Odbor investic a rozvoje V Písku dne: 29.03.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 07.04.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrh na schválení dodavatele veřejné zakázky: Administrace zadávacího řízení na dodavatele stavebních prací a poskytnutí souvisejících služeb - plavecký bazén Písek NÁVRH USNESENÍ Rada města 1. JUDr. Michala Štekla advokáta, náměstí republiky 204/30, 301 00 Plzeň, IČO: 71447326, dodavatelem veřejné zakázky Administrace zadávacího řízení na dodavatele stavebních prací a poskytnutí souvisejících služeb - plavecký bazén Písek, za cenu 64 900,- Kč bez DPH a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje 2. společnost Veřejné zakázky s.r.o., Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1, IČO: 26726050, jako druhého v pořadí, za cenu 70 000,- Kč bez DPH a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje 3. společnost Public Market Advisory s.r.o., Šromova 639/43, 643 00 Brno, IČO: 02322021, jako druhého v pořadí, za cenu 79 000,- Kč bez DPH a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje
Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta Ing. Václav Filip, vedoucí odboru Návrh zpracoval Ing. Petr Kouřimský, veřejné zakázky, odbor správy majetku stránka 2 (celkem 13)
Důvodová zpráva: Na základě usnesení rady města č. 653/15 ze dne 5. 11. 2015, byla dne 6. 11. 2015 uzavřena smlouva o dílo na vytvoření projektové dokumentace nového plaveckého bazénu. U s n e s e n í č. 653/15 Rada města schvaluje zájemce PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o., Malátova 395/13, 150 00 Praha 5, IČO 27118436, za celkovou cenu 6 000 000 Kč bez DPH, dodavatelem veřejné zakázky Projektová dokumentace nového plaveckého bazénu v Písku a pověřuje starostku města podpisem rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, podpisem smlouvy o dílo a podpisem písemné zprávy zadavatele. Zodpovídá: Ing. Filip Z kontrolního dne č. 2, jehož se účastnili zástupci objednatele (město Písek) a zhotovitele (PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o.), vyplynul požadavek projektanta na zajištění administrátora zadávacího řízení na dodavatele stavby v dostatečném předstihu, za účelem koordinace požadavků zpracování dokumentace, zejména podrobností zpracování soupisu stavebních prací, dodávek a služeb. V rámci průzkumu trhu bylo osloveno těchto pět dodavatelů, kteří mají zkušenosti s administrací a organizací veřejných zakázek: - Veřejné zakázky s.r.o., Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1 - RTS, a.s., Lazaretní 4038/13, Židenice, 615 00 Brno - JUDr. Michal Štekl advokát, náměstí Republiky 204/30, 301 00 Plzeň - Public Market Advisory s.r.o., Šromova 639/43, 643 00 Brno - Tender Solution s.r.o., Jinonická 804/80, Praha 5 Zadavatel požadoval doložit, že dodavatel má zkušenosti s administrací veřejné zakázky na stavební práce s předpokládanou hodnotou minimálně 40 mil. Kč bez DPH a zároveň s administrací nadlimitní veřejné zakázky. Součástí předmětu veřejné zakázky malého rozsahu bude, kromě samotné administrace zadávacího řízení, rovněž poskytnutí těchto souvisejících služeb: - spolupráce s generálním projektantem stavby již ve fázi zpracovávání projektové dokumentace (koordinace požadavků na zpracování PD, zejména podrobnosti a způsob zpracování soupisu prací, dodávek a služeb), - zajištění posouzení všech podaných nabídek v zadávacím řízení, jako podkladu pro hodnotící komisi - zajištění zpracování posudku všech podaných nabídek v zadávacím řízení z hlediska posouzení nabídek v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny, jako podkladu pro hodnotící komisi (předpoklad: 10 podaných nabídek, 5 nabídek MNNC, přičemž si zadavatel vyhrazuje právo počty upravit podle aktuální potřeby), - zajištění posudku k objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny uchazečem, jako podkladu pro hodnotící komisi, stránka 3 (celkem 13)
Ve lhůtě stanovené pro podání nabídek podali nabídku čtyři uchazeči: nabídková cena v Kč bez DPH JUDr. Michal Štekl advokát 64 900,- Veřejné zakázky s.r.o. 70 000,- Public Market Advisory s.r.o. 79 000,- RTS, a.s. 99 000,- Tender Solution s.r.o. nepodal nabídku Záznam o průzkumu trhu je přílohou tohoto materiálu. Pro zadavatele město Písek zajišťoval JUDr. Michal Štekl advokát administraci veřejných zakázek na stavební práce: - Revitalizace sídliště Portyč - 3. etapa - Rekonstrukce objektů č.p. 1467 a č.p. 1468 nábřeží 1. máje v Písku a stavební úpravy domu s pečovatelskou službou (DPS) a Diakonie č.p. 2443 Jiráskovo nábřeží v Písku (veřejná zakázka dělená na části, s předpokládanou hodnotou 47 951 147,92 Kč bez DPH). Zadávací řízení na výběr dodavatele stavby plaveckého bazénu bude možné zahájit nejdříve po dopracování projektové dokumentace pro zadání stavby v podrobnostech dokumentace pro provádění stavby (předpoklad listopad prosinec 2016). Do zahájení zadávacího řízení bude administrátor veřejné zakázky spolupracovat s projektantem, dle příkazní smlouvy (koordinace požadavků na zpracování PD, zejména podrobnosti a způsob zpracování soupisu prací, dodávek a služeb). Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje schválit bez připomínek (usnesení 1 a), 2a), 3a) Vztah k rozpočtu: Část finančních prostředků je na tuto akci zahrnuta v kapitole 740, část bude nárokována do rozpočtu roku 2017. Způsob určení ceny: Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu této veřejné zakázky v souladu 13 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, na základě údajů a informací o veřejných zakázkách stejného či podobného předmětu plnění. Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů ( 102), zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ( 2430 a násl.), zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů ( 13). stránka 4 (celkem 13)
Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: --- Přílohy: Příloha č. 1 Záznam o způsobu a výsledcích průzkumu trhu Příloha č. 2 Návrh příkazní smlouvy stránka 5 (celkem 13)
Příloha č. 1: ZÁZNAM O ZPŮSOBU A VÝSLEDCÍCH PRŮZKUMU TRHU ZADAVATEL: Město Písek Sídlem: Velké náměstí 114/3, 397 19 Písek Zastoupený: Mgr. Evou Vanžurovou, starostkou IČO: 00249998 Veřejná zakázka malého rozsahu: Administrace zadávacího řízení na dodavatele stavebních prací - plavecký bazén Písek Předmětem veřejné zakázky malého rozsahu bude zastoupení zadavatele při provádění úkonů dle zákona o zadávání veřejných zakázek a zároveň zajištění souvisejících služeb: - spolupráce s generálním projektantem stavby již ve fázi zpracovávání projektové dokumentace (koordinace požadavků na zpracování PD, zejména podrobnosti a způsob zpracování soupisu prací, dodávek a služeb), - zajištění zpracování posudku všech podaných nabídek v zadávacím řízení z hlediska posouzení nabídek v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny, jako podkladu pro hodnotící komisi (předpoklad: 10 podaných nabídek, 5 nabídek MNNC, přičemž si zadavatel vyhrazuje právo počty upravit podle aktuální potřeby), - zajištění posudku k objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny uchazečem, jako podkladu pro hodnotící komisi, - poradenství a odborná podpora v oblasti veřejných zakázek v průběhu zadávacího řízení (k předmětnému zadávacímu řízení) - činnosti spojené s případným řešením opravných prostředků uplatněných uchazeči (vypracování návrhu rozhodnutí zadavatele o případných námitkách, vypracování stanoviska zadavatele k případným podaným návrhům na přezkoumání úkonů zadavatele k ÚOHS, předání kompletních podkladů o průběhu soutěže ÚOHS, vypracování návrhů rozkladu k rozhodnutí orgánu dohledu) Vedoucí odboru investic a rozvoje, v souladu s Pravidly stanovujícími postup zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a rámcových pravidel pro zadávání veřejných zakázek, čl. 4 Způsob zadávání VZMR, bod 1., o provedení průzkumu trhu, a to žádostí o předložení cenových nabídek. S předložením cenové nabídky zadavatel požadoval zároveň předložení minimálně dvou referencí (1 x administrace veřejné zakázky na stavební práce s předpokládanou hodnotou minimálně 40 mil. Kč bez DPH a 1 x administrace nadlimitní veřejné zakázky). stránka 6 (celkem 13)
stránka 7 (celkem 13)
Příloha č. 2: Příkazní smlouva Dle 2430 a násl. zák č.89/2012 Sb., s přihlédnutím k zák. 85/1996 Sb. Město Písek, IČ 00249998 se sídlem Velké náměstí 114/3, 397 19 Písek zastoupené Mgr. Evou Vanžurovou, starostkou města Bankovní spojení: Komerční Banka a.s., č.ú. 127271/0100 na straně jedné (dále jen Klient ) a JUDr. Michal Štekl advokát se sídlem v Plzni, nám. Republiky 204/30, IČ: 71447326, jednající JUDr. Michalem Šteklem, advokátem zapsaným v seznamu advokátů vedeném ČAK pod ev.č. 13450 Bankovní spojení: Expobank CZ, a.s., č.ú. 5116300008/4000 na straně druhé (dále jen Advokát ) níže uvedeného dne, měsíce a roku, vedeni jedinou, pravou a svobodnou vůlí, prostou omylu a tísně, uzavřeli tuto: Příkazní smlouvu o poskytování právních a poradenských služeb I. Předmět smlouvy 1) Advokát se pro Klienta zavazuje poskytnout v souladu s touto smlouvou, podmínkami stanovenými v dokumentu Žádost - zaslání cenové nabídky plavecký bazén Písek ze dne 2.3.2016 a právními předpisy právní a poradenské služby organizační zajištění zadávacího řízení (administrace veřejné zakázky) včetně zpracování zadávací dokumentace (výkon zadavatelských činností) ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, v platném znění. 2) Konkrétně budou služby dle odstavce 1 tohoto článku poskytnuty Advokátem v níže uvedeném zadávacím řízení k veřejné zakázce: a. Plavecký bazén Písek stavební práce a to v souladu s požadavky zadavatele, jímž je město Písek stránka 8 (celkem 13)
3) Jedná se o kompletní právní a organizační zajištění zadávacího řízení v souladu se z. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v otevřeném nadlimitním řízení. V rámci organizace zadávacího řízení budou poskytnuty zejména tyto služby: I. činnosti spojené s přípravou zadávacího řízení, zejména: analýza a objasnění zakázky rozsah práce a zajištění nutných vstupních podkladů, konzultace způsobu přípravy a způsobu zadání veřejné zakázky, konzultace vstupních podkladů se zadavatelem a zpracovatelem projektové dokumentace příprava podkladů pro zadávací řízení vyhotovení zadávací dokumentace vyhotovení návrhu obchodních podmínek návrh požadavků zadavatele na kvalifikaci sestavení podmínek a požadavků na zpracování nabídky návrh hodnotících kritérií II. činnosti spojené se zahájením zadávacího řízení, zejména: vyhotovení a uveřejnění veškerých oznámení ve věstníku veřejných zakázek a dokumentů na profilu zadavatele III. činnosti spojené s průběhem lhůty pro podání nabídek, zejména: uveřejňování dokumentů na profilu zadavatele (zadavatel poskytne administrátorovi přístup na profil zadavatele k předmětné zakázce) předávání či odesílání zadávací dokumentace uchazečům zpracovávání odpovědí na dotazy a žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám a jejich odesílání ve lhůtě stanovené zákonem organizační zajištění otevírání obálek s nabídkami jednotlivých uchazečů v sídle zadavatele IV. činnosti spojené s administrací přípravy, průběhu a výstupů jednání hodnotící komise (příp. komise pro otevírání obálek a komise pro posouzení kvalifikace), zejména: zpracování a rozesílání pozvánek pro členy/náhradníky komise administrativní podpora hodnotící komise (vč. zpracování čestných prohlášení pro členy a náhradníky členů komise, zpracování návrhu protokolu otevírání obálek, protokolů o jednáních komise a zprávy o posouzení a hodnocení nabídek) účast na jednáních hodnotící komise příprava podkladů pro jednání komise; vyhotovení žádostí o objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků nebo modelů a jejich odeslání vyhotovení žádostí o objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny a jejich odeslání posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků na kvalifikaci a splnění zadávacích podmínek zajištění zpracování posudku všech podaných nabídek v zadávacím řízení z hlediska posouzení nabídek v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny, jako podkladu pro hodnotící komisi, zajištění posudku k objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny uchazečem, jako podkladu pro hodnotící komisi stránka 9 (celkem 13)
V. činnosti spojené s ukončením zadávacího řízení, zejména: vypracování návrhu vyloučení uchazečů a odeslání oznámení vyloučení, vypracování návrhu rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a odeslání oznámení spolupráce při uzavírání nových smluv zajištění vrácení případných jistot poskytnutých formou bankovních záruk v případě zrušení zadávacího řízení zajištění zpracování podkladů pro zrušení zadávacího řízení, zpracování formulářů a jejich odeslání k oznámení zpracování písemné zprávy zadavatele VI. činnosti spojené s případným řešením opravných prostředků uplatněných uchazeči (V předpokládaném rozsahu 20 hodin poskytování služeb), zejména: vypracování návrhu rozhodnutí zadavatele o případných námitkách vypracování stanoviska zadavatele k případným podaným návrhům na přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže předání kompletních podkladů o průběhu soutěže ÚOHS vypracování návrhů rozkladu k rozhodnutí orgánu dohledu VII. činnosti spojené s povinností uveřejňování dle zákona ve všech fázích řízení VIII. činnosti spojené se sumarizací dokumentace IX. konzultační a odborná poradenská činnost k zadávacímu řízení, zejména: spolupráce s generálním projektantem stavby již ve fázi zpracovávání projektové dokumentace (koordinace požadavků na zpracování PD, zejména podrobnosti a způsob zpracování soupisu prací, dodávek a služeb), zajištění posouzení všech podaných nabídek v zadávacím řízení, jako podkladu pro hodnotící komisi poradenství a odborná podpora v oblasti veřejných zakázek v průběhu zadávacího řízení (k předmětnému zadávacímu řízení) odesílání veškerých oznámení, rozhodnutí zadavatele a dalších písemností uchazečům, včetně jejich opatření elektronickým podpisem Pokud nejsou některé služby nutné k provedení zadávacího řízení zahrnuté ve výše uvedeném výčtu, má se za to, že jsou jeho obsahem. II. Termín, realizace a místo plnění 1) Předpokládaný termín zahájení plnění je podpis smlouvy (duben 2016). Předpokládaný termín zahájení plnění - organizace zadávacího řízení - je listopad 2016. Zadávací řízení bude realizováno průběžně s ohledem na dodržení jednotlivých zákonných lhůt a časově organizačních možností Klienta. 2) Místem plnění bude sídlo klienta Velké náměstí 114/3, 397 19 Písek. III. Cena plnění a platební podmínky 1) Za poskytnutí právních služeb podle této smlouvy náleží Advokátovi odměna v následující výši: stránka 10 (celkem 13)
Název zadávacího řízení Plavecký bazén Písek stavební práce Cena Zákonné DPH Cena bez DPH 21% Včetně DPH 64.900,--Kč Není plátce 64.900,--Kč 2) Právo Advokáta fakturovat odměnu vzniká okamžikem splněné následujících klíčových bodů: 25% z celkové odměny zhotovení zadávací dokumentace a zveřejnění oznámení o zakázce ve věstníku veřejných zakázek 25% z celkové odměny - bezprostředně po uskutečnění otevírání obálek s nabídkami 50% z celkové odměny - ukončení zadávacího řízení a předání dokumentace o veřejné zakázce 3) Další odměny, náhrady ani jiné platby nebudou účtovány. Ve výši odměny je zahrnuta i úhrada veškerých poplatků souvisejících s uveřejňováním (VVZ). 4) Výše odměny je platná po celou dobu platnosti smlouvy. 5) Odměna je splatná na základě fakturace Advokáta. Splatnost faktury činí 30 dnů od doručení faktury Klientovi (daňového dokladu). 6) Zálohy na provedení zadávacího řízení nebudou klientem poskytovány. IV. Práva a povinnosti Advokáta 1) Advokát je povinen informovat Klienta o všech okolnostech důležitých pro řádné a včasné provedení předmětu plnění a poskytovat vzájemnou součinnost. Výstupy z poskytnutého plnění, které vzniknou v průběhu a v souvislosti s poskytováním služeb, se stávají okamžikem jejich předání Klientovi jeho výlučným vlastnictvím. Advokát nesmí poskytnout žádný z těchto výstupů třetí straně bez předchozího písemného souhlasu Klienta, pokud to nepředpokládá samotná povaha plnění předmětu této smlouvy. 2) Advokát je povinen postupovat při plnění předmětu smlouvy s péčí řádného hospodáře a je povinen předcházet vzniku škod. 3) Advokát je povinen vykonávat příslušné činnosti podle pokynů Klienta a v souladu s jeho zájmy. Od těchto pokynů se může odchýlit jen tehdy, je-li to naléhavé a nezbytné v zájmu Klienta a Advokát nemůže včas obdržet jeho souhlas. Ani v těchto případech se nesmí od pokynů odchýlit, jestliže je to zakázáno zákonem, smlouvou nebo Klientem. Advokát je dále povinen oznámit Klientovi všechny okolnosti, které zjistil při zařizování záležitostí podle smlouvy a které mohou mít vliv na změnu pokynů Klienta. 4) Zjistí-li Advokát, že pokyny Klienta jsou nevhodné či neúčelné, je povinen Klienta na tuto skutečnost upozornit. Bude-li Klient přes toto upozornění na splnění svých pokynů trvat, má Advokát právo: a) požádat o písemné potvrzení pokynu, b) odstoupit od smlouvy za předpokladu, že pokyny Klienta jsou v rozporu s touto smlouvou. stránka 11 (celkem 13)
5) Stejně je Advokát povinen a oprávněn postupovat v případě, že pokyny Klienta jsou v rozporu se Zákonem nebo jinými právními předpisy. 6) Advokát je povinen provést bez nároku na úhradu organizační zajištění veškerých úkonů, jejichž provedení, případně opakované provedení, je nezbytné, protože zadávací řízení nebo některé úkony v zadávacím řízení byly Klientem nebo Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zrušeny z důvodu nesprávného postupu Advokáta. 7) Advokát i osoby zajišťující administraci budou po celou dobu příslušného zadávacího řízení nepodjaté ve vztahu k danému zadávacímu řízení v obdobném rozsahu, jak je stanoven v 74 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb.. Pokud Advokát zjistí svoji podjatost ve smyslu předchozí věty, je povinen tuto skutečnost oznámit Klientovi bezodkladně po jejím zjištění. 8) Advokát odpovídá za zákonný průběh zadávacího řízení. Pro tyto účely je Advokát pojištěn pojistnou smlouvou na odpovědnost za škodu, kterou se zavazuje udržovat po celou dobu plnění předmětu smlouvy v platnosti. 9) Advokát poskytuje na průběh zadávacího řízení záruku v délce 36 měsíců a začíná plynout ode dne uzavření smlouvy s vybraným uchazečem v rámci zadávacího řízení nebo od zrušení zadávacího řízení. 10) Klient má právo na neodkladné a bezplatné odstranění opodstatněně reklamovaného nedostatku či vady plnění dle této smlouvy, a to minimálně po dobu 36 měsíců. Klient vytkne Advokátovi vadu plnění bez zbytečného odkladu poté, kdy měl možnost věc prohlédnout a vadu zjistit. Vadu může Klient vytknout do 36 měsíců ode dne uzavření smlouvy s vybraným uchazečem nebo ode dne zrušení zadávacího řízení k veřejné zakázce. 11) Advokát poskytuje další záruky za bezvadnou přípravu a organizační zajištění průběhu zadání veřejné zakázky podle zákona, a to v rozsahu: a) V případě zrušení zadávacího řízení ÚOHS, vyjma zrušení na základě oprávněného rozhodnutí Klienta, se Advokát zavazuje provést následné organizační zajištění zadávacího řízení bezplatně b) V případě uznání návrhu stěžovatele za důvodný ÚOHS a následné nařízení nového úkonu v rámci zadávacího řízení nebo provedení nápravných opatření, tato Advokát provede na vlastní náklady 12) Advokát je povinen opatřit dokumenty, o kterých tak stanoví právní předpisy, elektronickým podpisem. V. Závěrečná ujednání 1) Práva a povinnosti neupravená výslovně touto smlouvou se řídí zákonem č. 89/2012 Sb., občanským zákoníkem a zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii. 2) Součástí této smlouvy jsou podmínky stanovené dokumentem Žádost - zaslání cenové nabídky plavecký bazén Písek i v případě, že je text smlouvy explicitně neobsahuje. V případě kolize mezi obsahem smlouvy a podmínkami stanovenými v dokumentu Žádost - zaslání cenové nabídky plavecký bazén Písek platí podmínky dokumentu Žádost - zaslání cenové nabídky plavecký bazén Písek, pokud jednotlivá ujednání této smlouvy nejsou oproti obsahu dokumentu pro Klienta výhodnější. stránka 12 (celkem 13)
3) Tato smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž Advokát obdrží jeden a Klient dva výtisky. Změny této smlouvy je možné provést pouze písemnou formou, se souhlasem obou smluvních stran. 4) Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství a udělují svolení k jejich zpřístupnění ve smyslu zák. č. 106/1999 Sb. a zveřejnění bez stanovení jakýchkoli dalších podmínek. 5) Smluvní strany prohlašují, že si tuto smlouvu podrobně přečetly a rozumějí jí. Po pečlivém zvážení všech právních důsledků ji jako správnou vlastnoručně podepisují. 6) Uzavření této smlouvy schválila v souladu s 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů rada města Písek dne usnesením č. /16. Toto prohlášení se činí v souladu s 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a považuje se za doložku potvrzující splnění tohoto zákona V Plzni dne... V Písku dne... JUDr. Michal Štekl Advokát Město Písek Mgr. Eva Vanžurová starostka města stránka 13 (celkem 13)