Městský úřad Nové Město nad Metují Odbor výstavby a regionálního rozvoje náměstí Republiky 6 549 01 Nové Město nad Metují NAHOŘANSKÁ a.s. 549 07 Nahořany 112 Váš dopis značky/ze dne Naše značka Vyřizuje/linka Nové Město nad Metují 13.12.2016 NMNM/15061/2016/OVRR/Bal Mgr. Adam Balcar / 681 21.12.2016 balcar@novemestonm.cz Poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím návrh územního plánu Nahořany Městský úřad Nové Město nad Metují, Odbor výstavby a regionálního rozvoje, na základě Vaší žádosti ze dne 13. 12. 2016 poskytuje následující informace ve věci návrhu územního plánu Nahořany (dále jen návrh ÚP ): 1) Připomínka podaná proti návrhu územního plánu Nahořany v rámci společného jednání dle 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) viz přílohy 1_1 až 1_5. 2) Připomínka/námitka (vyhodnocení podání doposud nebylo provedeno) podaná proti návrhu územního plánu Nahořany v rámci veřejného jednání dle 52 stavebního zákona, konaného dne 9. 11. 2016 viz přílohy 2_1 až 2_8. 3) Sdělení, kdy bude řízení ukončeno a o způsobu vypořádání připomínek a rozhodnutí o námitkách: Řízení bude ukončeno vydáním územního plánu Nahořany zastupitelstvem obce Nahořany v souladu s ustanovením 54 stavebního zákona po řádném projednání návrhu územního plánu Nahořany dle stavebního zákona. Způsob vypořádání připomínek a rozhodnutí o námitkách jednoznačně upravuje ustanovení 53 stavebního zákona. Vyhodnocení připomínek a rozhodnutí o námitkách bude v souladu s ustanovením 172 odst. 5 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů obsahem odůvodnění územního plánu Nahořany. Tel.: +420 491 419 611 / Fax: +420 491 419 623 IČO: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100
MěÚ Nové Město nad Metují Č. j.: NMNM/15061/2016/OVRR/Bal 2/2 V rámci bodů 1 a 2 bylo nutné z důvodu ochrany osobních údajů podané připomínky a námitky anonymizovat v této věci posíláme současně s tímto dopisem rozhodnutí o odmítnutí části žádosti o poskytnutí informace. Mgr. Adam Balcar referent Odboru výstavby a regionálního rozvoje Příloha: 1_1 až 1_5: Připomínka podaná v rámci společného jednání dle 50 stavebního zákona. 2_1 až 2_8: Námitka podaná v rámci veřejného jednání dle 52 stavebního zákona. Tel.: +420 491 419 611 /Fax: +420 491 419 623 IČ: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100
Městský úřad Nové Město nad Metují Odbor výstavby a regionálního rozvoje náměstí Republiky 6 549 01 Nové Město nad Metují NAHOŘANSKÁ a.s. 549 07 Nahořany 112 Váš dopis značky/ze dne Naše značka Vyřizuje/linka Nové Město nad Metují 13.12.2016 NMNM/15207/2016/OVRR/Bal Mgr. Adam Balcar / 681 11.12.2016 balcar@novemestonm.cz Rozhodnutí Městský úřad Nové Město nad Metují, Odbor výstavby a regionálního rozvoje (dále jen povinný subjekt nebo městský úřad ) jako povinný subjekt podle ustanovení odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 106/1999 Sb. ), rozhodl ve věci žádosti o poskytnutí informace, kterou podala dne 13. 12. 2016 společnost NAHOŘANSKÁ a.s., sídlem 549 07 Nahořany 112, IČ 25289845, podle ustanovení 8a, 15 a 20 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., ve spojení s příslušnými ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) a podle ustanovení 4, 5 a 10 zákona číslo 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen zákon o ochraně osobních údajů ), takto: Žádost o poskytnutí informace, kterou podala u městského úřadu dne 13. 12. 2016 společnost NAHOŘANSKÁ a.s., sídlem 549 07 Nahořany 112, IČ 25289845, a kterou se domáhala poskytnutí informací, cit. Žádáme Vás o seznámení s obsahem námitek a připomínek k návrhu územního plánu obce Nahořany, který byl veřejně projednán 9. listopadu 2016 na Obecním úřadě v Nahořanech. Jedná se konkrétně o námitky a připomínky k vymezeným zastavitelným plochám označeným Z25 a Z26. Dále žádáme o sdělení, kdy bude řízení ukončeno a o způsobu vypořádání připomínek a rozhodnutí o námitkách. se částečně odmítá, s tím, že povinný subjekt odmítá poskytnutí informací, které obsahují osobní údaje fyzických osob, bez jejichž souhlasu není oprávněn tyto osobní údaje žadateli o informace poskytnout v souladu s ustanovením 5 zákona o ochraně osobních údajů, přičemž v poskytovaných informacích byly znečitelněny osobní údaje podatelů připomínky, námitky. Tel.: +420 491 419 611 / Fax: +420 491 419 623 IČO: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100
MěÚ Nové Město nad Metují Č. j.: NMNM/5102/2016/OVRR/Bal 2/4 Odůvodnění Dne 13. 12. 2016 byla městskému úřadu doručena žádost o poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. zaslaná společností NAHOŘANSKÁ a.s., sídlem 549 07 Nahořany 112, IČ 25289845 (dále jen žadatel ). Žadatel požaduje poskytnutí informací, cit: Žádáme Vás o seznámení s obsahem námitek a připomínek k návrhu územního plánu obce Nahořany, který byl veřejně projednán 9. listopadu 2016 na Obecním úřadě v Nahořanech. Jedná se konkrétně o námitky a připomínky k vymezeným zastavitelným plochám označeným Z25 a Z26. Dále žádáme o sdělení, kdy bude řízení ukončeno a o způsobu vypořádání připomínek a rozhodnutí o námitkách. Městský úřad zaevidoval žádost pod čj. NMNM/15061/2016/OVRR/Bal a při zpracování žádosti zjistil, že požadované informace obsahují osobní údaje fyzických osob podatelů připomínky, námitky proti návrhu Územního plánu Nahořany. Podle ustanovení 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. jsou povinnými subjekty, které mají podle tohoto zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti územní samosprávné celky a jejich orgány. Podle ustanovení 8a zákona č. 106/1999 Sb. informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy upravujícími jejich ochranu. V poznámce pod čarou k tomuto ustanovení je uveden mimo jiné odkaz na zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů ( 11 až 16) a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů ( 5 a 10), přičemž uvedený výčet je demonstrativní. Podle ustanovení 1 zákona o ochraně osobních údajů upravuje tento zákon ochranu osobních údajů o fyzických osobách, práva a povinnosti při zpracování těchto údajů a stanoví podmínky, za nichž se uskutečňuje jejich předávání do jiných států. Osobním údajem se dle ustanovení 4 písm. a) zákona o ochraně osobních údajů rozumí jakýkoliv údaj týkající se určeného nebo určitelného subjektu údajů. Subjekt údajů se považuje za určený nebo určitelný, jestliže lze na základě jednoho či více osobních údajů přímo nebo nepřímo zjistit jeho identitu. O osobní údaj se nejedná, pokud je třeba ke zjištění identity subjektu údajů nepřiměřené množství času, úsilí či materiálních prostředků. Ze stanovisek a názorů Úřadu pro ochranu osobních údajů (dále jen ÚOOÚ ) vyplývá, že subjekt údajů nemusí být identifikován pouze jménem, příjmením a adresou (přímá identifikace), ale jakákoliv jiná kombinace osobních údajů, která umožní odlišit od sebe jednotlivé fyzické osoby (subjekty údajů) musí být považována za identifikaci subjektu údajů (nepřímá identifikace). ÚOOÚ považuje určitelnost za stav, kdy na základě osobních údajů, které má správce k dispozici, nebo z osobních údajů, k nimž má přístup, lze fyzickou osobu (subjekt údajů) jednoznačně odlišit (identifikovat) od jiných fyzických osob a určenost za stav, kdy správce má k dispozici přímé identifikační údaje subjektu údajů. Zpracování osobních údajů se přitom v souladu s ustanovením 4 písm. e) zákona o ochraně osobních údajů rozumí zejména shromažďování, ukládání na nosiče informací, zpřístupňování, úprava nebo pozměňování, vyhledávání, používání, předávání, šíření, zveřejňování, uchovávání, výměna, třídění nebo kombinování, blokování a likvidace osobních údajů. Podle ustanovení 5 odst. 2 zákona o ochraně osobních údajů může správce zpracovávat osobní údaje pouze se Tel.: +420 491 419 611 / Fax: +420 491 419 623 IČO: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100
MěÚ Nové Město nad Metují Č. j.: NMNM/5102/2016/OVRR/Bal 3/4 souhlasem subjektu údajů, nestanoví-li tento zákon jinak. Bez souhlasu může správce poskytnout dle ustanovení 5 odst. 2 písm. f zákona o ochraně osobních údajů osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení. Městský úřad jako povinný subjekt je povinen, dle ustanovení 5 odst. 3 zákona o ochraně osobních údajů, si počínat tak, aby při zpracování osobních údajů dbal práva na ochranu soukromého a osobního života subjektu a je tím, kdo nese sankční odpovědnost za případné porušení uvedené povinnosti. Při zpracování osobních údajů musí městský úřad v souladu s ustanovením 10 dbát na to, aby subjekt údajů neutrpěl újmu na svých právech, zejména na právu na zachování lidské důstojnosti a také dbá na ochranu před neoprávněným zasahováním do soukromého a osobního života subjektu údajů. S ohledem na výše uvedené a s odkazem na metodický materiál Ministerstva vnitra České republiky, odboru veřejné správy, dozoru a kontroly aktualizovaný ke dni 15.01.2015 (dostupný z webových stránek Ministerstva vnitra České republiky a v něm uvedenou judikaturu (rozsudek rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 10. 2014, č.j. 8 As 55/2012-62, rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 12. 2014, čj. 1 As 189/2014-48 dostupný z webových stránek http://www.nssoud.cz/) vyplývá pro povinný subjekt povinnost respektovat, že osoby, které by mohly být poskytnutím informace dotčeny, mají práva plynoucí ze základních zásad činnosti správních orgánů a v daném kontextu se na ně vztahuje především ustanovení 4 odst. 4 správního řádu, podle něhož správní orgán umožní dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy. Z uvedeného ustanovení vyplývá především povinnost povinného subjektu informovat tyto osoby o poskytnutí informací, které se jich mohou dotknout, a právo dotčených osob se k tomu vyjádřit. Osobní údaje dotčených osob pak městský úřad může poskytnout v zásadě pouze s jejich výslovným souhlasem. Z těchto důvodů byly ve výše uvedených poskytovaných informacích znečitelněny osobní údaje podatelů připomínky a námitky proti návrhu Územního plánu Nahořany a takto upravená kopie rozhodnutí byla žadateli poskytnuta. Uvedené osobní údaje městský úřad v požadovaném dokumentu anonymizoval jejich znečitelněním v textu. Z výše uvedených důvodů městský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Požadované dokumenty anonymizované dle výše uvedeného poskytuje městský úřad žadateli v souladu s jeho žádostí. Tel.: +420 491 419 611 / Fax: +420 491 419 623 IČO: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100
MěÚ Nové Město nad Metují Č. j.: NMNM/5102/2016/OVRR/Bal 4/4 Poučení Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení 16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. ve spojení s ustanovením 83 odst. 1 správního řádu podat odvolání ve lhůtě do 15 dnů. Odvolání se podává u správního orgánu, který rozhodnutí vydal tedy u Městského úřadu Nové Město nad Metují a rozhoduje o něm nadřízený orgán, Krajský úřad Královéhradeckého kraje. Mgr. Adam Balcar referent Odboru výstavby a regionálního rozvoje Tel.: +420 491 419 611 / Fax: +420 491 419 623 IČO: 00272876 E-mail: posta@novemestonm.cz DIČ: CZ00272876 Datová schránka: qgfbxi4 Komerční banka, a. s. www.novemestonm.cz č. ú.: 19-927551/0100