Zápis z 9. schůze SK RVŠ 22. listopadu 2012, Praha UK Přítomni: /21/ Delegáti a delegátky: /17/ Barbora Adolfová (AMU), Petr Baierl (ZČU), Martin Bogola (VŠMVV), Dominik Dvořák (UJEP), Štěpán Esterle (VŠPJ), Marek Hodulík (UPOL), Miroslav Jašurek (UK), Aneta Kozáková (OU), Tomáš Krejbich (VUT), Johana Lomová (VŠUP), Michal Melichárek (AAVŠ), Kateřina Polínková (VŠB TUO), Nikoleta Sýkorová (VŠKV), Markéta Šestáková (VŠTE), Ondřej Šín (VŠFS), Zdeněk Vondra (VŠE), Helena Zrůstová (MU) Náhradníci a náhradnice s právem hlasovacím: /4/ Eliška Jandová (ŠAVŠ), Eva Koudelková (UPa), Vít Kulíšek (SLU), Martin Ovsík (UTB) Náhradníci a náhradnice s hlasem poradním: Hana Bendžíková (MU), Samuel Zajíček (UK) Omluveni: Delegáti a delegátky: Šimon Heller (JU), Stanislav Kučera (ČZU), Petr Rataj (SLU), Ivana Rösslerová (UPa), Daniel Suchánek (ŠAVŠ), Marie Štěrbová (VFU), Kamila Veselá (VŠH) Náhradníci a náhradnice: Marek Bukovan (VŠB TUO), Pavla Černá (UJEP), Petr Dvořák (VUT), Martin Günzel (JU), Barbora Kunzová (ČVUT), Jiří Tomek (VŠTE) Hosté: Slaven Elčić (externí člen LK SK RVŠ), Markéta Havelková (externí členka KSEZ SK RVŠ), Dominik Gurín (externí člen LK SK RVŠ), Miroslav Makajev (externí člen LK SK RVŠ), Martin Pešl (MU)
Zahájení Předseda SK RVŠ Miroslav Jašurek přivítal přítomné, omluvil se za zpoždění dané předchozím jednáním Sněmu Rady vysokých škol a stručně představil program schůze. Vzhledem k časové dispozici navrhl předřazení původních bodů 5 (Volba místopředsedy pro zahraniční záležitosti) a 6 (Informace o změnách ve vysokoškolské legislativě) a jejich zařazení jako body 1 a 2. Michal Melichárek požádal s odkazem na prozatímní nepřítomnost Marka Hodulíka, který se účastnil tiskové konference Rady vysokých škol o prohození obou bodů. Informace o změnách ve vysokoškolské legislativě byly tedy zařazeny jako bod 1, Volba místopředsedy pro zahraniční záležitosti jako bod 2, původní body 1 4 jako body 3 6. Helena Zrůstová požádala o zařazení nového bodu (Poplatky na vysokých školách) jako bodu 7. Program ve znění pozměněného návrhu byl schválen jako usnesení č. 12/09/01 tichým souhlasem. 1. Informace o změnách ve vysokoškolské legislativě Předseda SK RVŠ zrekapituloval nejnovější informace, včetně těch, které přednesl ministr školství, mládeže a tělovýchovy Petr Fiala a náměstek ministra Tomáš Hruda na Sněmu RVŠ. Informoval zejména o návrhu na změnu pravidel zacházení se stipendijními fondy vysokých škol. Z nich dnes školy mohou financovat výlučně studentská stipendia, ministerstvo navrhuje, aby novela umožnila používat až dvě třetiny z jejich prostředků na jiné účely než stipendia. Ve stipendijních fondech se dnes kumulují prostředky, které vysoké školy získají na poplatcích spojených se studiem (poplatek za podání přihlášky, za další a delší studium), jejich celkový objem je poměrně vysoký. Druhým návrhem, který se stipendijními fondy výrazně souvisí, je návrh na zrušení navýšení standardní doby studia v bakalářských a magisterských programech o jeden rok. Ta je v současnosti dána akreditací konkrétního studijního programu. Navýšení o jeden rok je stanoveno zákonem a platí pro každý bakalářský a magisterský studijní program, funguje jako ochranná lhůta pro situace, které znemožňují dokončit studium řádně. Tyto situace zahrnují případy, kdy nastanou komplikace při uznávání studijních povinností splněných v zahraničí, kdy se doba studia prodlužuje podle vypsaných termínů státních závěrečných zkoušek a obhajoby kvalifikačních prací nebo kdy řádnému dokončení studia brání objektivní podmínky, například dlouhodobá nemoc. Na navýšený rok studia se nevztahuje povinnost platit poplatky za delší studium, zrušením tohoto navýšeného roku by pak tato povinnost vznikla. Předseda SK RVŠ konstatoval, že souběhem obou opatření by nastala situace, kdy by se zvýšil objem vybíraných poplatků za delší studium a zároveň by prostředky získané tímto způsobem mohly vysoké školy využít na financování provozu, ne nutně na stipendia pro studující. Následně otevřel k tomuto bodu diskusi. Předseda Komise pro vědeckou a tvůrčí činnost Petr Baierl zdůraznil zejména problémy týkající se uznávání studijních povinností při zapojení do programu ERASMUS. Předseda Legislativní komise SK RVŠ Marek Hodulík upozornil, že se jedná o zatím nejtvrdší návrh na otevření stipendijních fondů. Dosud se tyto úvahy týkaly uvolnění maximálně 50 % prostředků z jejich objemu.
Helena Zrůstová dále konstatovala, že pro ucelené vyjádření považuje za vhodné vyčkat na konkrétní návrh MŠMT, v tuto chvíli by se podle ní měla SK RVŠ vymezit proti tomu, aby se ze stipendijních fondů mohly financovat i jiné činnosti, než vyplácení studentských stipendií. Zdeněk Vondra vyzdvihl důležitost procesu, díky kterému jsou stipendijní fondy přebytkové zda je situace taková, že v současnosti není možné prostředky adekvátně čerpat na zákonné účely, tedy na stipendia, aniž by docházelo k jejich neúměrnému navyšování. V reakci na něj Helena Zrůstová upozornila, že některé školy mají značný deficit ve vyplácení a výši stipendií pro studující doktorských programů. Samuel Zajíček následně předložil návrh usnesení, který zpracovala ad hoc ustavená návrhová pracovní skupina. Po krátké diskusi o formulacích bylo přijato usnesení č. 12/09/02 ve znění: SK RVŠ se seznámila s materiálem MŠMT ČR Výchozí dokument pro novelu zákona o vysokých školách. Pro celkové vyjádření vyčká na avizovaný podrobnější dokument, již nyní však považuje za nezbytné odmítnout návrh na uplatnění pouze standardní doby studia (bez zvýšení o jeden rok) pro účely stanovování poplatků za studium (bod 3.3 materiálu). SK RVŠ se domnívá, že navrhovaná změna by bez dalších zásadních úprav podstatně omezila mobilitu studentů a mohla vést k nespravedlivým dopadům na studenty v obtížných životních situacích. 20 0 0 2. Volba místopředsedy pro zahraniční záležitosti Předseda SK RVŠ vyzval přítomné k podání návrhů na členy a členky volební komise. Navrženi byli: Petr Baierl, Hana Bendžíková, Ondřej Šín. SK RVŠ schválila volební komisi pro volbu místopředsedy pro zahraniční záležitosti v navrženém znění jako usnesení č. 12/09/03. 18 0 2 Předsedkyní volební komise se stala Hana Bendžíková. Předseda SK RVŠ požádal přítomné o návrhy na kandidáta. Připomněl, že volba byla přesunuta na 9. schůzi SK RVŠ vzhledem k tomu, že na předchozí schůzi, kdy se měla konat původně, nebyl přítomen Michal Melichárek, který o funkci projevil zájem. Z tohoto důvodu také Michal Melichárek rezignoval na post místopředsedy pro organizaci a řízení ke dni 21. listopadu 2012 (tuto informaci obdrželi členky a členové SK RVŠ dne 21. listopadu). Dominik Dvořák navrhl Michala Melichárka na pozici místopředsedy pro zahraniční záležitosti. Žádný jiný návrh nepadl. Michal Melichárek krátce představil sebe i své dosavadní působení v SK RVŠ, zmínil zejména účast na akcích Evropské studentské unie a spolupráci s partnerskými organizacemi v zemích V4. Následovalo první kolo volby.
Předsedkyně volební komise následně vysvětlila pravidla volby a dohlédla na řádnou distribuci volebních lístků. Bylo vydáno 20 volebních lístků, odevzdáno jich bylo 20, z toho 19 platných. Pro kandidáta se vyjádřilo 14 hlasů, proti 2, zdržely se 3 hlasy. V prvním kole volby Michal Melichárek nebyl zvolen místopředsedou pro zahraniční záležitosti. Předsedkyně volební komise konstatovala, že v souladu s Organizačním řádem SK RVŠ následuje bezprostředně po prvním kole volby kolo druhé. Znovu připomněla pravidla volby a dohlédla na řádnou distribuci volebních lístků. Bylo vydáno 20 volebních lístků, odevzdáno jich bylo 20, z toho 20 platných. Pro kandidáta se vyjádřilo 15 hlasů, proti 1, zdržely se 4 hlasy. V druhém kole volby byl Michal Melichárek zvolen místopředsedou pro zahraniční záležitosti. 3. Zpráva o činnosti předsednictva Dne 23. října proběhlo na Vysoké škole ekonomické v Praze jednání zástupců reprezentací Rady vysokých škol a České konference rektorů se zástupci Akademie vědy ČR. Cílem jednání bylo konzultovat vzájemně stanoviska, zejména ve vztahu k financování a hodnocení vědy a výzkumu a k vysoké podpoře komerčního průmyslového výzkumu. Na základě jednání vzniklo společné prohlášení předsedů zmíněných institucí, týkající se výše uvedených témat, a později také společné prohlášení k návrhu státního rozpočtu na rok 2013. Dne 25 října proběhlo 7. zasedání Předsednictva RVŠ. Významným tématem byl projekt IPn METODIKA, který zpracovává novou metodiku hodnocení výsledků výzkumu a vývoje; informace o aktuálním vývoji v této oblasti podal také předseda Komise pro hodnocení výsledků Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, která připravuje metodiku hodnocení na rok 2013. Předsednictvo RVŠ se také zabývalo budoucností Fondu rozvoje vysokých škol (FRVŠ). Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) navrhuje FRVŠ ve stávající podobě zrušit a 90 % prostředků z FRVŠ převést na vysoké školy prostřednictvím jejich instituciolálních rozvojových plánů (IRP). 10 % prostředků má být určeno na společné projekty systémového charakteru v některých oblastech, které dnes pokrývá FRVŠ. Dne 22. listopadu zasedal 3. Sněm RVŠ, kde Rada k této věci přijala usnení: Sněm Rady vysokých škol bere na vědomí informace o vývoji situace Fondu rozvoje vysokých škol. Sněm Rady vysokých škol pověřuje Výbor FRVŠ, aby pro lednové zasedání Předsednictva Rady vysokých škol připravil zprávu o možnostech dalšího vývoje včetně otevření FRVŠ dalším možnostem financování. Na 3. Sněmu Rady vysokých škol také ministr Fiala a náměstek Hruda informovali o dalším postupu v přípravě novely zákona o vysokých školách (viz bod 1 schůze). Nový materiál MŠMT přislíbilo zaslat do konce listopadu.
Co se týče plnění usnesení přijatých na 8. schůzi SK RVŠ, předseda SK RVŠ v návaznosti na usnesení č. 12/08/08 umístil na intranet požadovaný přehled hospodaření. Tajemnice SK RVŠ Heda Čepelová následně informovala o hlavních výdajích SK RVŠ za měsíce říjen a listopad, které se týkaly zejména 8. výjezdní schůze SK RVŠ, zahraniční cesty (viz bod 6) a organizace akcí spojených s oslavami Mezinárodního dne studentstva. Předseda SK RVŠ informoval, že ve dnech 15. a 16. listopadu proběhla Studentská konference akademických senátorek a senátorů (KAS). Poděkoval Komisi pro vysokoškolskou samosprávu (KVS) za přípravu programu a organizaci akce a předal slovo jejímu předsedovi, Štěpánovi Esterlemu. Předseda KVS informoval, že konference probíhala v Praze na půdě hotelu Krystal a zúčastnilo se jí zhruba 50 osob z 20 veřejných a státních vysokých škol. Celkový dojem z akce je pozitivní, což vyplývá i z evaluačních dotazníků. Všichni zúčastnění chtějí podle svého vyjádření ve spolupráci pokračovat. V příštích ročnících by bylo vhodné zařadit víc workshopů a interaktivních formátů umožňujících diskusi a také zveřejnit program a organizační informace s větším předstihem. Komise pro vysokoškolskou samosprávu bude rovněž připravovat další akce pro studující v samosprávě, v plánu je uspořádat na jaře 2013 jednodenní seminář zaměřený na volby do akademických senátů. Michal Melichárek uvedl, že by v příštích ročnících konference uvítal možnost pro zapojení soukromých vysokých škol. Touto možností se zabývá členka KVS Nikoleta Sýkorová. Dne 17. listopadu proběhly v Praze oslavy Mezinárodního dne studentstva, které organizovala SK RVŠ. V návaznosti na vzpomínkovou akci před Hlávkovou kolejí proběhla tradiční pietní akce v Žitné ulici. Večer pak byla na slavnostním koncertě v Betlémské kapli udělena Cena Jana Opletala. Cenu Jana Opletala získal Zdeněk Ručka, doktorand Masarykovy univerzity, kterého zvolil Výbor Ceny Jana Opletala ze 13 došlých nominací. Výboru předsedala Hana Ripková, výkonná ředitelka Fulbrightovy komise v ČR; o udělení ceny Výbor rozhodl na svém zasedání dne 8. listopadu. Cena Jana Opletala pro roky 2012 2014 má podobu designového tlampače, jehož autorem je Václav Mlynář, student Atelieru K.O.V. Vysoké školy uměleckoprůmyslové v Praze. Slavnostní koncert, na kterém byla cena udělena, organizovalo České vysoké učení technické v Praze a Nadání Josefa, Marie a Zdeňky Hlávkových. 4. Informace o činnosti komisí, pracovních skupin a sekce Předseda Komise pro vysokoškolskou samosprávu informoval, že se komise zabývala zejména přípravou Studentské konference akademických senátorek a senátorů, nyní bude pracovat na vyhodnocení evaluačních dotazníků a zpracování výstupů konference. Věnovat se bude také návrhu novelizace Statutu Ceny Jana Opletala. Předseda Komise pro sociální a ekonomické záležitosti Dominik Dvořák uvedl, že se KSEZ věnovala přípravě informačního materiálu o financování vysokých škol. První návrh materiálu je k dispozici na intranetu. Předseda Legislativní komise Marek Hodulík uvedl, že se v návaznosti na usnesení této komise sešel s kvestorem UK, aby s ním projednal možnosti a formu průběžného zveřejňování výsledků hospodaření SK RVŠ. V této věci zatím nebylo dosaženo shody a jednání budou pokračovat, v případě potřeby do nich bude zapojen i předseda Rady vysokých škol Jakub Fischer.
Předseda LK v této souvislosti uvedl, že hospodaření Univerzity Karlovy mu není srozumitelné a zmínil, že za každé zasedání SK RVŠ na půdě Univerzity Karlovy si škola účtuje poplatek ve výši čtyř tisíc korun. V další diskusi vyšlo najevo, že se nejedná o tvrzení, které by se zakládalo na pravdě rozpočet SK RVŠ v roce 2011 sice obsahoval účetní položky nájem v hlavní činnosti, jednalo se však o poplatek za pronájem někdejší kanceláře SK RVŠ v areálu Českého vysokého učení technického na Strahově. Za pronájem místnosti a další služby spojené se zasedáními RVŠ a SK RVŠ na Univerzitě Karlově účtuje podle informací od Agentury Rady vysokých škol Univerzita Karlova nízký jednorázový poplatek, který je každoročně hrazen z rozpočtu Rady vysokých škol, nikoliv její Studentské komory. Předseda Komise pro vědeckou a tvůrčí činnost Petr Baierl informoval, že se komise zabývala zejména systémem hodnocení výsledků výzkumu a vývoje. 5. Informace z akademických obcí Přítomní členové a členky SK RVŠ se vzájemně informovali o současném dění na svých vysokých školách. 6. Informace o zahraničních cestách Michal Melichárek informoval o své účasti na 24. Evropské studentské konvenci, která se uskutečnila ve dnech 17. 20. října 2012 v Limassolu na Kypru. Výrazným tématem diskuse byla zaměstnatelnost studentů. 7. Financování vysokých škol aktuální informace Předseda SK RVŠ konstatoval, že jednání Reprezentativní komise pro rozpis rozpočtu veřejných vysokých škol zatím nebylo svoláno a není ani k dispozici žádný nový materiál. 9. Poplatky na veřejných a státních vysokých školách Helena Zrůstová uvedla, že vypracovala přehledový materiál, který je k dispozici na intranetu. Z analýzy předpisů veřejných vysokých škol vyplynulo, že nejméně v případě jedenácti institucí zahrnují administrativní poplatky, které jsou v konfliktu se zákonem. Předpisy deseti škol takové poplatky nezahrnují, u zbývajících pěti nejsou potřebné předpisy veřejně k dispozici. Helena Zrůstová uvedla, že se pokusí tyto předpisy získat v součinnosti se zástupci těchto škol v SK RVŠ. Předseda SK RVŠ doplnil, že se jedná o praxi, která se řešila dříve, v posledních letech však nebyla příliš předmětem diskusí. Poplatky jsou často ukotveny v předpisech, které neprojednávají akademické senáty. Dále potvrdil, že oslovil MŠMT se žádostí o stanovisko k této věci. SK RVŠ se bude touto agendou dále zabývat na příští schůzi v návaznosti na kompletaci přehledového materiálu. Pokud by jednotliví členové a členky SK RVŠ nebo akademických senátů chtěli poplatky na své škole řešit, je možné se obrátit na vedení SK RVŠ pro konzultaci postupu.
Zakončení Předseda SK RVŠ poděkoval přítomným za účast a za diskusi a upozornil, že podle schválených termínů proběhne další schůze SK RVŠ již za dva týdny, dne 6. prosince 2012. Zapsala: Za správnost: Heda Čepelová, tajemnice Miroslav Jašurek, předseda Michal Melichárek, místopředseda pro zahraniční záležitosti