pozornost.