MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR Příručka pro žadatele Program 115160 - Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny Únor 2017 1
OBSAH ČÁST I Podprogram 115 162... 4 Podprogram 115 163... 5 Podprogram 115 164... 6 Podprogram 115 165... 8 Podprogram 115 166... 8 Podprogram 115 167... 9 Specifikace podmínek pro poskytnutí finančních prostředků... 10 Žadatelé... 11 Výše poskytované podpory... 11 ČÁST II Postup při vyplňování Investičního záměru/konečné žádosti... 12 Postup proplacení realizovaných prací... 13 ČÁST III Instalace.....14 Vyplňování online formuláře... 17 ČÁST IV Žádost o proplacení akce..30 Žádost o závěrečné vyhodnocení akce...30 Zpráva o plnění závazných ukazatelů...32 ČÁST V Finanční vypořádání se státním rozpočtem... 33 Způsob vyplnění formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem... 33 ČÁST VI Seznam regionálních pracovišť AOPK ČR... 34 2
3
Část I V této části jsou uvedeny základní informace ze Směrnice Ministerstva životního prostředí pro poskytování finančních prostředků v rámci programu Podpora obnovení přirozených funkcí krajiny. Podprogramy, indikátory a parametry, Podmínky poskytnutí finančních prostředků, Žadatelé, Výše poskytované podpory Programu 115 160 Podprogram 115 162 Zajištění povinností orgánů ochrany přírody ve vztahu k zvláště chráněným územím a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 1.1 příprava plánovacích dokumentů pro zvláště chráněná území (dále jen ZCHÚ ), Evropsky významné lokality (dále jen EVL ) a ptačí oblasti (dále jen PO ) v souladu s vyhláškou č. 64/2011 Sb. a schválenými metodikami, 1.2 příprava dokumentace pro vyhlašování a změny ZCHÚ, EVL a PO v souladu s vyhláškou č. 64/2011 Sb. a zaměření hranic ZCHÚ, 1.3 příprava podkladů pro zřizování smluvně chráněných území ministerstvem ( 39 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění [dále jen ZOPK ]), 1.4 označování zvláště chráněných území dle 42 odst. 4 a 5., památných stromů podle 47 odst. 2., smluvně chráněných území dle 39 odst. 2 ZOPK a ptačích oblastí dle 45e odst. 7 ZOPK, 1.5 opatření realizovaná v souladu se schváleným plánem péče 38, souhrny doporučených opatření dle 45e ZOPK, zajištění provozu návštěvnických středisek nebo opatření vyplývajících ze smlouvy uzavřené dle 39, 45e odst. 4, 68 ( 69). Parametry k podprogramu 115 162 budou dle výše uvedeného typu v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč inventarizační průzkum ha Kč/ha 600 1 plán péče ha Kč/ha 500 2 vytyčení hranic včetně geometrického plánu km Kč/km 110 000 značení hranic 3 km Kč/km 10 000 obnovené nebo vybudované stezky v ZCHÚ (včetně infrastruktury) km Kč/km 2 100 000 obnovené technické objekty ks Kč/ks 5 000 000 1 * Minimální částka za zpracování inventarizačního průzkumu péče je 3000 Kč/ks 2 * Minimální částka za zpracování plánu péče je 5000 Kč/ks 3 V případě, že se jedná o značení hranic pomocí tabulí, je měrnou jednotkou poloviční vzdálenost od instalované tabule ke každé ze sousedních tabulí. 4
realizace plánu péče ks Kč/ks/rok 50 000 000 provoz návštěvnického střediska ks Kč/ks/rok 1 000 000 příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace ks Kč/ks 1 000 000 Název indikátoru Měrná jednotka počet inventarizačních průzkumů ks počet plánů péče a ostatních plánovacích dokumentů (souhrny doporučených opatření, podklady pro smluvní ochranu, atd.) délka zaměřených hranic ZCHÚ délka obnovených nebo vybudovaných stezek v ZCHÚ (včetně infrastruktury) počet realizovaných opatření vyplývajících z plánů péče pro daný rok počet návštěvnických středisek v CHKO se zajištěným provozem ks km km ks ks Podprogram 115 163 Realizace a příprava záchranných programů a programů péče o zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 2.1 realizace záchranných programů přijatých ministerstvem pro zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů ( 52 ZOPK), 2.2 realizace programů péče pro zvláště chráněné druhy, přijatých ministerstvem, 2.3 příprava nových záchranných programů a programů péče pro zvláště chráněné druhy stanovené ministerstvem, včetně sběru a zpracování nezbytných podkladových údajů. Parametry k podprogramu 115 163 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč ošetřená plocha ha Kč/ha 50 000 speciální opatření péče o jedince/biotopy (včetně tvorby nebo obnovy biotopů a výstavby odchovných či pěstebních zařízení) m 2 Kč/m 2 2 000 péče o jedince in situ ks Kč/ks/rok 10 000 péče o jedince in situ m 2 Kč/m 2 500 péče ex situ ks Kč/ks/rok 15 000 5
zpracovaný záchranný program nebo program péče ks Kč/ks 200 000 studie in situ, ex situ a monitoringová opatření ks Kč/ks 200 000 realizované informační nebo osvětové opatření ks Kč/ks 200 000 Název indikátoru Měrná jednotka počet realizovaných opatření in situ navržených v záchranných programech v kapitolách Péče o biotop, Péče o druh, Monitoring a Ostatní opatření počet realizovaných opatření ex situ navržených v záchranných programech v kapitolách Péče o druh, Ostatní opatření a Výchova a osvěta počet zpracovaných záchranných programů a programů péče ks ks ks Podprogram 115 164 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 3.1 opatření přispívající ke zlepšování přirozených funkcí vodních toků, včetně obnovy jejich migrační prostupnosti, 3.2 obnova nebo tvorba mokřadů a tůní, výstavba, obnova nebo rekonstrukce vodních nádrží přírodě blízkého charakteru s cílem zlepšení retenční schopnosti krajiny a podpory biodiverzity, 3.3 zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim. Parametry k podprogramu 115 164 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč m 2 200 revitalizované koryto vodního toku včetně revitalizace nivy plochy koryta vodního toku vč. nivy Kč/m 2 revitalizované koryto vodního toku Kč/m 2 2 000 m 2 plochy 6
koryta vodního toku obnovený nebo vytvořený mokřad ha Kč/ha 100 000 600* odtěžený sediment při obnově či tvorbě tůně m 3 odtěženéh o sedimentu Kč/m 3 600 vybudovaná, obnovená nebo zrekonstruovaná vodní nádrž m 3 zadržené vody při hladině normální Kč/m 3 odtěžený sediment při odbahnění vodní nádrže m 3 odtěženéh o sedimentu Kč/m 3 600* rybí přechod (přírodě blízké rybí přechody) m 2 Kč/m 2 50 000 rybí přechod (technické nebo kombinované rybí přechody) m Kč/m 300 000 příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace ks Kč/ks 1 000 000 *) V případě kdy tato měrná hodnota akce přesáhne 450 Kč/m 3 schvaluje v těchto jednotlivých případech akci na základě odůvodnění věcně příslušný náměstek ministra životního prostředí. Název indikátoru plocha revitalizovaných koryt vodních toků plocha obnovených nebo vytvořených tůní, mokřadů vystavěných, obnovených nebo zrekonstruovaných vodních nádrží přírodě blízkého charakteru počet zprůchodněných migračních překážek na tocích Měrná jednotka ha ha ks 7
Podprogram 115 165 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na nelesní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 4.1 tvorba a obnova ekostabilizačních prvků v krajině, 4.2 tvorba a obnova biotopů pro zvláště chráněné druhy, 4.3 opatření k omezování fragmentace krajiny a podpoře migrační prostupnosti krajiny s výjimkou výstavby rybích přechodů, 4.4 likvidace invazních druhů. Parametry k podprogramu 115 165 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč ošetřená plocha ha Kč/ha 50 000 obnovená nebo vytvořená plocha biotopu nebo stanoviště 4 ha Kč/ha 750 000 protierozní opatření ha Kč/ha 500 000 migrační podchod nebo přechod m² Kč/m² 80 000 migrační podchod (u liniových objektů) m Kč/m 350 000 zábrana před migrační překážkou m Kč/m 20 000 příprava akce včetně zpracování projektové dokumentace ks Kč/ks 1 000 000 Název indikátoru Měrná jednotka plocha obnovených nebo vytvořených biotopů nebo stanovišť ošetřená plocha počet zprůchodněných migračních překážek ha ha ks Podprogram 115 166 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na lesní ekosystémy V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 5.1 opatření pro zlepšování druhové, věkové a prostorové skladby lesních porostů, včetně likvidace invazních druhů, 4 Pro účely stanovení plochy opatření při výsadbě se pro každý jednotlivý strom předpokládá plocha o velikosti 50 m 2 a pro keř 7 m 2. Pokud je na ploše realizováno více opatření (např. zatravnění), sečtou se plochy jednotlivých opatření. V případě ošetření památného či významného stromu je uvažována plocha ochranného pásma, resp. plocha kruhu o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. 8
5.2 opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese, 5.3 ponechání výstavků stanovištně původních dřevin na dožití a k následnému přirozenému rozkladu po těžbě v lesním porostu, 5.4 zpracování lesních hospodářských plánů (dále jen LHP ) pro hospodářskou úpravu nepasečných forem hospodaření v národních parcích a jejich ochranných pásmech. Parametry k podprogramu 115 166 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kč/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč lesní pozemky se zpracovaným LHP ha Kč/ha 650 asanovaná dřevní hmota zajišťující její bezpečné ponechání v lese ponechání výstavků po těžbě v lesním porostu m 3 Kč/m 3 500 m 3 Kč/m 3 400 lesní porosty se zlepšenou druhovou, věkovou a prostorovou skladbou ha Kč/ha 850 000 Název indikátoru Měrná jednotka plocha lesních pozemků se zpracovaným LHP ha plocha lesních porostů se zlepšenou druhovou, věkovou nebo prostorovou skladbou nebo plocha s asanovanou dřevní hmotou ha Podprogram 115 167 Zajištění podkladových materiálů pro zlepšování přírodního prostředí a monitoring krajinotvorných programů V rámci tohoto podprogramu jsou realizována následující opatření: 6.1 zpracování odborných studií (vyhledávací studie pro realizaci opatření v rámci krajinotvorných programů, studie zjištění minimálního stavu podzemní vody, atd.) např. ve vazbě na 73 ZOPK, 6.2 monitoring a vyhodnocování opatření krajinotvorných programů a stavu předmětů ochrany ZCHÚ a PO z hlediska kvality, efektů a přínosů ve vazbě na realizovaná opatření. Parametry k podprogramu 115 167 budou uváděny v těchto měrných jednotkách: Název parametru Měrná jednotka Kć/Měrná jednotka Maximální náklady na měrnou jednotku v Kč území řešené studiemi ha Kč/ha 300 monitorované území ha Kč/ha 2 500 monitorované lokality ks Kč/ks 2 500 9
Název indikátoru počet realizovaných studií plocha území řešeného studiemi Měrná jednotka ks ha Specifikace podmínek pro poskytnutí finančních prostředků 1. Na poskytnutí finančních prostředků z Programu není právní nárok. Rozhodnutí o poskytnutí dotace není rozhodnutím ve správním řízení. 2. U žádného z realizovaných opatření není cílem zisk. 3. Maximální délka realizace akce je pět let. Víceletá akce musí být zahájena nejpozději v kalendářním roce následujícím po roce vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 4. Jedna žádost může zahrnovat opatření z jednoho a více podprogramů. 5. Finanční prostředky nelze poskytnout na část opatření, na kterou byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky, Ministerstva zemědělství nebo dalších zdrojů státního rozpočtu (vč. evropských fondů) nebo krajů. 6. Při výběru zhotovitele je žadatel povinen postupovat podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. U podlimitních zakázek podle 12 zákona se tato povinnost vztahuje na všechny žadatele. Správce programu si vyhrazuje právo při nedodržení postupu dle tohoto zákona nepřiznat požadovanou podporu, a to zejména v případech, kdy nedodržení zapříčiní zvýšený požadavek žadatele o dotaci vůči státnímu rozpočtu. 7. Akce může být zahájena až po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Náklady na přípravu akce dle bodu 8. mohou být proplaceny zpětně. 8. Z programu lze financovat samostatně náklady na přípravu akce (např. zpracování projektové dokumentace) pouze v případě, že žadatelem je organizační složka státu či příspěvková organizace zřízená ministerstvem. Podmínkou poskytnutí finančních prostředků na přípravu akce je následná realizace akce z tohoto Programu. Této podmínky může ministerstvo účastníka programu zprostit v případě nedostatku finančních prostředků v Programu nebo na základě jiných objektivních důvodů (např. technické překážky realizace zjištěné při přípravě akce). 9. Vyvolané náklady lze z programu financovat pouze organizačním složkám státu a příspěvkovým organizacím zřízeným ministerstvem. 10. Náklady na výkupy pozemků a ostatní náklady, které souvisejí s přípravou akce, mohou být hrazeny organizačním složkám státu a příspěvkovým organizacím zřízeným ministerstvem, a dále nestátním neziskovým organizacím. Obcím mohou být tyto položky hrazeny v případě, že se jedná o revitalizaci vodního toku či realizaci územního systému ekologické stability. 11. Hrazeny mohou být pouze dosud neuhrazené faktury. 12. Jiná forma spoluúčasti než finanční není povolena. 13. U stavebních akcí nelze prostředky určené k realizaci akce (systémová dotace i vlastní spoluúčast) použít pro hrazení subdodávek firmy investora nebo na úhradu faktur firmám, ve kterých je společníkem nebo jinak pracovně nebo příbuzensky s vybranými dodavatelskými firmami svázán. 14. Vlastník je povinen po dobu nejméně deseti let investici pořízenou z Programu neprodat ani neprovést jakoukoli změnu vlastnictví, není-li s poskytovatelem dotace písemně dohodnuto jinak. 15. Budované a obnovované nádrže financované z Programu slouží primárně k zajištění ekologicko-stabilizační funkce v krajině a podpoře biologické rozmanitosti a nesmějí být využívány k intenzivnímu či polointenzivnímu chovu ryb ani drůbeže. V těchto případech je možno stanovit omezující podmínky v Rozhodnutí o poskytnutí dotace dle charakteru jednotlivých akcí jako např. stanovení rybí obsádky, zákaz hnojení, přikrmování, úpravy PH, stanovení podmínek manipulace s vodní plochou apod. 10
16. Žádosti o navýšení finančních prostředků, které vyplývají z nedostatečně zpracované projektové dokumentace nebo z nedostatečně provedeného geologického průzkumu, není možné akceptovat. 17. Daň z přidané hodnoty nesmí být hrazena ze státního rozpočtu v případě, že účastník programu je plátcem DPH a může uplatnit odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu podle zvláštního právního předpisu, tj. zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Pokud se účastník programu stal plátcem daně z přidané hodnoty během realizace akce nebo uplatní odpočet této daně dodatečně, např. po závěrečném vyhodnocení akce, vrátí do státního rozpočtu dotaci ve výši odpočtu. 18. V případě, že je předkládán doklad o úhradě formou pokladního bloku, mohou být touto formou hrazeny výdaje pouze do výše 50 tis. Kč. 19. Účastník programu je povinen dodržovat podmínky stanovené Rozhodnutím o poskytnutí dotace. 20. Při porušení rozpočtové kázně (např. nedodržení hodnoty parametrů, podmínek stanovených v Rozhodnutí) či neoprávněném použití finančních prostředků státního rozpočtu účastníkem programu si správce Programu vyhrazuje právo neproplatit přiznanou dotaci, resp. podat podnět příslušnému finančnímu úřadu k zahájení správního řízení ve věci vrácení dotace zpět do státního rozpočtu. 21. Účastník Programu bezvýhradně souhlasí se zveřejněním své identifikace a výše poskytnuté dotace, případně dalších údajů. 22. V případě porušení podmínek pro poskytnutí dotace vyzve správce Programu žadatele k nápravě. Pokud nedojde k nápravě, podá na základě zákona č. 218/2000 Sb., v platném znění, podnět příslušnému finančnímu úřadu k zahájení správního řízení ve věci vrácení dotace. Žadatelé 1. Žadateli Programu mohou být následující typy subjektů: - Podprogramy 115 162, 115 163 a 115 167: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen AOPK ČR ), správy národních parků - Podprogramy 115 164, 115 165 a 115 166: fyzické osoby, právnické osoby, obecně prospěšné organizace, územní samosprávné celky (obce a kraje), občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, státní organizace a státní podniky. 2. Pokud je žadatelem organizace zřízená Ministerstvem životního prostředí ČR, je žádost o dotaci zasílána na Ministerstvo životního prostředí ČR. 3. Pokud je žadatelem jiná instituce či fyzická/právnická osoba, je žádost o dotaci zasílána na regionální pracoviště AOPK ČR. Seznam a územní působnost regionálních pracovišť AOPK ČR je uvedena v příloze. 4. Žadatel musí mít právní vztah k pozemkům, na nichž má být dané opatření realizováno (vlastník, nájemce, pověření vlastníka či nájemce pozemku, na základě projednání s vlastníkem dle 68 zákona č. 114/1992 Sb). 5. Žadatelem nemůže být zahraniční osoba, a to fyzická ani právnická 5. Výše poskytované podpory 1. Dotace může být žadateli poskytnuta až do výše 100% celkových nákladů s výjimkou opatření, u nichž je výše dotace stanovena sazbou viz odstavec 5, 6 a 7. 2. Maximální výše podpory v Podprogramu 115 162 pro opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit činí 1 mil. Kč. 3. Maximální výše podpory v Podprogramu 115 164 činí 1 mil. Kč. 4. Maximální výše podpory v Podprogramech 115 165 a 115 166 činí 250 tis. Kč. 5 21 zákona č. 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 11
5. Dotace na opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese v podprogramu 115 166 je stanovena sazbou ve výši 500,- Kč/m 3. 6. Dotace na opatření ponechání výstavků po těžbě v lesním porostu v podprogramu 115 166 je stanovena sazbou ve výši 400,- Kč/m 3. 7. Dotace na zpracování LHP je stanovena sazbou ve výši 650 Kč/ha. Část II Postup při vyplňování Investičního záměru/konečné žádosti (Žádost) 1. Žadatel může podat u stavebních i ostatních akcí samostatně Investiční záměr nebo Žádost. 2. V části C Žádosti je třeba v bodě 1. - Předmět investičního záměru/žádosti označit zda se jedná o Investiční záměr nebo Žádost, vyplnit identifikaci Programu (uveďte č. 115160), Podprogramu, stručný popis plánovaného opatření, parametry a indikátory akce. 3. V části C Žádosti, je třeba v bodě Časový harmonogram akce vyplnit termíny realizace akce a u víceletých akcí je třeba navíc rozepsat plánované rozložení nákladů na akci v jednotlivých letech. Pokud žádá žadatel o dotaci včetně DPH, musí být DPH vyčísleno zvlášť. 4. V části C Žádosti, je třeba v bodě Disponibilita navržených zdrojů financování vyplnit částka, kterou má žadatel k dispozici pro spoluúčast na financování akce. Pokud žadatel žádnou částku neuvede, předpokládá se automaticky, že žádá o dotaci ve výši 100%. Dále zde musí být jasně uvedeno, jakým způsobem bude akce prováděna, a to: dodavatelsky, svépomocí (žadatel o dotaci je současně zhotovitelem celé akce) nebo kombinací (z části dodavatelsky a z části svépomocí). 5. Pokud AOPK ČR nedoporučí financovat akci v požadované výši (tzn. že navrhne nižší spoluúčast státního rozpočtu než která je požadována), tak bude žádost zamítnuta. Žadatel bude mít poté možnost podat novou žádost s upravenou částkou na vlastní spolufinancování akce. 6. Povinnou přílohou k Žádosti je vytištěná a podepsaná Dokumentace akce (projektu), kterou žadatel vygeneruje po vyplnění on-lineformuláře aplikace EDS/SMVS 6 na stránkách https://isprofin.mfcr.cz/rezortni.). 7. Žadatel zasílá na příslušné regionální pracoviště (sběrné místo) v písemné podobě 1 x originál podepsané Žádosti/Investičního záměru. 8. Projektovou dokumentaci je třeba dodat v papírové i elektronické podobě. 9. V části D. Povinné přílohy, se za jednoznačnou identifikaci vybraného zhotovitele považuje úplný název zhotovitele (např. dle obchodního rejstříku), včetně základních identifikačních údajů (název, adresa, IČ ap.). 10. Čestné prohlášení o plátcovství DPH - Čestným prohlášením o plátcovství DPH je prohlášení o tom, zda je či není žadatel plátcem DPH na první straně formuláře Žádosti. Žádné další čestné prohlášení o plátcovství DPH není potřeba, pouze v případě, kdy je žadatel plátcem DPH a odpočet DPH spojený s předmětem žádosti nemůže nárokovat, doloží tuto skutečnost čestným prohlášením. 11. Všechny částky v Kč uváděné v rozpočtu k Žádosti musí být uváděny BEZ DPH. V případě, že žadatelem vybraný zhotovitel je plátcem DPH (a žadatel si může DPH nárokovat), tak musí být vždy DPH vyčísleno zvlášť jako samostatná položka rozpočtu. 12. Pokud žádá žadatel o dotaci včetně DPH (plátce DPH z činnosti, která není předmětem akce a zhotovitel je plátcem DPH), musí být rovněž DPH vyčísleno zvlášť jako samostatná položka rozpočtu. 13. V případě, že žadatelem vybraný zhotovitel není plátce DPH, DPH se neuvádí. 14. V rámci programu jsou podporována opatření realizovaná ve volné krajině, tj. mimo intravilán obce. Vyjímku tvoří opatření zaměřené na předmět ochrany v maloplošně zvláště 6 Viz novela Vyhlášky č. 560/2006 Sb., č. 11/2010 Sb. 12
chráněném území (MZCHÚ), opatření zaměřené na zvláště chráněný druh (např. vybudování čapího hnízda) a opatření ve prospěch památného stromu. 15. U Podprogramu 115 164 přiloží žadatel u Žádosti o nestavební akci (parametr obnovený nebo vytvořený mokřad a odtěžený sediment při obnově či tvorbě tůně ) stanovisko příslušného stavebního úřadu (tzv. územně plánovací informaci) k plánované akci, že se nejedná o terénní úpravy ve smyslu stavebního zákona, a tedy změnu využití území, ke které je třeba územní rozhodnutí nebo územní souhlas. 16. U Podprogramu 115 165 přiloží žadatel u Žádosti o nestavební akci v rámci které jsou plánovány terénní úpravy stanovisko příslušného stavebního úřadu (tzv. územně plánovací informaci), že se nejedná o terénní úpravy ve smyslu stavebního zákona, a tedy změnu využití území, ke které je třeba územní rozhodnutí nebo územní souhlas. 17. V případě, že se jedná o realizaci plošného opatření (výsadba, budování tůně apod.) na zemědělské půdě (orná půda apod.) je doporučeno žadateli, aby si zajistil od příslušného orgánu OP stanovisko/vyjádření, zda-li je potřeba dotčenou plochu opatření vyjmout ze zemědělského půdního fondu či nikoliv (není povinnou přílohou žádosti). 18. Žadatel může podat více žádostí najednou, přičemž nesmí dojít k jejich účelnému dělení, tzn. v rámci katastrálního území lze akceptovat pouze jednu žádost. Výjimku tvoří rozdělení žádosti z důvodu zařazení opatření do jiného podprogramu (např. žádost na obnovu tůně a žádost na liniovou výsadbu podél cesty, obě ve stejném katastrálním území). 19. Vyjma managementových opatření (např. kosení či pastva) AOPK ČR v rámci Protokolu o posouzení stanovuje jejich udržitelnost, která je zároveň jednou z podmínek uvedených v Rozhodnutí. V případě nestavebních akcí udržitelnost opatření činí obvykle minimálně 5 let, u stavebních minimálně 10 let. Postup proplacení realizovaných prací 1. Prostředky určené Rozhodnutím o poskytnutí dotace se uvolňují příkazem k převodu prostředků na účet příjemce dotace. Žádost o proplacení finančních prostředků zašle žadatel spolu s výkazem vykonané práce (faktura-dodavatelsky nebo vyúčtování-svépomocí) s uvedením sazby za jednotku dle Rozhodnutí na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR. 2. Pro proplacení finanční prostředků v daném roce, musí Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR obdržet podklady pro vystavení příkazu k převodu finančních prostředků nejpozději do konce listopadu daného roku. 3. V případě, že je akce realizována částečně svépomocí žadatel v rámci žádosti o příkaz k převodu finančních prostředků doloží podklady jak pro část zajišťovanou dodavatelsky, tak pro část provedenou svépomocí. 4. Žádost o příkaz k převodu finančních prostředků včetně výkazu vykonané práce zasílá žadatel bezprostředně po dokončení veškerých prací na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR, který zajistí uvolnění finančních prostředků na bankovní účet žadatele. 5. Náležitosti a možný vzhled žádosti o proplacení obsahuje Část IV této příručky. Postup při provádění změn v Rozhodnutí o poskytnutí dotace 1. V průběhu realizace akce je možné provádět změny v Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jedná se o změny identifikačních údajů, termínů realizace, parametrů, indikátorů, zhotovitele či finančních prostředků. 2. V případě jakékoliv změny akce je nutné podat žádost o provedení změny na MŽP ČR písemně poštou či datovou schránkou na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny. 3. Změnu je nutné dodat na MŽP v termínu před ukončením realizace akce dle Rozhodnutí o poskytnutí dotace (na první straně Rozhodnutí). Žádosti o změnu, která je doručena na MŽP po termínu ukončení realizace akce, nelze vyhovět. 13
Žádost o změnu musí obsahovat kopii vyjádření k navrhované změně příslušného regionálního pracoviště AOPK ČR. 14
Část III Návod na vyplnění formuláře do aplikace EDS V srpnu 2016 došlo ke změně vyplňování formulářů Dokumentace akce, dosavadní způsob vyplňování formulářů offline byl nahrazen modernějším způsobem on-line. Stránku pro vyplnění formuláře on-line naleznete na adrese https://isprofin.mfcr.cz/rezortni/ Nejprve je potřeba se zaregistrovat, kliknutím na odkaz Registrace se otevře formulář pro registraci. Povinná pole jsou označena vykřičníkem. Po vyplnění povinných údajů dokončíte registraci tlačítkem Registrovat. Po dokončení registrace Vám přijde e-mail vyžadující potvrzení registrace na e-mailovou adresu uvedenou v registračním formuláři. Po potvrzení účtu se již můžete do aplikace přihlásit kliknutím na odkaz Přihlásit a vyplněním přihlašovacích údajů. Na úvodní stránce aplikace klikněte na tlačítko Ministerstvo životního prostředí. Následuje výběr dotačního programu, pro jaký budete žádat o dotaci (115D164-6). Výběr provedete kliknutím na název programu. Zobrazí se charakteristika programu a další informace, formulář pro zadání žádosti otevřete kliknutím na tlačítko Přidat projekt. 15
K dispozici v on-line aplikaci jsou formuláře k programům pro ostatní žadatele. Externí žadatelé, včetně AOPK ČR a správ národních parků: 4. 115D16400 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy. 5. 115D16500 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na nelesní ekosystémy 6. 115D16600 Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na lesní ekosystémy 16
Vyplňování formuláře Záložka Identifikační údaje Vyplňte pouze políčka označená vykřičníkem, která jsou povinná: Základní identifikační údaje pro kategorizaci dotace: jsou vyplněné systémem Název projektu: Vyplňte název akce. Místo realizace akce: Okres LAU (Local Administrative Units): vyberte odpovídající okres (jedná se o členění dle Českého statistického úřadu). Číslo popisné: je povinný údaj, zadejte 0 (vyplněním č.p. 0 již není vyžadováno vyplnění č.e.) Liniová stavba: políčko zaškrtněte v případě, že je akce realizována na více katastrálních územích (např. alej apod.) Doplňující informace: jsou vyplněné systémem 17
Při zadání chybného údaje je možné hodnotu opravit následujícím postupem. Klikněte do řádku s chybnou hodnotou, v pravém rohu se objeví křížek, na který kliknete a tím vymažete vloženou hodnotu (viz obrázek níže). Postupně otevírejte a vyplňujte všechny záložky až do finanční bilance. 18
Záložka Účastník: Účastník žadatel dotace: Sloupec vlevo vyplňují právní subjekty, sloupec vpravo vyplňují FO nepodnikající. Adresa: Lze použít tlačítko Našeptání z RUIAN či vyplnit adresu ručně. Při našeptání z RUIAN vyplníte nejdříve PSČ, ulici a následně č. p. Při ručním vyplňování lze využít seznamů nabízených aplikací (okresy, PSČ), kliknutím na šipku za editačním polem otevřete seznam a klinutím z něj vyberete požadovanou hodnotu. Kontaktní osoba a Osoba oprávněná: Vyplňte kontaktní a oprávněnou osobu. Bankovní spojení: Vyplňte bankovní spojení, na které chcete poukázat případnou dotaci. Obce, kraje, a organizace jimi zřízené vyplňují vždy účet u ČNB pro příjem dotací. Právní subjekty mohou pro vyplnění informací o účastníkovi využít tlačítko Načtení z ARES, po vyhledání účastníka v databázi ARES jsou všechny údaje vyplněny automaticky. Ve formuláři hledání v ARES vyplňte IČO, název či obec, klikněte na tlačítko Hledat v ARES, výsledek vyhledávání ve formuláři vyberte kliknutím (řádek je modře podbarven) a potvrďte Ok. Po načtení účastníka z ARES je třeba potvrdit právní formu (může to působit potíže při ukládání projektu) 19
Výhodou vyhledání účastníka přes ARES je automatické vyplnění adresy. Při vyplňování fyzické osoby nepodnikající je nutné zvolit právní formu 998. Následně vyplnit ostatní povinné údaje dle výše zmíněného návodu. 20
Dále vyplňte kontaktní a oprávněnou osobu. 21
Záložka Termíny Klikněte myší na tlačítko Přidat otevře se řádek v daném okně, tak postupujte pro všechny potřebné řádky. Pro běžné akce stačí zadat pouze dva řádky: Kód řádku 2016 Realizace akce (projektu) navržená účastníkem - dále vyplňte sloupce v řádku podle potřeb a skutečnosti. Termín zahájení vyberte z nabídnutého kalendáře (nebo zadejte přímo) podle toho, jakou stanovíte Závaznost zahájení (MIN znamená nejdříve od, MAX znamená nejpozději do ). Obdobně vyplňte sloupce Termín ukončení (poslední den v měsíci) a Závaznost ukončení. Pro Kód řádku 2042 Předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce (projektu) dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce musí být předložena do konce šestého měsíce po ukončení realizace akce (zvolte termín 6 měsíců od ukončení realizace). Termín zahájení je vždy první den v měsíci navazující na termín ukončení realizace akce, dále termín ukončení opět poslední den v měsíci (viz obrázek níže). Termínem ukončení akce se u stavebních akcí rozumí stavební ukončení akce včetně vydání kolaudačního rozhodnutí nebo uvedení do zkušebního provozu, vyžaduje-li to zvláštní právní předpis 7. Záložka Cíl 7 zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění 22
Tuto záložku není třeba vyplňovat. 23
Záložka Indikátory Způsob vyplnění je stejný jako v záložce Termíny, kliknutím na tlačítko Přidat vložíte prázdný řádek a ručně vyplňte potřebné údaje Indikátory akce uvedené v Části I této příručky. Datum cílové hodnoty je shodný s termínem ukončení realizace akce. Výchozí hodnota je vždy 0. 24
Záložka Parametry Postup vyplnění je shodný jako u záložek Termín a Indikátor, kliknutím na tlačítko Přidat přidáváte řádky, do kterých vyplníte požadované údaje. Vyplňte příslušné Parametry akce uvedené v Části I této příručky, v případě měrné jednotky se uvádí pouze jednotka množství, tj. plochy, objemu apod. (ha, ks, m 3...), nikoliv jednotka vztažená ke Kč (ha/kč ). Ve sloupci Závaznost si žadatel zvolí, zda se chce zavázat k minimálnímu parametru (k výsabě na ploše min. 0,5 ha), k intervalu (k výsadbě na ploše 0,4-0,6 ha) nebo k maximálnímu parametru (k výsadbě na ploše max. 0,6 ha). Vhodnější je volit vždy interval, a to především z důvodu nečekaných drobných odchylek v projektu. 25
Záložky Finanční bilance (investiční a neinvestiční bilance) Obdobně jako u předcházejících záložek přes tlačítko Přidat zadejte potřebné řádky. Hodnota se udává přesně na jednotku v Kč, resp. na haléře (např. 249 050,5 Kč). U finanční bilance je nutné zadat vždy dva řádky. V případě neinvestiční bilance se jedná o řádky 5078 a 5570 a v případě investiční bilance se jedná o řádky 6090 a 6570. V řádku 5570 nebo 6570 je třeba vyplnit položky druhové třídění - dle typu subjektu žadatele (obec atd.), kliknutím na šipku se rozbalí seznam možností, dále vyplníte odvětvové třídění (374200), IISSP zdroj (1100000), typ výdaje SR (výdaj SR) a účelový znak vyplňují pouze obce a kraje (15002). Položku Účel IISSP není třeba vyplňovat V případě, že má žadatel k dispozici na danou akci vlastní zdroje uvede je v dalším, v pořadí třetím řádku pod Kódem řádku 5679 (v případě neinvestiční bilance) a 6679 (v případě investiční bilance). Celková částka se uvádí do sloupce Návrh 2016 a musí si být rovna v řádku 5078 a 5570 (v případě neinvestiční bilance) a v řádku 6090 a 6570 (v případě investiční bilance). Kódy řádků: Neinvestice potřeby 5011 Náklady dokumentace projektu 5014 Náklady inženýrské činnosti projektu 5019 Jiné náklady přípravy a zabezpečení projektu 5050 Náklady na nákup materiálu (bez dlouhodobého hmotného majetku) 5078 Náklady na služby ostatní výše neuvedené 5090 Náklady pořízení stavebních objektů 5091 Náklady obnovy stavebních objektů 5119 Jiné náklady na stroje, zařízení a inventář Neinvestice zdroje 5570 vždy VDS rozpočet kapitoly správce programu 5679 Jiné než výše uvedené vlastní zdroje účastníka programu Investice - potřeby 26
6011 Náklady dokumentace projektu 6014 Náklady inženýrské činnosti projektu 6019 Jiné náklady přípravy a zabezpečení projektu 6090 Náklady pořízení stavebních objektů 6091 Náklady obnovy stavebních objektů 6119 Jiné náklady na stroje, zařízení a inventář 6139 Jiné náklady na nehmotný majetek 6159 Jiné výše neuvedené náklady na realizaci projektu Investice - zdroje 6570 vždy VDS rozpočet kapitoly správce programu 6679 Jiné než výše uvedené vlastní zdroje účastníka programu Po vyplnění záložky Finanční bilance projekt uložte. Tisk Dokumentace akce (projektu) V sekci Moje projekty kliknete na řádek žádosti, tím jej vyberete a tlačítkem Tisk dokumentace projektu vytisknete dokumentaci projektu. Po vytištění Dokumentaci akce (projektu), formulář příložte k Žádosti a zašlete na regionální pracoviště AOPK ČR. Dokumentace akce (projektu) akce musí být orazítkována a podepsána oprávněnou osobou žadatele. Dokumentaci akce (projektu) je možné uložit následujícím způsobem. Poté, co klikneme na tlačítko Tisk dokumentace projektu se objeví toto okno: 27
Klikněte na Soubor a poté na Uložit jako.., soubor si uložte ve formátu.pdf na svůj disk pro pozdější použití. Vyberte složku, do které chcete dokument uložit. Při ukládání je možné změnit název jeho přepsáním v ukládacím dialogu, formát.pdf, je zvolen automaticky. 28
V takto uložené Dokumentaci akce (projektu) však již není možné nic měnit. Doporučujeme tisknout dokument až po jeho uložení na disk, tak že ho otevřete ve formátu.pdf prohlížeči a standardním způsobem vytisknete. Získáte tak lepší rozložení tisknutého dokumentu než při přímém tisku z webové stránky. Pokud je potřeba v žádosti ještě provést dodatečné úpravy je to možné provést v sekci Moje projekty, výběrem konkrétní žádosti kliknutím do řádku, vybraná žádost se modře podbarví, a tlačítkem Opravit projekt. 29
Část IV Žádost o proplacení akce 1. Žádost o proplacení akce nemá stanovený přesný formát, je psaná volnou formou. Měla by obsahovat jméno, adresu a kontakt na žadatele (e-mail či tel.), dále evidenční číslo akce ve formátu 115D16X00XXXX, které je na první straně Rozhodnutí o poskytnutí dotace (v pravém horním rohu), název akce, výši požadovaných fin. prostředků a číslo bankovního účtu. Obce zasílají číslo bankovního účtu pro příjem dotací u České Národní banky. Povinnou přílohou žádosti o proplacení je kopie faktury či daňového dokladů zhotovitele dané akce, v případě zhotovení svépomocí čestné prohlášení o provedených pracích. Žádost o Závěrečné vyhodnocení akce 1. Žádost o závěrečné vyhodnocení akce nemá stanovený přesný formát, je psaná volnou formou. Níže je uveden možný vzhled žádosti. 2. Žádost by měla obsahovat jméno, adresu a kontakt na žadatele (e-mail či tel.), dále evidenční číslo akce ve formátu 115D16X00XXXX, které je na první straně Rozhodnutí o poskytnutí dotace(v pravém horním rohu), název akce. 3. Povinné přílohy žádosti: - Zpráva o plnění závazných ukazatelů a parametrů (skutečné hodnoty indikátorů, parametrů) a podmínek účasti státního rozpočtu stanovených v Rozhodnutí Jak bylo dané opatření realizováno, zdali byl naplněn parametr a indikátor a splněny termíny akce. 30
- Protokol o závěrečné kontrole nestavební akce programu Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny podepsaný originál od Agentury ochrany přírody a krajiny ČR. - Údaje o financování akce kopie faktur a výpisy z bankovního účtu ze kterých je patrný finanční tok dotace, tzn. výpis o obdržení dotace od Ministerstva životního prostředí a výpis ze kterého je patrný převod finančního prostředků zhotoviteli akce. - Formulář Finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí s výjimkou dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů ten je nutný zaslat na Ministerstvo životního prostředí vždy nejpozději do 15.2 následujícího roku po obdržení dotace a to i v případě, že nebyla dotace v daném roce čerpána. - Kolaudační rozhodnutí nebo doklad o uvedení do zkušebního provozu - u stavebních projektů. - Další dokumenty stanovené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace 31
Zpráva o plnění závazných ukazatelů 1. Zpráva o plnění závazných ukazatelů nemá stanovený přesný formát, je psaná volnou formou. Níže je uveden možný vzhled zprávy. 2. Zpráva by měla obsahovat evidenční číslo akce ve formátu 115D16X00XXXX, které je na první straně Rozhodnutí o poskytnutí dotace (v pravém horním rohu), název akce, předmět akce, hodnoty indikátoru a parametru, jejich plnění, razítko a podpis žadatele. 32
Část V Finanční vypořádání se státním rozpočtem 1. Žadatel jakožto příjemce dotace je povinen na základě Vyhlášky č. 367/2008 Sb. kterou se stanoví zásady a lhůty finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem provést vypořádání se státním rozpočtem. Tato povinnost je zároveň uvedena i ve vydaném Rozhodnutí o poskytnutí dotace a týká se všech akcí (jednoletých i víceletých). 2. Formulář k aktuálnímu roku pro vypořádání se státním rozpočtem je k dispozici ke stažení na adrese http://www.dotace.nature.cz/popfk-programy.html, vyplněný a podepsaný (orazítkovaný) formulář je potřeba zaslat na Odbor obecné ochrany přírody a krajiny MŽP ČR nejpozději do - 15. února -následujícího kalendářního roku, po roce v němž byla akce realizována ( 9 Vyhlášky 367/2015 Sb.). 3. Formulář je zároveň jeden z několika podkladů pro provedení ZVA, přičemž pokud žadatel zažádá o jeho provedení až po únoru daného roku, nemusí ho již přikládat právě v rámci ZVA, neboť formulář od žadatele již správce dotace (MŽP) obdržel. O provedení ZVA je samozřejmě možné požádat do konce února daného kalendářního roku (záleží ovšem na termínu, který je uveden v Rozhodnutí) a splnit pak tuto povinnost vypořádání se státním rozpočtem v rámci ZVA. Způsob vyplnění formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem Žadatel v rámci formuláře pro vypořádání se státním rozpočtem v záhlaví formuláře nejdříve vyplní Příjemce a dále vyplňuje jednotlivé sloupečky. A1 Dotace celkem v tom jednotlivé dotační tituly POPFK; číslo akce (projektu); účelový znak 150 02 (píší pouze obce); skutečně čerpáno k 31. 12. aktuálního roku; skutečně použito k 31. 12. aktuálního roku. V pravém dolním rohu je nutné uvést datum a podpis. 33
Část VI SEZNAM REGIONALNÍCH PRACOVIŠŤ (SBĚRNÝCH MÍST) AOPK ČR adresa + jméno telefon fax e-mail je pro všechny zaměstnance Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky ve shodném tvaru: jmeno.prijmeni@nature.cz RP Správa CHKO Beskydy Nádražní 36, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm 571 654 293 Mgr. František Jaskula, ředitel Ing. Milan Škrott RP Správa CHKO Bílé Karpaty Nádražní 318 577 119 626 763 26 Luhačovice Ing. Jiřina Gaťáková, ředitelka Ing. Petr Šandor Ing. Eliška Hoferková RP Správa CHKO Český les náměstí Republiky 287, 348 06 Přimda 374 611 021 RNDr. Tomáš Peckert, Ph.D., ředitel Ing. Zdeněk Myslík RP Jižní Čechy Nám. Přemysla Otakara II. 34, 370 01 České Budějovice 386 110 711 Ing. Jiří Bureš, ředitel Ing. Eva Burešová Ing. Filip Šipan 34
RP Jižní Morava Kotlářská 51, 602 00 Brno 549 210 226 Ing. Stanislav Koukal, ředitel Mgr. Lenka Slavíková RP Správa CHKO Kokořínsko - Máchův kraj Česká 149, 276 01 Mělník 315 728 061 Ing. Ladislav Pořízek, ředitel Ing. Robert Šenk RP Liberecko U Jezu 10, 461 01 Liberec 482 428 988 Ing. Jiří Hušek, ředitel Ing. Stanislav Budka RP Olomoucko Lafayettova 13, 772 00 Olomouc 585 224 157 Ing. Michal Servus, ředitel Ing. Ivana Krejčová Mgr. Vít Slezák 35
RP S CHKO Poodří Trocnovská 2, 702 00 Ostrava Přívoz 596 133 673/4 Mgr. Jan Klečka Ph.D., ředitel Ing. Radim Jarošek RP S CHKO Slavkovský les Závodu Míru 725/16, 360 17 Karlovy Vary 353 398 201 Ing. Jindřich Horáček, Ph.D., ředitel Bc. Radek Fišer RP Střední Čechy Podbabská 2582/30. 160 00 Praha 6 251 101 686 RNDr. Jaroslav Obermajer, ředitel Mgr. et Ing. Neubergová Eva RP Ústecko Michalská 260/14, 412 01 Litoměřice 416 574 611 Ing. Petr Kříž, ředitel Ing. Tomáš Stuchlík RP Východní Čechy Jiráskova 1665, 530 02 Pardubice 466 797 583 Mgr. Vlastimil Peřina, ředitel Ing. Zdeněk Unčovský Mgr. Jan Jetenský 36
RP SCHKO Žďárské vrchy Husova 2115, 580 01 Havlíčkův Brod 569 423 885 Ing. Václav Hlaváč, ředitel Mgr. Bohuslava Bártová Aktuální kontakty na konkrétní pracovníky jsou uvedeny na webových stránkách www.dotace.nature.cz 37