Zadávací dokumentace k otevřenému zadávacímu nadlimitnímu řízení vyhlášenému dle 21 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) na dodávku Orientačních testů na zjišťování OPL Č.j. PPR-13061-5/ČJ-2011-0099EC Počet listů: 8 Přílohy: 1/1 Zadavatel: Název: ČESKÁ REPUBLIKA - MINISTERSTVO VNITRA se sídlem: Praha 7, Nad Štolou 936/3, PSČ 170 34 IČ: 00007064 DIČ: CZ00007064 Zastoupená: Ing. Stanislavem Loskotem vedoucím odboru veřejných zakázek PP ČR Bank. spojení: Česká národní banka Číslo účtu: 5504881/0710 Pracoviště: Odbor veřejných zakázek Policejního prezidia ČR Kontaktní adresa: Pelléova 21, Praha 6 - Bubeneč, PSČ 160 41 Poštovní adresa: Ministerstvo vnitra ČR, pošt. schr. 160, 160 41 Praha 6 Telefon: 974 835 653 Fax: 974 835 643 E-mail: ovzpp@mvcr.cz Obsah: čl.1. čl.2. čl.3. čl.4. čl.5. čl.6. Obchodní podmínky Podmínky a požadavky na zpracování nabídky Krycí list nabídky Jiné požadavky na plnění veřejné zakázky Technické podmínky Schválení zadávacích podmínek Tato zadávací dokumentace včetně příloh je též k dispozici ke stažení na internetových stránkách zadavatele www.policie.cz Nabídky a zakázky Veřejné zakázky PP ČR odbor veřejných zakázek. 44 odst. 3 písm. a), b), d), e), f) a g) zákona
čl. 1. Obchodní podmínky Předmětem plnění zakázky je dodávka 20 000 ks Orientačních testů na zjišťování OPL v roce 2011 dle technických podmínek uvedených v čl. 5. zadávací dokumentace. Doba a místo plnění veřejné zakázky: a) Termín dodání zboží: nejpozději do 15.12.2011 b) Místo plnění: 281 07 Svojšice, okres Kolín Způsob zpracování nabídkové ceny včetně platebních podmínek: a) Nabídková cena bude zpracována v členění: cena za ks v Kč bez DPH a včetně DPH celková cena zboží bez DPH, DPH a včetně DPH b) Nabídková cena v Kč bude stanovena jako cena nejvýše přípustná, kterou nelze překročit. c) V ceně bude zahrnuto balné a dopravné do místa plnění. d) Úhrada dohodnuté ceny za dodané zboží bude provedena po převzetí zboží kupujícím, fakturou splatnou do 21 dnů po jejím doručení. e) Zálohy zadavatel neposkytuje. OBSAH nabídky čl. 2. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky 1. Krycí list nabídky list 2. Obsah nabídky list 3. Výpis z obchodního rejstříku včetně oprávnění k podnikání list 4. Prokázání základních kvalifikačních předpokladů ( 53) list 5. Podepsaný návrh smlouvy list 6. Ostatní údaje, které tvoří nabídku list 2
čl. 3. Krycí list nabídky KRYCÍ LIST NABÍDKY Veřejná zakázka Veřejná zakázka zadaná dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Název: Orientační testy na zjišťování OPL Zadavatel Název: Základní identifikační údaje Odbor veřejných zakázek PP ČR Sídlo: Pelléova 21, Praha 6 Bubeneč, PSČ 160 41 IČ: 00007064 DIČ: Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele: Kontaktní osoba: CZ00007064 Ing. Stanislav Loskot vedoucí odboru veřejných zakázek PP ČR Ing. Vladimír Kaliba Tel./fax: 974 835 675 / 974 835 655 E-mail: ovzpp@mvcr.cz Uchazeč Název: Sídlo/místo podnikání: Tel./fax: E-mail: IČ: DIČ: Osoba oprávněná za uchazeče jednat: Kontaktní osoba: Tel./fax: E-mail: Cena za 1 ks bez DPH: Nabídková cena za plnění zakázky v CZK Cena za 1 ks Cena celkem Samostatně DPH: vč. DPH: bez DPH: Cena celkem vč. DPH: Osoba oprávněná za uchazeče jednat Podpis oprávněné osoby Titul, jméno, příjmení Funkce... razítko 3
čl. 4. Jiné požadavky na plnění veřejné zakázky 1. Požadavky na další ujednání do smlouvy: a) Informace uvedené v této smlouvě označuje kupující ve smyslu ustanovení 271 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů jako důvěrné a prodávající se podpisem této smlouvy zavazuje, že tyto informace neprozradí třetí osobě a ani je nepoužije v rozporu s jejich účelem pro své potřeby bez předchozího písemného souhlasu kupujícího. b) Povinností každé ze smluvních stran bude bez zbytečného odkladu písemně sdělit druhé smluvní straně případnou změnu v údajích uvedených v záhlaví smlouvy. c) Prodávající prohlašuje, že dodávané zboží nemá právní vady ve smyslu ustanovení 433 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 2. Požadavky na sankční ustanovení do smlouvy: a) prodávající je povinen v případě nedodržení plnění smlouvou stanovených termínů zaplatit smluvní pokutu z prodlení ve výši 0,05% z ceny s DPH, za každý i započatý den prodlení. Sjednanou smluvní pokutu je povinen zaplatit nejpozději do 30 dnů ode dne jejího písemného vyúčtování. b) kupující je povinen v případě prodlení s úhradou faktury zaplatit úroky z prodlení ve výši 0,05% fakturované ceny s DPH, za každý i započatý den prodlení. Sjednaný úrok z prodlení je povinen zaplatit nejpozději do 30 dnů ode dne jeho písemného vyúčtování. c) prodávající je povinen v případě prodlení s vyřízením reklamace ve lhůtě do 30 dnů zaplatit kupujícímu smluvní pokutu ve výši 500,- Kč a to za každý případ a každý započatý kalendářní den prodlení. Sjednanou smluvní pokutu je povinen zaplatit do 30 dnů po doručení kupujícím písemně zúčtované smluvní pokuty za nesplnění tohoto závazku. d) pro případ porušení závazků blíže specifikovaných v čl. 4. odst. 1. písm. a) a c) zadávací dokumentace je prodávající povinen zaplatit smluvní pokutu ve výši 5 % z fakturované ceny zboží. 3. Kupní smlouva bude vyhotovena v souladu s ustanovením 409 a následujících, zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 4. Zadavatel: a) upozorňuje, že bude trvat na splnění všech požadavků stanovených v oznámení o zakázce, které bylo zveřejněno v informačním systému veřejných zakázek a na splnění všech požadavků, které uplatnil v zadávací dokumentaci, b) upozorňuje, že nabídka včetně všech ostatních dokladů a písemností, které budou její součástí, musí být předložena v českém jazyce. Cizojazyčné písemnosti musí být opatřeny úředně ověřeným překladem do českého jazyka, vyjma reklamních materiálů (prospektů). c) upozorňuje, že doporučeným dopisem zaslané výzvy či oznámení na uchazečem uvedenou adresu pro doručování se považují za doručené dnem jejich vyzvednutí nebo uplynutím lhůty pro jejich vyzvednutí, stanovené držitelem poštovní licence, d) upozorňuje, že podáním nabídky dodavatel bere na vědomí, že zadavatel poté, co bude uzavřena smlouva s dodavatelem, který podal nejvhodnější nabídku, nebo poté, co bude výběrové řízení zrušeno, zveřejní na webových stránkách www.policie.cz protokol o otevírání nabídek, jehož součástí budou mimo jiné i identifikační údaje všech dodavatelů, kteří podali nabídku, a informace o nabídkových cenách těchto uchazečů a vyslovuje s výše uvedeným souhlas, e) upozorňuje, že uchazeč je vázán svou nabídkou do 31.10.2011 (zadávací lhůta), 4
f) nepřipouští variantní řešení, g) upozorňuje, že základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je dle 78 odst. 1 písm. a) zákona ekonomická výhodnost nabídky. 5. Zadavatel požaduje v nabídce: 1. prokázat kvalifikaci: a) prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 písm. a) až h) a j) až l) zákona, způsobem dle 53 odst. 2 zákona Splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 písm. a) a b) uchazeč prokáže předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů. Splnění základního kvalifikačního předpokladu podle 53 odst. 1 písm. f) uchazeč prokáže předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestným prohlášením, jehož vzor je uveden v příloze č. 1. Splnění základního kvalifikačního předpokladu podle 53 odst. 1 písm. h) uchazeč prokáže předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce. Splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a j) uchazeč prokáže předložením čestného prohlášení, jehož vzor je uveden v příloze č. 1. Splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 písm. k) a l) uchazeč prokáže předložením čestného prohlášení a příslušným seznamem. Pozn.: pravost a stáří dokladů musí splňovat podmínky ustanovení 57 zákona b) prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a) a b) zákona Pozn.: pravost a stáří dokladů musí splňovat podmínky ustanovení 57 zákona c) prokázání technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 1 písm e) zákona Předložením 32 ks vzorků nabízeného testu OPL, včetně 16 ks návodů k používání v českém jazyce. Vzorky nebudou vráceny, budou použity pro uživatelské zkoušky. Test musí být dodán kompletní, aby mohl být vyhodnocen výsledek. 2. předložit: a) podepsaný návrh na uzavření smlouvy v obvyklé formě, ve kterém prokáže své identifikační údaje v souladu s 13a, zákona č. 513/91 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů d) Osvědčení akreditované laboratoře o zdravotní nezávadnosti nabízeného testu OPL (vzhledem k tomu, že část testu OPL přijde do přímého kontaktu s testovanou osobou) Pozn.: v originále nebo úředně ověřené kopii, cizojazyčné doklady musí být opatřeny úředně ověřeným překladem do českého jazyka e) Osvědčení akreditované laboratoře, které bude potvrzovat, že nabízený test OPL prokazatelně indikuje druhy drog uvedené na obalu a to jak ze slin, tak i z potu osob. Současně předložit doklad prokazující akreditaci této laboratoře Pozn.: osvědčení i doklad o akreditaci bude v originále nebo úředně ověřené kopii, cizojazyčné doklady musí být opatřeny úředně ověřeným překladem do českého jazyka f) doklad prokazující posouzení shody předloženého testu v souladu s příslušným právním předpisem, nebo bude test označen zn. CE 5
3. potvrdit: a) že dodavatel zajistí na vlastní náklady zaškolení uživatelů (pro cca 100 osob). Školení se uskuteční nejpozději do 3 týdnů po dodání zboží na dvou místech (Praha a Brno), po vzájemné dohodě buď v prostorách policie nebo dodavatele. Dopravu do místa školení si účastníci hradí sami, b) že použité orientační testy mohou být uživateli vráceny na adresu prodávajícího, který bezplatně provede jejich ekologickou likvidaci v souladu se zákonem o odpadech v platném znění v ČR, c) že součástí dodávky bude 2000 ks návodů k použití testů OPL v českém jazyce. 6. Způsob hodnocení nabídek Jednotlivá hodnotící kritéria: Manipulace s testem při odběru vzorku a při vyhodnocení (podmíněno uživatelskou zkouškou) - váha 40% Výše nabídkové ceny vč. DPH - váha 60% Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro kritérium výše nabídkové ceny, pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce: Pro kritérium manipulace s testem, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné. Nejvhodnější nabídce přiřadí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které na základě provedených uživatelských zkoušek vyjádří rozdílnost hodnocené nabídky ve vztahu k nabídce hodnocené jako nejvhodnější. V rámci uživatelských zkoušek bude hodnocen zejména způsob a časová náročnost odběru vzorku a manipulace s testem při odběru a při vyhodnocení. Popis uživatelských zkoušek Uživatelské zkoušky testů OPL budou provedeny při přímém výkonu služby pracovníky dopravní a pořádkové Policie ČR, kteří jsou oprávněni v rámci kontroly vyzvat osoby, u kterých je podezření z požití OPL, aby se podrobili orientačnímu testu, zda nejsou pod vlivem návykových látek. Cílem uživatelských zkoušek je komplexní posouzení předložených testů OPL v podmínkách přímého výkonu policejní služby z hlediska provedení a manipulace s testem při odběru vzorku slin a potu kontrolované osoby a při vyhodnocení. Uživatelská zkouška bude provedena v souladu s návodem k používání dodaného uchazečem. 6
7. Podání nabídky: Při zaslání poštou na adresu: Osobně na adresu: Ministerstvo vnitra ČR pošt. schránka 160 160 41 Praha 6 Odbor veřejných zakázek Policejního prezidia ČR Pelléova 21, Praha 6 - telefon z vrátnice objektu 835 653 Obálka s nabídkou bude přijímána ve lhůtě pro podání nabídek, t.j. do 13.9.2011 do 11:00 hod. a to v úterý a ve čtvrtek v době od 9:00 do 11:00 hod. nebo po telefonické domluvě (1 den předem) v pondělí až čtvrtek v době 8:30 až 15:30 hod. a v pátek do 11:00 hod. Za doručení nabídky se považuje její převzetí zadavatelem, při zaslání nabídky poštou její vložení do poštovní schránky zadavatele. Zadavatel doporučuje osobní doručení nabídky. Nabídka bude podána v souladu s ustanovením 68 odst. 2 a 69 odst. 5 zákona, tj. v uzavřené obálce označené názvem: Orientační testy na zjišťování OPL Na obálce bude uvedena adresa, na níž je možné zaslat oznámení podle 71 odst. 6 zákona a zřetelně označena nápisem:,,neotevírat, NABÍDKA K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE čl. 5. Technické podmínky Orientačními testy bude ze slin nebo potu zjišťována přítomnost omamných a psychotropních látek (dále jen testy OPL ) v těle kontrolované osoby. Kontroly vytipovaných osob budou prováděny příslušníky dopravní a pořádkové policie v běžném silničním provozu (v terénu), ve veřejných místnostech (restaurace, bary apod.) nebo venkovních prostorách (technoparty apod.). Na základě praktických zkušeností příslušníků Policie ČR, kteří odběry provádějí, se požadují testy OPL, které umožní jednoduchý a rychlý odběr vzorku i jeho vyhodnocení přímo v terénu bez dalších přídavných zařízení. Vyhodnocení testu OPL musí být jednoduché, spolehlivé a s jednoznačným výsledkem. Testy musí být snadno přenosné (malé rozměry), aby je mohla používat i motohlídka, případně pěší hlídka. Požadovány jsou jednorázové testy na současnou detekci minimálně těchto pěti skupin OPL (multi): Cannabis (Marihuana), Amphetamines (Amfetaminy), Methamph./XTC (Extaze), Cocaine (Kokain), Opiates (Opiáty). Testy OPL musí umožnit jednoduchým a rychlým postupem orientačně zjistit ze slin nebo potu testované osoby, zda požila návykové omamně psychotropní látky. Každý test OPL musí umožnit test jak ze slin, tak i z potu kontrolované osoby. Lze předpokládat, že kontrolované osoby nebudou při odběru příliš ochotny spolupracovat s příslušníky Policie ČR a proto je důležité, aby k vyhodnocení testu OPL stačilo i menší množství odebraného biologického vzorku (slin), případně aby šlo odběr provést i z potu kontrolované osoby. Pokud pro vyhodnocení testu OPL je potřebné příslušné činidlo (kapalina apod.), aby mohl být okamžitě vyhodnocen výsledek, musí být jako součást testu přibaleno. 7
Požadované vlastnosti testu OPL: Je požadován test OPL malých rozměrů, snadno přenosný (např. v kapse uniformy policisty). Obal musí být z kvalitního materiálu s trvanlivým potiskem, na kterém budou vyznačeny základní data na které druhy OPL test reaguje a označení doby použitelnosti (expirační doba musí být čitelně vytištěna bez možnosti jejího snadného odstranění). Expirační doba při převzetí testů OPL kupujícím plnění musí být minimálně 18 měsíců a musí být na každém obalu testu vyznačena. Minimální pracovní rozsah teplot pro použití testů musí být od +5 C do +35 C. Jednoduchý a rychlý odběr biologického vzorku kontrolované osoby. Výsledek testu max. do 10 minut. Odečtení výsledku přímo na testu OPL, bez dalších pomocných přístrojů. Jednoznačný výsledek testu (POZITIVNÍ NEGATIVNÍ NEPLATNÝ). Test OPL s odebraným vzorkem slin nebo potu kontrolované osoby (s případnými stopami zachycených drog) musí být použitelný pro další vyhodnocení v příslušné laboratoři po dobu minimálně 10 dní po odběru. Zhotovení kartičky Součástí dodávky bude zhotovení 2 000 ks kartičky skládací, na tuhém papíře (kapesní formát cca 7x12 cm ve složeném stavu, v rozsahu max. 4 listů), na které bude barevně vytištěn (oboustranně) Postup policisty při odhalování návykové látky a Návod postupu při odběru vzorků potu a slin kontrolované osoby a vyhodnocení vzorku. Výrobní cena kartiček bude zahrnuta do celkové nabídkové ceny zakázky. Kartičku zhotoví dodavatel na základě podkladů od zadavatele veřejné zakázky. Před dodáním si zadavatel vyhrazuje právo k odsouhlasení konečné podoby kartičky a znění jednotlivých textů. Prohlídka vzorku kartičky V souladu s 49 odst. 5 zákona umožní zadavatel všem dodavatelům, kteří mají zájem na podání nabídky, prohlídku u Policie ČR v současné době používaných kartiček. Prohlídka se uskuteční dne 31. srpna 2011 v 9:30 až 11:00 hodin na Odboru veřejných zakázek PP ČR - Pelléova 21, Praha 6 Bubeneč, 5. patro, kontaktní osobou je Ing. Vladimír Kaliba, tel.: 974 835 675. Osoba účastnící se prohlídky na místě předloží doklad opravňující ji jednat jménem dodavatele a zapíše se do listiny přítomných. Jiným osobám nebude prohlídka umožněna. Během této prohlídky nebude zadavatel poskytovat jakékoliv ústní informace ani jinak zasahovat způsobem, který by mohl vést ke zvýhodnění pouze některých uchazečů. čl. 6. Schválení zadávacích podmínek Zadávací podmínky byly schváleny dne... 2011. Ing. Stanislav Loskot vedoucí odboru veřejných zakázek Policejního prezidia ČR 8